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司法所社區(qū)矯正自查報告
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社區(qū)矯正工作自開展以來,對社區(qū)服刑人員的管理一直在不斷地摸索前行。社區(qū)矯正工作中存在管理格式化,教條化趨式,司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人員所了解,逐漸開始出現(xiàn)“服刑人員今天到司法所參加活動,明天出現(xiàn)重新犯罪”的現(xiàn)象。社區(qū)矯正工作需要改變管理模式,創(chuàng)新多元化管理,避免讓社區(qū)矯正矯正工作流于形式。
XXXX年初,xx區(qū)xx司法所依據(jù)省司法廳開展社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)鞏固年”活動的意見,明確社區(qū)矯正安全監(jiān)督管理的目標(biāo)、任務(wù)和措施,對轄區(qū)內(nèi)X個社區(qū)村推行了網(wǎng)格化的社區(qū)矯正工作管理方法。所謂網(wǎng)格化管理即按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將地區(qū)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格內(nèi)部的管理巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相結(jié)合的形式。根據(jù)雄州的地域特點,司法所從以下三個方面開展網(wǎng)格管理工作:
一、建立基層管理組織,定時定期開展檢查
司法所根據(jù)規(guī)范化建設(shè)的要求,從加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的日常管理,建立有組織的網(wǎng)格化管理階層出發(fā),通過社區(qū)劃分網(wǎng)格,完善社區(qū)矯正監(jiān)管的穩(wěn)定體系。
1、設(shè)立社區(qū)管理辦公室,落實社區(qū)矯正管理人員。司法所聯(lián)合社區(qū)民警對街道轄區(qū)內(nèi)XX社區(qū)的警務(wù)接待室內(nèi)加設(shè)一間社區(qū)矯正管理辦公室,落實了基層的辦公地點。各個社區(qū)的一把手書記是本社區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正管理工作第一責(zé)任人,具體從事綜治工作的分管負(fù)責(zé)人和村官作為社區(qū)矯正網(wǎng)格片區(qū)管理人,與社區(qū)民警和社區(qū)志愿者共同開展對網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行社區(qū)矯正方面的管理工作。
2、基層聯(lián)合辦公,定期開展檢查。對于社區(qū)服刑人員日常監(jiān)督管理工作中涉及到的重點人員與重大問題,司法所聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格管理責(zé)任人、社區(qū)民警共同開展工作,作好對服刑人員的監(jiān)督管理。社區(qū)網(wǎng)格管理責(zé)任人、網(wǎng)格管理員每月對社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作按照有關(guān)規(guī)定開展自查自改,及時發(fā)現(xiàn)和督改管理隱患。街道司法所定期組織人員對網(wǎng)格片區(qū)的社區(qū)矯正工作開展監(jiān)管安全檢查。對于社區(qū)服刑人員多的、重點人員多的社區(qū)加強(qiáng)檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真記錄,及時開會研究處理。
二、落實管理制度,監(jiān)管工作直接進(jìn)入家庭
對社區(qū)的網(wǎng)格管理制定相關(guān)的制度,要求網(wǎng)格管理責(zé)任人嚴(yán)格遵守并實際開展對社區(qū)服刑人員的管理,對于在城社區(qū)地方大,人員多的現(xiàn)象,各社區(qū)根據(jù)實際情況將網(wǎng)格片區(qū)分級劃分,一級片區(qū)為社區(qū)書記總管理,二級片區(qū)為綜治主任負(fù)責(zé),三級的片區(qū)詳細(xì)到各小區(qū)的各幢樓,由社區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正志愿者負(fù)責(zé),以便真正將監(jiān)管工作開展到實處。
1、落實分級包干責(zé)任與工作例會制度。社區(qū)責(zé)任人、社區(qū)綜治主任對所屬社區(qū)矯正安全責(zé)任網(wǎng)格片區(qū)進(jìn)行定期監(jiān)督管理檢查。司法所矯正責(zé)任人直接負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)矯正監(jiān)管安全網(wǎng)格化管理工作與社區(qū)民警、社區(qū)綜治主任、社區(qū)志愿者共同開展網(wǎng)格化管理工作。每季度召開社會管理綜合治理工作會議,將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作作為重要內(nèi)容,匯總、通報階段性社區(qū)矯正監(jiān)管工作情況,研究和解決本網(wǎng)格社區(qū)矯正管理中存在的問題,研究部署下階段工作。對社區(qū)矯正監(jiān)管安全重要活動、重大問題,及時召開專題會議進(jìn)行研究、部署。
2、實行定期報告與嚴(yán)格考核獎懲制度。各個社區(qū)矯正監(jiān)管網(wǎng)格管理員、社區(qū)內(nèi)部社區(qū)矯正責(zé)任人必須切實掌握本網(wǎng)格社區(qū)矯正監(jiān)管安全基本情況,定期向街道司法所所長或社區(qū)矯正責(zé)任人匯報。社區(qū)矯正監(jiān)管安全網(wǎng)格管理員每月配合司法所社區(qū)矯正責(zé)任人、社區(qū)矯正專職社工對社區(qū)內(nèi)所有社區(qū)服刑人員進(jìn)行走訪、談話,了解相關(guān)工作、生活情況,掌握服刑人員的心理狀況,并匯報網(wǎng)格化管理工作開展情況。對于發(fā)現(xiàn)的重大監(jiān)管安全問題,需及時向司法所匯報并落實整改。將社區(qū)矯正監(jiān)管安全網(wǎng)格化管理納入街道、社區(qū)村綜治工作考核范疇,做到同部署、同考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運用,對于社區(qū)矯正安全網(wǎng)格化管理工作成效顯著的社區(qū)予以表彰獎勵,對工作不力造成重新犯罪等嚴(yán)重后果的追究相關(guān)人員責(zé)任,取消年度綜治考核評先評優(yōu)資格的獎懲措施。
3、落實管理人員組織社區(qū)服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)格片區(qū)根據(jù)每名社區(qū)服刑人員的具體情況落實網(wǎng)格管理責(zé)任人,成立由司法所工作人員、社區(qū)矯正管理責(zé)任人、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者、家屬在內(nèi)的“五幫一”社區(qū)服刑人員幫教小組,對社區(qū)服刑人員開展日常監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格管理社區(qū)每月組織本單位的社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)的社區(qū)活動中心開展有益的社區(qū)服務(wù),如在各社區(qū)“XX廣場”等大型廣場活動中擔(dān)任志愿者為民眾服務(wù),進(jìn)入各個小區(qū)為小區(qū)居民除小廣告等公益活動;對于在城社區(qū)的服刑人員,由三級網(wǎng)格管理員安排“戶對戶,點對點”的社區(qū)服務(wù)形式,即一個服刑人員定點對一戶困難家庭定期進(jìn)行上門幫助。這種方式讓很多服刑人員覺得很有意義,他們在服刑期滿后也能主動對定點的家庭繼續(xù)幫助,這些多樣化的社區(qū)服刑,讓他們在思想上提高認(rèn)識,并從服務(wù)中體現(xiàn)自己的價值,提高矯正管理的實效性。
4、聯(lián)合司法所進(jìn)入家庭走訪談話。司法所聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格管理員每月對本社區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行走訪、談話,進(jìn)入社區(qū)服刑人員的家庭,對其本人、家屬或鄰居了解在服刑期間的生活情況,排除不安定因素。為個別心理存在問題的服刑人員進(jìn)行單獨談話,了解存在問題的原因與困難,幫助他們排憂解難。對一些生活困難的社區(qū)服刑人員,司法所主動聯(lián)系社區(qū)為他們介紹工作、落實低保,保證他們在社區(qū)服刑期間生活有著落。瓜埠紅光社區(qū)服刑人員孫某因病無法工作,了解情況后,司法所與社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人一同上門走訪,并送上了慰問金,孫某非常感動,表示一定服從管理,病好后努力工作,不給國家和組織添麻煩。
三、豐富教育形式,強(qiáng)化重點幫教
1、建設(shè)教育設(shè)施,組織志愿宣傳。網(wǎng)格片在對社區(qū)服刑人員的日常管理中加入法律法規(guī)教育學(xué)習(xí),確保學(xué)習(xí)教育形式多樣。利用社區(qū)法制宣傳欄、法制學(xué)校宣傳法律教育內(nèi)容。依托各社區(qū)的法制學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心建沒開展對社區(qū)服刑人員教育活動。充分發(fā)揮志愿者隊伍等群眾性組織的作用,開展經(jīng)常性法制宣傳活動并配發(fā)標(biāo)識、旗幟等,增強(qiáng)法制宣傳效果。
2、針對重點人員,強(qiáng)化多樣幫教。對于重點管理的社區(qū)服刑人員針對他們實際情況,專門制訂相關(guān)幫教措施,要求他們每月兩次書面活動情況匯報,每周兩次口頭匯報,并對他們進(jìn)行XX小時手機(jī)定位監(jiān)控。每個重點管理人員都進(jìn)行“五幫一”重點幫教。三級網(wǎng)格管理人員利用社區(qū)便利條件時時關(guān)注相關(guān)情況,司法所每月走訪他們的家屬、村居、民警等至少兩次以上,了解在服刑期間的生活工作情況,保證他們認(rèn)罪服法,積極生活,不再走上違法犯罪的道路。除此之外,對重點人員單獨開展專項法制學(xué)習(xí)并定期進(jìn)行考試,讓他們能夠?qū)⑸鐓^(qū)矯正管理規(guī)定銘記于心,真正做到知法、懂法、守法。
網(wǎng)格化的管理模式是配合司法所日常的社區(qū)矯正來開展的,它為固定的管理模式起輔助管理作用。只有通過多元化管理,結(jié)合司法所與基層的力量才能將社區(qū)矯正工作真正做細(xì),做實。網(wǎng)格化管理作為新的管理辦法剛剛進(jìn)入使用階段,雄州的網(wǎng)格管理工作也剛剛開了個頭,希望能在實際的工作中不斷地去發(fā)展、進(jìn)步,在實踐中去檢驗,完善這項工作的有效開展。
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