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2020關(guān)于農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告范文（精選4篇）
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編整理的2020關(guān)于農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告范文（精選4篇），歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告1
自5月14日我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程啟動以來，各行政村組織清潔隊伍對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治，逐步改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。然而農(nóng)村清潔工程仍面臨許多問題和困難，如何解決這些問題，就需要多方努力和支持，一步一個腳印地做好這項工作。
一、農(nóng)村清潔工程的主要做法
�。ㄒ唬┥舷慢R心，重視程度到位。
一是成立組織。為了推進農(nóng)村清潔工程，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導任副組長、14個村支部書記為成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市容辦，具體負責農(nóng)村清潔工程的檢查、指導、督促、協(xié)調(diào)等工作。
二是廣泛宣傳。為了大力推進農(nóng)村清潔工程的全面開展，5月14日，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開鎮(zhèn)、村兩級動員大會，對農(nóng)村清潔工程工作進行了全面安排、部署和動員。鎮(zhèn)充分利用標語、會議、宣傳欄、倡議書等形式進村入戶作宣傳，讓農(nóng)民了解農(nóng)村清潔工程的重要意義，爭取農(nóng)民群眾大力支持，營造了人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村清潔工程的深厚氛圍。
�。ǘ┮郧謇碚无r(nóng)村垃圾為核心，重點抓好“三有”、“六無”、“三凡”建設(shè)。即有一支專業(yè)化的'環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，有一組結(jié)構(gòu)合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，有一套行之有效的長效工作機制；無暴露性垃圾，無水面垃圾漂浮物，無亂貼亂畫，無亂堆亂放，無污水橫流，無公共場所垃圾；凡土必綠，凡水必清，凡村必潔。
�。ㄈ┳プ￡P(guān)鍵，加大隊伍與設(shè)施建設(shè)。
一是建立經(jīng)費保障制度。鎮(zhèn)每月發(fā)給村3萬元用于農(nóng)村清潔工程建設(shè)。
二是建立保潔員隊伍和垃圾處理設(shè)施。配置垃圾桶、建立垃圾填埋點，配備保潔人員和清運車輛，努力改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)條件，為長期搞好農(nóng)村清潔工程工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、農(nóng)村清潔工程中存在的主要問題
�。ㄒ唬┤罕姷年愐�(guī)陋習冗雜，思想認識不夠。
對于開展農(nóng)村清潔工程還存在思想認識不夠的問題。
一是部分村干部認識不夠。有的村干部積極性不高，工作敷衍塞責，走過場，對老百姓宣傳教育引導力度不夠，思想認識落后。一些用新土臨時覆蓋的垃圾堆，還沒有過幾天就垃圾重現(xiàn)。還有一些暫時無法搬運又影響村容貌的垃圾，就讓人拿樹枝去遮起來。
二是農(nóng)民群眾認識不夠。農(nóng)民由于長期以來形成的傳統(tǒng)生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求差距較大，衛(wèi)生環(huán)保意識淡薄，對環(huán)境衛(wèi)生保護的主動性不強，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染現(xiàn)象依然存在，解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。
�。ǘ┕ぷ鬟M展緩慢，衛(wèi)生死角及盲點依然存在，環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀。
農(nóng)村缺乏污水處理池，致使大量污水橫流；部分村莊垃圾池（桶）配備不足，垃圾亂倒現(xiàn)象依然存在；家禽、家畜糞便隨便亂倒，農(nóng)藥、化肥對土壤、水源污染日益嚴重。
�。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)費投入不足。
一些偏僻鄉(xiāng)村無垃圾池，無環(huán)衛(wèi)車輛，無保潔員，清掃保潔工作無法落實到位。
�。ㄋ模╅L效管理保障機制不完善。
農(nóng)村清潔工程是一項長期堅持的系統(tǒng)工程，必須建立健全一個長效管理機制。
一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。
二是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
三、對策建議
（一）提高認識、加大宣傳，進一步濃厚宣傳氛圍。
群眾是農(nóng)村清潔工程建設(shè)的主體。要充分發(fā)動群眾、依靠群眾、大力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與農(nóng)村清潔工程的濃厚氛圍。
一是利用展板、宣傳標語等形式強化宣傳，使環(huán)衛(wèi)知識深入人心、家喻戶曉；
二是與開展“改陋習、樹新風”和健康教育活動結(jié)合起來，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式；
三是加強對青少年環(huán)衛(wèi)意識的培養(yǎng)，通過“小手牽大手”，帶動家長去改變落后的生活習慣。
�。ǘ┰黾迂斦度耄涌飙h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
一是要科學的配置本鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對各村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況進行一次摸底檢查。統(tǒng)籌安排、合理布局村內(nèi)垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
二是建立完善“戶投放、村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式，嚴格落實垃圾分類處理。
（三）強化工作責任，完善長效工作機制。
制定工作考核和督查制度，進一步落實工作責任；設(shè)立農(nóng)村清潔工程專項資金，專門用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和清潔工程工作經(jīng)費，為農(nóng)村清潔工程工作的長效開展提供資金保障。
�。ㄋ模﹪栏窨己耍剟钆c處罰相結(jié)合。
勤督查、嚴考核，是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重要手段。通過明察暗訪、重點巡查等方式，定期不定期地深入村組一線，全程督促檢查和指導清潔工程開展情況。要將農(nóng)村清潔工程納入村級年度目標考核的重要內(nèi)容。依據(jù)標準采取明查暗訪、互查等多種方式進行考核，對工作得力，成效明顯的村實行表彰獎勵，對工作開展不力，治理效果不佳的村進行處罰，并依據(jù)《許疃鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程督查考核及獎懲辦法》的相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。
農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告2
為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實施進展情況，查找工作中的困難和問題，以及原因分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期，我們對xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開展情況進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將掌握分析的情況報告如下：
一、清潔工程各項措施落實情況
1、機構(gòu)健全、責任落實。
鄉(xiāng)里已成立了農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負責所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達各項精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實施方案，目標任務(wù)，職責分工，獎懲制度，做到人員到位，落實到位，全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。
2、加大投入、完善硬件。
為積極響應縣委、縣政府的號召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達x萬余元。采購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外包，落實人員2名，清運車2輛。
3、分片包干、選聘人員。
依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責。
4、建章立制、運行規(guī)范。
鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前“三包”責任書》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理“3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機制已建立并完善。
5、各施其職、全面鋪開。
全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運員每日拖運垃圾，x村x場全面展開，x名聯(lián)絡(luò)員各負其責，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組經(jīng)常下到各村點督促檢查。
二、農(nóng)村清潔工程存在的問題，原因分析及針對措施
1、保潔員工資缺乏安全保障。
有錢好辦事，這是我們大家都認同的事實。然而，全鄉(xiāng)自20XX年12月份實施農(nóng)村清潔工程以來，除了12月份發(fā)了工資外（并且12月份工資還是從民政方面解決的），1—6月份一直沒有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的'同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時發(fā)放。
2、村級組織沒有高度重視。
村級組織的日常事務(wù)也很多，對農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實行書記負責制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保潔員上會慎重，對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。
3、村民環(huán)境意識淡薄。
自從農(nóng)村清潔工程實施以來，村民的環(huán)境意識有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依然會隨手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前“三包”意識。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的改變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識的宣傳和教育。
三、工作建議
1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識。
“數(shù)風流人物，還看今朝！環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識，就要廣泛宣傳，扎實開展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習慣。
2、向上爭資，確保工資發(fā)放有保障。
農(nóng)村清潔工程能否運作下去，資金是關(guān)鍵。如果資金沒有保障，運作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。
3、加強管理，讓保潔員和清運員履職到位。
在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責任心強的，有的村為了應付了事，隨便報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級要進行監(jiān)督，好的可以擴大他的業(yè)務(wù)范圍，增加他的工資。不好的，要及時進行更換。全鄉(xiāng)2個清運員總體來說，做得較好，只是偶爾做點其它副業(yè)。
4、定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。
鄉(xiāng)、村兩級一定要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，這樣就不會出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。
5、明確職責，讓上下各施其職。
農(nóng)戶的職責是做好門前“三包”與垃圾分類入桶，保潔員的職責是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾，清運員的職責是及時拖運垃圾，聯(lián)絡(luò)員的職責是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。
6、上下動員，開展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。
針對當前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來，[課~件]開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。各村、場要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實。
農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告3
根據(jù)20xx年縣政協(xié)工作要點安排，經(jīng)主席會議研定，縣政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在分管主席帶領(lǐng)下，于5月中下旬會同縣城管局、新農(nóng)辦、財局、住建局等單位，按照調(diào)研方案預設(shè)的內(nèi)容，采取視察、座談、聽匯報、外出考察等方式，對我縣“農(nóng)村清潔工程”進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況和主要成效。
自黨的十六大提出新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”以來，我縣在重點抓好經(jīng)濟發(fā)展、管理民主工作的同時，狠抓了村容整潔工作，編制了集鎮(zhèn)和新村規(guī)劃，實施了農(nóng)村道路村村通、組組通、戶戶通工程，大力開展了舊村改造、千村百鎮(zhèn)等示范項目，農(nóng)村沼氣建設(shè)、改水改廁也均取得了較好成績，特別是在以“凈化家園、美化環(huán)境”為主題的農(nóng)村清潔工程啟動以來，縣委、縣政府高度重視、科學謀劃，明確了農(nóng)村清潔工程的主要目標任務(wù)，制定了我縣農(nóng)村清潔工程一系列政策措施，農(nóng)村清潔工程正全面有序向前推進。調(diào)研組認為，農(nóng)村清潔工程實施以來，社會廣泛認可，群眾普遍歡迎，面貌大為改觀，取得明顯成效。
一是組織領(lǐng)導到位，機構(gòu)健全�？h委、縣政府成立了高規(guī)格的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導小組，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作縣六大班子領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的工作領(lǐng)導小組，確定一名副書記負責分管，宣傳委員具體抓，同時建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和村干部風險保證金、村干部分片包組等工作制度。同時，為推動工作深入開展，形成工作合力，縣政府還制定了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治縣直單位和重點骨干企業(yè)聯(lián)系幫扶村制度》，要求幫扶單位在資金、物資、機制、領(lǐng)導等方面幫助聯(lián)系村開展環(huán)境整治工作。
二是宣傳發(fā)動到位，氛圍濃厚。制定了《全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨農(nóng)村清潔工程宣傳方案》，充分利用媒體、宣傳欄、櫥窗、黑板報、宣傳專欄、文化墻等形式，引導廣大農(nóng)民踴躍參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；組織全縣農(nóng)村各中小學通過召開“主題班會”、開展“千名學生簽字宣誓”活動，加強學生衛(wèi)生健康教育，通過“小手拉大手”帶動學生家長、左鄰右舍主動參與。全縣上下農(nóng)村清潔工程齊抓共管、合力推進的良好局面已經(jīng)形成。
三是資金投入到位，保障有力�？h政府從今年起連續(xù)三年每年安排1000萬元專項資金用于此項工作，加上爭取到的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級民生工程專項衛(wèi)生整治資金等，今年全縣用于農(nóng)村清潔工程資金規(guī)模達1800萬元，1至5月份縣財政共已完成拔付資金300余萬元。同時，鄉(xiāng)村多方籌措農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè)及保潔員工資報酬資金。據(jù)初步統(tǒng)計，縣、鄉(xiāng)、村、組四級的總投入投勞量已達700余萬元。
四是工作落實到位，調(diào)度高效。對清潔工程各個項目、各個環(huán)節(jié)都進行深入細致的分析，制定合理的進度安排。對垃圾中轉(zhuǎn)站、焚燒爐、垃圾池建設(shè)，保潔隊伍建設(shè)等做到明確時間節(jié)點要求，一項一項地抓落實；對集中整治月活動，著重抓推進和落實，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣總體活動月方案要求，全面清除存量垃圾，治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”面貌；縣領(lǐng)導經(jīng)常深入鄉(xiāng)村檢查指導，聽取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作匯報并實地查看，及時了解掌握工作進度，及時解決出現(xiàn)的問題。通過召開工作例會和現(xiàn)場會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“觀、聽、比、說”中，找差距、抓整改，進一步提高工作水平。截止5月份，全縣農(nóng)村組建了836名保潔員隊伍，建設(shè)垃圾池1200余座，累計出動機械車輛1500余臺次，投工投勞5000余人次，清除各類衛(wèi)生死角6000余處，清除存量垃圾超過2000噸，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街巷和住戶房前屋后衛(wèi)生得到了整治，涌現(xiàn)出一批如鐘鳴鎮(zhèn)水龍、牡東、西聯(lián)鄉(xiāng)錢灣、犁橋等一批亮點村，我縣農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌已煥然一新，農(nóng)村居民的生活居住環(huán)境得到改善。
目前，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作正在朝著“五個起來”的要求穩(wěn)步邁進，全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長效管理機制已初步建立。
二、存在主要問題
調(diào)研組認為，我縣清潔工程取得了明顯成效，得益于縣委縣政府的強力推進、得益于縣鄉(xiāng)村干部尤其是鄉(xiāng)村兩級干部的辛勤工作、得益于幫扶單位及廣大群眾的大力支持。同時，調(diào)研組調(diào)研時也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村清潔工程整體推進與工作進展不平衡、亮點紛呈與整體水平不高、群眾歡迎與發(fā)揮居民的主體作用不夠等同時存在，主客觀上還存在一些困難和問題，最突出的有：
1、工作進展不平衡。由于思想認識、重視程度、經(jīng)濟發(fā)展水平有所不同，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村發(fā)展也不平衡，有的村整體推進，做到“四有四無”，有的村動作遲緩、力度不大、效果不好，有的存在“一陣風”現(xiàn)象。
2、農(nóng)村清潔工程建設(shè)難點多。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分村莊由于“組組通”、“戶戶通”還沒實現(xiàn)，山、水、林、路、電、信等綜合治理不配套，衛(wèi)生整治、保潔難度較大，制約了農(nóng)村清潔工程的實施。
二是大部份鄉(xiāng)村沒有財力，依賴程度高，資金多元化籌措機制尚未形成，縣財政支撐壓力大。
3、農(nóng)村居民主體作用發(fā)揮不夠。雖然清潔工程得到了農(nóng)村居民的普遍歡迎，但農(nóng)村居民主動參與的積極性還需要充分調(diào)動。另外，農(nóng)村長期形成的衛(wèi)生陋習短期內(nèi)還很難徹底改變。
三、幾點建議
要實現(xiàn)“一年大見成效，兩年鞏固提升，三年全省一流、城鄉(xiāng)一體”的總體目標，任務(wù)繁重，壓力很大。為此調(diào)研組建議在宣傳上要突出氛圍營造，在建設(shè)上要突出規(guī)劃統(tǒng)籌，在方式上要突出主體作用，在管理上要突出機制創(chuàng)新。
1、加大宣傳力度，進一步提高認識。農(nóng)村清潔工程是建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體和重要內(nèi)容，是集基礎(chǔ)性、社會性和公益性為一體的事業(yè)。實施農(nóng)村清潔工程對改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。當前，銅陵經(jīng)濟發(fā)展已進入全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新階段。這既是一個發(fā)展機遇期，也是一個矛盾凸現(xiàn)期。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式落后、生活方式簡陋，導致農(nóng)村環(huán)境污染問題十分突出，這將對可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)。要對廣大干部群眾加強宣傳教育，提高對農(nóng)村清潔工程的認識，不斷增強農(nóng)村居民的保潔意識。要大力宣傳先進典型和好的經(jīng)驗做法，倡導文明衛(wèi)生新風，在全社會努力營造人人自覺遵守社會公德，個個創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、享受優(yōu)美環(huán)境、珍惜優(yōu)美環(huán)境的良好氛圍。
2、切實做好規(guī)劃，統(tǒng)籌推進建設(shè)。社會主義新農(nóng)村是村容整潔的新農(nóng)村。所謂“村容整潔”，是對農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的總體要求。它不僅僅是指農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，還包括農(nóng)村的村落布局規(guī)劃、房屋建設(shè)、道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村衛(wèi)生狀況等內(nèi)容。因此做好規(guī)劃非常重要。要堅持高起點，高標準，嚴要求，結(jié)合好農(nóng)村村莊、水利興修、道路交通、“電水氣信”建設(shè)等規(guī)劃，編制好縣域垃圾處理專項規(guī)劃，編制好“農(nóng)村清潔工程”的發(fā)展路經(jīng)，包括衛(wèi)生整治、垃圾處理、農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)的應用和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面，安排好每年、每個階段工作任務(wù)、工作重點。今后，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造同步進行，將農(nóng)村清潔工程全部納入全縣民生工程之中并統(tǒng)籌農(nóng)村其他各項民生工程建設(shè)；積極爭取中央、省、市財政涉農(nóng)資金，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加強部門協(xié)作，整合涉農(nóng)項目資金，發(fā)揮資金聚集效應；總之，要多措并舉，努力提升工程整體形象以扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
3、堅持政府主導，發(fā)揮主體作用。
一是要繼續(xù)發(fā)揮政府主導作用。要逐年加大政府投入，并將“清潔工程”資金納入財政預算。要鼓勵社會力量參與農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè)，積極拓寬融資渠道，建立和完善以政府為主，社會、群眾參與的多元化投資機制；探索衛(wèi)生保潔、垃圾處理市場化運作機制。
二是要堅持經(jīng)濟適用、量力而行的原則。垃圾設(shè)施建設(shè)要充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，立足現(xiàn)在，兼顧長遠，按照“減量化、資源化”要求合理選擇符合農(nóng)村特點的'垃圾收集處理方式和技術(shù)不貪大求全。
三是突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。“清潔工程”的主體是農(nóng)村居民，如果他們的主動參與積極性不高，政府投入再多錢也辦不好事。縣財政每年安排專項資金是非常必要的，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村決不能“等靠”，資金等上面撥款、投入靠縣財政大包大攬。要開動腦筋，要充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾積極性，鼓勵農(nóng)民積極參與投資投勞，引導他們把清潔工程真正當作自己家的事來辦。有了好的群眾基礎(chǔ)，這項工作就能長期有效開展下去。
�。�、實行五抓五促，創(chuàng)新運行機制。抓好農(nóng)村清潔工程，創(chuàng)新機制是關(guān)鍵。要實現(xiàn)常態(tài)化管理、動態(tài)化考核。
一要抓包干促責任明確。對集鎮(zhèn)、村莊、路段衛(wèi)生保潔實行責任人包干制度。對重點戶（單位）掛包到戶、對重點工程落實到人。
二要抓隊伍促整治落實。要選好、用好、培訓好、管理好農(nóng)村保潔員隊伍。增強保潔員的責任意識，充分發(fā)揮其主力軍作用，促進農(nóng)村衛(wèi)生整治各項工作的落實，做到“保潔清掃要全天候，垃圾清運要全天候”。
三要抓投入促正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村清潔衛(wèi)生保潔正常運轉(zhuǎn)費用可采取“財政補助一點、社會捐助一點、村集體資助一點、居民自助一點”籌資辦法，確保日常運轉(zhuǎn)。
四要抓建章立制促長效。將農(nóng)村清潔工程納入縣目標考核內(nèi)容，建立公布制度，向社會公布考核結(jié)果。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生投訴平臺，通過在新聞媒體設(shè)立曝光臺等方式，接受群眾的投訴和監(jiān)督，形成社會廣泛參與、全面監(jiān)督的良好局面�？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)單位（含條條單位）、企業(yè)（含個體工商戶）、村（居）委會簽定衛(wèi)生環(huán)境整治目標責任書。要用好村民自治″一事一議″，制定完善《村規(guī)民約》、《清掃保潔收費標準》、《清掃保潔考核辦法》。
五要抓問責促科學考評。實行定期評比、以獎代補、獎懲與實績掛鉤。居民一季度一次自行考評、對單位一月一次政府考評，評出最清潔、清潔和不清潔等次，好的掛“笑臉”牌，對衛(wèi)生保潔工作差的單位限期整改，對違反村規(guī)民約亂堆亂放、亂傾亂倒的及時進行教育。要建章立規(guī)，長效管理，真正做到目標明確，責任清晰，常抓不懈。
農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告4
為進一步推進我縣農(nóng)村清潔工程，根據(jù)縣人大常委會工作安排，林斗喜副主任帶領(lǐng)我們就此開展了專題調(diào)研。調(diào)研期間，我們聽取了縣城管執(zhí)法局有關(guān)工作情況匯報，深入到痘姆、余井、源潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、部分美麗鄉(xiāng)村示范點及垃圾中轉(zhuǎn)站實地察看，并召開座談會，比較全面地了解了我縣農(nóng)村清潔工程現(xiàn)狀及存在的困難和問題�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要做法及成效
（一）加強宣傳教育，營造良好工作氛圍。
縣、鄉(xiāng)兩級利用廣播、電視等新聞媒介經(jīng)常性開展宣傳，各村（居）充分利用板報、宣傳欄、文化墻、公開欄等開展宣傳。全縣共設(shè)置了宣傳廣告牌89個，宣傳專欄等897處，為農(nóng)村清潔工程工作開展營造良好的氛圍。縣城管執(zhí)法局通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民朋友發(fā)放一封信、年歷畫、撲克牌、“四字歌”畫頁等宣傳品，組織全縣開展垃圾治理知識“四進”（進農(nóng)戶、進學校、進機關(guān)事業(yè)單位、進企業(yè)）活動，擴大宣傳活動聲勢。通過深入廣泛宣傳教育，我縣廣大城鄉(xiāng)居民環(huán)衛(wèi)意識明顯增強，為進一步開展好環(huán)衛(wèi)工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
（二）重視制度建設(shè)，建立健全督查機制。
縣政府相繼出臺了《潛山縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設(shè)工作實施方案》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》《潛山縣農(nóng)村生活垃圾治理專項行動實施方案》《潛山縣農(nóng)村陳年垃圾集中治理行動考核辦法》《潛山縣一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治實施方案》《潛山縣美麗鄉(xiāng)村示范點考核辦法》等文件，編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專項規(guī)劃》。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“日督查、周通報、月考評、年評比”，縣、鄉(xiāng)、村（居）“三級聯(lián)考”的督查考核和定期通報機制�？h財政按月考核成績對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)獎補經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)按督查成績兌現(xiàn)環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)經(jīng)費，年終縣委、縣政府將按有關(guān)職能部門綜合考核意見評定環(huán)衛(wèi)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并頒發(fā)獎牌獎金。通過公平、公正考核和獎懲，推動了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平穩(wěn)步提升。
（三）強化資金籌措，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作提供基本保障。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費，按照村級自籌，鄉(xiāng)財政配套和縣財政獎補的原則，實行縣、鄉(xiāng)、村（居）負擔�？h級財政獎補由村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費人口獎補、村級垃圾中轉(zhuǎn)獎補、美好鄉(xiāng)村示范點保潔經(jīng)費獎補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運費用、考核獎勵經(jīng)費等五個部分組成。縣財政從20xx年7月起將村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費人口獎補由每人每年5元提高到6元，從20xx年7月起每個美好鄉(xiāng)村示范點保潔經(jīng)費獎補由每年3000元提高到5000元。
從20xx年起我縣實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和村（居）都按《安徽省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指導》配備了保潔員、保潔工具和勞保安全用品、垃圾分類收集桶、保潔車、收集車等必要裝備，基本實現(xiàn)“組組都有垃圾桶”、“村村都有收集車”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中轉(zhuǎn)站”。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新運行機制，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。
20xx年，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面推向市場，縣政府出臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，招標確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體，縣城管執(zhí)法局具體抓好督查考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，對全縣農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運，建立了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運處理”的模式。專業(yè)化的管理不僅實現(xiàn)了大街小巷保潔的'高標準、常態(tài)化，而且節(jié)約了人力、財力，環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準顯著提高。以市場化為核心內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制建設(shè)，為我縣垃圾治理專項行動取得切實成效，夯實了牢靠制度基礎(chǔ)。
目前，城區(qū)有17個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與垃圾清掃保潔，河道、公廁管理、建筑裝潢垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，2個運輸公司參與全縣垃圾的外運；農(nóng)村環(huán)衛(wèi)有28個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、收集工作。通過農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善，得到了廣大群眾和上級主管部門充分肯定。20xx年我縣以優(yōu)異成績通過農(nóng)村生活垃圾治理驗收，20xx年我縣順利通過農(nóng)村陳年垃圾治理和農(nóng)村“三大革命”垃圾污水廁所專項整治省級驗收。
二、存在問題
�。ㄒ唬┴斦度氩蛔恪Ｈh47個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，絕大部分都是私營小企業(yè)，管理水平低，抗擊風險能力差，應急措施難以保障，在管理和作業(yè)水平上難以實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、機械化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費偏低，導致環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大，作業(yè)質(zhì)量下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不足，村級自籌不到位，環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒有足額的經(jīng)費保障。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展不平衡，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級環(huán)衛(wèi)督查沒能形成日常化，有的嚴重缺失，形同虛設(shè)。由于督查不力，不能獎罰分明，在一定程度上影響了環(huán)衛(wèi)水平提高。
（三）市場化作業(yè)沒有全覆蓋。隨著農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制建設(shè)推進，集鎮(zhèn)、“三線三邊”、“美好鄉(xiāng)村示范點”等保潔水平雖有很大提高，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只做到了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運，沒有做到清掃、收集市場化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)亂堆亂放嚴重，鎮(zhèn)村結(jié)合部、偏遠地區(qū)、房前屋后依然存在衛(wèi)生死角。
（四）垃圾分類難以實施。公眾參與分類意識薄弱，一些居民區(qū)垃圾分類設(shè)施形同虛設(shè)，基本上還是“混合傾倒、混合清運、混合堆放、混合處理”的狀況。沒有規(guī)范的建筑裝潢垃圾堆放場，亂堆亂放情況嚴重；餐廚垃圾處理設(shè)施、糞便處理場等未建設(shè)，垃圾分類難以實施，嚴重影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建工作。
三、幾點建議
（一）深化機制建設(shè)。堅持政府主導，充分調(diào)動群眾積極性，突出發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。積極創(chuàng)新運行模式，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，不斷探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、長效化、制度化。建立高質(zhì)高效的管理運行機制，對全縣城鄉(xiāng)垃圾處理和清潔工程進行科學規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，堅持市場化運作，不斷提高環(huán)衛(wèi)工作標準和管理水平。
�。ǘ┘哟笸度肓Χ�。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對垃圾處理設(shè)施特別是農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入力度，提高清運轉(zhuǎn)運能力，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的收集和清運“全覆蓋、無死角”。在合適區(qū)域建設(shè)一座中型垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾中轉(zhuǎn)平臺、建筑垃圾填埋場三位一體的垃圾集轉(zhuǎn)中心，解決我縣城鄉(xiāng)垃圾外運處理壓力和建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，完成非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，解決垃圾處理歷史遺留問題。逐步提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，打造一支年輕穩(wěn)定、作業(yè)質(zhì)量高的環(huán)衛(wèi)工人隊伍。
�。ㄈ┘訌姸讲榭己恕＿M一步完善督查考核辦法，強化鄉(xiāng)、村責任意識，明確各自工作職責。堅持日常調(diào)度、定期督查測評、年度總評的督查考核工作機制，對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村實行重點調(diào)度，健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級督查考評辦法，加強總結(jié)工作，及時兌現(xiàn)獎懲。通過引進高資質(zhì)的第三方服務(wù)來強化督查考核，科學安排對基層的測評頻次和測評方式，同時加強對第三方測評機構(gòu)的監(jiān)督考核，確保第三方測評工作的公平公正和權(quán)威性。
（四）強化宣傳引導。采取多種形式，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識、環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳教育，積極倡導綠色消費理念，養(yǎng)成文明健康的生活習慣，切實提高干部群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的意識。大力推廣成功經(jīng)驗、宣傳環(huán)衛(wèi)先進典型，勇于揭露問題、曝光陋習，加大懲處監(jiān)管力度，引導群眾既當好環(huán)衛(wèi)工作的參與者，又當好監(jiān)督者，推動環(huán)衛(wèi)共清、共享的理念深入人心，為進一步提升我縣人居環(huán)境營造良好氛圍。
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