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團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市文聯(lián)巡察整改情況通報(bào)
中共淮北團(tuán)市委黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年3月1日至4月28日，市委第四巡察組對團(tuán)市委黨組進(jìn)行了巡察。5月18日，市委第四巡察組向團(tuán)市委黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、安排部署巡察整改工作情況
巡察意見反饋以來，團(tuán)市委黨組迅速動(dòng)員，堅(jiān)持把抓好巡察整改工作作為“兩個(gè)維護(hù)”的重要抓手，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。巡察整改期間，團(tuán)市委黨組成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌調(diào)度巡察整改工作。對照問題，研究制定了《團(tuán)市委黨組巡察整改工作方案》，針對巡察組反饋的3個(gè)方面11條29項(xiàng)問題，明確4個(gè)委領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)。
二、逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
�。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題。
1．關(guān)于“黨組貫徹黨的群團(tuán)改革工作部署的意志和主張不堅(jiān)決，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較弱”方面的問題
�。�1）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距問題的整改情況。一是堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市委決策部署。巡察以來，召開團(tuán)市委黨組會(huì)15次。二是按照年初制定的《中共淮北團(tuán)市委黨組理論學(xué)習(xí)中心組2018年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》，認(rèn)真組織開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)。巡察反饋之后兩個(gè)月內(nèi)，團(tuán)市委黨組安排5次中心組學(xué)習(xí)，并開展3次集中研討。三是按照每年不少于兩次的標(biāo)準(zhǔn)，在黨組會(huì)議和中心組學(xué)習(xí)中增加研究學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)方面內(nèi)容。
（2）班子配備不齊全，組織領(lǐng)導(dǎo)弱化，重大活動(dòng)無法開展問題的整改情況。一是市委高度重視團(tuán)市委班子配備不齊全問題，目前班子成員人數(shù)為7名，黨組成員4名，已正常開展工作；下一步結(jié)合團(tuán)市委換屆，積極申請?jiān)倥鋫湟幻睍洝６?017年11月，新配黨組成員到位后，及時(shí)召開黨組會(huì)，研究了科級(jí)干部轉(zhuǎn)正事宜。三是市青聯(lián)于2017年12月完成換屆。青聯(lián)換屆后，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
（3）黨組議事規(guī)則執(zhí)行不到位問題的整改情況。
一是修訂完善《中共淮北團(tuán)市委黨組會(huì)議制度》，原則上每月至少召開一次黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹市委市政府重要決策部署，研究決定“三重一大”事項(xiàng)。二是認(rèn)真組織召開黨組會(huì)。2018年3月以來，共召開15次黨組會(huì)議。三是團(tuán)市委黨組嚴(yán)格按照民主集中制要求，黨組成員對于議題充分發(fā)表意見，保證班子規(guī)范運(yùn)行。
2．關(guān)于“黨組擔(dān)當(dāng)意識(shí)薄弱，直面共青團(tuán)和青少年工作深層問題不夠，虛功實(shí)做、難事長做的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)”方面的問題。
�。�4）存在老好人思想，日常工作肯定的多，批評的少問題的整改情況。一是幫助黨組成員樹立“嚴(yán)管就是厚愛”理念，巡察整改以來，黨組成員已開展提醒談話10次。二是2017年11月以來，已經(jīng)召開1次民主生活會(huì)。三是強(qiáng)化黨組成員擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢于動(dòng)真，敢于碰硬。
�。�5）重形式輕實(shí)效，存在臨時(shí)思想問題的整改情況。一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，將每周二作為固定學(xué)習(xí)日。二是經(jīng)常性開展談心談話。有針對性開展思想教育，切實(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)。目前，團(tuán)市委在職干部職工思想穩(wěn)定，工作積極。
（6）對下級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)弱化，下基層調(diào)研接觸普通青年不多，做普通青年思想政治工作弱化，聯(lián)系基層、服務(wù)青年不夠深入問題的整改情況。一是加強(qiáng)對直屬團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)團(tuán)委負(fù)責(zé)人盡快配備到位。二是積極對接因機(jī)構(gòu)改革變動(dòng)的2個(gè)直屬團(tuán)委，督促其盡快履行變更手續(xù)。三是指導(dǎo)縣區(qū)團(tuán)委換屆，配齊配強(qiáng)團(tuán)委班子，共召開3次黨組會(huì)研究團(tuán)縣（區(qū)）委班子人員問題。四是通過貧困學(xué)生走訪、團(tuán)干部“1+100”、新時(shí)代青年傳習(xí)活動(dòng)等工作，走進(jìn)基層、傾聽呼聲，加強(qiáng)對普通青年的思想政治引領(lǐng)。
�。�7）對下屬單位青少年宮管理失控，對存在的問題不積極解決問題的整改情況。一是團(tuán)市委黨組書記定期與青少年宮負(fù)責(zé)人談心談話。巡察整改以來，已談心談話10余次。二是分管領(lǐng)導(dǎo)不定期參加青少年宮領(lǐng)導(dǎo)班子工作會(huì)議。巡察整改以來，班子成員共7人次參加青少年宮班子會(huì)議或全體人員黨員會(huì)議。三是安排兩名黨組成員指導(dǎo)青少年宮整改問題，指導(dǎo)出臺(tái)《嚴(yán)禁青少年宮教師在校外辦培訓(xùn)班的規(guī)定》，穩(wěn)妥推進(jìn)解決青少年宮教師在校外辦培訓(xùn)班問題。四是下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對青少年宮的日常監(jiān)督檢查。
3．關(guān)于“黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠”方面的問題。
�。�8）風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署、檢查、督辦不夠問題的整改情況。一是計(jì)劃今后每年至少兩次召開黨組會(huì)專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是提高黨組成員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是明確一名委領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政工作。
�。�9）班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位問題的整改情況。一是加強(qiáng)教育，提高班子成員認(rèn)識(shí)，認(rèn)真摸排分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)提醒到位。二是明確黨組書記每年至少一次聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。三是要求班子成員經(jīng)常性開展對分管部門黨員干部廉政教育。巡察反饋以來，共提醒談話10次。
�。�10）作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)問題的整改情況。一是組織學(xué)習(xí)紀(jì)委通報(bào)，提高思想認(rèn)識(shí)。二是修訂完善考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行上下班和外出報(bào)備制度。加強(qiáng)監(jiān)督，定期公布考勤情況。
（11）履行監(jiān)督責(zé)任缺失，未能有效地開展監(jiān)督工作問題的整改情況。一是不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重要性和緊迫性，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任。二是指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是新成立黨總支和黨支部均專設(shè)紀(jì)檢委員，具體負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
�。ǘh的建設(shè)方面的問題
4．關(guān)于“基層黨建工作弱化”方面的問題。
�。�12）思想建設(shè)抓而不緊問題的整改情況。一是加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，兩次召開團(tuán)市委黨組會(huì)研究設(shè)立機(jī)關(guān)黨總支和兩個(gè)支部相關(guān)事宜。二是調(diào)整團(tuán)市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。三是通過觀看視頻、現(xiàn)場教學(xué)等方式，提升教育效果。巡察整改以來，已舉行三次中心組研討交流會(huì)。
（13）基層組織建設(shè)抓而不牢問題的整改情況。一是按照巡察整改要求，團(tuán)市委黨組積極向市直機(jī)關(guān)工委申請調(diào)整基層黨組織設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)成立團(tuán)市委黨總支，下設(shè)機(jī)關(guān)黨支部和青少年宮黨支部。二是召開組織生活會(huì)。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加大對黨員教育力度。四是每周二為固定學(xué)習(xí)日，統(tǒng)籌安排黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨總支和黨支部學(xué)習(xí)。
�。�14）黨建帶團(tuán)建抓而不實(shí)，系統(tǒng)內(nèi)部黨建缺位問題的整改情況。一是認(rèn)真落實(shí)黨組書記管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，做到兩手抓兩手都硬。二是強(qiáng)化監(jiān)督考評，直屬團(tuán)委考核交流中，增加黨建帶團(tuán)建方面內(nèi)容。三是謀劃適合團(tuán)員、青年特點(diǎn)的活動(dòng)。今年以來舉辦了淮北市2018年“4·6”十八歲成人宣誓儀式、淮北市紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)99周年主題團(tuán)日等活動(dòng)，社會(huì)反映良好，贏得了青年的高度認(rèn)可。
5．關(guān)于“黨員隊(duì)伍管理不嚴(yán)”方面的問題。
（15）發(fā)展黨員滯后問題的整改情況。充分發(fā)揮新成立青少年宮黨支部職能，加強(qiáng)職工教育，積極引導(dǎo)職工申請入黨，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)，按照黨員發(fā)展計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作。
�。�16）黨員思想政治教育內(nèi)容空洞、方法老套，教育缺乏有效性和針對性問題的整改情況。一是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，黨的十九大精神和團(tuán)的十八大精神，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,做到學(xué)深悟透。二是創(chuàng)新黨員活動(dòng)方式。3月份以來，團(tuán)市委黨支部先后8次組織人員前往幫扶村開展扶貧工作。
�。�17）黨員先鋒模范作用弱化問題的整改情況。一是堅(jiān)持以上率下。巡察整改以來，利用休息日，黨組成員多次帶頭赴農(nóng)村、企業(yè)開展扶貧和傳習(xí)工作。二是加強(qiáng)黨性教育。深入學(xué)習(xí)省委辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)干部開拓創(chuàng)新。
6．關(guān)于“人員管理不規(guī)范”方面的問題。
�。�18）科級(jí)干部交流轉(zhuǎn)崗渠道不通暢問題的整改情況。一是按照市委要求，不斷提升干部綜合素質(zhì)，為轉(zhuǎn)崗打下基礎(chǔ)，已推薦三名科級(jí)干部到信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想教育，正確對待團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗問題。
�。�19）下屬單位人員類型復(fù)雜,聘用人員不規(guī)范問題的整改情況。一是明確團(tuán)市委兩名班子成員指導(dǎo)青少年宮問題整改。二是針對不同類型人員，制定全面考核方案，考核合格簽訂續(xù)聘合同，考核不合格，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退。三是制定《青少年宮聘用人員管理暫行辦法》，新聘人員必須依法依規(guī)公開招聘，并上報(bào)團(tuán)市委黨組備案。
（20）青少年宮老師在外違規(guī)辦班問題的整改情況。一是開展自查自糾，青少年宮全體職工填寫校外辦班個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表。二是團(tuán)市委黨組要求青少年宮按照巡察反饋要求制定《青少年宮全體職工禁止在外辦班規(guī)定》，向社會(huì)公布舉報(bào)電話和郵箱。三是簽訂承諾書，全體職工簽訂不在外辦班的個(gè)人承諾書。
�。ㄈ┤鎻膰�(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的問題。
7．關(guān)于“嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度，管理混亂”方面的問題。
（21）違規(guī)報(bào)銷。存在多報(bào)差旅費(fèi)補(bǔ)助、私人電話費(fèi)用公款報(bào)銷的情況。存在因私外出，費(fèi)用在單位報(bào)銷的問題的整改情況。
一是立即開展自查自糾，相關(guān)人員手機(jī)號(hào)碼已進(jìn)行解綁，違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用均已退回。二是修訂完善《團(tuán)市委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》和《淮北市青少年宮財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的通知》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，嚴(yán)格前端環(huán)節(jié)審核。
�。�22）截留財(cái)政資金轉(zhuǎn)入私人賬戶問題的整改情況。2015年1月，上任青少年宮主任離任審計(jì)時(shí)，以“大額現(xiàn)金支出不規(guī)范”對此問題給予指正。2015年度已整改完畢，此后嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定制度執(zhí)行，未發(fā)生此類現(xiàn)象。
（23）財(cái)務(wù)憑證附件嚴(yán)重缺失。報(bào)銷票據(jù)、無經(jīng)辦人簽字、專項(xiàng)資金發(fā)放無支付清單、會(huì)務(wù)費(fèi)報(bào)銷無會(huì)議簽到簿、記賬憑證無原始單據(jù)問題的整改情況。一是立即進(jìn)行整改，對相關(guān)票據(jù)無經(jīng)辦人簽字，已經(jīng)補(bǔ)簽。相關(guān)附件與財(cái)務(wù)憑證已收齊補(bǔ)全，個(gè)別丟失附件通過相關(guān)文件等輔助材料的形式進(jìn)行證明。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，對手續(xù)不全和缺少原始資料要件堅(jiān)決不予報(bào)銷。
（24）涉嫌公款私存問題的整改情況。一是及時(shí)清算所有非稅發(fā)票，已登記完票據(jù)，并將非稅收入全部上交市財(cái)政非稅賬戶。二是修訂《淮北市青少年宮財(cái)務(wù)管理制度》，明確規(guī)定收入要及時(shí)入賬，統(tǒng)一納入少年宮的財(cái)務(wù)管理，不得公款私存。
8．關(guān)于“合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收取不足額，上繳財(cái)政不及時(shí)”方面的問題。
�。�25）青少年宮退休教師凌某2015年合作辦學(xué)，未足額上交費(fèi)用問題的整改情況。一是經(jīng)核查賬目，凌某每年都已足額上繳培訓(xùn)管理費(fèi)，已將相關(guān)票據(jù)收集完畢，整理齊全。二是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員對《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)。
�。�26）青少年宮2.4萬元非稅收入未上繳財(cái)政問題的整改情況。一是及時(shí)整改。目前，2.4萬元非稅收入已上交非稅賬戶。二是進(jìn)一步規(guī)范青少年宮與合作辦學(xué)單位收費(fèi)方式，杜絕此類事件發(fā)生。
9．關(guān)于“挪用資金購買理財(cái)產(chǎn)品”方面的問題。
�。�27）挪用資金購買理財(cái)產(chǎn)品問題的整改情況。一是立即整改，個(gè)人暫存戶現(xiàn)已取消，所得利息5491元全部上繳市財(cái)政非稅專戶。二是嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十七條關(guān)于“事業(yè)單位對按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支”的相關(guān)規(guī)定。
10．關(guān)于“存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題”方面的問題。
�。�28）存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題的整改情況。一是成立專項(xiàng)整治小組，開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)核算工作。二是嚴(yán)格按照各項(xiàng)津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍執(zhí)行，實(shí)際發(fā)放績效總量超出核定總量的4.2萬元已全部退回。
11．關(guān)于“涉嫌挪用公款為他人謀取利益”方面的問題。
�。�29）涉嫌挪用公款為他人謀取利益問題的整改情況。經(jīng)核查，9.8萬元公款從工商銀行轉(zhuǎn)存至中國銀行，已全部上繳，無人從中獲利。
三、持續(xù)推動(dòng)整改常態(tài)長效
團(tuán)市委黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)和提高工作的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持把問題整改與構(gòu)建長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，針對巡察整改意見，在制定完善單位制度的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入開展制度建設(shè)，完善用制度管人、按制度辦事、靠制度運(yùn)行的機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0561--3198863；郵政信箱：淮北市相山區(qū)古城路58號(hào)相王大廈15層團(tuán)市委辦公室；電子郵箱：hbtsw3198863@163.com。
中共淮北團(tuán)市委黨組
2018年11月29日
中共淮北市婦聯(lián)黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年3月1日至2018年4月28日，市委第三巡察組對市婦聯(lián)進(jìn)行了巡察。5月17日，市委第三巡察組向市婦聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作
市婦聯(lián)黨組高度重視巡察整改工作，對巡察反饋的四個(gè)方面19類22個(gè)問題照單全收，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，明確整改目標(biāo)。市婦聯(lián)黨組第一時(shí)間專題研究巡察整改工作，進(jìn)一步明確要正視問題，堅(jiān)決不能存在過關(guān)思想和應(yīng)付態(tài)度。制定《市婦聯(lián)黨組落實(shí)市委第三巡察組反饋意見的整改方案》，列出問題清單、任務(wù)清單、時(shí)間清單和責(zé)任清單，提出整改措施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。成立市婦聯(lián)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決巡察整改工作中的重大事項(xiàng)、重要問題，切實(shí)推進(jìn)問題整改如期完成。市婦聯(lián)黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，帶領(lǐng)黨組成員，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，迅速安排整改，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整改落實(shí)。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求整改實(shí)效。一是建立問題臺(tái)賬，做到問題整改一個(gè)，臺(tái)賬銷號(hào)一個(gè)，達(dá)到預(yù)期成效。二是完善相關(guān)制度，用制度管人管事，制度面前人人平等。三是暢通溝通渠道，多次向市委第三巡察組、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和市委巡察辦請示報(bào)告整改情況，確保整改工作取得實(shí)效。
二、聚焦問題導(dǎo)向，切實(shí)把反饋意見整改到位
�。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，核心作用發(fā)揮不充分問題。
大額支出不經(jīng)過黨組會(huì)議研究，存在主席辦公會(huì)議替代黨組會(huì)議的現(xiàn)象。
整改情況：一是修訂完善《市婦聯(lián)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，1萬元以上的資金使用必須經(jīng)黨組會(huì)研究。二是各部室開展活動(dòng)前提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。三是黨組按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，專題研究審批。四是制定完善黨組會(huì)議、主席辦公會(huì)議制度，嚴(yán)格根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定召開黨組會(huì)議或主席辦公會(huì)，進(jìn)一步完善議事決策機(jī)制。
2.黨組政治敏銳性不強(qiáng)，工作不扎實(shí)問題。
�。�1）政治敏銳性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的工作會(huì)議精神不深入。
整改情況：一是強(qiáng)化理論武裝,嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí)日制度，通過學(xué)習(xí)不斷提升政治修養(yǎng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。二是采取黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員干部大會(huì)、黨員活動(dòng)日等方式進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、集中研討，促進(jìn)黨的十九大精神在婦聯(lián)落地生根。三是利用每周五下午學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省委、市委重要會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
（2）解決習(xí)近平同志調(diào)研群團(tuán)組織時(shí)指出的“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題效果不明顯，開展活動(dòng)只求熱鬧，不求實(shí)效，機(jī)關(guān)干部到基層調(diào)研的各項(xiàng)工作制度未能有效落實(shí)。
整改情況：一是創(chuàng)新開展新時(shí)代巾幗傳習(xí)宣講活動(dòng)。受益婦女群眾近6000人次，促進(jìn)黨的理論政策入人心、廣傳播。二是開展婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。推薦150余人走上家政崗位，為17名農(nóng)村婦女落實(shí)小額貸款165萬元,爭取省婦女創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金181.6萬元，助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是深化巾幗脫貧行動(dòng)。組織愛心企業(yè)向200名貧困婦女捐贈(zèng)價(jià)值4萬余元物品，實(shí)施“牽手貧困兒童，助力脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，幫助貧困兒童走出生活困境。四是維護(hù)婦女合法權(quán)益。打造婦女議事會(huì)、“街嫂茶室”等婚姻家庭糾紛調(diào)解工作品牌，為132名貧困婦女兒童發(fā)放慰問金7.95萬元。五是激發(fā)婦聯(lián)工作活力。率先在全省開展機(jī)關(guān)婦委會(huì)改建婦聯(lián)工作，持續(xù)開展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”“雙聯(lián)雙下”等活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D聯(lián)干部常下基層、常在基層，為婦女群眾提供滿意服務(wù)。
3.黨組工作制度執(zhí)行不嚴(yán)肅問題。
�。�1）黨組中心組沒有制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，形式單一，照本宣科，連續(xù)三年未見學(xué)習(xí)材料。
整改情況：一是制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)記錄。同時(shí)，采取集中研討、觀看微黨課等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量。二是黨組中心組每次學(xué)習(xí)情況及時(shí)報(bào)備上級(jí)黨組織。
�。�2）黨組會(huì)議召開不嚴(yán)格，會(huì)議記錄不規(guī)范，沒有專門會(huì)議記錄本，各種不同性質(zhì)的會(huì)議混雜記錄。
整改情況：一是召開黨組會(huì)議時(shí)提前征求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組意見。二是紀(jì)檢監(jiān)察組對婦聯(lián)黨組會(huì)議全過程嚴(yán)格把關(guān)，會(huì)議材料會(huì)后上交紀(jì)檢監(jiān)察組，會(huì)議記錄本按照要求配備，工整、規(guī)范記錄。
4.民主集中制執(zhí)行不到位問題。
（1）黨組會(huì)議研究人事工作相對較多，但是部分重大事項(xiàng)未經(jīng)黨組會(huì)研究決定。
整改情況：一是明確“三重一大”事項(xiàng)均要由黨組會(huì)議研究決定。二是加強(qiáng)對婦女兒童活動(dòng)中心財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，涉及工程事項(xiàng)和1000元以上的支出，需經(jīng)活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，并由集體決策。
（2）會(huì)議程序有時(shí)不規(guī)范，沒有體現(xiàn)民主集中制。
整改情況：黨組會(huì)議由黨組主要負(fù)責(zé)同志主持，根據(jù)議題順序，相關(guān)部室負(fù)責(zé)人輪流匯報(bào)，黨組分管領(lǐng)導(dǎo)先提出個(gè)人意見，其他黨組成員依次發(fā)表意見，黨組主要負(fù)責(zé)同志作最后決策。會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要。
�。ǘh的建設(shè)缺失方面
5.黨組存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠，對黨建工作指導(dǎo)、督查、過問較少，工作力度存在層層遞減現(xiàn)象問題。
整改情況：一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨組每半年專題研究1次機(jī)關(guān)黨建工作，聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)。二是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等制度落實(shí)，支部活動(dòng)做到有方案、有照片、有簽到、有記錄，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
6.基層黨組織建設(shè)不健全，不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，下屬機(jī)構(gòu)婦女兒童活動(dòng)中心目前尚未成立黨支部，機(jī)關(guān)黨支部也未設(shè)紀(jì)檢委員問題。
情況說明：我會(huì)下屬的婦女兒童活動(dòng)中心現(xiàn)僅有3名中共黨員，一直由市婦聯(lián)黨支部進(jìn)行管理、教育。經(jīng)向市直機(jī)關(guān)工委請示，如果婦女兒童活動(dòng)中心成立黨支部，婦聯(lián)就要成立黨總支，但婦聯(lián)支部目前黨員人數(shù)只有22人，遠(yuǎn)未達(dá)到50人以上設(shè)立黨總支的標(biāo)準(zhǔn)。2017年6月，在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，婦聯(lián)黨支部進(jìn)行了換屆，并明確設(shè)立了組織委員、紀(jì)檢委員、宣傳委員和群工委員。
7.黨員教育重形式、輕效果，內(nèi)容空洞、方法老套，教育缺乏時(shí)效性和針對性問題。
整改情況：一是豐富、創(chuàng)新黨支部活動(dòng)的內(nèi)容和形式，把學(xué)習(xí)與黨員活動(dòng)日、“雙報(bào)到”、結(jié)對共建等結(jié)合起來，組織黨員參觀紅色教育基地，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、“兩微一端”等新媒體手段加強(qiáng)黨員教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育的吸引力、感染力。二是加強(qiáng)黨員干部思想教育，幫助解決實(shí)際問題。同時(shí)，做好思想政治自查工作，強(qiáng)化監(jiān)督，做到工作常做常新。
8.黨的組織生活會(huì)、民主生活會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，“三會(huì)一課”活動(dòng)開展不規(guī)范，連續(xù)兩年民主生活會(huì)材料缺失問題。
整改情況：一是完善黨組成員帶頭落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，嚴(yán)格按規(guī)定召開組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，達(dá)到“紅臉出汗”的效果。二是扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，規(guī)范填寫組織生活標(biāo)準(zhǔn)化紀(jì)實(shí)手冊，確保黨內(nèi)政治生活正�；⒁�(guī)范化。三是加強(qiáng)檔案管理，重點(diǎn)做好會(huì)議記錄和相關(guān)會(huì)議材料的保存工作。四是每位黨組成員每年至少講一次黨課，黨課材料必須精心準(zhǔn)備，絕不搞形式主義。
（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面
9.黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)問題。
整改情況：一是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，調(diào)整市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成有效的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)機(jī)制。二是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究部署，市婦聯(lián)黨組每年至少兩次專題研究黨風(fēng)廉政工作，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會(huì)，制定《市婦聯(lián)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確全年工作任務(wù)。三是市婦聯(lián)黨組成員將分管業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政工作同安排、同部署、同檢查，每人每年至少上一次廉政黨課。
10.主體責(zé)任分解、落實(shí)責(zé)任情況的檢查考核等工作開展流于形式問題。
整改情況：一是針對巡察反饋問題和主體責(zé)任落實(shí)情況分別與各部室、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，積極推動(dòng)市婦聯(lián)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。二是對各部室特別是婦女兒童活動(dòng)中心，開展年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作創(chuàng)新，力爭每年工作都有新成效、新亮點(diǎn)。
11.黨組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任重視程度不夠，廉政教育針對性不強(qiáng)問題。
整改情況：一是自覺接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見建議。二是每月至少開展一次廉政教育，提高黨員干部的廉政意識(shí)，筑牢思想防線。三是黨組成員圍繞每個(gè)人的崗位和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行廉政談話，按要求記錄紅臉出汗手冊。四是規(guī)范機(jī)關(guān)管理，制定完善各類制度17項(xiàng)，同時(shí)物品管理實(shí)行出入庫登記制度。
12.審核把關(guān)不嚴(yán)，報(bào)銷手續(xù)不全問題。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《市婦聯(lián)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的審核把關(guān)。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格履行報(bào)銷手續(xù)、流程。三是對省市出臺(tái)的財(cái)務(wù)方面具體規(guī)定，及時(shí)開展專題學(xué)習(xí)，吃透政策，落到實(shí)處。
13.變相轉(zhuǎn)嫁下屬單位報(bào)銷費(fèi)用問題。
整改情況：一是退回借用婦女兒童活動(dòng)中心的沙發(fā)。二是調(diào)整理順班子分工，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的管理，堅(jiān)決通過制度的執(zhí)行堵塞各類漏洞。三是黨組主要負(fù)責(zé)同志分別與分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行提醒談話，嚴(yán)格區(qū)分機(jī)關(guān)和活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格遵守經(jīng)費(fèi)使用制度，提高責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，杜絕類似現(xiàn)象出現(xiàn)。
（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面
14.公務(wù)接待違規(guī)使用香煙問題。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及省委、市委實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，避免超范圍、超規(guī)格接待。二是杜絕公務(wù)接待使用香煙的現(xiàn)象，同時(shí)，舉一反三，在接待客商用酒方面也及時(shí)向市紀(jì)委進(jìn)行備案。
15.以開展活動(dòng)為由，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。
整改情況：一是違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼共計(jì)27199.4元，已清退25999.4元，其中文明創(chuàng)建測評獎(jiǎng)金中有1200元分別由臨時(shí)聘用人員和實(shí)習(xí)大學(xué)生領(lǐng)取，現(xiàn)2人都已離開市婦女兒童活動(dòng)中心。二是按照淮津補(bǔ)貼改〔2018〕2號(hào)文件規(guī)定，扎實(shí)開展濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整改工作，經(jīng)過深入自查，沒有發(fā)現(xiàn)類似行為。三是對津補(bǔ)貼政策進(jìn)行全面梳理，劃清政策界限和紀(jì)律紅線。
16.奢靡之風(fēng)猶存，布置會(huì)場購買名貴花卉問題。
整改情況：一是加強(qiáng)對干部職工艱苦樸素意識(shí)教育。二是勤儉辦會(huì)，做到會(huì)場布置簡樸，嚴(yán)格控制會(huì)務(wù)費(fèi)用開支。
17.享樂主義不同程度存在問題。
整改情況：一是退回借用市婦女兒童活動(dòng)中心的空氣凈化器。二是加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是建立完善基層調(diào)研制度，了解基層?jì)D女真實(shí)生活狀況，凈化心靈，自覺抵制腐朽思想和奢靡生活方式的侵蝕。
18.違規(guī)多報(bào)差旅補(bǔ)助費(fèi)問題。
整改情況：一是如數(shù)清退多報(bào)的860元差旅補(bǔ)助費(fèi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)淮北市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的通知》（財(cái)行〔2014〕89號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，健全出差審批制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。三是對差旅費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。
19.財(cái)務(wù)公開資料缺失問題。
整改情況：完善財(cái)務(wù)制度，每季度在政務(wù)公開欄、淮北婦女網(wǎng)公開單位財(cái)務(wù)情況，接受各界監(jiān)督。
三、鞏固整改成果，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
經(jīng)過2個(gè)月集中整改，我單位整改工作取得了階段性成效，但距離市委的要求還有一定差距。下一步，市婦聯(lián)黨組將繼續(xù)把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)用力、久久為功，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，縱深推進(jìn)整改工作，努力做到標(biāo)本兼治，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于人民群眾。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0561－3198866；郵政信箱：古城路相王大廈西座13樓；電子郵箱：hbflbgs@163.com。
中共淮北市婦女聯(lián)合會(huì)黨組
2018年11月29日
中共淮北市文聯(lián)黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年3月1日至4月28日，市委第三巡察組對市文聯(lián)進(jìn)行了巡察。5月17日，市委第三巡察組向市文聯(lián)黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、市文聯(lián)黨組抓整改落實(shí)的情況
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥�(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。市委第三巡察組對巡察情況進(jìn)行反饋后，市文聯(lián)黨組高度重視，成立了以黨組主要負(fù)責(zé)人任組長，黨組成員為副組長，文聯(lián)機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組從講政治的高度，堅(jiān)持從自身抓起，從日常工作嚴(yán)起，虛心接受巡察組的反饋意見，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以身作則，率先垂范，自覺接受各方面的監(jiān)督，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面整改到位，確保整改措施經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐檢驗(yàn)。
�。ǘ┲贫ㄕ姆桨�，務(wù)求整改實(shí)效。市文聯(lián)黨組對巡察組反饋問題進(jìn)行了全面梳理、分類研究，針對4個(gè)方面19個(gè)問題，認(rèn)真制定《市文聯(lián)黨組關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》，明確整改目標(biāo)，細(xì)化整改措施，對巡察組的反饋意見和具體問題，實(shí)行分類施治、責(zé)任到人、限時(shí)整改、定期督查，限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的追究承辦人責(zé)任。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，廣泛開展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式方法，拿出針對性解決措施，確保整改工作高效、有序開展。
�。ㄈ┳⒅亻L效機(jī)制，放大整改效果。市文聯(lián)黨組將各項(xiàng)整改措施進(jìn)一步充實(shí)到各項(xiàng)規(guī)章制度之中，以制度的形式鞏固和放大整改成果，形成管根本、管長遠(yuǎn)的長效工作機(jī)制。各部室通過問題整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，自查自糾存在的問題，真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。
二、市委巡察反饋意見整改落實(shí)情況
�。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.針對黨組領(lǐng)導(dǎo)作用弱化，核心作用發(fā)揮不到位，大額經(jīng)費(fèi)支出未上黨組會(huì)研究討論問題。
一是貫徹落實(shí)民主集中制，規(guī)范“三重一大”決策程序。修訂完善《中共淮北市文聯(lián)黨組工作規(guī)則》《關(guān)于印發(fā)“三重—大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則的通知》，并做到重大決策集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。二是強(qiáng)化黨組擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2.針對黨組民主生活會(huì)問題查擺不細(xì)致，整改走過場，流于形式問題。
一是加強(qiáng)對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，各支部也將其列入黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容進(jìn)行了再學(xué)習(xí)再強(qiáng)調(diào)。二是黨組召開“旗幟鮮明講政治，落實(shí)責(zé)任抓整改”專題民主生活會(huì)，邀請市紀(jì)委第一監(jiān)察室和駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組到會(huì)指導(dǎo)。黨組書記重點(diǎn)圍繞巡察組指出的問題作班子對照檢查，深入剖析問題根源，進(jìn)一步查擺存在的問題并制定切實(shí)可行的整改措施，黨組成員作個(gè)人對照檢查發(fā)言，并逐一嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的，增強(qiáng)了班子凝聚力。三是召開“旗幟鮮明講政治、落實(shí)責(zé)任抓整改”專題組織生活會(huì)，組織生活會(huì)上，全體黨員干部結(jié)合巡察反饋意見，認(rèn)真查找自身存在的問題，深入開展批評與自我批評，講真心話、提真建議，“辣味”十足。
3.針對黨組領(lǐng)導(dǎo)不力，對重大問題處理不及時(shí)，對工作造成了嚴(yán)重影響問題。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，強(qiáng)化黨組把方向、管大局、保落實(shí)的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是健全集體決策機(jī)制。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，修改完善黨組和主席辦公會(huì)議重大問題議事規(guī)則。
4.針對黨組政治引領(lǐng)不突出，同協(xié)會(huì)和文藝工作者業(yè)務(wù)聯(lián)系多，思想教育少，幾乎沒有對協(xié)會(huì)會(huì)員在黨的路線、方針、政策等方面的思想教育材料。
一是舉辦淮北市文藝界學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想暨新時(shí)代傳習(xí)啟動(dòng)儀式（傳習(xí)員培訓(xùn)班），全市19個(gè)文藝家協(xié)會(huì)和團(tuán)體會(huì)員的領(lǐng)導(dǎo)、主席團(tuán)成員、市文聯(lián)機(jī)關(guān)全體干部200多人參加培訓(xùn)，印發(fā)了學(xué)習(xí)資料。邀請市委黨校教授對黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)行了闡釋解讀。二是在相山公園開放式黨校舉辦開放式黨課，市文聯(lián)黨組主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合我市文藝界實(shí)際，為文藝工作者和群眾近200人作了題為《為人民抒寫，為時(shí)代謳歌，用優(yōu)秀的文藝鼓舞人》的授課。三是在市文聯(lián)所屬各文藝家協(xié)會(huì)聘請了20名新時(shí)代傳習(xí)員，要求各協(xié)會(huì)結(jié)合各自實(shí)際開展行之有效的傳習(xí)活動(dòng)。目前，文聯(lián)系統(tǒng)傳習(xí)活動(dòng)正在轟轟烈烈開展中。
�。ǘh的建設(shè)方面的問題
5.針對黨建工作重部署輕落實(shí)問題。
一是認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步嚴(yán)肅“三會(huì)一課”。二是評先選優(yōu)堅(jiān)持公開、公平、公正，將平時(shí)工作與年度考核緊密結(jié)合，狠抓工作過程。
6.針對黨組存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠好，黨組負(fù)責(zé)人主要精力放在書畫、攝影等業(yè)務(wù)上, 對黨建工作指導(dǎo)、督查、過問較少問題。
深刻領(lǐng)會(huì)“抓黨建就是抓發(fā)展”的第一要?jiǎng)?wù)，著力提升機(jī)關(guān)黨建工作新水平。一是組織黨組中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“五項(xiàng)建設(shè)”（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)）。解決黨組成員尤其是一把手對黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，機(jī)關(guān)黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)、輕黨建，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位問題。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用，樹立大局意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，真正履行黨務(wù)職責(zé)。
7.針對基層黨組織嚴(yán)重缺失問題。
市委辦公室印發(fā)《淮北市文聯(lián)深化改革方案》（辦〔2018〕49號(hào)），《方案》把市文聯(lián)黨支部升格為黨總支，按照先行組建、逐步規(guī)范的原則，把加強(qiáng)文藝家協(xié)會(huì)黨組織組建作為突破口和首要任務(wù)，采取“內(nèi)建”“聯(lián)建”的方式，及時(shí)適時(shí)建立黨組織，做到有文藝家協(xié)會(huì)和協(xié)會(huì)會(huì)員，就有黨組織和黨的工作的覆蓋。對于有正式黨員3名以上的，單獨(dú)建立黨支部；黨員人數(shù)3名以下的，按照“協(xié)會(huì)聯(lián)建”的辦法建立聯(lián)合黨支部。對暫不具備組建條件的，黨組選派熟悉黨務(wù)工作的同志，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)，在協(xié)會(huì)成立、進(jìn)行換屆、變更登記和實(shí)施年度檢查時(shí)，督促具備條件的協(xié)會(huì)建立黨支部。
8.針對黨員教育管理被業(yè)務(wù)工作取代，重文藝娛樂活動(dòng)，輕政治思想教育問題。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，健全學(xué)習(xí)檔案和黨支部工作手冊，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)情況等做好記錄，定期督促檢查。二是強(qiáng)化支部黨員的培訓(xùn)工作。抓好對支部黨員的思想政治理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培訓(xùn)，通過支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨課等形式，不斷提高支部黨員的理論和政策水平，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是豐富黨支部組織生活。通過“黨員政治生日”“黨員固定活動(dòng)日”、慶�！捌咭弧秉h的生日等活動(dòng)載體，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的向心力和凝聚力。
9.針對黨組中心組理論學(xué)習(xí)次數(shù)極少問題。
一是全面推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，黨組成員率先垂范、以上率下。堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，按照學(xué)習(xí)教育方案，制定具體的實(shí)施細(xì)則。統(tǒng)一為全體黨員干部配發(fā)學(xué)習(xí)記錄本，規(guī)范記錄學(xué)習(xí)心得體會(huì)和討論成果，黨組在每個(gè)季度末對學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況。二是把黨組中心組理論學(xué)習(xí)擺在重要議事日程，黨組書記親自抓，其他黨組成員切實(shí)履行好各自職責(zé)，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)和研討，把堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況、運(yùn)用理論指導(dǎo)工作和加強(qiáng)黨性鍛煉方面的情況作為年終述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是規(guī)范、完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)記錄，改變用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、機(jī)關(guān)支部會(huì)議、單位業(yè)務(wù)會(huì)議和機(jī)關(guān)干部例會(huì)替代黨組中心組理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
10.針對機(jī)關(guān)干部重使用、輕培養(yǎng)，年齡結(jié)構(gòu)老化，人員固化現(xiàn)象突出問題。
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照干部選拔任用的程序，積極向市委推薦干部。二是加大干部培訓(xùn)力度，積極創(chuàng)造條件，對干部進(jìn)行輪崗。
�。ㄈ┤鎻膰�(yán)治黨方面的問題
11.針對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠、落實(shí)不到位，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少，在黨組會(huì)只匯報(bào)分管工作不匯報(bào)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作問題。
一是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)2018年工作計(jì)劃。貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，根據(jù)實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，定期檢查了解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)的執(zhí)行情況，確保年度目標(biāo)落實(shí)到位。二是加強(qiáng)日常督查以及重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省、市實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”情況的日常督查以及重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，抓緊抓好抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。黨組書記與黨組成員、分管科室負(fù)責(zé)人層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任，形成全面從嚴(yán)治黨齊抓共管的工作局面。
12.針對部分黨組成員廉潔自律表率作用發(fā)揮不到位問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行出差審批報(bào)備制度，并對違規(guī)報(bào)銷的差旅費(fèi)進(jìn)行了清退。組織全體人員對差旅費(fèi)報(bào)銷相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷審核程序，杜絕此類問題的再次發(fā)生。二是繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。堅(jiān)持黨組成員上廉政黨課，堅(jiān)持每季度觀看一次警示教育錄像、重大節(jié)假日開展廉政防護(hù)教育、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的典型案例通報(bào)、深刻剖析我市近年來發(fā)生的違紀(jì)違法案件，認(rèn)真汲取和反思違紀(jì)案件的教訓(xùn)，用身邊事教育身邊人，增強(qiáng)警示效果，使黨員干部心存敬畏，筑牢拒腐防變思想防線。
13.針對黨組“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不到位，監(jiān)督作用發(fā)揮不力對干部日常監(jiān)管和檢查力度不夠，個(gè)別干部夾帶報(bào)銷現(xiàn)象較多問題。
一是加強(qiáng)對相關(guān)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神再學(xué)習(xí)再教育，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。二是對群眾反映有違紀(jì)苗頭的黨員干部及時(shí)談話提醒，有針對性地對其提出紀(jì)律要求或應(yīng)注意的事項(xiàng)，使其警醒并認(rèn)真糾正自身存在的問題，避免發(fā)生違紀(jì)違法問題。
14.針對黨組成員“紅臉出汗”常態(tài)化紀(jì)實(shí)手冊記錄不規(guī)范，談話內(nèi)容沒有針對性，記錄內(nèi)容多數(shù)是日常工作或者會(huì)議記錄，而不是針對苗頭性問題進(jìn)行談話警示，沒有達(dá)到紅臉出汗的效果問題。
一是嚴(yán)格規(guī)范“紅臉出汗”常態(tài)化紀(jì)實(shí)手冊的填寫。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，做到咬耳扯袖、紅臉出汗、洗澡治病，防止問題由小變大。
�。ㄋ模h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面的問題
15.針對公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不全問題。
一是加強(qiáng)公務(wù)接待管理。黨組高度重視，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，對公務(wù)接待管理辦法不斷修訂完善。公務(wù)接待嚴(yán)格落實(shí)“四單合一”“一事一結(jié)”等制度。二是嚴(yán)格控制陪同人員，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象的1/3。工作餐以本地家常菜為主，不提供鮑魚、燕窩、魚翅等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不提供香煙和高檔酒水。中餐、晚餐不含酒水人均不得超過90元，工作日午間禁止飲酒。三是公務(wù)接待前，經(jīng)辦人填寫公務(wù)接待審批單，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。公務(wù)接待后，由經(jīng)辦人及時(shí)結(jié)算，將“四單合一”送科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、財(cái)務(wù)審核、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可報(bào)銷。四是嚴(yán)格公務(wù)接待紀(jì)律。不超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，不隨意增加接待項(xiàng)目，不組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動(dòng)，不安排專場文藝演出，不以任何名義贈(zèng)送和收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。禁止上下級(jí)之間、部門或單位之間借各種名義用公款相互吃請，嚴(yán)禁同城吃請，禁止接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的吃請。
16.針對有禁不止、有令不行違規(guī)購煙問題。
嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范接待費(fèi)報(bào)銷審核程序，杜絕此類問題的再次發(fā)生。
17.針對虛列支出套取資金問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政政策，規(guī)范財(cái)政預(yù)算編制。2017年已協(xié)調(diào)市財(cái)政局將雙擁獎(jiǎng)納入預(yù)算，2016、2017年度雙擁獎(jiǎng)已由財(cái)政預(yù)算安排發(fā)放到位。二是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)賬程序，嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，杜絕虛列開支套取資金現(xiàn)象的發(fā)生。
18.針對存在違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼現(xiàn)象。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政政策，規(guī)范財(cái)政預(yù)算編制。2017年已協(xié)調(diào)市財(cái)政局將雙擁獎(jiǎng)納入預(yù)算，2016年度、2017年度雙擁獎(jiǎng)已由財(cái)政預(yù)算安排。另外，將中國碳谷·綠金淮北攝影大賽獎(jiǎng)金、評審費(fèi)列入大賽預(yù)算。
19.針對公務(wù)外出超報(bào)備時(shí)間、行程問題。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，及時(shí)報(bào)備出差時(shí)間地點(diǎn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律，規(guī)范外出學(xué)習(xí)、考察培訓(xùn)等工作。
三、堅(jiān)持常抓不懈，久久為功改到位
下一步，市文聯(lián)黨組將堅(jiān)持不懈抓整改，問題不解決不放手，切實(shí)把巡察反饋的問題改徹底、改到位，為推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。市文聯(lián)黨組將深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文藝思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是政治領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性緊迫性，以這次整改為重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨組班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，牢牢把握正確的政治方向，用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的標(biāo)尺來推進(jìn)整改落實(shí)。
�。ǘ┻M(jìn)一步強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。文聯(lián)黨組將把整改落實(shí)作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)擺在突出位置，始終把主體責(zé)任牢牢扛在肩上，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)認(rèn)真抓好整改工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、嚴(yán)紀(jì)律、立政德、善擔(dān)當(dāng)、新作為”警示教育，切實(shí)增強(qiáng)黨章黨規(guī)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮文聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大文藝工作者聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)做到標(biāo)本兼治。深入整改的同時(shí)，舉一反三、查找制度漏洞，研究深層次問題，在解決源頭問題、完善各項(xiàng)規(guī)章制度上下功夫，特別是針對市委巡察組指出的問題，著眼增強(qiáng)可行性、操作性，加快制定完善規(guī)章制度，并加大執(zhí)行力度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
（四）注重結(jié)合，把整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)文聯(lián)深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力。把巡察整改工作與文聯(lián)深化改革和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持同謀劃、同部署、同落實(shí)。通過整改，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷推動(dòng)文聯(lián)各項(xiàng)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，向市委交上一份合格的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0561—3888634；郵政信箱：淮北市相山區(qū)花園路7號(hào)市文聯(lián)辦公室；電子郵箱：***。
中共淮北市文聯(lián)黨組
2018年11月29日
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