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關(guān)于市殘聯(lián)近段工作情況的報(bào)告
關(guān)于市殘聯(lián)近段工作情況的報(bào)告
湛江市殘疾人聯(lián)合會：
回顧三月份工作，在新理事長陳仁釗同志上任后，我市殘聯(lián)在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在湛江市殘聯(lián)的直接指導(dǎo)下，按照上級殘聯(lián)工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)持“四個全面”、堅(jiān)持“兩個維護(hù)”，提高思想政治站位，狠抓隊(duì)伍管理，結(jié)合實(shí)際開展各項(xiàng)工作，取得了一定成績，基本扭轉(zhuǎn)工作被動的局面，現(xiàn)將近段工作情況匯報(bào)如下：
一、重視理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念。3月7日上午雷州市委組織部宣布陳仁釗同志任殘聯(lián)黨組書記、理事長。下午新理事長召開殘聯(lián)全部干部職工大會，學(xué)習(xí)十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。3月20日下午我市殘聯(lián)請市紀(jì)委常委陳楚同志給殘聯(lián)干部職工上廉政教育課。3月28日上午我市殘聯(lián)召開雷州市各鎮(zhèn)（街）理事長與專職委員會議，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和布置近段時間內(nèi)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)干部職工的政治覺悟，提高工作人員服務(wù)意識，把干部職工的思想統(tǒng)一到工作中來，形成愛崗敬業(yè)、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的良好局面。
二、狠抓隊(duì)伍管理，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)分工，明確崗位職責(zé)，簡化辦事流程。前段時間由于鄭雄理事長身體欠佳、蔣錄副理事長退休，故我市殘聯(lián)在干部隊(duì)伍管理上出現(xiàn)缺位，領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想上缺鈣，在工作上相互扯皮推諉，整個殘聯(lián)工作出現(xiàn)“軟、松、慢、拖”的現(xiàn)象，給工作造成很大程度上的被動。三月份我市殘聯(lián)重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個股室干部職工的分工，進(jìn)一步明確職工各自的工作職責(zé)，進(jìn)一步簡化辦事流程。例如“殘疾人證辦證工作”，過去的做法歸納起來可以說是“四多一長”：一、參與人員眾多。全殘聯(lián)行政編制和事業(yè)編制的干部總共14名，有10名領(lǐng)導(dǎo)干部參與殘疾人證把關(guān)審批工作。二、辦事流程多。在辦殘疾人證過程中我市殘聯(lián)規(guī)定增加目測程序、申請審批程序、申請人承諾程序、三人匯簽程序、查證程序、申請人所在村委會反饋意見程序等。三、設(shè)置障礙多，申請人通過多項(xiàng)流程后，經(jīng)過有資質(zhì)評定機(jī)構(gòu)評定、我市殘聯(lián)規(guī)定15天后才能公示，公示結(jié)束后出現(xiàn)五個“有空”，即是“干部有空后才能錄入資料、領(lǐng)導(dǎo)有空才能審批、干部有空才能打證、且規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)審批一個月后才能打證、干部有空才能蓋章、干部有空殘疾人才能領(lǐng)證。無形中給需要辦證的殘疾人增添了諸多麻煩。四、需要費(fèi)用多。雷州市人民醫(yī)院本身具備殘疾人評定資質(zhì)，但我市殘聯(lián)要求殘疾人到湛江市附屬醫(yī)院、湛江市中心人民醫(yī)院等進(jìn)行評殘，這樣既給殘疾人帶來麻煩，交通不便，還增加了評殘的費(fèi)用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)殘疾人在評殘費(fèi)用上每年至少多花幾百萬元。五、辦證時間長，按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規(guī)定，“公示期限5天”，我市殘聯(lián)卻自行規(guī)定公示期限不少15天，加上村委會反饋意見階段和專職委員拖拉，公示一般要1個月時間才能完成，領(lǐng)導(dǎo)審批需要15天，規(guī)定一個月后才能打證，加上錄入、審核、打證、蓋章、發(fā)證，走完一個辦證流程至少需要3個半月。新理事長到任后組織領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在辦證工作上要堅(jiān)持兩個原則：依法依規(guī)，便民利民。目前辦殘疾人證刪減了目測程序、承諾程序、匯簽程序、查證程序、村委會反饋程序，同時按照規(guī)定公示時間縮短為5天。資料錄入、打證、蓋章、發(fā)證等工作隨到隨辦，一站式服務(wù)，使原來辦證最快需要3個半月的流程，縮短到現(xiàn)在僅需15天。
三、建立長效機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理。為了加強(qiáng)內(nèi)部管理市殘聯(lián)多次召開班子擴(kuò)大會議，研究制訂了《單位公章管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《文件收發(fā)呈批制度》、《干部職工工勤登記制度》、《干部職工請假審批制度》、《公共財(cái)產(chǎn)管理制度》等，另外還對多個部門內(nèi)部管理要求達(dá)到規(guī)范化，制度化。
四、厘清工作思路，先急后緩，穩(wěn)妥推進(jìn)多項(xiàng)工作。新到任理事長，副理事長在到任一個月內(nèi)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、向同志們請教、下鄉(xiāng)調(diào)研等多途徑了解情況，熟悉業(yè)務(wù)，在短時間內(nèi)基本掌握情況，并且厘清了工作思路，使多項(xiàng)工作得到穩(wěn)妥推進(jìn)。例如“無障礙改造”工作，上級殘聯(lián)已下達(dá)2017年、2018年及2019年的任務(wù)，但我市殘聯(lián)直到上個月還未正式開展。針對這項(xiàng)工作，新的領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，立即召開班子會議專題研究，決定采�。悍帜甓取⒎州爡^(qū)、分施工的做法，要求嚴(yán)格按照《廣東省貧困殘疾人家庭無障礙改造實(shí)施方案》進(jìn)行，爭取盡快把無障礙改造工作落到實(shí)處。另外，精準(zhǔn)康復(fù)工作、殘疾人證到期換證工作、精準(zhǔn)扶貧工作、就業(yè)康復(fù)工作、殘疾人培訓(xùn)教育工作、2019年“助殘日”活動等工作，都能做到未雨綢繆穩(wěn)步推進(jìn)。
五、存在問題與今后的努力方向。 一、繼續(xù)努力學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)老同志好的工作經(jīng)驗(yàn)。二、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，充分調(diào)動廣大干部職工的工作熱情，發(fā)揮主觀能動性。三、增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”工作理念，做好殘疾人維權(quán)、服務(wù)、管理工作，為建成小康社會貢獻(xiàn)一份力量。
雷州市殘聯(lián)人聯(lián)合會
二0一九年四月九日
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