縣普法依法治理工作情況匯報

　　縣普法依法治理工作情況匯報

　�。�2016年9月5日）

　　2011年以來，我縣普法依法治縣工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大和上級業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導下，堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以"六五"普法檢查驗收為契機，進一步推進"法律六進"活動，深化"法治通許"建設，各項工作均取得顯著成績。

　　2013年8月，通許縣被授予"全國法治縣"榮譽稱號；同年9月，"法治開封"現(xiàn)場推進會在通許召開。2014年，縣億通法治廣場和縣一高青少年法制教育基地分別被省司法廳命名為"法治文化建設示范基地"和"法治文化建設示范點";2015年上半年，我縣長智鎮(zhèn)岳寨村被司法部命名為國家級"民主法治村".這些成績的取得，得益于省、市普法依法治理工作領導部門的精心指導和正確的領導，為促進通許全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和"平安通許"建設營造了良好的法治環(huán)境。2016年，縣委縣政府根據(jù)全縣領導干部調(diào)動情況，及時調(diào)整了依法治縣領導小組成員�？h依法治縣辦公室積極制定"七·五"（2016-2020年）普法工作規(guī)劃及2016年年度工作計劃、"法律六進"等各種方案和實施意見。利用"三八婦女節(jié)""禁毒日""3.15消費者權益日"等各類法制宣傳日、并利用廣播、電視、手機、微信等媒體積極開展多種形式的普法宣傳活動，較好的完成了依法治市辦公室每月下達的目標任務。我們的具體做法是：

　　一、加強領導，健全機制，夯實法治宣傳教育基礎建設

　　1、加強組織領導，建立健全工作機制

　　為加強我縣普法依法治理工作，通許縣依法治縣工作領導小組根據(jù)人員變動和工作需要，及時調(diào)整并充實了縣普法依法治理領導小組成員，健全了以縣委書記路云同志為組長、縣長尹春華為第一副組長的新一屆普法依法治理工作領導機構。同時，在每年年初制定和下發(fā)年度《法制宣傳教育和依法治理工作要點》等相關文件。做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結，形成"縣委、縣政府統(tǒng)一領導，縣治縣辦牽頭協(xié)調(diào)推進，縣依法治縣領導小組各成員單位具體組織實施"的法治宣傳教育工作機制。

　　2、健全經(jīng)費保障機制，強化基礎工作建設

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將普法工作經(jīng)費納入同級財政預算和部門預算。并適時加大普法依法治理工作經(jīng)費投入，有力地保障了我縣各級各部門普法依法治理工作的順利進行和深入持久的開展。積極開展《青少年法治教育讀本》、《法律知識宣傳手冊》、《公民法律知識手冊》等各類宣傳資料的征訂工作，保證了全縣各級各部門開展法治宣傳工作的需要。同時，我縣將法治宣傳教育工作納入各單位的目標管理考核，圍繞年度目標抓好組織、檢查、落實等各項工作，并加強基礎工作建設。每年根據(jù)依法治市辦公室的考核要求及時上報各類報表、信息及年度工作總結，并及時將有關文字、照片等材料進行歸檔，做到臺帳齊全、管理規(guī)范。

　　3、強化協(xié)調(diào)督導，確保法治建設取得實效

　　近年來，我縣依法治縣領導小組認真履行自身職能，加強了平時的督促、檢查、及時總結和分析研究全縣普法依法治理工作，積極推廣先進經(jīng)驗，指導全縣普法工作向縱深發(fā)展。針對各時期工作的不同特點，適時印發(fā)文件、編發(fā)普法工作簡報和信息。幾年來，共印發(fā)縣治縣辦領導組和辦公室文件20多個，簡報60多期。

　　二、深化法治內(nèi)涵，進一步推動"法治通許"建設

　　今年是我國"十三·五"規(guī)劃的第一年，也是我國"七·五"普法啟動年，為落實普法依法治縣各項工作任務，我縣在認真總結"六·五"成功經(jīng)驗的基礎上，進一步健全完善了"法治通許"建設各項工作機制，并將普法依法治理工作納入社會治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建工作考核的范疇，確保"七·五"普法的順利實施。

　　——深化政府依法行政。一是繼續(xù)完善領導接訪群眾制度，進一步暢通民意表達渠道，體察群眾所急、所需、所求，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。二是認真實施《政府信息公開條例》，拓展政務公開渠道，推進誠信政府建設，提高政府工作透明度和公信力。三是完善依法決策機制，建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。四是推行政務公開制度，進一步拓寬群眾了解政務工作信息的渠道。五是推行行政執(zhí)法責任制。不斷完善社會管理各項工作機制。建立健全預防化解矛盾糾紛機制，完善突發(fā)公共事件應急管理機制，大力提高政府應急管理和有效防范各種風險的能力。

　　——深化基層民主法治建設。持續(xù)開展"民主法治村（社區(qū)）"創(chuàng)建活動，緊緊圍繞人民當家做主這一核心，以"四民主兩公開"為平臺，以維護基層安定穩(wěn)定為主線，進一步健全黨支部領導的充滿活力的村（居）民自治組織和民主管理制度，做到依法管理、以制管村，提高村干部依法民主管理和村民依法自治水平。目前，我縣被命名的"全國民主法治示范村"1個，"全省民主法治示范村"20個，"全市民主法治村"25個。

　　——深化"法律六進"活動。開展法律進機關、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村等"法律六進"活動。對照"法律六進"活動創(chuàng)建示范標準和評估標準，突出抓好"學法用法示范機關"、"青少年法制教育示范基地"、"法制教育示范學校"、"學法用法示范企業(yè)"和"學法用法示范單位"等創(chuàng)建活動。抓好學法用法示范村、學法用法示范單位建設，通過典型引路、示范帶動，扎實有效的推進全縣"法律六進"活動的深入開展。

　　——創(chuàng)新法治宣傳形式。進一步豐富傳統(tǒng)宣傳教育方式，增強法治宣傳教育工作針對性、實用性和群眾的參與性。一是精心打造法治宣傳教育平臺。在充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體作用的基礎上，利用網(wǎng)絡、微信等新媒體的資源優(yōu)勢，大力開展法治宣傳教育，加快了廣大人民群眾對法律知識的認知和理解，對于全縣的法治宣傳教育工作起到了很好的推動作用。二是結合法律、法規(guī)以及各部門專業(yè)法宣傳紀念日，搞好法律宣傳活動，設立咨詢臺，散發(fā)宣傳單，有效的擴大了全縣法制宣傳工作的覆蓋面。三是采取群眾看得懂、聽得進、記得住的方式，創(chuàng)新形式，大力開展各種公益性的法治宣傳教育活動。通過法制報告會、法律知識競賽等，營造法制宣傳教育的濃厚氛圍。四是發(fā)揮公共文化場所在法治建設中的資源優(yōu)勢。司法局在通許縣億通文化廣場建起了法治文化公園。"六五"普法工作開展以來，共開展法治文藝演出12場次，法制報告會20場次。

　　2013年9月，我縣代表開封市接受省依法治省領導小組的檢查驗收，受到領導的高度評價，真正的實現(xiàn)了社會與經(jīng)濟并舉、法治和穩(wěn)定同步發(fā)展的大好局面，推進了全縣法治建設的工作進程，進一步提升了"法治通許"的建設水平。

　　三、存在問題

　　在取得這些成績的同時，我們也清醒的認識到自身存在的問題與不足：

　　1、普法依法治理工作重要性的認識亟待提高。少數(shù)單位和部門領導對普法和依法治理工作的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責任感。表現(xiàn)在工作中說起來重要、做起來次要、忙起來不要。

　　2、隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村留守在家的主要是缺乏知識的老人、婦女、兒童，法律知識難灌輸，效果不理想；一些行政村偏遠，交通不便，居住分散，法制宣傳教育"進村入戶"困難；一些企業(yè)法制宣傳教育意識薄弱，對員工學法守法工作浮于形式。

　　3、少數(shù)領導干部運用法治思維方式解決社會矛盾和經(jīng)濟發(fā)展問題的能力有待進一步提高。

　　4、農(nóng)村普法依法治理工作創(chuàng)新不足，缺乏貼近群眾生活的常態(tài)化宣傳方式。

　　5、人員編制、經(jīng)費嚴重不足。由于縣鄉(xiāng)普法依法治理工作機構均沒有專項編制和經(jīng)費，所有普法依法治理工作所需人員、經(jīng)費等均由縣司法局承擔，再加上縣司法局在全縣政法部門（公、檢、法、司）當中規(guī)格較低，部分單位對縣司法局制定的各種普法依法治理工作規(guī)劃、方案和措施重視程度和落實力度不夠；另外，還有很多具體的普法依法治理工作，由于司法局缺乏相應的職能，難以組織協(xié)調(diào)，以至于出現(xiàn)司法局唱"獨角戲"等"小馬拉大車"的尷尬局面，極大制約了全縣普法依法治理工作的長遠發(fā)展和法治建設工作有序推進。

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