全縣審計(jì)項(xiàng)目工作計(jì)劃

　　全縣審計(jì)項(xiàng)目工作計(jì)劃

　　根據(jù)省審計(jì)廳、市審計(jì)局審計(jì)計(jì)劃和縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定2016年度全縣審計(jì)計(jì)劃。

　　一、審計(jì)項(xiàng)目安排的總體思路

　　2016年是全面實(shí)施"十三五"規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》等相關(guān)配套文件的關(guān)鍵之年，全體審計(jì)人員要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，緊緊圍繞"反腐、改革、法治、發(fā)展"目標(biāo)，突出對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)、重大損失浪費(fèi)、重大履職不到位等問(wèn)題的查處，著力反映財(cái)務(wù)管理中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題，為縣委、縣政府科學(xué)決策、更好地執(zhí)行好落實(shí)好中央宏觀政策措施、加快xx經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。

　　二、審計(jì)項(xiàng)目安排的基本原則和總體目標(biāo)

　　（一）基本原則

　　一是堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中；二是堅(jiān)持依法審計(jì)與實(shí)事求是并重，一切從實(shí)際出發(fā)；三是堅(jiān)持揭露問(wèn)題與完善體制機(jī)制并重，促進(jìn)有關(guān)政策和制度的完善。

　�。ǘ�）總體目標(biāo)

　　以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞對(duì)中央宏觀政策措施和縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實(shí)、財(cái)政體制運(yùn)行、重大民生項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。2016年全縣審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排要突出以下幾方面工作：

　　1.圍繞審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。一是繼續(xù)配合好市局搞好"穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)"政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，準(zhǔn)確把握政策意圖，促進(jìn)全縣政令暢通。二是進(jìn)一步加大績(jī)效審計(jì)力度，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，持續(xù)關(guān)注財(cái)政資金存量和增量，加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤審計(jì)的力度和深度，推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政資金合理配置、高效使用。三是加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)"三公經(jīng)費(fèi)"、會(huì)議費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查各單位、各部門(mén)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院"約法三章"要求和省委、市委、縣委厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定的情況，促進(jìn)提質(zhì)增效和厲行節(jié)約。四是進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，力爭(zhēng)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深度和質(zhì)量上有新突破。五是進(jìn)一步加大對(duì)民生資金項(xiàng)目的審計(jì)力度，重點(diǎn)關(guān)注"三農(nóng)"、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)、保障性安居工程等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)，著力揭示擠占挪用、損失浪費(fèi)、管理不善、效益不佳等問(wèn)題，推動(dòng)黨和政府惠民富民強(qiáng)民政策措施落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

　　2.以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)為依托，統(tǒng)籌謀劃，合理安排2016年全縣審計(jì)工作計(jì)劃。在保證完成審計(jì)署、省審計(jì)廳和市審計(jì)局統(tǒng)一組織實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，依法對(duì)政府的全部收入和支出、政府部門(mén)管理或其他單位受政府委托管理的資金，以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。一是檢查公共資金籌集、管理、分配、使用過(guò)程中遵守國(guó)家法律法規(guī)情況，貫徹執(zhí)行國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況，公共資金管理使用的真實(shí)性、合法性、效益性以及公共資金沉淀等情況。二是監(jiān)督公共資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展等情況，公共資金管理、使用部門(mén)和單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行和決算情況。三是依托領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及職責(zé)履行情況，促進(jìn)公共資金安全高效使用。四是堅(jiān)持以公共資金運(yùn)行和重大政策落實(shí)情況為主線，將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算草案審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等相結(jié)合，對(duì)涉及的重點(diǎn)部門(mén)和單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，加大對(duì)資金管理分配使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)力度。

　　3.統(tǒng)籌整合審計(jì)力量，穩(wěn)步推進(jìn)xx審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃遵循量力而行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、留有余地的原則，在充分考慮審計(jì)工作時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人力情況和摸清審計(jì)對(duì)象底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照審計(jì)全覆蓋的要求，分類(lèi)確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)頻次，適當(dāng)控制項(xiàng)目數(shù)量，避免重復(fù)審計(jì)，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督整體效能。逐步建立完善審計(jì)成果和信息共享機(jī)制，建立健全審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果及整改情況及時(shí)共享。穩(wěn)步開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)，必要時(shí)繼續(xù)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)。

　　三、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

　　今年我縣審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃為68項(xiàng)，其中：預(yù)算執(zhí)行審計(jì)8項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)30項(xiàng)，政府投資項(xiàng)目審計(jì)30項(xiàng)，審計(jì)署、省廳、市局統(tǒng)一組織實(shí)施的依照安排進(jìn)行審計(jì)。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行審計(jì)8項(xiàng)�？h審計(jì)局對(duì)cz局、ds局、fg局、jt局、tj局、jsjd局、eg局、sw局等8個(gè)單位的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)，必要時(shí)可延伸到部分基層預(yù)算單位。重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)預(yù)算執(zhí)行總體情況、財(cái)政收支真實(shí)性合法性和績(jī)效情況，并對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從政策制度和使用效益等方面強(qiáng)化分析，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議。計(jì)劃實(shí)施時(shí)間2016年3月至5月底。

　　（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)30項(xiàng)。主要檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策以及省市縣（委）決策部署情況、遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況、監(jiān)督本部門(mén)本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定執(zhí)行、重大決策和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行、本人遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定等情況及其效果，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。

　�。ㄈ�）政府投資項(xiàng)目審計(jì)30項(xiàng)。以促進(jìn)規(guī)范投資項(xiàng)目管理、節(jié)約政府投資、提高投資效益為目的，重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目中的招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程質(zhì)量管理、工程預(yù)決算等方面存在的違法違規(guī)問(wèn)題。實(shí)施時(shí)間2016年2月至12月底

　　四、工作要求及保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、審計(jì)程序、審計(jì)執(zhí)法、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)整改、審計(jì)結(jié)果公告、八不準(zhǔn)執(zhí)行等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.整合審計(jì)資源。要緊緊圍繞對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋的新要求，立足實(shí)際，進(jìn)一步整合現(xiàn)有審計(jì)資源，優(yōu)化審計(jì)方案，創(chuàng)新審計(jì)方式方法和理念，統(tǒng)籌安排，科學(xué)配置，做到項(xiàng)目、人員、資源的深度融合，形成工作合力，提升工作質(zhì)量和效能。

　　3.完善相關(guān)法律制度。要按照揭示、整改、完善的原則，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，協(xié)助被審計(jì)單位做好整章建制工作。

　　4.依法審計(jì)，秉公用權(quán)。審計(jì)人員要依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律和各項(xiàng)廉政、保密規(guī)定，嚴(yán)格程序控制，注重工作方法，切實(shí)做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。

　　5.加強(qiáng)整改督促檢查被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的審計(jì)建議，被審計(jì)單位要及時(shí)整改和認(rèn)真研究，將整改納入督查督辦事項(xiàng)�？h審計(jì)局要建立整改檢查跟蹤機(jī)制，必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助落實(shí)整改意見(jiàn)，以提升審計(jì)公信力。

　　6.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，依法依紀(jì)按程序處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。對(duì)整改不到位的，要與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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