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社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作調(diào)研報(bào)告
社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作調(diào)研報(bào)告
原創(chuàng)： 淮南市司法局
社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估是指人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，在判決、裁定前委托司法行政機(jī)關(guān)對(duì)被告人、罪犯居所情況、家庭社會(huì)關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（社區(qū)）和被害人意見等進(jìn)行調(diào)查了解，并形成書面評(píng)估意見一項(xiàng)制度。
調(diào)查評(píng)估制度是社區(qū)矯正工作前置環(huán)節(jié)，在決定適用社區(qū)矯正前，通過調(diào)查評(píng)估，統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰是否符合公共利益、是否會(huì)對(duì)社區(qū)安全產(chǎn)生影響、是否可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，對(duì)于保證社區(qū)矯正的依法依規(guī)實(shí)施、確保社區(qū)安全具有十分重要的作用。
一、社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作開展情況
1、制度先行保障有力。
為規(guī)范適用社區(qū)矯正社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行成果，為把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”。省司法廳聯(lián)合省高院、省檢察院、省公安廳出臺(tái)《安徽省高級(jí)人民法院安徽省人民檢察院安徽省公安廳安徽省司法廳關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估暫行辦法》。
從調(diào)查范圍及評(píng)估內(nèi)容、調(diào)查評(píng)估程序及方法、調(diào)查評(píng)估采信、調(diào)查評(píng)估工作紀(jì)律、調(diào)查評(píng)估的法律監(jiān)督等方面對(duì)調(diào)查評(píng)估工作作出詳實(shí)而具體規(guī)定。我市相繼印發(fā)《淮南市適用社區(qū)矯正影響調(diào)查評(píng)估程序及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。從調(diào)查評(píng)估程序及方法、淮南市適用社區(qū)矯正影響調(diào)查評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步對(duì)我市社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作作出規(guī)范。
各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際推出很多特色做法：
田家庵區(qū)司法局2016年6月，研究制定了《社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估審核辦法》，每周定期對(duì)社區(qū)影響評(píng)估案件進(jìn)行“二次過堂”和把脈會(huì)診，確保評(píng)估結(jié)果客觀、公正、科學(xué)。
該規(guī)定明確司法所在收到區(qū)局指派的委托材料后，先行在6日內(nèi)對(duì)評(píng)估對(duì)象的家庭情況、社會(huì)評(píng)價(jià)和矯正條件等進(jìn)行調(diào)查走訪，形成初步評(píng)估意見。評(píng)委會(huì)再對(duì)評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行審核，最終形成評(píng)估意見。 2017年6月該局聯(lián)合田家庵區(qū)人民法院、田家庵區(qū)人民檢察院、田家庵公安分局和山南新區(qū)公安局聯(lián)合制定了《田家庵區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作實(shí)施方案》，其中就社區(qū)影響評(píng)估時(shí)需要了解評(píng)估對(duì)象的犯罪前科方面、與公安機(jī)關(guān)信息對(duì)比工作明確了依據(jù)。從此，司法所與派出所進(jìn)行信息比對(duì)和情況通報(bào)不再是以往的“講人情”、“混臉熟”，而是有了制度這一尚方寶劍的坐鎮(zhèn)。
鳳臺(tái)司法局出臺(tái)《鳳臺(tái)縣關(guān)于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估暫行規(guī)定》，建立形成了一套形之有效的社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估機(jī)機(jī)制，做到四個(gè)統(tǒng)一和一個(gè)研究決定。即：
一是做到了調(diào)查文書格式的統(tǒng)一；
二是做到了調(diào)查評(píng)估內(nèi)容的規(guī)范統(tǒng)一；
三是做了集中審核統(tǒng)一；
四是做到了匯報(bào)形式內(nèi)容統(tǒng)一。
每周一上午以局務(wù)會(huì)形式，由社區(qū)矯正大隊(duì)負(fù)責(zé)人向縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)上周社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估開展情況，由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定評(píng)估結(jié)果。有效預(yù)防了在調(diào)查評(píng)估中違反程序、弄虛作假，徇私枉法、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。潘集實(shí)行量表打分制等好做法筑牢了社區(qū)矯正“第一道防線”
2、規(guī)范提升探索前行。
從2007年社區(qū)矯正工作在淮南市試點(diǎn)工作10余年來，社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作從基層所長(zhǎng)簽字法院即判；
從法院直接讓當(dāng)事人帶送法律文書，到法院通過郵寄或直接送達(dá)至社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)；
從只有紙質(zhì)材料到網(wǎng)上錄入與紙質(zhì)同步；
從一人斷案到集中審議評(píng)定等社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作也如社區(qū)矯正工作一樣摸著石頭過河歷經(jīng)從無到有、從隨性評(píng)判到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的歷程。
我市社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作各項(xiàng)制度保障下，目前無論是在調(diào)查程序的規(guī)范性上、調(diào)查內(nèi)容的完整度上、調(diào)查結(jié)果的客觀性上、證據(jù)證明的扎實(shí)度上、文書制作的嚴(yán)謹(jǐn)性上、調(diào)查期限嚴(yán)格度上等等方面均發(fā)生了質(zhì)的提升和飛躍。
3、高效實(shí)施成果顯著。
2016—2017年我市累計(jì)接受社區(qū)服刑人員2682人，其中評(píng)估時(shí)“人戶分離”728人。接收委托評(píng)估2172人，評(píng)估2172人，評(píng)估率達(dá)100% 。制作規(guī)范評(píng)估意見書2172份，采信1820人，未經(jīng)評(píng)估352人。評(píng)估率達(dá)81%，采信率高達(dá)84%。出具逆向（不適合社區(qū)矯正）評(píng)估意見書338份，采信158份，采信率47%。違規(guī)違紀(jì)警告324人（其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員112人），占接收人員的12%，“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行24人（其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員10人），占接收服刑人員的0.9% 。
社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作過程努力做到及時(shí)、高效、規(guī)范，社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估內(nèi)容力爭(zhēng)真實(shí)、客觀、公正。
社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估制度著實(shí)為法院及其他決定機(jī)關(guān)使用社區(qū)矯正提供有價(jià)值的重要參考依據(jù)，有效提高適用社區(qū)矯正的風(fēng)險(xiǎn)性，更加增強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正適用的準(zhǔn)確性和刑罰執(zhí)行的有效性；
進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)矯正與決定機(jī)關(guān)的銜接，有效預(yù)防社區(qū)矯正服刑人員銜接不到位，做到社區(qū)服刑人員無縫對(duì)接，從源頭上避免社區(qū)服刑人員脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生；
促使擬接受社區(qū)矯正人員提早樹立自覺主動(dòng)服從監(jiān)管意識(shí)，有效提高社區(qū)矯正服刑人員的教育改造質(zhì)量，為日后社區(qū)矯正教育管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從而把好社區(qū)矯正“入口關(guān)”，社會(huì)評(píng)價(jià)效果良好。
二、社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作存在問題
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“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第4條第1款規(guī)定“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對(duì)居住社區(qū)影響的，可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估”。
因社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估是非必要的前置程序，因而在工作實(shí)踐中，出現(xiàn)了先判決后委托的情況，尤其是委托機(jī)關(guān)意識(shí)不強(qiáng)，給評(píng)估對(duì)象或者家屬以錯(cuò)誤的引導(dǎo)，導(dǎo)致“來給我蓋個(gè)章”、“搞快點(diǎn)，法院就差你這個(gè)材料了”語(yǔ)出雷人情況發(fā)生。有的基層所考慮人員、經(jīng)費(fèi)問題甚至于讓擬判社區(qū)服刑人員自己找人出具評(píng)估意見。出現(xiàn)社區(qū)影響評(píng)估隨意性大，嚴(yán)肅性不夠。
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1、核實(shí)居住地
兩院兩部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》中規(guī)定，對(duì)擬使用社區(qū)矯正的被告人或者罪犯，裁定或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)居住地�，F(xiàn)實(shí)中，委托機(jī)關(guān)核實(shí)居住地不認(rèn)真，在委托書中寫的住址為當(dāng)事人隨意提供的地址。司法所在評(píng)估后，發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象不在該轄區(qū)居住再退回，法院再更換居住地再發(fā)委托函，司法所再評(píng)估。這樣既浪費(fèi)了司法資源，也體現(xiàn)不出刑事訴訟的嚴(yán)肅性。
2、材料送達(dá)
兩院兩部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》中規(guī)定，調(diào)查評(píng)估委托函不得通過案件當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人或者其他利害關(guān)系人轉(zhuǎn)交居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。實(shí)踐中，評(píng)估材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)象頻頻發(fā)生。對(duì)評(píng)估工作影響較大，甚至導(dǎo)致評(píng)估意見失真。
3、調(diào)查期限
兩院兩部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見》中規(guī)定，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查評(píng)估委托函及所附材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估，提交評(píng)估意見。對(duì)于適用刑事案件速裁程序的，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估，提交評(píng)估意見。實(shí)踐中，委托機(jī)關(guān)往往通過被調(diào)查人或者其親屬催促司法局盡快辦理社區(qū)影響評(píng)估，這樣不利于評(píng)估結(jié)果的保質(zhì)保量完成，也有損刑事訴訟的嚴(yán)肅性。
4、保密方面
《安徽省社區(qū)影響評(píng)估暫行辦法》第二十五條規(guī)定了調(diào)查人員不得隨意泄露與案件有關(guān)的材料和調(diào)查評(píng)估意見，注意保護(hù)調(diào)查中知悉當(dāng)事人的隱私。實(shí)踐中，調(diào)查人員基本上都予以遵守，而法院會(huì)將調(diào)查情況尤其是具體的調(diào)查結(jié)果反映給評(píng)估對(duì)象，從而出現(xiàn)評(píng)估對(duì)象來司法所纏鬧事件。
（三）工作開展方面
1、人員不足，
導(dǎo)致審前評(píng)估工作質(zhì)量不高。
目前，調(diào)查評(píng)估工作由司法所獨(dú)立承擔(dān)，司法所除承擔(dān)社區(qū)矯正，人民調(diào)解，安置幫教等等日常工作外，還要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府做好政府中心工作，加之司法所人員少，大多數(shù)所為2人所，更有甚者是1人所。司法所工作繁雜且人員較少，這無形中給調(diào)查評(píng)估工作帶來極大影響，以至于大多數(shù)調(diào)查評(píng)估內(nèi)容千篇一律，質(zhì)量不高，無法達(dá)到調(diào)查評(píng)估的真正目的。
2、時(shí)間不足，
導(dǎo)致評(píng)估工作流于形式，失去實(shí)際意義。
調(diào)查評(píng)估是由人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)發(fā)委托調(diào)查函到縣區(qū)司法局，然后由司法局下派給各個(gè)司法所完成罪犯的調(diào)查評(píng)估工作，形成社區(qū)矯正評(píng)估意見報(bào)告提委托，作為重要參考依據(jù)。
但一些決定機(jī)關(guān)往往給的評(píng)估時(shí)間較少，尤其是外地法院，通過郵寄的方式發(fā)委托函，導(dǎo)致收到司法所收到委托函時(shí)距開庭時(shí)間僅剩一天或者半天時(shí)間，或遇上雙休日，司法所就根本沒有時(shí)間去準(zhǔn)備去調(diào)查，根本來不及在法定的時(shí)間內(nèi)完成細(xì)致的調(diào)查評(píng)估，這就造成很多調(diào)查工作僅是對(duì)罪犯的個(gè)人情況進(jìn)行大致了解，匆匆走過場(chǎng)，調(diào)查范圍相對(duì)有限，調(diào)查意見內(nèi)容偏差或缺乏真實(shí)性。更有甚者是決定機(jī)關(guān)還沒有收到委托調(diào)查函，或者在司法所調(diào)查評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)決定機(jī)關(guān)已經(jīng)作出決定，這使得調(diào)查評(píng)估工作失去實(shí)際意義。
3、專業(yè)不足，
導(dǎo)致審前評(píng)估工作質(zhì)量不高。
調(diào)查評(píng)估是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，按照規(guī)定，每份評(píng)估報(bào)告需走訪調(diào)查評(píng)估對(duì)象的家庭、社區(qū)、鄰居、單位，需要與轄區(qū)的派出所了解犯罪記錄，并需聽取受害人及其家屬以及所在村（社區(qū)）的意見。需要工作人員花足夠的時(shí)間去落實(shí)，而司法所工作人員大多都沒有受到過專業(yè)的培訓(xùn)，僅根據(jù)評(píng)估意見書的內(nèi)容做出簡(jiǎn)單評(píng)估。
4、宣傳不足，
導(dǎo)致周圍群眾對(duì)社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查不理解不熱情。
社會(huì)調(diào)查中很難了解到真實(shí)情況。在評(píng)估對(duì)象的親屬眼里，公安、檢察、法院等單位已經(jīng)進(jìn)行了立案?jìng)刹椤彶槠鹪V、審理判決等程序，對(duì)此時(shí)再進(jìn)行調(diào)查評(píng)估不理解，支持配合不夠。而其他被走訪調(diào)查的個(gè)人或單位出于社會(huì)關(guān)系、人情等方面的考慮，反映情況也只是泛泛而談，很難了解到真實(shí)情況。
5、保障不足，
導(dǎo)致審前調(diào)查評(píng)估工作落實(shí)難度大。
淮南是農(nóng)業(yè)大市，社區(qū)服刑人員農(nóng)村居民頗多，在農(nóng)村地區(qū)村落分散較大，地處偏遠(yuǎn)很多村居道路狹窄，交通不便，雨雪等極端天氣下更是不好下村開展工作，加之人員不足、經(jīng)費(fèi)保障不充分致使審前調(diào)查評(píng)估工作受阻。
6、人戶分離，
居所不定，
導(dǎo)致審前調(diào)查評(píng)估工作困難大。
在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況下，很多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已是普遍現(xiàn)象，(www.gymyzhishaji.com)回到戶籍地只有過年過節(jié)，有更甚者是幾年不歸，這就造成很多鄰居對(duì)其日常表現(xiàn)不太了解，調(diào)查評(píng)估困難大，很難獲取真實(shí)情況。
7、逆向（不適合社區(qū)矯正）
評(píng)估采信率低。
2016-2017兩年出具逆向評(píng)估意見書338份，采信158份，采信率僅為47%。
8、未經(jīng)評(píng)估及“人戶分離”
社區(qū)服刑人員難以監(jiān)管。
2016-2017兩年接收未經(jīng)評(píng)估社區(qū)服刑人員510人。違規(guī)違紀(jì)警告126人占比25%，占違規(guī)違紀(jì)警告總數(shù)比39%。接收“人戶分離”社區(qū)服刑人員728人。違規(guī)違紀(jì)警告112人，占違規(guī)違紀(jì)警告人數(shù)的39%; “兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行10人，占“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行人員總數(shù)42%。違規(guī)違紀(jì)處罰率偏高。
三、社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作對(duì)策建議
針對(duì)以上問題，建議從以下幾個(gè)方面入手：
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)現(xiàn)社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估專業(yè)化。
各縣、區(qū)以社區(qū)矯正中心為依托建立社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估專業(yè)化隊(duì)伍直接參與評(píng)估。
一是可以充分解決我市基層司法所人員不足、基層經(jīng)費(fèi)、交通保障不足問題；
二是可以節(jié)省委托基層司法所評(píng)估中轉(zhuǎn)時(shí)間；
三是利于社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估質(zhì)量提升。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)提質(zhì)。
社會(huì)調(diào)查評(píng)估是一項(xiàng)具有很強(qiáng)專業(yè)性的工作，調(diào)查評(píng)估工作人員的素質(zhì)高低，直接影響著調(diào)查評(píng)估的質(zhì)量。因此，要在進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)上，重視和加大對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。針對(duì)社會(huì)調(diào)查程序、調(diào)查規(guī)范、綜合分析和作出評(píng)估意見等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。從而更進(jìn)一步促使社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范度的提升，從源頭為社區(qū)矯正工作質(zhì)量提高打下基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，
營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估工作面廣量大，需要全社會(huì)的參與和支持。通過正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各方面了解和支持社區(qū)矯正和社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作。以要打消被調(diào)查對(duì)象的顧慮，自覺地向社會(huì)調(diào)查者反映被告人的真實(shí)情況。
4、完善部門協(xié)作機(jī)制，
加大社區(qū)矯正工作投入。
為加強(qiáng)對(duì)矯正人員的管理，提高社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的銜接配合協(xié)作,爭(zhēng)取社會(huì)各有關(guān)方面對(duì)社區(qū)矯正工作的理解與支持，廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量積極參與社區(qū)矯正工作，推動(dòng)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步深入發(fā)展。
5、在立法上確立調(diào)查評(píng)估制度。
通過《社區(qū)矯正法》將該項(xiàng)制度納入法律規(guī)定。確立社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估為必經(jīng)程序。2016—2017兩年接收社區(qū)服刑人員2682人；評(píng)估2172人；未評(píng)估510人。違規(guī)違紀(jì)警告324人，未經(jīng)評(píng)估126人占未評(píng)估人數(shù)的25%,占違規(guī)違紀(jì)警告人數(shù)的39% 。“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行24人，未經(jīng)評(píng)估13人占未評(píng)估人數(shù)的2.5%、占“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行人數(shù)的54% 。
由此看出社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估重要性及必要性。同時(shí)通過立法方式確定社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估制度的具體內(nèi)容、啟動(dòng)程序、調(diào)查主體、調(diào)查時(shí)限、適用范圍、法律效力等，使社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估制度成為大家共同遵守的一項(xiàng)法律制度，促進(jìn)社區(qū)影響調(diào)查評(píng)估工作真正走上法制化軌道。
6、探索人戶分離擬判社區(qū)矯正刑的評(píng)估機(jī)制實(shí)行雙向調(diào)查評(píng)估制度。
2016-2017兩年接收“人戶分離”社區(qū)服刑人員728人，違規(guī)違紀(jì)警告112人，占違規(guī)違紀(jì)警告總?cè)藬?shù)的35%；“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行10人占“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行總?cè)藬?shù)的42%。所以“人戶分離”社區(qū)服刑人員監(jiān)管教育問題不容忽視，社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)在決定社區(qū)服刑人員管轄地時(shí)要充分考慮便于工作、生活，根據(jù)服刑人員意愿、利于矯正監(jiān)管的原則確定服刑地。為此建議在社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)在委托評(píng)估遇到“人戶分離”情形實(shí)行現(xiàn)實(shí)居住地與戶籍所在地雙向同時(shí)評(píng)估機(jī)制。
即：對(duì)人戶分離的被告、罪犯，探索有針對(duì)性地分別向戶籍地和居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)委托進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。戶籍地司法行政機(jī)關(guān)主要針對(duì)被告、罪犯成長(zhǎng)經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)、家庭和社會(huì)關(guān)系等方面做出調(diào)查行成評(píng)估意見。
居住地司法行政機(jī)關(guān)主要針對(duì)被告、罪犯?jìng)�(gè)人工作、生活、居住情況、犯罪行為的后果和影響、居住地社區(qū)影響和監(jiān)管條件等形成評(píng)估意見。決定機(jī)關(guān)綜合考慮“雙向”評(píng)估意見慎重裁決社區(qū)服刑人員管轄地，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員矯正地認(rèn)定職責(zé)，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單化地將戶籍地定位社區(qū)矯正地，防止現(xiàn)實(shí)居住地與戶籍地司法行政部門出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，做到?jīng)Q定機(jī)關(guān)與社區(qū)矯正部門的有效銜接。
1.《社區(qū)矯正評(píng)論》第八卷出版了
2.社區(qū)矯正理論與實(shí)務(wù)交流微信群成立了
3.原創(chuàng)首發(fā)稿支付稿酬
4.社區(qū)矯正宣傳網(wǎng)工作室成立了
淮南市司法局供稿
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