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社區(qū)勞動保障人員工作現(xiàn)狀匯報
目前，全市xxx個社區(qū)居委會中有xxx個成立了工作站，聘用了xxx名從事社區(qū)勞動保障工作的人員，初步形成了為下崗失業(yè)人雖和企業(yè)退休人員提供管理與服務的網(wǎng)絡，使社區(qū)就業(yè)成為就業(yè)再就業(yè)工作的新亮點。
但從規(guī)范的角度看，xxx市社區(qū)勞動保障工作平臺建設中的“僵、散、冷”情況仍在部分社區(qū)不同程度地存在。
從操作層面看，突出反映在一個“僵”字上，從事杜區(qū)勞動保障工作的人員，基本上是作為xxx崗位安置的人員。此前，他（她）們中有的曾是企業(yè)干部，多數(shù)是工人。雖然上崗前都經(jīng)過培訓，但對有關政策規(guī)定知之甚少，各類報表統(tǒng)計方法不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)重復勞動，拖延各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨意性和無序性情形同時存在。
從管理層面看，突出反映在一個“散”字上。人員的工資是由市xxx部門統(tǒng)一申報由xx撥款，xxxx負責發(fā)放；人員則由xxx管理，但人員工作范圍卻在社區(qū)，客觀上形成了管理與使用的分離。在社區(qū)“一攬子”安排下，人員基本上忙于突擊性的工作，如計劃生育、綜合治理等，很難集中精力從事社區(qū)就業(yè)工作。另外，部分社區(qū)居委會不把人員當回事，既無工作要求也不給予扶持，任其自然。有的人員至今連辦公桌都沒有，辦公電話也不敢打，更談不上使用居委會的筆墨紙張了。
從認識層面看，突出反映在一個“冷”字上。一方面，有些居委會對社區(qū)就業(yè)工作擺不到應有的位置上，仍然是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，對人員關心支持不夠，如某些居委會過年過節(jié)分錢分實物，人員只能眼巴巴的看著。人員碰到問題，向居委會主任請示也是“愛管不管”，因而他們羞于啟齒并感到很壓抑。
上述問題目前已引起各級領導重視。我們認為，為了使社區(qū)勞動保障工作由基礎建設進展到功能建設，充分發(fā)揮社區(qū)工作平臺的作用，目前可以采取以下對策：
第一，進一步理順關系。人員的工作既是獨立的，又是關聯(lián)的，需要各方面的支持和配合。一方面，必須將社區(qū)勞動保障工作納入居委會的整體工作之中，人員由居委會管理，業(yè)務上受街道勞動保障事務所指導。要明確人員不是不能做其他工作，但要確保社區(qū)就業(yè)工作。同時，人員既有投入，也要考慮給他們的回報（包括居委會的一些待遇）。另一方面，社區(qū)勞動保障工作站的工作經(jīng)費應從xx財政中專項列支。社區(qū)勞動保障工作既是政府工作的延伸，又是社會公益事業(yè)的組成部分，無論從哪一種意義上說，其經(jīng)費由xx財政負擔都是理所當然的。
第二，建立規(guī)范的社區(qū)勞動保障工作站的工作制度，排除各種人為的障礙。其中包括工作內(nèi)容、工作程序、工作標準、工作職責、工作目標以及社區(qū)內(nèi)工作對象的各種臺帳等。要做到人人責任明確，事事有人負責。以社區(qū)就業(yè)工作為例，今年就要完善五個制度：一是月分析制度，每個勞動保障工作站對本轄區(qū)下崗失業(yè)人員求職、再就業(yè)和社區(qū)服務需求情況進行分析，把轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的情況掌握得清清楚楚；二是社區(qū)就業(yè)信息制度，開辟社區(qū)就業(yè)信息專欄，及時準確地將社區(qū)服務用工信息提供給下崗失業(yè)人員；三是跟蹤服務制度，實行一人一卡管理，跟蹤服務；四是健全各種臺帳制度，臺帳要有針對性、實用性；五是統(tǒng)計報表制度，要堅持按規(guī)定時間上報，以便上級及時掌握情況。
第三，加強業(yè)務培訓，建立考核機制。做好社區(qū)勞動保障工作，人是最關鍵的因素。因此，繼續(xù)強化人員業(yè)務培訓勢在必行。一方面，以xx為單位，對所有的人員每年要全部進行一次以上的專業(yè)培訓或召開專題講座學習，使他們加深對各項就業(yè)扶持政策和就業(yè)形勢的認識，熟悉社區(qū)就業(yè)工作的基本臺帳內(nèi)容和電腦操作技能及開展退休人員管理服務社會化的措施。掌握服務工作的要點。另一方面，人員也要自覺主動鉆研業(yè)務知識，增強適應工作的能力和本領，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
與此同時還要建立工作考核制度，落實目標責任制是推動社區(qū)就業(yè)提高人員服務質(zhì)量的有效手段。市一級勞動保障部門應盡快制定社區(qū)勞動保障人員考檳辦法，從政策掌握程度、業(yè)務熟練程度、臺帳基礎管理、工作態(tài)度和廉潔自律、任務完成情況、工作創(chuàng)新情況等6個大項來考核人員的工作業(yè)績，年底由居委會根據(jù)社區(qū)服務對象評議逐項打分，肋分以上為優(yōu)秀，低于60分為不稱職。xx部門也要對社區(qū)勞動保障工作站的運作規(guī)范和效果進行檢查評估，每年評出一些好的典型，表彰獎勵，以點帶面，推動就業(yè)工作的開展。
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