全市科技工作要點

　　2018年全市科技工作要點

　　2018年是全市上下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，全市科技工作要按照市委、市政府的決策部署，深入貫徹實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，為建設(shè)富饒美麗健康祥和的新婁底提供科技支撐。

　　一、加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　1、加快國家高新區(qū)申創(chuàng)步伐，加大高新技術(shù)企業(yè)培育、申報力度。加快國家高新區(qū)的申創(chuàng)工作，力爭實現(xiàn)市委、市政府2年申創(chuàng)成功的既定目標(biāo)。積極培育高新技術(shù)企業(yè)，力爭到2018年底全市高新技術(shù)企業(yè)突破120家。

　　2、加快省級高新區(qū)和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐。積極幫助指導(dǎo)新化經(jīng)開區(qū)升級為省級高新區(qū)、漣源橋頭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級為省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在省級高新區(qū)和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)方面實現(xiàn)“雙突破”。

　　3、謀劃農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工作。著眼國家《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的總體部署，立足全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)積極抓好培育和頂層設(shè)計，著力打造具有一定影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地。

　　二、加快創(chuàng)新體系建設(shè)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力

　　4、抓好特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣建設(shè)。圍繞省科技廳布局建設(shè)一批創(chuàng)新型縣（市）的標(biāo)準(zhǔn)要求，聚焦全市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育抓好重點縣（市、區(qū)）的科技創(chuàng)新。圍繞省廳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣中期評估的要求抓好評估相關(guān)工作，繼續(xù)培育創(chuàng)新基礎(chǔ)好的縣市，指導(dǎo)其打造成為產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力可持續(xù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系完備的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣。

　　5、加大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)力度。鼓勵依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，力爭在國家工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等方面有新突破。大力培育省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺，力爭組織申報1-2家省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺；培育2家省級眾創(chuàng)空間、1家省級科技企業(yè)孵化器、3家省級“星創(chuàng)天地”等科技創(chuàng)新平臺。

　　6、扎實推進(jìn)重大科技創(chuàng)新項目建設(shè)。圍繞省“五個100”項目中“100個”重大科技創(chuàng)新項目的需求，結(jié)合我市實際凝練重大科技創(chuàng)新項目，優(yōu)先推薦具有前瞻性、顛覆性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新成果，能夠為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品跨越式發(fā)展的項目。圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的重點產(chǎn)業(yè)和重要領(lǐng)域積極爭取部、省項目支持，部署實施市本級重大科技計劃項目，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐。

　　7、完善科技創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。聚集重點產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域發(fā)展急需人才，探索建立“企業(yè)引人才、政府給支持”的聯(lián)合引才機(jī)制，健全“人才、項目、平臺”三位一體的培養(yǎng)模式，建立和完善聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)、共建平臺機(jī)構(gòu)、建立院士工作站等多種形式的柔性引才機(jī)制。

　　8、繼續(xù)深化科技管理改革。建立科技項目決策、執(zhí)行、評價分開、相互監(jiān)督的管理機(jī)制，完善科技計劃項目立項、驗收和績效評價方法。按照改革時間節(jié)點要求，梳理各項改革任務(wù)完成情況，加強(qiáng)跟蹤督查，推動各項任務(wù)的貫徹落實和已出臺制度的落地見效。

　　三、抓好民生科技，助力民生改善

　　9、實施科技精準(zhǔn)扶貧行動計劃。圍繞科技扶貧積極組織特色產(chǎn)業(yè)培育、科技特派員和科技專家服務(wù)團(tuán)行動，開展“三區(qū)”科技人才支持專項行動計劃、技術(shù)培訓(xùn)、院士專家基層行等活動，確保實現(xiàn)貧困村科技專家聯(lián)村幫扶覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)；圍繞省廳啟動實施的鄉(xiāng)村振興科技行動計劃，深化農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；圍繞駐村幫扶積極組織黨員干部進(jìn)村進(jìn)行對口脫貧幫扶，克服困難為幫扶村爭資金、引項目、定對策、謀出路，開展“十九大精神宣講”活動。

　　10、健全民生技術(shù)創(chuàng)新體系。按“天藍(lán)水凈地綠”和“河長制”等相關(guān)環(huán)保工作要求，加快推廣水、土、大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)，在環(huán)境生態(tài)、生命健康、公共安全等事關(guān)人民福祉的重點領(lǐng)域，加強(qiáng)疾病防治、預(yù)警監(jiān)測、安全檢測、污染防治、生態(tài)修復(fù)、數(shù)字診療裝備、農(nóng)機(jī)智能裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)和示范推廣，逐步實現(xiàn)由點及面的突破。

　　11、扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）工作。加大對科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，打通關(guān)鍵堵點。精心組織推薦相關(guān)企業(yè)和人員參加國家、省組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等活動，力爭組織全市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市州賽。加大科普工作力度，舉辦好2018年科技活動周、科技下鄉(xiāng)等系列科普活動，力爭推薦上報1家以上科普基地，不斷提升公民科學(xué)素養(yǎng)。

　　四、狠抓激勵政策落地見效和各項考核指標(biāo)推進(jìn)力度

　　12、加大科技投入。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（2017-2020）》(湘政辦發(fā)〔2017〕77號)并結(jié)合婁底實際制定貫徹落實的具體措施。進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府出臺的《關(guān)于實施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略 建設(shè)科技強(qiáng)市的實施意見》（婁發(fā)〔2017〕13號）等政策性文件，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。協(xié)同市直相關(guān)部門落實高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。確保市本級和各縣市區(qū)的全社會R&D投入和財政科技投入達(dá)到省考核目標(biāo)值的要求。

　　13、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。協(xié)同市直相關(guān)部門加大科技統(tǒng)計培訓(xùn)力度，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等統(tǒng)計進(jìn)一步規(guī)范化，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率符合省考核要求。進(jìn)一步深化市政府與中南大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，建立科技成果轉(zhuǎn)化支撐服務(wù)平臺，構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)化的快捷通道，力爭全年企業(yè)技術(shù)合同交易額超1.2億元。

　　14、積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以企業(yè)為主體培育挖掘一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強(qiáng)的高價值專利，力爭發(fā)明專利申請增長率達(dá)12%以上。完善專利資助政策等惠企政策，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快形成多元化的知識產(chǎn)權(quán)糾錯應(yīng)對和維權(quán)援助機(jī)制，確保全市專利行政執(zhí)法案件在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%。加大專利權(quán)質(zhì)押融資推進(jìn)力度，積極組織企業(yè)、銀行以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，確保專利權(quán)質(zhì)押融資達(dá)到省考核指標(biāo)要求。

　　五、加強(qiáng)科技管理隊伍建設(shè)，提高科技管理服務(wù)水平

　　15、加強(qiáng)思想建設(shè)和理論武裝。把全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為科技管理隊伍建設(shè)的首要政治任務(wù)，深入開展“不忘初心、牢使命記”主題教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，用黨的先進(jìn)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。確�？萍脊芾黻犖槭冀K與黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　16、嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。切實把黨建工作擺在突出位置，堅持與科技工作同謀劃，同部署，同考核。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，豐富黨建活動載體，夯實基層黨建基礎(chǔ)。落實好黨組（黨委）工作條例，完善議事規(guī)則和決策程序，拓寬民主渠道，提高貫徹民主集中制的整體水平。

　　17、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持對腐敗“零容忍”，抓早抓小，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育，采取多種形式建設(shè)廉政文化，開展廉政宣傳。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策，把廉政風(fēng)險防控融入到科技計劃項目立項、科技獎勵管理、項目實施和經(jīng)費使用管理、選人用人等各個環(huán)節(jié)。馳而不息糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實抓好建議提案辦理、綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育、依法行政等常規(guī)工作以及創(chuàng)文、管衛(wèi)、應(yīng)急管理等專項工作。

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