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食品藥品監(jiān)督管理局上半年工作總結
食品藥品監(jiān)督管理局上半年工作總結（一）
今年以來，在縣委縣政府的正確領導下,在市食品藥品監(jiān)督管理局的指導下，我局一手抓食品藥品安全監(jiān)督管理，一手抓食品藥品監(jiān)管體制改革，做到了兩手抓、兩不誤、雙推進，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，現(xiàn)將上半年工作總結如下：
一、機構改革順利完成，切實履行新職能
20××年12月25日，縣政府召開機構改革動員大會后，我局立即組織與劃轉人員談話，了解每個人的想法意愿，做好宣傳思想工作。26日召集全體職工開展業(yè)務法規(guī)培訓，當天宣布人員定員定崗，并全力以赴投入辦公場所落實和整治、辦公用具購置工作。30日，新的食品藥品安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局和自貢晨光科技園區(qū)、富世鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)、永年鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)監(jiān)管所掛牌成立，31日板橋鎮(zhèn)、代寺鎮(zhèn)、童寺鎮(zhèn)監(jiān)管所掛牌成立。在全市實現(xiàn)了職能率先整合、人員率先定員定崗、監(jiān)管力量率先培訓、率先全面掛牌運行。整個進程時間緊湊、安排有序不慌亂、環(huán)環(huán)相接不忙亂、干部職工思想穩(wěn)定，從20××年1月1日開始，全面投入到了確保食品藥品安全的艱巨戰(zhàn)斗中。局領導分別聯(lián)系1至2個監(jiān)管所，帶領相關股室人員協(xié)助基層所全面開展為期1個月的食品藥品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營消費各業(yè)態(tài)的調查摸底。全局監(jiān)管執(zhí)法人員在時間緊、任務重、人手少、監(jiān)管對象復雜的情況下，迎難而上，攻堅克難，創(chuàng)新局面，縣局6名領導結合當前在全省開展的食品藥品安全“亮劍行動”，明確分工、落實責任，分片區(qū)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)率隊親臨一線，靠前指揮，督促指導，深入食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展節(jié)日期間的安全大檢查。
在全面調查的基礎上，扎實開展元旦春節(jié)食品藥品安全的“亮劍行動”。
二、加強學習，強化管理，著力提高監(jiān)管隊伍素質
(一)強化培訓，實行執(zhí)法人員培訓學習制度。
每月底我局集中全體執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓;不定期的派員參加省、市的培訓學習，回來的學員將整理學習內容，給全局職工傳達學習新知識，截至5月底我局共培訓學習5期，參加省級培訓4期，參加市級培訓2期，通過培訓提高了全局干部的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。
(二)建章立制，規(guī)范行為，落實黨風廉政責任。
20××制定了我局年黨風廉政建設和反腐敗意見，明確了工作目標，完善機制，嚴格落實“一崗雙責”，同時進行了工作任務的分解，將“一案雙查”等32條任務分解到各責任領導、牽頭股室、協(xié)辦股室，實行目標管理、責任追究制。一是完善領導機構，形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，各股室隊負責人具體抓，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調的工作機制;二是充分發(fā)揮領導干部的表率作用。領導班子成員以身作則，身體力行，時刻嚴格要求自己，自覺遵守中央、省、市、縣關于領導干部廉潔從政的有關規(guī)定，帶頭遵守單位的各項管理制度;三是完善措施，落實黨風廉政建設責任制度。我局將黨風廉政和行政效能建設工作有機結合，進一步摸排廉政風險點,不斷完善工作措施，認真落實黨風廉政建設各項工作責任和《××省行政機關首問負責制》、《××省行政機關限時辦結制》、《××省行政機關責任追究制》。分別與局領導班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任書》，分管領導與各股室隊負責人以及各股室負責人與每位職工都層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》;四是將局里的規(guī)章制度具體化、規(guī)范化，將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同研究、同布置，從而進一步明確了全局職工在黨風廉政建設和行政效能建設中的職責。
(三)扎實有效，積極開展群眾路線教育實踐活動。
一是專題研究我局開展黨的群眾路線教育實踐活動，成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室，辦公室設綜合組、宣傳組、后勤保障組三個小組，并制定以轉作風、促廉潔、強監(jiān)管、保安全為活動主題的群眾路線實施意見;二是采取多種形式的學習活動，豐富群眾路線實踐活動內容。為扎實開展學習教育活動，采取了四種方式進行學習，即：全局干部職工每半月集中學習一次;全系統(tǒng)人員分4個學習小組每月一次集中學習;分股、室、隊、所每周一次學習;干部職工自學。開展了“三講”的輔導學習，即：“專家講”、“領導講”、“中干講”，半年全局共開展集中學習6次，分小組學習20余次，分股室隊所學習80余次。三是制定“1十9”走訪活動，局2位領導分別率領分管的股室到食品藥品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組、社區(qū)及基層監(jiān)管所調研、走訪，廣泛聽取意見。截止5月底，先后召開了食品生產(chǎn)企業(yè)負責人、食品經(jīng)營企業(yè)負責人、藥品生產(chǎn)經(jīng)營負責人、學校食品安全相關人員等4個座談會，到鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范的現(xiàn)場培訓會8場，參加培訓的管理相對人2000人以上;四是通過黨政網(wǎng)絡平臺，廣泛征求部門意見，向衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等10個部門發(fā)出并收回征求意見表。在開門搞活動、廣泛聽取意見環(huán)節(jié)，我局共發(fā)放《征求意見表》800余份，收到加大培訓力度、轉變工作方式、提升服務質量等意見建議50條。五是突出了活動主題狠抓活動載體。結合食品藥品監(jiān)管工作實際，我局圍繞20××年監(jiān)管工作重點和縣委縣政府工作重心，我局開展了“一專二幫三到四建”自選活動。一專就是開展食品藥品醫(yī)療器械“亮劍行動” 專項整治，二幫就是幫110家經(jīng)營企業(yè)今年通過新版GMP、GSP規(guī)范的認證;三到，即：規(guī)范指導到門店、從業(yè)人員培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從業(yè)人員健康體檢到基層，四建就是建立了新的工作機制，建立了行政許可反饋制度，建立和完善了行政處罰案件合議審批制度，強化隊伍管理，建立健全了全系統(tǒng)財務、車輛管理和工作紀律、勞動紀律、出勤登記等制度。
三、落實責任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡
(一)綜合協(xié)調，落實目標責任。
5月20日，籌備召開了全縣食品藥品安全工作會議，進一步明確了縣食品藥品安全委員會成員及單位，全縣26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和16個成員單位與縣人民政府簽訂了20××年食品藥品安全工作目標責任書，全面落實食品藥品安全工作責任。
(二)健全網(wǎng)絡，延伸監(jiān)管觸角。
為充分發(fā)揮村(社區(qū))基層食品藥品監(jiān)管協(xié)管員作用，規(guī)范管理，調動工作積極性，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員的工作職責、目標任務、考核評價、管理要求等，縣食品藥品安全委員會及辦公室結合全縣工作實際，出臺了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員管理辦法》，印發(fā)了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員崗位職責和工作要求》、《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作手冊》、《富順縣食品藥品監(jiān)管工作月報表》、《富順縣農(nóng)村群宴現(xiàn)場監(jiān)督指導記錄表》，印制了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作證》。截至目前，全縣375名村(社區(qū))食品藥品監(jiān)管協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法、報告食品藥品安全信息60余條，向廣大群眾宣傳食品藥品安全知識100余次，發(fā)放宣傳資料1萬余份。
(三)規(guī)范群宴監(jiān)督。
今年，縣食品藥品安全委員會辦公室進一步規(guī)范農(nóng)村和城鎮(zhèn)集體聚餐的監(jiān)督管理和檢查指導,按照“三表兩書一注意事項”的要求開展農(nóng)村群宴安全監(jiān)督檢查，即報告檢查記錄表、廚師備案登記表、群宴統(tǒng)計匯總表、戶主承諾責任書、廚師承諾責任書、十二條注意事項，重點監(jiān)督檢查集體聚餐食物留樣、餐飲具清洗消毒保潔使用、食品冷藏冷凍分類分區(qū)存放，從業(yè)人員體檢培訓、食品庫房儲存保管使用等。截至目前，全縣共報告檢查農(nóng)村群宴9053家，137760桌。
四、加強宣傳培訓，提升食品藥品安全知識法規(guī)的知曉度
(一)我局積極利用《中國食品安全網(wǎng)》、《食品藥品網(wǎng)》、省市食品藥品監(jiān)管網(wǎng)站等媒體，《中國食品質量安全報》、《中國醫(yī)藥報》、《自貢日報》、《自貢晚報》《富順報》等報刊，宣傳專欄，富順廣播電臺和有線電視等開展餐飲服務食品安全科普知識宣傳，目前已宣傳報道60余篇次，從多個角度和不同層面廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和相關知識及黨組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作動態(tài)。
(二)利用移動飛信平臺及時發(fā)送信息，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。針對我縣食品藥品監(jiān)管面寬量大的實際情況，上半年我局充分利用移動短信息平臺及時發(fā)送信息12次，共計3萬余條。對國家通報的和我局查獲的假藥信息、藥品經(jīng)營中的注意事項、雄黃安全知識等及時告之了藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關內容和注意事項，幫促企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高了企業(yè)的自律性，杜絕安全隱患。同時也讓縣委政府的領導了解我們的工作動態(tài)，受到了管理相對人和領導的好評。
(三)加強培訓。一是堅持間周一次的食品經(jīng)營戶、餐飲服務人員“證前”法律法規(guī)知識的培訓，增強食品經(jīng)營戶、餐飲服務提供者食品安全第一責任人意識;二是下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“上門”進行培訓;三是對全縣縣級醫(yī)療機構、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個體診所及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分管領導和藥械科負責人培訓;四是組織召集全縣食品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管執(zhí)法人員參加的GB14881《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》培訓。截止目前，已經(jīng)培訓了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶995戶、培訓餐飲服務單位從業(yè)人員2600人，培訓縣級醫(yī)療機構、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個體診所及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分管領導和藥械科負責人1500人，對提高從業(yè)人員從業(yè)水平起到了良好的效果。
(四)開展“3.15”消費者維權宣傳工作。在縣釜江廣場設立了咨詢臺、假劣藥品保健食品展示臺、安全用藥知識和假劣藥品圖片展板，同時按照“法律六進”的要求，在富順縣大型超市百思特進行了�；贩芍R的宣傳活動，開展了集中銷毀假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、保健食品、預包裝食品、消毒產(chǎn)品活動，銷毀的假劣產(chǎn)品共200個品規(guī)、300余公斤，貨值金額3萬余元。
五、圍繞職責，狠抓落實，推動食品藥品監(jiān)管上新臺階
(一)深入扎實開展食品安全監(jiān)管，確保廣大人民群眾舌尖上的安全。
1、加強餐飲服務食品安全監(jiān)管，切實消除餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患。一是針對“違禁超限”和“假冒偽劣”兩大突出問題，深入開展隱患大排查、大治理集中執(zhí)法行動。重點排查整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”，清理整頓不符合食品安全條件的餐飲服務單位，切實凈化餐飲消費環(huán)境;二是完成餐飲服務單位“亮劍行動”的各項任務。乳制品、食用油、肉類、食品添加劑、“地溝油”等重點品種綜合治理，抓采購、貯存、加工操作、食品添加劑使用等高風險環(huán)節(jié)，學校食堂、旅游景區(qū)等高風險場所，節(jié)假日和重大活動等高風險時段的專項檢查。以學校食堂、大型社會餐飲、景區(qū)餐飲的監(jiān)管作為餐飲服務食品安全監(jiān)管的重點，嚴格對學校食堂人員衛(wèi)生、原材料、加工流程的規(guī)范管理，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，加強餐廚廢棄物源頭監(jiān)管，從源頭斬斷“地溝油”非法利益鏈，形成疏堵結合的良性運行機制，將規(guī)范餐飲服務單位食用油的采購、使用行為與規(guī)范廢棄油脂、餐廚廢棄物處置管理有機結合，嚴防“地溝油”流入餐飲服務環(huán)節(jié);嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。共當場警告處罰4件，立案處罰18件，其中：學校食堂2件;移送公安機關案件1件;三是加強日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，日常監(jiān)管工作實行“四化”即“網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化”，做到了監(jiān)管工作責任到人，監(jiān)管標準統(tǒng)一，監(jiān)管工作有記錄。五是落實學校食堂首席食品安全管理員、餐飲服務單位食品安全管理員主體責任。指導和督促學校食堂首席食品安全管理員、餐飲服務單位食品安全管理員落實晨檢制度、進貨查驗臺賬制度、食品采購索證索票制度、餐飲具的消毒制度、食品留樣制度、食品儲存制度、餐廚垃圾處理制度以及從業(yè)人員的健康管理培訓制度;六是逐步推進餐飲服務單位食品安全量化分級管理工作，將監(jiān)督量化分級管理作為日常監(jiān)督檢查的重要手段，到20××年5月底，持證餐飲服務單位動態(tài)評定工作達30%;七是切實做好了黨代會、人代會、政協(xié)會，元旦、五一、端午節(jié)，高中考等重大節(jié)慶活動餐飲服務食品安全保障工作。
2、開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通領域的食品安全。一是加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，以城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)(村)鎮(zhèn)、批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市、食品(雜)店、農(nóng)村旅游景點、長途汽車站等為重點區(qū)域，以消費者申訴舉報集中的食品和食品添加劑為重點品種，杜絕不合格食品、過期食品、“三無”食品和假冒、仿冒食品進入農(nóng)村市場，取締無照經(jīng)營，切實維護農(nóng)村食品市場秩序。共出動執(zhí)法人員1681人次，檢查農(nóng)村市場 60個，檢查經(jīng)營戶1465戶，食品抽檢16批次，查處食品違法案件6件，取締農(nóng)村食品市場無照經(jīng)營12戶，辦理食品流通許可證68戶;二是加強了對嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督管理，印制并免費發(fā)放了專用的綠底白字黑體的“嬰幼兒配方乳粉銷售專柜(區(qū))”的標示和幼兒配方乳粉銷售臺賬各1000張(本)，要求經(jīng)營戶索取乳粉批發(fā)商或者廠家的經(jīng)營資質和聯(lián)系方式，乳粉每個批次的檢驗報告、進貨發(fā)票和按照要求做好臺賬登記工作，對申請經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉的實行專門核查和單項審核，達不到要求和標準的堅決不予核準;三是認真開展超過保質期食品整治工作，。要求每個食品經(jīng)營戶必須建立食品下架退市記錄臺賬，認真做好不合格食品、臨界期食品的退市下架登記，加大對銷售過期食品的查處力度。我局對銷售過期食品的行為實行“零容忍”，要求發(fā)現(xiàn)一起查處一起，共出動執(zhí)法人員 243 次，執(zhí)法車輛 56 臺次，檢查食品經(jīng)營戶 845戶，查獲銷毀過期食品65公斤，立案調查3件;四是開展“注水肉”專項整治。我局以富食藥監(jiān)食〔20××〕3號文件及時轉發(fā)到各股室所隊，要求進一步建立健全各項規(guī)章制度，完善工作責任機制，加大市場監(jiān)管力度，將集中執(zhí)法和日常檢查相結合，保持監(jiān)管治理的常態(tài)化。在專項整治行動中，全局共出動車輛45臺次，人員162人次，檢查農(nóng)貿市場113個，豬牛肉經(jīng)營戶493家，抽樣檢測鮮豬肉8個批次，檢查期間未發(fā)現(xiàn)有銷售“注水豬、牛肉”等違法行為;五是大力開展了進口牛羊肉、兒童魚肝油、“問題奶粉清理”、酒類市場、校園周邊、熟肉制品整治等專項整治工作。據(jù)統(tǒng)計：今年上半年出動執(zhí)法人員1998 人次，出動執(zhí)法車輛 385 臺次，檢查食品經(jīng)營戶 4074戶次，取締無照13戶，責令改正23戶，抽樣檢驗 16個 批次食品。立案查處食品案件28件，已結案5件，處罰2萬余元。查扣各類不合格食品268.7公斤，搗毀售假窩點1個。
3、開展食品生產(chǎn)監(jiān)管，確保食品源頭的安全。一是建立企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，我縣共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)89戶，食品生產(chǎn)許可證105張，食品生產(chǎn)加工小作坊151戶，產(chǎn)品涉及酒類、調味品、大米、食用油脂、糖果制品、飲料、糕點、肉制品、醬腌菜等9個行業(yè);二是開展監(jiān)管巡查，確保安全底線。主要檢查生產(chǎn)單位的廠區(qū)和周圍環(huán)境衛(wèi)生條件、健康證明、生產(chǎn)工藝流程、制度和記錄、產(chǎn)品標識、出廠檢驗等內容，截止目前，共巡查食品生產(chǎn)企業(yè)178戶次;三是扎實開展“亮劍行動”，組織開展了6次專項檢查和整治，即腌臘制品專項檢查、企業(yè)落實食品出廠檢驗專項檢查、明膠專項檢查、大米專項檢查、白酒專項整治、大桶水專項檢查，共采樣8個批次，其中，腌臘制品均合格，另5個批次大桶水正在檢驗過程中。通過專項檢查和整治，食品出廠檢驗落實情況有了一定好轉，食品生產(chǎn)企業(yè)遵章守法意識有了進一步加強。
(二)開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管。
1、加強了藥品(藥包材)生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭確保藥品質量。加強轄區(qū)內××省旺林堂藥業(yè)有限公司和自貢鴻鶴制藥有限公司晨光生產(chǎn)區(qū)的監(jiān)督檢查。一是嚴格了藥品生產(chǎn)全過程、全品種和全批號監(jiān)管;二是強化了對藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查;三是加強了基本藥物生產(chǎn)質量監(jiān)管，重點對××省旺林堂藥業(yè)有限公司生產(chǎn)基藥現(xiàn)場批監(jiān)督投料;四是加強了駐廠監(jiān)督，主要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)購進原輔料(含中藥材、中藥飲片)、藥包材的管理，上半年對轄區(qū)內兩生產(chǎn)企業(yè)共監(jiān)督16次，填寫日常監(jiān)督檢查記錄12份、生產(chǎn)投料現(xiàn)場檢查記錄12份。同時加強了對自貢市紅星塑膠有限公司日常監(jiān)督，重點監(jiān)督檢查藥包材生產(chǎn)企業(yè)是否按照產(chǎn)品注冊時的要求堅持質量保證體系始終到，上半年共監(jiān)督檢查2次。
2、加強藥品經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)的監(jiān)管，進一步規(guī)范了藥品流通秩序。一是加強宣傳培訓，新修訂《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》貫徹實施工作。4月舉辦全縣藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人350余人參加了培訓，對2013年度評定的富順縣富州大藥房等21家藥店為藥品安全文明誠信示范店進行現(xiàn)場授牌，對新版GSP認證相關內容和藥品零售企業(yè)113項現(xiàn)場檢查項目逐項作了培訓講解。同時5月—6月，我局分別深入轄區(qū)內8個監(jiān)管所對轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)(含農(nóng)村便民藥房)實施GSP情況再次進行現(xiàn)場指導培訓，以多媒體方式進行認真講解，幫助企業(yè)按新版GSP要求進行軟硬件改造，促進我縣藥品經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展。共舉辦8場培訓會，培訓藥品經(jīng)營企業(yè)(含農(nóng)村便民藥房)350家次，從業(yè)人員500人次;二是加強藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，對××省自貢先鋒醫(yī)藥有限公司、××省富順中興藥業(yè)有限公司2家藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，重點是對經(jīng)營的基本藥物質量安全監(jiān)管，共監(jiān)督檢查2家批發(fā)4家次;三是加強了對藥品零售企業(yè)監(jiān)管。上半年共檢查藥品經(jīng)營單位312家次，做到了100%全覆蓋。
3、加強基本藥物和醫(yī)療器械的監(jiān)管，開展藥品安全性監(jiān)測工作。一是我局于5月8日舉行了全縣藥品醫(yī)療器械安全性監(jiān)測暨法規(guī)培訓工作會，全縣縣級醫(yī)療機構、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個體診所及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分管領導和藥械科負責人共計150余人參加了培訓會;二是按照《20××年富順縣藥品醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)管工作方案》的要求，各所加強了對片區(qū)內所有涉藥涉械的醫(yī)療機構(縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院，民營醫(yī)院，個體診所，村衛(wèi)生室，學校、廠礦醫(yī)務室，計生服務站)的監(jiān)督檢查。1-6月共檢查縣級醫(yī)療機構8家次，民營醫(yī)院14家次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院39家次，村級別衛(wèi)生室324家次。三是開展藥品安全性監(jiān)測和醫(yī)療器械不良事件。截止6月10日，上報藥品安全性報告129例;醫(yī)療器械不良事件7例。四是加強藥品醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測。通過對富順電視臺及轄區(qū)內的藥品經(jīng)營企業(yè)、街道、小報的監(jiān)測管理，1-5月發(fā)現(xiàn)違法藥品2例、化妝品1例、非藥品冒充藥品的廣告1例廣告，并對發(fā)現(xiàn)的違法廣告及時移送工商部門進行處理。五是加強醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)管，檢查醫(yī)療器械專營企業(yè)48。整個專項行動我局共出動執(zhí)法人員148人次，車輛36臺次，檢查角膜接觸鏡及天然膠乳橡膠避孕套經(jīng)營使用單位128家。
4、加強疫苗的監(jiān)督力度，確保了疫苗質量安全。嚴格按照《藥品管理法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等規(guī)定，對疫苗在儲存、運輸、供應、銷售、分發(fā)和使用等環(huán)節(jié)中的質量加強了監(jiān)督檢查，上半年檢查疾病預防控制中心2次，檢查疫苗經(jīng)營使用單位45家次。
5、加強特殊藥品專項整治，為確保端午節(jié)期間藥品安全，開展了以“雄黃”為主的醫(yī)療用毒性藥品專項整治。一是制定了專項行動方案，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和食品藥品監(jiān)管所要周密部署，密切配合，組織執(zhí)法人員加強轄區(qū)集貿市場和零售藥店非法經(jīng)營雄黃以及生川草烏的監(jiān)管;二是強化拉網(wǎng)式檢查與駐點監(jiān)管相結合，突出重點，開展整治;三是強化宣傳與處罰相結合，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要在農(nóng)貿市場等地都懸掛“禁止非法銷售雄黃，禁止引用雄黃酒，預防中毒”的宣傳標語;各基層所要加大對違法銷售雄黃違法行為查處。四是強化檢查與巡查相結合，端午節(jié)放假期間，縣藥監(jiān)局執(zhí)法人員分成六個組，分別由班子成員帶隊，主要對城區(qū)集貿市場和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)非法銷售雄黃等醫(yī)療用毒性藥品的行為進行巡查和檢查。此次專項整治行動為期8天，檢查了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及集貿市場、農(nóng)貿市場40個，發(fā)放、張貼關于端午節(jié)期間禁止飲用雄黃酒的宣傳單5000張，共出動執(zhí)法車輛72臺次，執(zhí)法人員176人次，在場鎮(zhèn)掛橫幅標語34幅，，端掉雄黃零售攤點67個，收繳雄黃26.5公斤，確保了今年端午節(jié)未發(fā)生飲雄黃酒中毒事件的發(fā)生，保障節(jié)日期間人民群眾身體健康和生命安全。
(三)依法行政審批，簡化審批，服務群眾。
為切實踐行黨的群眾路線教育實踐活動，我局進一步規(guī)范和簡化餐飲服務和食品流通許可的申請受理、現(xiàn)場核查、資料收集、審批簽字、證件發(fā)放、意見反饋等工作，將中、小型餐飲服務單位和食品經(jīng)營單位的申請辦理證件和培訓等工作下放到了8個片區(qū)食品藥品監(jiān)管所實施，截至目前，共審批許可頒發(fā)《餐飲服務許可證》198張，《食品流通許可證》393張。
(四)嚴格執(zhí)法，重拳出擊，堅決打擊食品藥品違法行為。
一是不斷增強食品安全監(jiān)管合力，按照“標本兼治，著力治本”的原則，狠抓風險大排查、隱患大治理，問題大整改。加大食品藥品市場巡查力度，增加巡查頻次，重點對食品安全問題易發(fā)和高發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)經(jīng)營條件、食品標簽、企業(yè)主體責任等加強監(jiān)督，及時處置，消除隱患于萌芽狀態(tài)。嚴格按照方案狠抓落實，加大查處力度和責任追究力度�，F(xiàn)在已立案38件，其中食品類案件28件，藥品類案件3件，醫(yī)療器械類案件7件，已辦結20件，收繳罰沒款53256.8元。當場處罰14件。對去年年末抽檢不合格的12家餐飲服務單位統(tǒng)一進行了立案查處。抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格食品3件，已進行了立案查處或移送公安部門查處。對1起銷售假藥案和1起亞硝酸鹽食物中毒案件因涉嫌犯罪已移送至富順縣公安局立案調查。開展了藥品抽驗工作，目前已送自貢市食品藥品檢驗所18批次藥品進行檢驗。發(fā)查詢函4件，查詢6個批次的產(chǎn)品，已收到回函3件，4批次產(chǎn)品為假冒，已立案查處。全局共處理投訴舉報32件，其中食品類舉報29件，藥品類舉報2 件，醫(yī)療器械類1件。二是認真處理了調查省長信箱交辦的1起豆花蘸水舉報和市局交辦的2起舉報投訴函件，并在第一時間向當事人通報了處理結果，當事人對處理結果普遍比較滿意，沒有發(fā)生越級投訴舉報事件。三是及時對飛龍鎮(zhèn)童三飯店食物中毒事件進行了處置。4月4日發(fā)生的飛龍鎮(zhèn)童三飯店食物中毒事件，對我局應急處置是個綜合的考驗，接報后，局執(zhí)法人員在第一時間趕赴現(xiàn)場，領導全程參與處置，迅速控制了局面，妥善對食物中毒人員進行了救治，及時準確的發(fā)布了食物中毒事件信息。我局食物中毒事故應急處置得到了省、市、縣相關部門的肯定。事后，經(jīng)與省局、市局、縣法制辦多次溝通協(xié)商，對飛龍鎮(zhèn)童三飯店未經(jīng)許可經(jīng)營涼菜的行為給予罰款18000元的行政處罰。
六、深化“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動
按縣上安排，我局確定分管領導和具體駐村干部(兼)，開展對定點幫鄉(xiāng)騎龍鎮(zhèn)觀音村燕巖村和聯(lián)系社區(qū)富世鎮(zhèn)宋渡社區(qū)幫扶工作。一是深入開展春節(jié)慰問活動，對定點聯(lián)系的宋渡社區(qū)和定點幫鄉(xiāng)觀音村的貧困黨員、貧困家庭開展送溫暖獻愛心活動，共提供資金2400元;二是在“6·1”兒童節(jié)前夕，我局到騎龍鎮(zhèn)政府、觀音小學開展了慰問留守兒童及貧困黨員群眾活動，共送慰問金6000元人民幣。三是對騎龍鎮(zhèn)燕巖村37戶計生三結合對象開展幫扶活動。
七、存在的問題
(一)食品藥品監(jiān)督工作開拓創(chuàng)新不夠，工作亮點和特色不夠明顯。
(二)食品藥品安全宣傳工作存在面不夠寬，度不夠深的問題，宣傳工作力度和廣度有待進一步加大。
(三)我縣食品藥品監(jiān)管單位多，分布廣、戰(zhàn)線長、監(jiān)管難度大，任務繁重，執(zhí)法成本高，監(jiān)督技術落后，監(jiān)管水平不高，監(jiān)管執(zhí)法人員嚴重不夠，綜合業(yè)務素質和法律知識水平有待于進一步提升。
(四)缺乏必要的執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備，監(jiān)管手段短缺。
八、下半年工作思路
(一)加大宣傳力度，運用飛信平臺、新聞媒體、上街設點、科普知識下鄉(xiāng)等更多形式開展宣傳活動。
(二)加大對基層所的指導督促頻次，指導基層所加快建立完善基礎數(shù)據(jù)庫、完善巡查記錄、專項檢查記錄、責令改正、回訪記錄等各項監(jiān)督檢查制度，構建長效監(jiān)管體制。
(三)全面督促檢查26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)和16個成員單位貫徹落實全縣食品藥品安全工作情況。主要檢查是否層層簽訂食品藥品安全責任書、農(nóng)村群宴監(jiān)督檢查是否落實到位、農(nóng)村廚師包括一條龍服務廚師是否備案建檔管理、食品藥品監(jiān)管協(xié)管員培訓管理情況、食品藥品安全隱患排查、宣傳教育、信息報送等情況，并對檢查情況進行通報。
(四)開展突發(fā)食品藥品安全事件應急工作培訓，擬定《富順縣一般食品安全事故應急演練方案》，建立和完善食品藥品安全事故應急處置預案，進一步提高應急處置突發(fā)食品藥品安全事件的能力水平。
(五)加大對大案、要案的查處工作。
(六)盡快充實人員，構建權責明確的工作機制，確保基層監(jiān)管機構正常履行職責。
(七)繼續(xù)扎實有效的開展食品藥品“亮劍行動”等專項整治行動。
食品藥品監(jiān)督管理局上半年工作總結（二）
今年以來，我局在市局及縣委、政府的正確領導和大力支持下，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、助相結合”的工作方針，團結一致，扎實苦干，銳意進取，開拓創(chuàng)新，內提素質，外樹形象，在機關內部建設和藥監(jiān)中心工作上都取得了較好的成績。現(xiàn)把上半年的各方面工作匯報如下：
一、初步完成了食品藥品監(jiān)管機構的體制改革
20××年6月12日，在市局及縣委、縣政府高度重視下,贛榆食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立。食品藥品監(jiān)管機構的建立，標志著監(jiān)管職能進入了一個新的發(fā)展階段。圍繞新的職能，我局將按照新機構、新觀念、新思路、新舉措、新方法、新氣象的要求，在深化改革，加強監(jiān)管，強化服務上下功夫，不負使命，創(chuàng)造性地開展工作，促進監(jiān)管水平向上一個新的層次。
二、以先進性教育為契機，全面推進機關黨建工作
局黨組根據(jù)縣委先進性教育活動領導小組的統(tǒng)一安排部署，緊密結合本局實際情況，周密安排我局的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。我們以高度的政治責任感，飽滿的精神狀態(tài)，扎實有效的措施，順利完成了先進性教育活動的各項工作任務，做到了開展先教活動和日常監(jiān)管工作“兩不誤、兩促進”，被縣機關工委評為第一批先進性教育活動先進單位。在先進性教育活動中，局領導班子帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，為廣大黨員做出了表率。通過開展教育活動，我局黨員素質有了很大提高，先鋒模范作用進一步體現(xiàn)，黨性明顯增強，工作作風進一步轉變，工作積極性明顯提高，全體黨員在工作中涌現(xiàn)了強大的動力，推動了各項工作有了新進展。
三、以創(chuàng)建文明單位為目標，扎實有效的開展文明創(chuàng)建工作
我局始終把文明創(chuàng)建工作提上全局工作的主要議事日程，緊抓不放，并以創(chuàng)建文明單位為動力，全面推動各項工作的開展。將“依法治藥為人民，優(yōu)質服務創(chuàng)一流”作為創(chuàng)建文明單位的目標，通過建章立制，規(guī)范管理，創(chuàng)新載體、豐富內容等一系列措施，推進文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建，并取得了顯著成績。4月12日通過了市級文明單位考核驗收。
四、加大藥品監(jiān)督執(zhí)法工作力度
(一)、強力推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設
1、“四位一體”健全監(jiān)督網(wǎng)絡
建立了“政府領導、藥監(jiān)為主，部門配合，群眾參與”的“四位一體”縣、鎮(zhèn)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，將監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村最基層。一是加強組織領導，明確了縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督網(wǎng)工作職責，縣級藥監(jiān)機構根據(jù)全縣藥品市場現(xiàn)狀制定工作目標，確定工作重點，考核鎮(zhèn)村兩級“兩網(wǎng)”建設工作;鎮(zhèn)協(xié)管員辦公室根據(jù)縣藥監(jiān)機構部署，經(jīng)常性深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品質量動態(tài)，宣傳藥品管理法律、法規(guī)，上報藥品質量信息表，指導村級網(wǎng)工作;村級網(wǎng)及時反映藥品質量信息情況，游醫(yī)藥販活動情況，群眾呼聲等。二是廣泛發(fā)動群眾。目前已在全縣18個鎮(zhèn)聘請了140名藥品協(xié)管員，441個行政村聘請了407名藥品信息員。20××年6月12日食品藥品監(jiān)督管理局掛牌后，為加強食品藥品的監(jiān)管，又從26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中聘請了26名食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，頒發(fā)了聘書和協(xié)管員證，這樣就構建了一個縱向到底，橫向到邊的食品藥品的三級監(jiān)管網(wǎng)絡。三是為保證網(wǎng)絡協(xié)調高速運轉，具有可靠性和效率性，建立了網(wǎng)絡運行保障機制。明確協(xié)管員、信息員工作責任，做到責任到人，以責促為，實行協(xié)管員、信息員兩年一聘制;建立考核獎懲制，對于成績顯著者給予精神獎勵和物質獎勵。同時為充分調動藥品協(xié)管員信息員工作積極性，通過協(xié)調，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際抽出部分資金，給予協(xié)管員信息員每月100-150元補助。
2、“四項并舉”完善供應網(wǎng)絡
一是實行“招標資質審查制”。自20××年，縣政府規(guī)定了縣、(www.gymyzhishaji.com)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構用藥必須全部通過縣政府藥品招標采購中心招標采購。我局通過嚴格招標商資質審定，對全縣32家縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構進行定期不定期拉網(wǎng)式檢查。二是規(guī)范藥品“代購制”。與衛(wèi)生部門聯(lián)合制定《贛榆縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購管理辦法》及《贛榆縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品驗收細則》，26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后投資近百萬元加強軟硬件建設，全部通過驗收。三是引導“連鎖配送制”。目前，全縣已發(fā)展2家連鎖企業(yè)，連鎖門面40家，占全縣藥品零售企業(yè)40%。四是嚴格藥品“直配制”。積極支持鼓勵藥品零售企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展。目前全縣零售藥店由建局前的13家發(fā)展到119家，鎮(zhèn)村兩級占75%(其中鎮(zhèn)級55家，村級34家)，保證群眾能及時方便的買到物美價廉的藥品。
(二)、有的放矢開展藥品執(zhí)法監(jiān)督工作
1、積極開展專項執(zhí)法檢查活動
一是根據(jù)市局稽查專題會議和《關于開展基層藥品質量大檢查的緊急通知》的精神，于20××年3月15日-20××年6月30日，開展了基層藥品質量的檢查活動。 在局黨組的統(tǒng)一指揮下，各科室通力配合，統(tǒng)一步調，形成合力，加大對各種違法違規(guī)行為的打擊力度，努力實現(xiàn)藥品市場秩序進一步規(guī)范。二是在市局的統(tǒng)一部署下，我局從20××年3月4日至20××年4月3日開展了為期一個月的生物專項檢查活動。通過專項檢查提高了我縣疾病預防控制機構和醫(yī)療機構對生物制品的管理和養(yǎng)護的重視，有效的遏制了不合格生物制品用于人體，保障了人民群眾用藥安全有效。三是根據(jù)省、市局要求 ，我局從20××年4月20日到5月13日，積極會同郵政、公安部門在全縣范圍開展了打擊利用郵政渠道郵售假藥違法犯罪活動的專項檢查活動。四是開展了查處假冒藏藥專項檢查活動。五是開展了醫(yī)療器械標簽、證明書專項檢查活動。六是開展了疫苗監(jiān)管專項檢查。上半年共出動執(zhí)法人員900人次，檢查單位240家，查處各類案件122件，沒收假劣藥品、醫(yī)療器械56中次，罰沒款42.78萬元。
2、完善制度，嚴抓管理，規(guī)范執(zhí)法
我局嚴格按照年初制定的《連云港市贛榆藥品監(jiān)督管理局稽查科行政案件辦理制度(暫行)》、《連云港市贛榆藥品監(jiān)督管理局行政案件審議和審批制度(暫行)》、《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法重大案件報備制度》等規(guī)定，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。執(zhí)法人員突出依法行政、文明執(zhí)法。同時今年我局稽查科實行責任區(qū)內大隊長負責制，并啟用了《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法案件轉辦單》、《稽查工作日志》、《稽查工作督辦單》等制度，使稽查工作一日一統(tǒng)計，一件一落實，有效的提高了工作效率。
(三)、加強日常監(jiān)管，提高監(jiān)管水平
一是按期完成藥品零售企業(yè)GSP認證工作。通過集體培訓、個別指導、現(xiàn)場會等形式，督促縣城以下藥品零售企業(yè)進行GSP認證工作。對縣以下藥品零售企業(yè)根據(jù)成立時間及GSP認證工作進展情況進行分類指導，目前全縣119家通過GSP認證(其中新開辦零售藥店5家)。二是加強制度建設，出臺《贛榆縣醫(yī)療機構藥品質量管理法》。進一步規(guī)范了醫(yī)療機構藥品質量管理，保證了醫(yī)療機構的藥品質量。三是加強藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管。監(jiān)管人員多次深入企業(yè)指導督促藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)強化法律意識和責任意識，健全質量管理體系，加強內部管理，使其自覺做到守法經(jīng)營、規(guī)范運作。四是加強誠信建設，健全信用體系。根據(jù)省市局20××年藥品市場監(jiān)督工作要點的通知精神結合我縣開展的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)不良行為計分登記管理工作，做好藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的信用信息的收集準備工作，為建立信用等級管理打好基礎。
五、加強食品安全協(xié)調工作力度
(一)繼續(xù)開展食品安全專項整治行動
上半年在縣政府的統(tǒng)一領導下，贛榆藥監(jiān)局牽頭在全縣范圍內開展了全面的食品安全整治工作。先后開展劣質奶粉專項整治行動，肉類市場整治行動，陳化糧專項整治行動以及兒童食品和織紋螺事件的調查。5月31日全省兒童食品安全整治電視電話會議后，6月1日縣委、縣政府就召開了緊急會議，并制定了專項整治方案，對全縣50余家學校食堂、18家賓館進行了檢查。
(二)食品安全工作的新里程碑
20××年6月12日，縣人民政府成立了贛榆縣食品安全委員會，7月23日召開了縣食品安全委員會第一次全體會議，縣食品安全委員會全體成員參加了會議。會議討論并原則通過了《縣政府進一步加強食品安全工作的實施意見》、《贛榆縣食品安全委員會工作制度》兩個文稿。這標志著我縣的食品安全工作開始走向規(guī)范化和制度化的軌道，對于整合全縣食品管理資源，建立統(tǒng)一、協(xié)調、權威、高效的食品安全監(jiān)管體系，確保廣大人民群眾飲食安全，促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，都將產(chǎn)生積極而又深遠的影響。在這次會議上，縣食品安全委員會各成員單位的負責人各抒己見，對一系列的制度提出了許多建設性的意見，為下一步縣食品安全委員會順利開展各項工作打下了良好的基礎。
下半年工作要點：
(一)、強化日常監(jiān)管。進一步加大打擊制售假劣藥品力度，繼續(xù)抓好各項專項檢查活動。制定出監(jiān)管的長期計劃，把對執(zhí)法對象的監(jiān)管從隨機性、被動性變?yōu)橐?guī)劃性與靈活性相結合，著力于監(jiān)管長效機制的建立和誠信體系的建設，并積極與公安、衛(wèi)生、工商、物價等相關執(zhí)法部門聯(lián)合的方式加強監(jiān)管力度。
(二)、提供優(yōu)質服務。做好對榆嘉藥業(yè)、瑞邦藥業(yè)、中大海藻、醫(yī)用氧產(chǎn)品有限公司、金水灣藥業(yè)有限公司幫促服務工作。
(三)、改進工作作風。大力開展機關效能建設，進一步提高干部開拓創(chuàng)新、求真務實的精神，做到團結協(xié)調，配合默契，凝聚力強;堅持依法行政，執(zhí)政為民，繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的作風教育，開展突出藥監(jiān)執(zhí)法人員以預防職務犯罪為主的警示教育，牢固樹立以人民群眾用藥安全為已任的思想。力爭打造一流藥監(jiān)隊伍。
(四)、推進“兩網(wǎng)”建設。完善各項規(guī)章制度，出臺協(xié)管員信息員管理辦法，加強對他們的培訓工作，更好的發(fā)揮他們在藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管中“千里眼”、“順風耳”、“飛毛腿”的作用。把全縣食品藥品安全監(jiān)管工作做的更好。
(五)、做好食品安全牽頭工作。組織實施與協(xié)調全縣食品放心工程;定期分析全縣食品安全形勢;評估可能發(fā)生的食品安全風險;認真承辦或督辦贛榆縣食品安全委員會決定的事項;督促檢查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街及有關職能部門履行職責，開展食品安全監(jiān)督管理工作的情況;完善與執(zhí)行食品安全相關制度;負責食品安全信息溝通工作;組織開展對食品安全突出問題或突發(fā)事件的專項督查工作;組織食品聯(lián)合“打假”行動;籌備組織贛榆縣食品安全委員會各類會議。
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