開題報告題目2019

第一章緒論

　　該章主要分析了選題的背景及選題的價值，對關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民意和公共政策的國內(nèi)外現(xiàn)有的研究進行了梳理。接著對本文的一些核心詞匯進行了辨析，這些詞匯主要有:民意與網(wǎng)絡(luò)民意、公共決策和公共政策、政策議程和網(wǎng)絡(luò)議程。最后梳理了文章的分析方法和可能的創(chuàng)新點。

　　第一節(jié)選題的背景和價值

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)民不僅在數(shù)量上大幅增長，結(jié)構(gòu)也不斷的優(yōu)化�；ヂ�(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)民權(quán)利、利益表達的新渠道，致使網(wǎng)絡(luò)事件風起云涌，但是我們的政府在態(tài)度和機制上表現(xiàn)不足。在政府建立的各種網(wǎng)絡(luò)民意通道也存在著各種現(xiàn)實的問題，致使網(wǎng)絡(luò)民意向政府表達的內(nèi)部通道不暢。在這樣的背景下，研究網(wǎng)絡(luò)民意和公共政策之間的互動關(guān)系就有了理論和現(xiàn)實的價值。

　　選題的背景

　　(一)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速

　　從1986年高能物理所aleph組從北京給斯坦伯格(jack steinberger)發(fā)出的第一份電子郵件到1994年中國被允許加入互聯(lián)網(wǎng)，中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展可謂迅速。截至2017年6月，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5. 38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達為39. 9%}其中手機網(wǎng)民規(guī)模為3. 88億，網(wǎng)民數(shù)量全球第一。在ip地址方面，也僅僅次于美國和巴西。①同時，以用戶參與為本質(zhì)的web2. 0，以其開放性、真實性、自組織性、聚合性等特性也為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展注入了新動力�；ヂ�(lián)網(wǎng)正以蓬勃的發(fā)展之勢影響著政治、經(jīng)濟、文化和社會，互聯(lián)網(wǎng)的時代己然到來。

　　(二)網(wǎng)民結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　除了網(wǎng)民數(shù)量在逐漸擴大以外，網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)也在不斷的優(yōu)化。網(wǎng)民的年齡結(jié)構(gòu)逐步向中年和老年人轉(zhuǎn)移，網(wǎng)民意見的理性表達有了提升;網(wǎng)民的高學歷結(jié)構(gòu)漸趨穩(wěn)ice`，大專及以下學歷穩(wěn)占網(wǎng)民比例的l/5以上，網(wǎng)民意見的知識性得到了保障;網(wǎng)民的職業(yè)結(jié)構(gòu)方面，學生群體呈現(xiàn)連年下降的趨勢，變得更加豐富、合理;城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村網(wǎng)民的規(guī)模逐漸上升，隨著城市化進程的不斷推進和農(nóng)村生活水平的逐漸提高，這一比例一也將進一步的改善�？傊�，網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為網(wǎng)民v"見的真實性、了一眨表性私!獨立性的表達奠定了基礎(chǔ)。

　　(三)網(wǎng)絡(luò)事件風起云涌

　　進入2017年之后，中國民眾日益將網(wǎng)絡(luò)作為自己利益、權(quán)利的表達渠道，網(wǎng)絡(luò)民意表達呈現(xiàn)了勃發(fā)的態(tài)勢。一系列的網(wǎng)絡(luò)事件也風起云涌，每一年都有人們耳熟能詳?shù)臒狳c事件和話題。筆者根據(jù)中國人民大學輿情研宄所自2017年首推出的《中國社會年度輿情報告》整理了下年度熱點的事件。數(shù)據(jù)顯示中國社會輿情熱點每年都有所增加，也表明了社會緊張在一定程度上有所提升。

　　(四)政府應(yīng)對不足

　　相對于的風起云涌，政府的應(yīng)對卻非常的不足�？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)事件引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)民意以恢弘有力的權(quán)利表達之聲響徹決策者的耳邊時，我們的決策者卻選擇了漠視、回避的態(tài)度，及時做出回應(yīng)，也有很多案例顯示是因為政府應(yīng)對經(jīng)驗的不足導(dǎo)致被動、甚至更糟糕的境遇。在社會緊張度升高的現(xiàn)實背景下，呼喚政府能夠與網(wǎng)民建立更多的社會對話和溝通機制，建立社會的“安全閥”，在一個合理、寬松的環(huán)節(jié)下，擁有一個更加科學和制度化的平臺，但是政府在這一方面的工作也明顯不足。

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