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點(diǎn)對(duì)紅十字會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告
臨洮基層立法聯(lián)系點(diǎn)對(duì)紅十字會(huì)工作的調(diào)研報(bào)告
臨洮基層立法聯(lián)系點(diǎn)收到《中華人民共和國紅十字會(huì)法（修訂草案）》后，為了更好地征求基層干部群眾的意見建議，組成專題調(diào)研組，深入到縣紅十字會(huì)、人民醫(yī)院、椒山中學(xué)等紅十字基層組織和紅十字博愛衛(wèi)生院及東關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，通過聽取匯報(bào)、觀看圖片影像資料、座談交流等方式，對(duì)我縣紅十字會(huì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，并召開了座談會(huì)，會(huì)上就《中華人民共和國紅十字會(huì)法（修訂草案）》進(jìn)行了討論，從主要職責(zé)、組織建設(shè)、會(huì)員管理、志愿者管理、監(jiān)督機(jī)制、法律責(zé)任等方面對(duì)紅十字法草案提出了一些修改意見。座談會(huì)后，立法聯(lián)系點(diǎn)將工作情況及時(shí)反饋到縣政府和相關(guān)部門，縣人大常委將會(huì)跟蹤督促辦理�，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
在省、市紅十字會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門、社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過多年的努力，臨洮縣紅十字會(huì)組織從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，不斷拓寬紅十字服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展紅十字志愿者和志愿者服務(wù)隊(duì)、紅十字青少年會(huì)員，建立17個(gè)紅十字基層組織、2個(gè)紅十字服務(wù)中心、1個(gè)紅十字博愛衛(wèi)生院、紅十字村衛(wèi)生室25個(gè)，充分發(fā)揮了紅會(huì)作為政府人道事務(wù)工作方面的助手作用，進(jìn)一步擴(kuò)大了縣紅會(huì)在群眾中的影響力，提高了人們對(duì)紅會(huì)工作的認(rèn)可度和支持力。
（一）多措并舉，大力宣傳紅十字法
在"5.8" 世界紅十字會(huì)日、"6.14"世界獻(xiàn)血日和"9.12"世界急救日等宣傳日，發(fā)放紅十字知識(shí)手冊、現(xiàn)場救護(hù)常識(shí)手冊、健康知識(shí)手冊、艾滋病防治手冊和無償獻(xiàn)血宣傳冊等資料。充分利用電臺(tái)媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，在《臨洮新聞》、"甘肅省紅十字會(huì)網(wǎng)站"、"定西市紅十字會(huì)網(wǎng)站"、"每日臨洮"微信公眾平臺(tái)中進(jìn)行廣泛宣傳。通過一系列的宣傳，取得了良好的社會(huì)效果，有力促進(jìn)了我縣紅十字工作的順利開展。
�。ǘ┣袑�(shí)履職，紅會(huì)活動(dòng)開展有力
組建了紅十字應(yīng)急救援隊(duì)，定期或不定期的在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)等部門開展一系列的應(yīng)急救護(hù)和演練活動(dòng)，提升了快速救援的實(shí)戰(zhàn)技能和自身保障能力。積極開展紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)"進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)",著力打造"培訓(xùn)骨干、縱深宣傳、以點(diǎn)帶片、以片帶面"的應(yīng)急救護(hù)工作格局，大力普及群眾性初級(jí)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。依法進(jìn)行無償獻(xiàn)血的宣傳、動(dòng)員工作，舉辦了多次無償獻(xiàn)血宣傳活動(dòng)，組織開展器官、遺體捐獻(xiàn)基本常識(shí)、重要意義和相關(guān)政策的宣傳，完成了2例器官捐獻(xiàn)登記工作，招募了造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者206人。大力開展學(xué)校紅十字會(huì)工作，開展了以紅十字知識(shí)講座、交通安全知識(shí)和初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)為內(nèi)容的紅十字宣傳教育系列活動(dòng)。為在校師生講解了紅十字運(yùn)動(dòng)的起源，紅十字的標(biāo)志，世界紅十字日等內(nèi)容知識(shí)，并組織師生進(jìn)行了現(xiàn)場互動(dòng)演練。
（三）精心組織，積極促進(jìn)自身建設(shè)
建立救災(zāi)款物籌集、儲(chǔ)存、發(fā)放制度，完善報(bào)災(zāi)、申請、救助和后續(xù)工作機(jī)制，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，保證把救助款物真正用到困難群眾身上。堅(jiān)持公開、透明辦會(huì)，對(duì)各項(xiàng)資金物質(zhì)實(shí)行專戶專帳專人管理，隨時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、捐贈(zèng)人的監(jiān)督、檢查、查詢，樹立了紅十字會(huì)的良好形象。堅(jiān)持把年度目標(biāo)管理考核作為推進(jìn)紅十字會(huì)工作的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的管理和會(huì)費(fèi)的收繳、使用，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立紅十字會(huì)工作臺(tái)賬，提高了紅十字會(huì)工作的規(guī)范化程度。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┬麄鞑粔蛏钊�。我縣紅十字會(huì)工作的宣傳形式比較單一，社會(huì)上許多人對(duì)紅十字會(huì)工作了解甚少，沒有真正了解紅十字會(huì)是什么組織，甚至連一些基層干部都不知道有《紅十字會(huì)法》，紅十字會(huì)法律法規(guī)的社會(huì)知曉率不高，社會(huì)影響力不大，群眾的公益意識(shí)不強(qiáng)。
�。ǘC(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不健全。目前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)紅十字組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)還未建立，會(huì)員和注冊志愿者人數(shù)不多，而且志愿者構(gòu)成來源單一，難以形成合力。隨著人道救助領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，紅十字會(huì)工作的范圍逐步拓展，工作量逐漸增大，但人員嚴(yán)重不足，與機(jī)構(gòu)職能和實(shí)際工作量不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響了基層紅十字會(huì)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。
�。ㄈ┗I資渠道比較單一。近幾年，我縣紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源為長期向紅十字會(huì)捐款的部分愛心企業(yè)捐贈(zèng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與支持紅十字事業(yè)捐款不多，籌資渠道單一，籌資領(lǐng)域狹窄，救助實(shí)力與實(shí)際需要差距較大，一定程度上嚴(yán)重制約了紅十字會(huì)救助能力的發(fā)揮。
三、意見建議
（一）加大宣傳力度
繼續(xù)廣泛深入開展宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大紅十字會(huì)在社會(huì)上的知曉率、認(rèn)知度。不斷增強(qiáng)全縣人民的慈善意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和人道救助意識(shí)，推動(dòng)人道救助精神不斷轉(zhuǎn)化為法人、公民的自覺行動(dòng)，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、重視和支持紅十字事業(yè)的濃厚氛圍。在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上及時(shí)宣傳紅十字會(huì)工作動(dòng)態(tài)，吸引更多的人關(guān)心、關(guān)注并參與到紅十字活動(dòng)中來，提高紅十字會(huì)的透明度和公信力，努力在營造的良好社會(huì)氛圍。
�。ǘ┩晟平M織建設(shè)
要在全縣建立起縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)紅十字會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織中發(fā)展和建立紅十字會(huì)組織，將紅十字會(huì)建設(shè)納入基層組織建設(shè)目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作職能。要廣泛吸納紅十字會(huì)員、招募紅十字志愿者，壯大志愿者隊(duì)伍，建立紅十字志愿服務(wù)隊(duì)，讓紅十字會(huì)扎根基層，貼近群眾，服務(wù)民生，努力形成各級(jí)重視、部門支持、人人關(guān)心、全社會(huì)廣泛參與紅十字會(huì)的良好局面。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立務(wù)實(shí)、高效、透明、廉潔的運(yùn)行體系和工作機(jī)制。要多深入基層調(diào)查了解，通過走訪座談、網(wǎng)絡(luò)媒體、志愿者服務(wù)等形式和渠道，廣泛收集群眾需求和呼聲，以樹立我縣良好的紅十字會(huì)工作社會(huì)形象。要注重紅十字專兼職干部和志愿者的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平，充分發(fā)揮志愿者在日常工作中的積極作用，努力建設(shè)一支樂于奉獻(xiàn)、會(huì)做群眾工作的紅十字會(huì)干部隊(duì)伍，選派業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熱愛紅十字事業(yè)的人員，充實(shí)紅十字會(huì)隊(duì)伍，積極為發(fā)展紅十字事業(yè)提供人才保障。
�。ㄋ模┓e極開展募捐工作
加大開展募捐活動(dòng)的力度，積極動(dòng)員社會(huì)各界參與紅十字事業(yè)，廣泛爭取捐助和支持，借鑒國內(nèi)外紅十字組織籌集資金的經(jīng)驗(yàn)，用好用活國家發(fā)展紅十字事業(yè)的相關(guān)政策，擴(kuò)大基金籌措渠道，通過收繳會(huì)費(fèi)、設(shè)置募捐箱、開展募捐活動(dòng)等形式，增強(qiáng)綜合實(shí)力和救助能力，推動(dòng)全縣紅十字工作持續(xù)健康發(fā)展。
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