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郵購網購領域存在問題調研報告
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郵購、網購企業(yè)通常采用入會形式，向會員發(fā)放有關產品宣傳資料，利用會員價吸引購買者，并承諾郵寄或送貨上門。一些品牌企業(yè)如麥考林、貝塔斯曼、卓越等還承諾免費退貨等。
應該說，這些郵購、網購企業(yè)的存在，確實讓人感受到信息時代的便利。足不出戶，就能買到自己想要的東西。對于一些工作較忙，不大出門的人來說，只要一個電話、一個點擊，就能實現購物的目的。但也應該看到，由于管理措施的不到位，一些郵購、網購企業(yè)也存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：
產品質量、售后服務相對較差。一些郵購、網購企業(yè)利用購買者圖方便的心理，對所出售的產品售后服務不到位，產品質量存在瑕疵；有些產品的式樣、顏色、功能與宣傳單上所介紹的相差甚遠，甚至出現了“三無產品”，購買者拿到的產品無說明書、無生產廠家，包裝盒上盡是英文，讓購買者不知所措。個別企業(yè)出售的vcd光盤，購買者普遍反映光盤圖像不清晰，質量不盡如人意。還有一些知名公司以網上業(yè)務繁忙為由，送貨時間與客戶要求的不一致，給客戶造成了不必要的麻煩。
郵購、網購企業(yè)夸大宣傳現象嚴重。一些不法商家以不真實或夸大的信息欺騙消費者，如有的郵購企業(yè)把產品功能宣傳得神乎其神，“xx通風活絡散”能治愈各種疼痛，甚至能讓長期臥床的病人重新站立；“xx祛斑霜”能消除身體上的一切斑痕；“xx增高劑”讓你迅速增高等等。
消費者知情難、求償難，始終處于被動地位。因消費者無法親眼目睹欲購產品，容易導致消費者對產品不知情，只有在使用后才能了解該產品的真實情況。另外，由于郵購、網購空間上的虛擬性，容易造成消費者投訴無門。特別是網購交易，由于交易雙方身份認證難以準確核實，除網上記錄外，一般無其他實質性憑據，即使有憑據，也缺乏法律效力。還有，郵購、網購的支付手段一般是貨到付款，即使對商品不滿意，消費者往往先付款，然后再協(xié)商退貨。一些郵購、網購企業(yè)為了促銷，事先承諾了許多優(yōu)惠條件，但也提出了不少限制性條款——免責條款、最后解釋權等，這些條款本身就可能是損害消費者利益的。
侵犯消費者自主選擇權。一些實行會員價的郵購、網購企業(yè)要求會員必須定期購買產品，當購買者不想購買某種商品時會被告知：如在規(guī)定期限內不買該公司的產品，則視為放棄會員資格。這一行為引起購買者的普遍不滿。
買方的隱私權得不到保證。一些郵購、網購企業(yè)為了自己的利益，將客戶信息出賣給其他企業(yè)，使消費者的合法權益得不到保障。
對郵購、網購企業(yè)的有效監(jiān)管對策
建立健全相關的法律法規(guī)。特別是對郵購、網購企業(yè)的經營注冊進行立法，明確這些企業(yè)的注冊地址、設立條件及違規(guī)處罰措施等，明確交易的確認程序、支付程序、退貨換貨程序，以及企業(yè)違約、違法后應承擔的相應責任等。
工商部門嚴格把好郵購、網購企業(yè)的市場準入關，將一些不規(guī)范經營的企業(yè)清除出市場。對網站，還可以實施分類管理。對群眾投訴較多的網購企業(yè)所在的網站采取近距離監(jiān)管，加大對違法經營者的查處力度。
加大監(jiān)管力度，建立完整的管理體系，明確工商部門的監(jiān)管地位。如建立網絡信息監(jiān)控中心和舉報中心，要求網站設立投訴點，完善投訴體系，對通過其網絡平臺經營的企業(yè)進行備案。
加強宣傳和指導，建立發(fā)現機制。對企業(yè)加強宣傳，對如何申辦營業(yè)執(zhí)照、允許經營的范圍等方面提供咨詢服務，制定行業(yè)自律規(guī)則；對消費者加強教育，普及法律知識，增強消費者自我保護意識，防患于未然。工商部門在監(jiān)管中應充分利用紅盾維權網絡的優(yōu)勢，調動全社會的力量，及時發(fā)現問題、解決問題。
建立與相關職能部門的執(zhí)法聯(lián)動機制。如加強與公安部門、文化部門、信息辦公室的聯(lián)絡，及時掌握企業(yè)的動態(tài)，開展聯(lián)合整治。對異地經營的郵購、網購企業(yè)，則要加強與全國各地工商部門的協(xié)作，提高監(jiān)管效能。
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