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農機公共服務體系建設情況調研報告

時間:2022-08-15 16:19:42 情況報告 我要投稿
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農機公共服務體系建設情況調研報告

  在經濟發(fā)展迅速的今天,報告使用的次數愈發(fā)增長,報告包含標題、正文、結尾等。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編整理的農機公共服務體系建設情況調研報告,歡迎閱讀與收藏。

農機公共服務體系建設情況調研報告

  近些年來,xx市農機系統(tǒng)深入貫徹科學發(fā)展觀,在又好又快地實施農機富民工程的過程中,先后實施了農機創(chuàng)業(yè)行動和新型農機服務體系建設行動,為完善農機公共服務體系起到了積極的作用。以下結合xx市實際,就xx市農機公共服務體系的現狀、問題及對策作一淺析。

  一、農機公共服務體系建設現狀

  完善的農機公共服務體系應當包括公益性的農機化公共服務機構,主要有農機管理機構、基層農機技術推廣服務機構、農機化技術教育培訓機構和農機監(jiān)理機構。

  農機管理機構其主要職能是,制訂促進農機社會化服務發(fā)展的有關政策、規(guī)劃并負責組織實施,履行市場監(jiān)管職能,提供農機科技、信息等公共服務。農機監(jiān)理機構其主要職能是履行安全生產監(jiān)管職能,負責農機安全生產監(jiān)督與管理,開展農機安全生產宣傳與教育。目前,全市農機管理機構和農機監(jiān)理機構健全,市、縣區(qū)均設有農機管理機構。

  基層農機技術推廣服務機構其主要職能是組織開展農機化新技術、新機具的示范與推廣,提供科技公共服務,包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級。

 。1)縣區(qū)級。目前,全市各縣區(qū)均設有農機化技術推廣站,為財政全額撥款的事業(yè)單位,擁有人員36人,其中科技人員23人,科技人員比例為64%。

 。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表,設立區(qū)域農機站,其“三權”直屬于縣農機局,為財政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開展了農村綜合改革方試點,該縣在7個鎮(zhèn)按區(qū)域設立了8個區(qū)域農機站,編制45人。和縣于在0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了6個區(qū)域農機站,編制36人。到目前為止,兩縣共有人員75人,其中科技人員53名,占人員總數的70%。另一種是以無為縣、含山縣、居巢區(qū)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務綜合站中設立-2名農機員,其“三權”隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止,三縣(區(qū))49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含6個街道辦事處)共有人員87人,其中科技人員52人,占人員總數的60%。

  農機化技術教育培訓機構其主要職能是對農機從業(yè)人員開展農機適用技術培訓與教育,提供農機公共教育服務。目前,各縣區(qū)均設立由財政全額撥款的農機校,人數總數55人。

  二、農機公共服務體系建設存在的主要問題

  (一)公共服務組織結構較為松散。目前,全市約2萬農機從業(yè)人員當中,加入專門服務組織的不達總量的5%,大多數仍是一家一戶的小生產,單打獨斗,農業(yè)機械的利用率還不夠高,服務范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴重制約了農機公共服務的發(fā)展進程。

 。ǘ┕卜⻊諒臉I(yè)人員整體素質較差。據調查,目前從事農機公共服務的人員均以小學、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限,局限于跟著別人干,風險意識、競爭意識相當缺乏。據統(tǒng)計,全市約2萬農機從業(yè)人員中,僅有不到0%的農機從業(yè)人員接受過農機及相關部門、有關企業(yè)的培訓,其他基本上都是自我摸索。

 。ㄈ┕卜⻊针x廣大農民的需要有所欠缺。主要是隨著經濟社會的發(fā)展和農民生活水平的不斷提高,農民的公共服務需求越來越高、越來越多、越來越迫切,有些服務公共服務組織還提供不了。在農業(yè)生產的產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)農民都非?释环N保姆式的服務。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關鍵環(huán)節(jié),農民仍得不到其想要的服務,廣大農民不得不投入高強度的勞動力從事農業(yè)生產。

 。ㄋ模┱跋嚓P部門的公共服務能力還比較弱。隨著農機化的迅速發(fā)展,廣大農機公共服務組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關部門提供強有力的政策、信息及技術等公共服務。從目前情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機化技術推廣機構普遍無辦公場地、無技術推廣機具、無辦公網絡設備。一些地方設置的綜合站僅有至2名農機技術人員,公共服務能力非常薄弱。財政對基層農機技術推廣機構和農機教育培訓機構的投入明顯不足,公共服務手段落后、公共服務條件較差。

  三、農機公共服務體系建設的建議和對策

 。ㄒ唬┨岣哒J識,明確工作思路。要緊緊圍繞提高糧食綜合生產能力和增加農民收入,改革和加強基層農機推廣服務體系建設,大力培育新型農機化服務組織,建立以農機專業(yè)合作社為代表的農機專業(yè)服務組織和農機大戶為主體,農機經營戶為基礎,以政府強有力的公共服務為保障的新型農機公共服務體系,努力推進農機服務公益化、市場化、產業(yè)化,提高農業(yè)綜合生產能力,為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村做出新貢獻。

  (二)增加投入,加大扶持力度。民辦公助是推動農機公共服務快速發(fā)展的重要保障。要開展新型農機服務體系建設試點,給予必要的資金支持,總結經驗,并逐步加以推廣。要加大農機購置補貼資金對農機公共服務的投入力度,促進農機服務組織購置和使用大中型和高性能農機具,引導、帶動農機服務組織增加投入。要落實好對跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機和運送聯合收割機(包括插秧機)的車輛免收道路通行費的政策,減免營業(yè)稅和農機服務組織登記及審檢費等政策,減輕農機手負擔。要積極爭取對農機公共服務組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。

 。ㄈ┮(guī)范引導,提高組織化程度。組織起來有規(guī)模,組織起來有效益。要積極引導農機經營戶加入農機專業(yè)服務組織,倡導龍頭企業(yè)、農機能人及村組干部牽頭成立農機服務專業(yè)合作社,吸引更多的農機經營戶加入專業(yè)合作社,實現規(guī)范化運作,合作、共同經營農機,提高農機具的利用率,擴大農機作業(yè)范圍和領域,提高農機經營效益。要積極引導農機從業(yè)人員加入農機協會,建立章程,規(guī)范運作方式,保護其成員的合法權益,擴大農機公共服務覆蓋面。

  (四)加強培育,提高農機從業(yè)人員的整體素質。要進一步加大對縣級農機校的投入,逐步建立農機人才培訓基地,大力開展農機化新機具、新技術培訓。要創(chuàng)新農機培訓形式,采取“送教上門”、“田間辦學”等農機從業(yè)人員易于接受的方式,組織開展培訓工作。要爭取政策,將對農機從業(yè)人員的培訓工作列入農村勞動力轉移“陽光工程”培訓的組成部分,進一步降低培訓成本。要積極推進農機職業(yè)技能開發(fā)工作,努力培育一大批有文化、懂管理、會經營的農機從業(yè)人員。

  (五)深化改革,增強農機化公共服務能力。要加快推進基層農機推廣體系改革,將分散于各個鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務站的農機人員進行整合,設立區(qū)域農機站,理順基層農機推廣工作管理體制。要改善基層農機推廣服務機構的辦公條件,提供辦公場所,配備必要的農機推廣機具和辦公電腦網絡等。要進一步加大投入,擴大“以錢養(yǎng)事”的范圍,提高公共服務能力。要進一步加大對農機信息化的投入,建立健全農機信息化服務體系,及時傳遞農機作業(yè)需求、價格行情、天氣資訊、油料供應、維修服務等重要即時信息,及時發(fā)布市場分析、形勢預測、政策動向等方面信息,提高農機化信息服務水平。

 。⿵V泛宣傳,營造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力宣傳農機公共服務的地位和作用,進一步提高各級黨委、政府及社會各界對農機公共服務的認識,營造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳農機公共服務的好典型和好經驗,激勵更多的農民投入到農機公共服務工作中。

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