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告全體業(yè)主書—關(guān)于小區(qū)供暖改造情況匯報
告全體業(yè)主書—關(guān)于小區(qū)供暖改造情況匯報
綠地A區(qū)業(yè)委會
小區(qū)廣大業(yè)主:
今年西高新熱力公司推行的供暖管網(wǎng)改造工程,要求業(yè)主承擔(dān)小區(qū)內(nèi)的改造費用,我業(yè)委會第一時間知曉此事到目前三個月的時間內(nèi),做了大量維護(hù)業(yè)主權(quán)益的努力和付出,因暫時沒有實質(zhì)性的進(jìn)展,故未及時向業(yè)主們通報。
但熱力公司8月13日、15日在小區(qū)內(nèi)張貼的宣傳內(nèi)容卻有失偏頗,嚴(yán)重誤導(dǎo)業(yè)主,對此業(yè)委會有必要進(jìn)行澄清,并就供暖改造事件所做的工作,給廣大業(yè)主匯報如下:
5月8日,熱力公司發(fā)函給永綠物業(yè),明確小區(qū)紅線內(nèi)供暖管網(wǎng)改造費用由業(yè)主承擔(dān);
5月11日,業(yè)委會和物業(yè)公司給熱力公司發(fā)了質(zhì)詢函,并上門與熱力公司交涉,熱力公司再次明確表示小區(qū)內(nèi)改造費用由業(yè)主承擔(dān);
在與熱力公司溝通無果后,應(yīng)廣大業(yè)主的要求,業(yè)委會整理匯總了業(yè)主們的疑問,自5月中旬起,陸續(xù)發(fā)函給市政公用局、市環(huán)保局、市治污減霾辦、市發(fā)改委等政府職能部門,并多次上門進(jìn)行溝通,傳達(dá)廣大業(yè)主的訴求:即供暖改造應(yīng)遵循誰提出、誰受益、誰承擔(dān)費用的原則;現(xiàn)實施的“汽改水”后設(shè)備故障率低、降低輸送損耗等優(yōu)勢,實際受益方為供暖企業(yè),由此產(chǎn)生的改造費用均不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。同時熱力公司作為一家市場化企業(yè),于法于理上均不應(yīng)該將改造費用強加在業(yè)主身上。
同時,業(yè)委會也向物業(yè)公司提出要求,應(yīng)盡快與熱力公司接觸,就小區(qū)工程改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改造方案、改造費用、工期、業(yè)主改造意愿等,盡快給出客觀公正的書面材料,為工程改造做好前期準(zhǔn)備。
從5月中旬到7月兩個多月的時間里,業(yè)委會奔走多個政府部門,均未得到明確答復(fù)。
鑒于供暖時間的緊迫性,且在與政府各部門溝通無果的情況下,業(yè)委會于8月6日給省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們分別發(fā)了一封十余頁的求助信(致尊敬的胡省長、梁副省長、市委王書記、上官市長、聶副市長、高新區(qū)李書記、楊主任、韓副主任,關(guān)于解決西安高新區(qū)上萬家庭冬季采暖問題的緊急反映,具體正文內(nèi)容見附件),并通過網(wǎng)上信箱、EMS快遞兩個渠道送達(dá),但截止目前,仍未收到相關(guān)答復(fù)。
熱力公司8月13日在小區(qū)內(nèi)張貼了宣傳材料,但部分內(nèi)容有失實嫌疑,15日業(yè)委會已發(fā)函給熱力公司要求其澄清(函件內(nèi)容見附件)。
熱力公司8月15日在各單元門口張貼了另一份宣傳材料,同樣也有誤導(dǎo)業(yè)主嫌疑,業(yè)委會也將回函要求熱力公司給予澄清,主要有三點:
1、熱力公司從5月8日發(fā)函,到8月3日才啟動小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)改造的技術(shù)踏勘,勢必影響下來改造工程的如期完成;
2、宣傳中熱力公司說“我公司技術(shù)人員協(xié)助貴小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會及貴小區(qū)聯(lián)系的兩家施工方”,實際情況是業(yè)委會沒有聯(lián)系施工單位,且對施工單位的情況完全不知情;
3、截止8月15日,業(yè)委會始終沒有收到熱力公司或物業(yè)公司對小區(qū)改造的方案、預(yù)算、工期等書面材料。
各位業(yè)主,業(yè)委會僅僅是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu),此次小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)改造是否能動用大修基金,按法規(guī)須經(jīng)三分之二業(yè)主簽字通過。
業(yè)委會有責(zé)任也將繼續(xù)與相關(guān)單位和部門積極反映,盡最大努力維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
目前供暖改造費用尚未得到明確答復(fù),希望業(yè)主們理解!
附件1
關(guān)于解決西安高新區(qū)上萬家庭冬季采暖問題的緊急反映
——致省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的一封信
尊敬的胡省長、梁副省長、市王書記、上官市長、聶副市長、高新區(qū)李書記、楊主任、韓副主任:
冒昧給各級領(lǐng)導(dǎo)直接致信,實為事態(tài)緊急,迫不得已,而我們已屢屢碰壁,求助無門了。
始為今年西高新推行了“煤改氣”工程改造試點項目,但大部分住宅小區(qū)內(nèi)的改造工程在供暖前可能無法完成,如無法供暖,極有可能會發(fā)生社會不穩(wěn)定事件。
情況簡要匯報如下:
西高新綠地世紀(jì)城A區(qū)永綠物業(yè),從5月8日接到熱力公司關(guān)于“煤改氣”改造工程的通知后,物業(yè)公司會同小區(qū)業(yè)委會近三個月來,分別與西高新熱力公司、高新管委會、市政公用局、市環(huán)保局、市治污減霾辦、市發(fā)改委等部門,先后進(jìn)行了十幾次的電話溝通、上門拜訪、函件往來、網(wǎng)上咨詢等,就我小區(qū)內(nèi)熱力改造費用由誰承擔(dān)進(jìn)行核實,但截止8月5日,除熱力公司外,其它相關(guān)部門仍無明確答復(fù);現(xiàn)距冬季供暖僅剩三個月的時間,已很難完成小區(qū)內(nèi)工程改造。據(jù)了解,試點范圍的幾十個小區(qū),都還沒有啟動工程改造。
應(yīng)廣大業(yè)主強烈要求,我們整理了業(yè)主質(zhì)疑的兩個問題點,如下:
疑惑一: 熱力公司推行的巨額改造費用“汽改水”技術(shù)方案是否合理?
首先,老百姓極力贊成市政府的“鐵腕治霾,保衛(wèi)藍(lán)天”,對供暖熱源進(jìn)行“煤改氣”的政策。
但西高新熱力公司除了對熱源進(jìn)行“煤改氣”外,還對供暖管網(wǎng)采取了“汽改水”技術(shù)方案,由之前的“供汽”改為“供水”,由于供汽和供水的管網(wǎng)和末端熱交換設(shè)備不同,需對管網(wǎng)和設(shè)備同步改造,由此產(chǎn)生了天價的工程改造費用;如仍延用原“供汽”方式,則不會產(chǎn)生費用。
疑惑二:小區(qū)內(nèi)改造費用由誰來出?
“汽改水”方案改造涉及幾十個小區(qū),(www.gymyzhishaji.com)而小區(qū)內(nèi)的供暖設(shè)備還在生命周期,有些小區(qū)才剛剛交房,設(shè)備剛投入使用,且業(yè)主在購房時已交納過城建配套等費用。
為何熱力公司作為一家市場化運營的企業(yè),憑一紙通知就可以廢掉產(chǎn)權(quán)屬于業(yè)主且還能使用的設(shè)備,改變工程方案產(chǎn)生了巨額費用,設(shè)備采購選型為何不能市場化等諸多老百姓不能理解的問題。上述改造并非由業(yè)主們引起,也沒見政府政策,卻必須由老百姓來背鍋,承擔(dān)設(shè)備和網(wǎng)管的改造費用(僅本小區(qū)初步核算改造費用約600-1000萬)。
現(xiàn)廣大業(yè)主對自己承擔(dān)小區(qū)內(nèi)的改造費用,存在各種疑惑和不解,究竟該由誰來承擔(dān)小區(qū)內(nèi)的改造費用?
懇請領(lǐng)導(dǎo)對百姓的訴求給予核查和解決為盼!同時對冒昧的打擾各級領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的謙意。
附件2
關(guān)于綠地A區(qū)供暖問題的澄清函
西安高新區(qū)熱力有限公司:
貴司8月13日在小區(qū)張貼了供暖的宣傳資料,為了讓廣大業(yè)主了解貴公司本次改造事項的具體內(nèi)容,特請貴司澄清以下問題:
1. 第一點什么是“煤改氣”中的各政府文件請予以提供,以便各業(yè)主知曉改造的法律依據(jù);
2. 第二點為什么“汽改水”中稱,本次改造有立項有批復(fù),還請貴公司提供該立項批復(fù),讓業(yè)主知曉具體信息;
3. 第三點“煤改氣”與“汽改水”的關(guān)系中,宣傳中說實行“煤改氣”的前提下,必須同步開展“汽改水”
1) 請?zhí)峁骸懊焊臍狻焙汀捌乃钡谋厝魂P(guān)系和論證材料
2) 貴司所稱“該汽改水內(nèi)容在向各級領(lǐng)導(dǎo)和各上級部門匯報、上報的’煤改氣’方案中均包含”是否征求了被納入汽改水改造范圍的產(chǎn)權(quán)單位即各小區(qū)業(yè)主的意見?貴司是否匯報了該項涉及產(chǎn)權(quán)單位的改造費用由誰承擔(dān)的問題?
4. 第五點:改造范圍如何劃分?宣傳中說根據(jù)《物權(quán)法》小區(qū)的公共設(shè)施歸業(yè)主共有
1) 請說明:屬于業(yè)主產(chǎn)權(quán)的共有設(shè)施,如果涉及改造,決定權(quán)是在貴司還是在業(yè)主;
2) 請說明:小區(qū)紅線內(nèi)供熱支線管網(wǎng)和熱交換站等設(shè)施改造由產(chǎn)權(quán)所屬單位負(fù)責(zé),請貴司解釋產(chǎn)權(quán)所屬單位具體指的是什么單位?
5.第六點:此次供熱設(shè)施改造是否有專項財政補貼
1) 根據(jù)高新管委會65號專項會議紀(jì)要精神第二項第一點:高新集團(tuán)和高新熱力公司負(fù)責(zé)“煤改氣”及相關(guān)管網(wǎng)改造工作;第二項第五點:財政局與高新熱力公司做好對接,處理好資金資助相關(guān)事宜;
2) 我們理解“相關(guān)管網(wǎng)”也包括小區(qū)內(nèi)到熱交換站的管網(wǎng);
3) 請?zhí)峁┵F司和財政局關(guān)于小區(qū)內(nèi)改造費用是誰承擔(dān)的相關(guān)決定
6.第七點:針對本次改造,高新熱力做了哪些工作,宣傳中說貴司負(fù)責(zé)技術(shù)對接、現(xiàn)場踏勘優(yōu)化小區(qū)改造方案
1)截止目前,業(yè)委會未見到任何有關(guān)小區(qū)內(nèi)改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改造范圍、改造方案、工程預(yù)算、改造周期等正式書面材料;
2)關(guān)于工程改造費用是多少,目前現(xiàn)狀是謠言四起,據(jù)了解從貴司流傳出前后矛盾的幾種說法,200萬可完工、500萬可完工、1000萬可完工,請貴司就此問題給予書面論證澄清
7.第九點:綠地世紀(jì)城內(nèi)部供熱設(shè)施現(xiàn)狀中,貴司說我小區(qū)供熱設(shè)施均進(jìn)入老化狀態(tài),設(shè)備故障逐年增多
1) 請貴司提供我小區(qū)供熱設(shè)施進(jìn)入老化狀態(tài)的科學(xué)論據(jù);
2) 設(shè)備故障逐年增多,請貴司提供相關(guān)故障增多的證據(jù);
3) 貴司如不能提供上述證據(jù),請正式回函給予澄清。
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