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區(qū)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
區(qū)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)
近年來(lái)，我區(qū)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，以"躋身丘陵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣"為目標(biāo)，牢固樹立"依市興區(qū)、市區(qū)一體、互動(dòng)共融"理念，深入實(shí)施"工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動(dòng)、環(huán)境興區(qū)"戰(zhàn)略，全力推動(dòng)工業(yè)建園區(qū)、農(nóng)業(yè)建基地、城市建新區(qū)、農(nóng)村建新村工作，積極探索了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、富民強(qiáng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得了初步成效。XX年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值XX億元，同比增長(zhǎng)XX%,連續(xù)四年高于全省、全市平均水平；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值XX億元，同比增長(zhǎng)XX;地方財(cái)政一般預(yù)算收入XX億元，增長(zhǎng)XX%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX億元，增長(zhǎng)XX%;社會(huì)消費(fèi)品零售額XX億元，增長(zhǎng)XX%;農(nóng)民人均純收入XX元，增加X(jué)X元；城鎮(zhèn)居民可支配收入XX元，增加X(jué)X元；城鎮(zhèn)化水平達(dá)到XX%.區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排位XX年位居全省丘陵縣（市、區(qū)）第X位。
一、主要做法及成效
�。ㄒ唬⿲�(shí)施"工業(yè)強(qiáng)區(qū)"戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。建設(shè)丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，關(guān)鍵在工業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府響亮提出"工業(yè)強(qiáng)區(qū)"戰(zhàn)略，"點(diǎn)"、"線"、"面"結(jié)合布局工業(yè)，著力在大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投入、大服務(wù)上下功夫，增強(qiáng)了工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力。近年來(lái)，全區(qū)完成工業(yè)投入XX億元，組織實(shí)施了千萬(wàn)以上的工業(yè)招商和技改項(xiàng)目XX項(xiàng)，竣工投產(chǎn)XX項(xiàng)，新增規(guī)模企業(yè)XX戶，發(fā)展到現(xiàn)有的XX戶。XX年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，是XX年的XX倍；規(guī)模工業(yè)增加值XX億元，是XX年的XX倍；利稅XX億元，是XX年的XX倍，利稅上XX萬(wàn)元企業(yè)XX戶；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)XX,比XX年提高XX個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模企業(yè)從業(yè)人員32181人，是XX年的XX倍；工業(yè)對(duì)XX貢獻(xiàn)率連續(xù)XX年超過(guò)XX.一是抓"點(diǎn)",以園區(qū)為載體做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。以企建園，孵化車產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。XX公司從瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，躍居全省同行業(yè)第一，全國(guó)第三，進(jìn)入了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。并發(fā)揮核心帶動(dòng)作用，XX工業(yè)園聚集了XX、XX、XX等緊密型配套企業(yè)和XX等XX生產(chǎn)及配件生產(chǎn)企業(yè)，形成了以XXXX為紐帶的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了50余戶配套企業(yè)發(fā)展。建設(shè)XX工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中。實(shí)施"百日會(huì)戰(zhàn)",園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目入園工作取得突破性進(jìn)展，XXXX等12個(gè)企業(yè)率先搶灘。XX鎮(zhèn)聚龍石材工業(yè)園借鑒"蛟龍"模式，引入60余戶石材加工企業(yè)入駐并生產(chǎn)，開創(chuàng)了我區(qū)民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)辦園區(qū)的先河。二是抓"線",沿交通線布局工業(yè)發(fā)展走廊。利用城市擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，依路建園、以園引企，沿國(guó)道XX、省道XX、二環(huán)路、外環(huán)線、馬鞍路布局工業(yè)發(fā)展走廊，已有XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等52戶企業(yè)建成投產(chǎn)。三是抓"面",以六大產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)發(fā)展。圍繞壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐力量，全力扶持做大做強(qiáng)造車、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建工建材、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、紡織制鞋六大產(chǎn)業(yè)。XX年，六大產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值XX億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的XX%.以XX、XX、XX、XX為龍頭的造車產(chǎn)業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX億元，占規(guī)模工業(yè)總量的XX%;實(shí)現(xiàn)利稅XX億元，占總量的XX%.以XX、XX為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，聚集規(guī)模企業(yè)XX戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX億元，占總量的XX%;實(shí)現(xiàn)利稅XX萬(wàn)元，占總量的XX%,初步呈現(xiàn)出較為明顯的集群化趨勢(shì)，XX和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)形成了淺層次產(chǎn)業(yè)集群。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新村建設(shè)，助農(nóng)增收成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。緊緊圍繞農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)核心，把"農(nóng)村建新村、農(nóng)業(yè)建基地"和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解"三農(nóng)"問(wèn)題的著力點(diǎn)，采取綜合措施，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是抓典型示范，新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。準(zhǔn)確把握中央"20字方針"、省委"XXXX"、市委"XXXX"總體要求，結(jié)合丘陵地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際，對(duì)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，明確了"12345"工作思路和措施。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)示范村，每村落實(shí)一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包干負(fù)責(zé)，堅(jiān)持整村推進(jìn)、項(xiàng)目配套、多元投入、民主管理、和諧發(fā)展，建成了"XX"、XX、XX、XX等29個(gè)產(chǎn)業(yè)有特色、群眾有激情、發(fā)展有活力的示范新村。二是抓農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大。圍繞建設(shè)生豬、蔬菜、水果、優(yōu)質(zhì)糧油、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)全省"五類大區(qū)",采取"依托企業(yè)建基地、依托業(yè)主建基地、依托協(xié)會(huì)建基地、政策推動(dòng)建基地、項(xiàng)目帶動(dòng)建基地"等方式，著力推進(jìn)河西片區(qū)10萬(wàn)畝特早熟優(yōu)質(zhì)蜜柑基地、河?xùn)|片區(qū)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)伏季水果走廊、XX江河沿線10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻基地、10萬(wàn)畝速生楊基地建設(shè)、國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)，壯大了特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)建成農(nóng)業(yè)基地158個(gè)，獲省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20個(gè)、綠色食品認(rèn)證7個(gè)，66514公頃無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化整體認(rèn)證開創(chuàng)了全省的先例。三是抓機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立完善"保底收購(gòu)"、"訂單收購(gòu)、二次返利"、"寄養(yǎng)取酬、聯(lián)養(yǎng)分利"等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推廣畜牧產(chǎn)業(yè)"六方合作"機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效。全區(qū)建成"六方合作"工作站20個(gè)，參與企業(yè)13戶，覆蓋15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)5300戶，幫助參與農(nóng)戶增收1500萬(wàn)元。XXXX、XXXX、XX、XX等鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成了1300戶適度規(guī)模的出口生豬專用基地，帶動(dòng)全區(qū)20多萬(wàn)農(nóng)戶養(yǎng)豬，助農(nóng)人均增收120余元，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的XX.XX公司帶動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)戶種椒、種豆，助農(nóng)增收XX萬(wàn)元。XX米業(yè)在XX、XX等鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)水稻基地，帶動(dòng)1.8萬(wàn)戶農(nóng)民種植"XX"、"XX"等優(yōu)質(zhì)水稻，助農(nóng)人均增收70元。四是抓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可持續(xù)發(fā)展成效明顯。以種植、養(yǎng)殖為循環(huán)支撐，以提供清潔能源、有機(jī)肥為切入點(diǎn)，以"豬—沼—果"、"豬—沼—菜"、"豬—沼—糧油"為循環(huán)模式，建成了XX、XX、XX、XX四個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，正在推進(jìn)XX、XX,XX,XX,XX、XX6個(gè)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的建設(shè)。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物、廢棄物利用率達(dá)到86.7%,幫助農(nóng)戶戶平年均節(jié)本增收500元以上。五是抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入快速增長(zhǎng)。狠抓勞務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外合作，提高輸出質(zhì)量，著力打造"建工之鄉(xiāng)",培育壯大"川妹子"勞務(wù)品牌，形成了多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。XX年，全區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力XX萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入XX億元，同比增長(zhǎng)XX%.
�。ㄈ┮劳兄械瘸鞘邪l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。抓住中等城市建設(shè)機(jī)遇，積極配合搞好城市建設(shè)與管理，全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搞活商貿(mào)流通，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是加快建設(shè)商貿(mào)流通平臺(tái)。堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的理念、市場(chǎng)的辦法，加快推進(jìn)舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)支撐，突出專業(yè)特色，搞好片區(qū)功能規(guī)劃布局，構(gòu)建城區(qū)"八大黃金商圈"、"八條特色商品街"和"三大專業(yè)市場(chǎng)",重點(diǎn)打造了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX八個(gè)商貿(mào)重鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮了城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動(dòng)作用。全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)XX%,比上年提高了XX個(gè)百分點(diǎn)。二是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。以"便民、利民、為民"為宗旨，用市場(chǎng)機(jī)制培育發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療、教育、物管及其他社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度，搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)XX億元，建筑業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)XX億元。
�。ㄋ模⿲�(shí)施"項(xiàng)目帶動(dòng)"戰(zhàn)略，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，特別是以迎接省委工業(yè)工作會(huì)、省丘區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)三次大會(huì)的召開為契機(jī)和動(dòng)力，強(qiáng)化"三個(gè)量化"工作責(zé)任，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得突破性成效。XX年來(lái)，共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金XX億元，引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)資金XX億元，完成固定資產(chǎn)投資XX億元，實(shí)施項(xiàng)目XX項(xiàng)。一是抓項(xiàng)目生成。加強(qiáng)與企業(yè)家面對(duì)面溝通交流，及時(shí)掌握企業(yè)家擴(kuò)張發(fā)展欲望，以此獲取項(xiàng)目意向和招商信息，XX年共收集各類項(xiàng)目信息XX個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目XX個(gè)，篩選了XX個(gè)項(xiàng)目分解給相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，組織小分隊(duì)外出招商。XX年，新簽約項(xiàng)目XX個(gè)，實(shí)際到位資金XX億元，同比增長(zhǎng)XX%.二是抓項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目掛牌、干部蹲點(diǎn)服務(wù)、督促檢查、倒計(jì)時(shí)等制度，強(qiáng)力推進(jìn)了XX、XX、XX等XX個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。三是促項(xiàng)目投產(chǎn)。通過(guò)為企業(yè)解決具體問(wèn)題，促進(jìn)了XX、XX等12個(gè)項(xiàng)目正常生產(chǎn)。XX年，全區(qū)新開工112個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目200個(gè)，建成108個(gè)。
二、主要體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)
加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要舉措�？偨Y(jié)XX近年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)，可概括為始終注重"五個(gè)突出".
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出科學(xué)發(fā)展。XX作為丘陵農(nóng)業(yè)大區(qū)，最大的問(wèn)題是發(fā)展不夠快、發(fā)展不夠好，最緊迫的任務(wù)是推進(jìn)又好又快發(fā)展。近年發(fā)展實(shí)踐證明，只有全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路子，才能不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出工業(yè)支撐。工業(yè)是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。工業(yè)強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力才強(qiáng)，丘區(qū)發(fā)展才有希望；工業(yè)強(qiáng)，帶動(dòng)力才強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才有強(qiáng)大動(dòng)力；工業(yè)強(qiáng)，財(cái)力才強(qiáng)，建設(shè)"和諧XX"才有物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，XX工業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)是推進(jìn)XX又好又快發(fā)展的必須選擇。
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和抓手。沒(méi)有項(xiàng)目的帶動(dòng)，特別是沒(méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作支撐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將缺乏后勁與動(dòng)力。在推進(jìn)新一輪發(fā)展中，我們必須繼續(xù)深入實(shí)施"項(xiàng)目帶動(dòng)"戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略的眼光去謀劃和推動(dòng)項(xiàng)目工作，奮力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制管根本，創(chuàng)新開創(chuàng)新局面。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要立足實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，遵循規(guī)律抓發(fā)展，又要大膽創(chuàng)新，突破體制性障礙，在開拓中尋找出路，在創(chuàng)新中增添活力，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，著力構(gòu)建自主增長(zhǎng)、充滿活力的新機(jī)制。
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出優(yōu)化環(huán)境。良好的環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，更要注重營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，形成全民支持和參與發(fā)展的濃厚氛圍。
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