全縣審計項目工作計劃

　　全縣審計項目工作計劃

　　根據(jù)省審計廳、市審計局審計計劃和縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合我縣實際，制定2016年度全縣審計計劃。

　　一、審計項目安排的總體思路

　　2016年是全面實施"十三五"規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》、《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》等相關(guān)配套文件的關(guān)鍵之年，全體審計人員要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞"反腐、改革、法治、發(fā)展"目標(biāo)，突出對重大違紀(jì)違規(guī)、重大損失浪費、重大履職不到位等問題的查處，著力反映財務(wù)管理中存在的違法違紀(jì)問題，為縣委、縣政府科學(xué)決策、更好地執(zhí)行好落實好中央宏觀政策措施、加快xx經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展提供強有力的審計支撐。

　　二、審計項目安排的基本原則和總體目標(biāo)

　　（一）基本原則

　　一是堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中；二是堅持依法審計與實事求是并重，一切從實際出發(fā)；三是堅持揭露問題與完善體制機制并重，促進有關(guān)政策和制度的完善。

　�。ǘ�）總體目標(biāo)

　　以促進經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為目標(biāo)，重點圍繞對中央宏觀政策措施和縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實、財政體制運行、重大民生項目建設(shè)、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域、重點項目和重點資金的審計監(jiān)督。2016年全縣審計項目計劃安排要突出以下幾方面工作：

　　1.圍繞審計重點，提高審計質(zhì)量。一是繼續(xù)配合好市局搞好"穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險"政策措施落實情況跟蹤審計，準(zhǔn)確把握政策意圖，促進全縣政令暢通。二是進一步加大績效審計力度，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，持續(xù)關(guān)注財政資金存量和增量，加大財政預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤審計的力度和深度，推進縣級財政資金合理配置、高效使用。三是加強對各部門"三公經(jīng)費"、會議費的審計監(jiān)督，重點檢查各單位、各部門貫徹落實中央八項規(guī)定、國務(wù)院"約法三章"要求和省委、市委、縣委厲行節(jié)約反對鋪張浪費等規(guī)定的情況，促進提質(zhì)增效和厲行節(jié)約。四是進一步加大經(jīng)濟責(zé)任審計力度，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，力爭在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的深度和質(zhì)量上有新突破。五是進一步加大對民生資金項目的審計力度，重點關(guān)注"三農(nóng)"、社會保障、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程等民生資金和項目的審計，著力揭示擠占挪用、損失浪費、管理不善、效益不佳等問題，推動黨和政府惠民富民強民政策措施落實到位，切實維護人民群眾利益。

　　2.以預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資審計、專項審計為依托，統(tǒng)籌謀劃，合理安排2016年全縣審計工作計劃。在保證完成審計署、省審計廳和市審計局統(tǒng)一組織實施項目的同時，依法對政府的全部收入和支出、政府部門管理或其他單位受政府委托管理的資金，以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審計。一是檢查公共資金籌集、管理、分配、使用過程中遵守國家法律法規(guī)情況，貫徹執(zhí)行國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況，公共資金管理使用的真實性、合法性、效益性以及公共資金沉淀等情況。二是監(jiān)督公共資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展等情況，公共資金管理、使用部門和單位的財政財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行和決算情況。三是依托領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計及職責(zé)履行情況，促進公共資金安全高效使用。四是堅持以公共資金運行和重大政策落實情況為主線，將預(yù)算執(zhí)行審計與決算草案審計、專項資金審計、重大投資項目跟蹤審計等相結(jié)合，對涉及的重點部門和單位進行重點監(jiān)督，加大對資金管理分配使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度。

　　3.統(tǒng)籌整合審計力量，穩(wěn)步推進xx審計工作轉(zhuǎn)型升級。今年的審計項目計劃遵循量力而行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、留有余地的原則，在充分考慮審計工作時間、經(jīng)費、人力情況和摸清審計對象底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照審計全覆蓋的要求，分類確定審計重點和審計頻次，適當(dāng)控制項目數(shù)量，避免重復(fù)審計，增強審計監(jiān)督整體效能。逐步建立完善審計成果和信息共享機制，建立健全審計與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機制，把審計監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，實現(xiàn)審計結(jié)果及整改情況及時共享。穩(wěn)步開展政府投資項目審計，必要時繼續(xù)向社會購買審計服務(wù)。

　　三、審計項目計劃

　　今年我縣審計項目計劃為68項，其中：預(yù)算執(zhí)行審計8項，經(jīng)濟責(zé)任審計審計30項，政府投資項目審計30項，審計署、省廳、市局統(tǒng)一組織實施的依照安排進行審計。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行審計8項�？h審計局對cz局、ds局、fg局、jt局、tj局、jsjd局、eg局、sw局等8個單位的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計，必要時可延伸到部分基層預(yù)算單位。重點關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行總體情況、財政收支真實性合法性和績效情況，并對審計發(fā)現(xiàn)問題從政策制度和使用效益等方面強化分析，提出建設(shè)性意見建議。計劃實施時間2016年3月至5月底。

　�。ǘ�）經(jīng)濟責(zé)任審計30項。主要檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策以及省市縣（委）決策部署情況、遵守有關(guān)法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律情況、監(jiān)督本部門本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定執(zhí)行、重大決策和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行、本人遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等情況及其效果，以促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。

　�。ㄈ�）政府投資項目審計30項。以促進規(guī)范投資項目管理、節(jié)約政府投資、提高投資效益為目的，重點關(guān)注工程項目中的招投標(biāo)、物資采購、工程質(zhì)量管理、工程預(yù)決算等方面存在的違法違規(guī)問題。實施時間2016年2月至12月底

　　四、工作要求及保障措施

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要擔(dān)任審計組組長，強化對項目實施方案制定、審計程序、審計執(zhí)法、審計復(fù)核、審計整改、審計結(jié)果公告、八不準(zhǔn)執(zhí)行等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。

　　2.整合審計資源。要緊緊圍繞對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋的新要求，立足實際，進一步整合現(xiàn)有審計資源，優(yōu)化審計方案，創(chuàng)新審計方式方法和理念，統(tǒng)籌安排，科學(xué)配置，做到項目、人員、資源的深度融合，形成工作合力，提升工作質(zhì)量和效能。

　　3.完善相關(guān)法律制度。要按照揭示、整改、完善的原則，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出建設(shè)性意見建議，加強內(nèi)部審計，協(xié)助被審計單位做好整章建制工作。

　　4.依法審計，秉公用權(quán)。審計人員要依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守審計工作紀(jì)律和各項廉政、保密規(guī)定，嚴(yán)格程序控制，注重工作方法，切實做到依法審計、文明審計、廉潔審計。

　　5.加強整改督促檢查被審計單位的主要負責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對重大問題要親自管、親自抓。對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議，被審計單位要及時整改和認真研究，將整改納入督查督辦事項�？h審計局要建立整改檢查跟蹤機制，必要時可提請有關(guān)部門協(xié)助落實整改意見，以提升審計公信力。

　　6.嚴(yán)肅問責(zé)。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題，依法依紀(jì)按程序處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對整改不到位的，要與被審計單位主要負責(zé)人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

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