貧困退出工作匯報材料

　　貧困退出工作匯報材料

　　根據(jù)景東縣脫貧攻堅指揮部《關(guān)于認真做好開展扶貧開發(fā)成效和貧困退出考核準備工作的通知》要求，景福鎮(zhèn)黨委、景福鎮(zhèn)政府高度重視，迅速組織召開迎接貧困退出考核工作動員會議，安排部署迎接貧困退出考核相關(guān)工作，對照考核內(nèi)容及標準，認真開展自檢自查工作，現(xiàn)將景福鎮(zhèn)2016年度扶貧開發(fā)工作成效及貧困退出工作匯報如下：

　　一、景福鎮(zhèn)基本情況

　　景福鎮(zhèn)地處無量山腹地，轄區(qū)面積309平方公里。有耕地面積36006畝，主要產(chǎn)業(yè)有烤煙、核桃、茶葉、蠶桑、畜牧業(yè)，2015年全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入2.2億元，農(nóng)民人均純收入7362元。轄13個村190個村民小組，共有人口22114人， 2011年，我鎮(zhèn)共識別出貧困戶2338戶8069人，貧困發(fā)生率36.4%，是建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年建檔立卡戶1611戶5182人，被列為2017年扶貧整鄉(xiāng)推進項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年至2015年脫貧503戶1530人，今年“回頭看”后，全鎮(zhèn)共有建檔立卡戶1067戶3611人；今年計劃脫貧123戶406人。年末，剩建檔立卡戶944戶3205人，貧困發(fā)生率14.5%。

　　二、扶貧開發(fā)工作主要成效。

　　通過產(chǎn)業(yè)扶持初見成效

　　1.合理計劃，貧困退出目標明確。景福鎮(zhèn)圍繞貧困人口退出6條標準、貧困村退出9條標準，明確時間表和路線圖。2016年脫貧攻堅任務是1個建檔立卡貧困村（勐片村）脫貧出列，全鎮(zhèn)406人貧困人口脫貧。

　　2.對標對表，減貧成效初顯。

　　(1)貧困人口退出達標

　�、儇毨�戶人均純收入。

　　2016年，景福鎮(zhèn)納入預脫貧的123戶406人，通過享受易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶持項目（11戶易地搬遷戶補助1000元/戶，其他建檔立卡戶補助4210元/戶），家庭人均可支配收入均穩(wěn)定超過國家扶貧標準。

　�、谟邪踩�穩(wěn)固的住房。

　　通過修繕農(nóng)戶住進了安全穩(wěn)固的住房

　　2016年納入預脫貧的123戶對象中，C級危房戶有14戶，現(xiàn)已完成13戶，完成率93%；D級危房戶5戶，已完成3戶，完成率60%，剩余農(nóng)戶將于2017年3月15日前完工。其余人口房屋結(jié)構(gòu)體系基本安全。

　�、圻m齡青少年就學得到保障。

　　已調(diào)查核實，納入預脫貧的123戶406人家中無孩童輟學情況，有在校生的均能享受到教育扶持和政策補貼。

　　④基本醫(yī)療有保障。

　　納入預脫貧的406人100%參加了新農(nóng)合。

　�、萆鐣�養(yǎng)老有保障。

　　納入預脫貧的406人中已經(jīng)應保盡保，參保率達100%。

　　⑥享受一項以上扶貧政策、資金、項目幫扶。

　　納入預脫貧的406人已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋，且享受了一項以上的支農(nóng)惠民政策。

　�。�2）貧困村退出達標

　　2016年勐片村脫貧出列，全村建立精準建檔立卡戶70戶215人，今年如期脫貧49戶144人，貧困發(fā)生率2.91﹪。

　　對照貧困戶脫貧認定6條標準:

　�、儇毨�戶人均可支配收入：勐片村70戶215人建檔立卡戶全部覆蓋產(chǎn)業(yè)項目，其中，22戶易地搬遷戶戶均產(chǎn)業(yè)補助1000元，其他48戶戶均產(chǎn)業(yè)補助4210元，年內(nèi)脫貧的49戶144人貧困戶均有產(chǎn)業(yè)保障，其中，扶持養(yǎng)牛7戶、養(yǎng)豬13戶、養(yǎng)雞29戶。同時，鎮(zhèn)黨委、政府立足70戶建檔立卡戶原有的泡核桃、茶葉、蠶桑和烤煙產(chǎn)業(yè)進行因村因戶施策，確保貧困戶經(jīng)濟支撐，家庭人均可支配收入均超過3050元，平均達到3500元以上。

　�、谟邪踩�穩(wěn)固住房：勐片村70戶215人建檔立卡戶已全部納入民房建設和修繕的項目中，有3戶住房安全，有22戶享受了扶貧易地搬遷政策，有1戶享受D級危房重建政策，有44戶享受了民房修繕政策，現(xiàn)已全部竣工。年內(nèi)脫貧的49戶144人均享受了住房建設政策。

　�、圻m齡青少年就學得到保障：年內(nèi)脫貧的49戶144人的義務教育入學率達100%。

　　④基本醫(yī)療有保障：年內(nèi)脫貧的49戶144人全部參加新農(nóng)合，參合率可以達到100%。

　　⑤社會養(yǎng)老有保障：年內(nèi)脫貧的49戶144人應保盡保，參保率達100%。

　�、� 年內(nèi)脫貧的49戶144人在享受了國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，均享受了兩項以上的扶貧政策。

　　對照貧困村脫貧認定9條標準:

　�、氽缕�村建檔立卡戶全部覆蓋產(chǎn)業(yè)項目，鎮(zhèn)黨委、政府立足立足本村泡核桃、茶葉、蠶桑和烤煙產(chǎn)業(yè)進行因村因戶施策，其發(fā)展規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效持續(xù)提升，家庭人均可支配收入均超過3050元。

　�、趶拇逦瘯�至鎮(zhèn)政府公路15公里為柏油路，從油路上村委會340米，于2016年4月份硬化。

　　③已通10千伏以上動力電。

　�、軓V播電視覆蓋率已達100%。

　�、菥W(wǎng)絡覆蓋了勐片村委會和勐片完小。

　�、奕�村有19個村民小組人畜安全飲水有保障，取水半徑不超過1公里。上、中、下莊坡，河壩子，宋家，胡家鋪，大地，豆腐塘，山頭和三家村10個村民小組人畜安全飲水改造提升工程將于2017年3月15日前投入使用。

　�、叽寮壭l(wèi)生室正在裝修中，將于2017年2月30日前投入使用；標配2名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　�、啻寮壔顒邮乙淹度胧褂�，三家村200人以上村民的小組活動室，文蚌組、家鋪組10人以上黨員的村民小組活動室主體工程已完成。

　�、崛�村貧困家庭適齡兒童義務教育入學率已達到國家規(guī)定的標準。

　　三、2016年扶貧工作的做法及措施

　　我鎮(zhèn)成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、人大主席為副組長，其他班子成員、各中心站所負責人及各村支書主任為成員；縣委下派了1名副書記、市委組織部下派了1名副鎮(zhèn)長專抓扶貧攻堅工作；鎮(zhèn)黨委、政府專設扶貧攻堅辦公室，配齊了辦公設施，專設2名副主任，抽調(diào)了5名責任心強，業(yè)務精湛的人員負責日常工作；各村組織機構(gòu)健全，工作運轉(zhuǎn)有序。

　　景福鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組

　　首先是領(lǐng)導重視機構(gòu)健全抓扶貧。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作，將扶貧工作與“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”活動相結(jié)合，將扶貧工作納入議事日程，成立了由鎮(zhèn)黨委書記為總召集人，鎮(zhèn)人大主席團主席、鎮(zhèn)長和副書記、分管扶貧副鎮(zhèn)長為召集人，其余班子成員及相關(guān)中心（站、所）負責人為成員的景福鎮(zhèn)“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”、“轉(zhuǎn)作風走基層遍訪貧困村貧困戶”工作聯(lián)席會議，設立了由分管扶貧副鎮(zhèn)長任主任的聯(lián)席會議辦公室，主抓該項工作。并根據(jù)市委組織部《關(guān)于抓緊落實扶貧攻堅掛包幫、轉(zhuǎn)走訪工作隊員選派、任職和管理工作的通知》（普組明電〔2015〕34號）要求，及時調(diào)整充實了各村第一書記、新農(nóng)村指導員等扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作隊，增強了組織保障。

　　上圖為縣政協(xié)何獻春主席到貧困戶家?guī)椭�出謀劃策指導建房

　　通過易地搬遷建房貧困戶住進了安全穩(wěn)固的住房

　　其次是政策明晰宣傳到位抓扶貧。景福鎮(zhèn)于2016年9月1日召開“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作培訓會，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員，各村掛鉤工作組長；各村支書、主任，新農(nóng)村指導員，第一書記，各中心、站所負責人參加會議。鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長黃培春對“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作作了全面培訓：會議傳達省、市、縣扶 貧攻堅"掛包幫、轉(zhuǎn)走訪"工作會議精神；會議要求全鎮(zhèn)上下準確把握“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作重點，要求全鎮(zhèn)干部職工求真務實，確�！皰彀鼛�、轉(zhuǎn)走訪”工作成效。

　　第三，人員到位快速推進抓扶貧。一是按照縣委、政府《縣級領(lǐng)導扶貧攻堅包鄉(xiāng)幫村方案》和《縣級部門（機關(guān)）、企事業(yè)單位和省、市駐景單位扶貧攻堅掛包幫貧困村方案》文件精神及縣掛聯(lián)領(lǐng)導的指示安排，四級部門共計834人，分別掛13個村，包190個村民小組，幫扶1611戶建檔立卡貧困戶、5182個貧困人口脫貧致富，合力開展扶貧攻堅工作。按照處級領(lǐng)導掛聯(lián)不少于5戶，科級干部不少于4戶，站所負責人不少于3戶，一般工作人員掛聯(lián)2戶以上，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人；二是從2016年9月20日開展第一輪“轉(zhuǎn)走訪”，走訪中認真填寫《景東縣遍訪貧困村訪談問卷》、《景東縣遍訪貧困戶訪談問卷》，重點查看了有沒有飯吃，吃些什么？有沒有肉吃，糧從哪里來。查看了貧困戶的住房破不破、安不安全、有沒有危險，并且引導農(nóng)戶通過勤勞自籌一些錢，爭取民居保安工程的支持，解決有房住的問題。查看了有沒有勞力，存不存在好吃懶做，或者找不到活計做等情況，存不存在因病致貧的情況。查看了有沒有因娃娃讀書導致貧困的情況，已于2016年9月30日前完成第一輪1611戶建檔立卡貧困戶走訪工作；三是根據(jù)縣聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于積極推廣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”結(jié)對幫扶及發(fā)展措施明白卡的通知》要求，積極開展第二輪走訪，認真填寫了《景東彝族自治縣“掛包幫”結(jié)對扶貧及發(fā)展措施明白卡》；四是按“回頭看”工作要求，對建檔立卡貧困人口進行再識別再篩查，做到精準識別，動態(tài)管理。通過“回頭看”，全鎮(zhèn)共有建檔立卡戶1067戶3611人。根據(jù)縣委、政府工作部署，確定年末脫貧123戶406人。之后，全鎮(zhèn)建檔立卡戶944戶3205人，貧困發(fā)生率14.5%。

　　第四，科學謀劃扶貧整鄉(xiāng)推進項目。我鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)項目規(guī)劃總投資1.88億元，省級以上中央財政資金2000萬元，縣級財政資金260萬元，整合部門資金1.5億元，群眾籌資1613萬元。其中，中央財政扶貧資金2000.00萬元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展604.2萬元，比例30.21%；基礎(chǔ)設施1031.8萬元，比例51.59%，安居工程投資364萬元，比例18.20%。

　　四、存在的問題

　　一是由于項目落地時間相對較晚，推進速度慢，存在時間緊任務重困難。

　　二是部分攻堅對象不具備社會兜底條件，但懶惰、酗酒、享樂成性，完全放棄了自身管理，得過且過，靠家中老人生活補助茍活，存在返貧隱患。

　　三是扶貧項目資金整合難，補助標準低，群眾自籌能力弱，扶貧攻堅任務重。

　　五、下一步工作打算

　　今年，我鎮(zhèn)上下將緊緊圍繞“整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、安居工程、深度貧困人口解困”這四項重點，著力抓好基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進步、生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)服務型黨組織建設五大工程，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持問題導向，找準問題、聚焦問題，抓重點、解難題，緊扣“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問題，做到在精準施策上出實招、在精準推進上下功夫、在精準落地上見實效，確保圓滿完成年度脫貧任務。

　�。ㄒ唬┚珳适┎叽倜撠�。繼續(xù)完善貧困人口動態(tài)管理，精準貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等，實現(xiàn)貧困人口底數(shù)清、情況明。加強建檔立卡數(shù)據(jù)的應用，真正瞄準貧困戶所需、所急，實施到戶扶貧，爭取實現(xiàn)“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式，采取“產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。

　�。ǘ�）真抓實干促脫貧。深入踐行“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，抓實鎮(zhèn)村兩級隊伍，帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。通過充分發(fā)揮基層黨組織、農(nóng)村黨員和駐村工作隊的作用，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大貧困群眾的積極性。切實發(fā)揮“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”活動的作用。

　　（三）產(chǎn)業(yè)支撐促脫貧。立足貧困戶實際，充分利用貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件合理施策，科學配套扶持產(chǎn)業(yè)。同時，抓實鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務單位科技培訓和進戶指導工作，確保措施、人員、服務到位。

　�。ㄋ模┖狭�攻堅促脫貧。一是主動作為，積極爭取岔河村建檔立卡村扶貧發(fā)展規(guī)劃項目進入全縣項目規(guī)劃盤子，并優(yōu)先啟動實施，如期完成岔河村脫貧任務。二是實施好在建項目工程。三是構(gòu)建“三位一體”格局，加強對各單位各村落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與市中級人民法院，中國出口信用社保險公司云南分公司，縣中醫(yī)院，銀生中學，縣水務局灣水河水庫管理所，郵政集團景東公司，縣法院，縣政協(xié)，縣人社局，景東二中等掛鉤聯(lián)系單位的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和服務，爭取更多政策機遇和項目配套。

　　（五）營造氛圍促脫貧。認真學習貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，進一步改進扶貧工作作風建設，健全制度機制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風建設促進扶貧資金項目精細化管理。加大向貧困人口宣傳新階段扶貧開發(fā)政策的力度，幫助他們轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，要大力宣傳扶貧開發(fā)工作成果和先進典型，為扶貧攻堅加油鼓勁，營造全社會關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。

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