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質(zhì)監(jiān)局稽查執(zhí)法工作匯報材料
質(zhì)監(jiān)局稽查執(zhí)法工作匯報材料
尊敬的XX局長、各位領導，大家好！
XX市質(zhì)監(jiān)局稽查隊，成立于2009年10月（X政辦發(fā)〔2009〕117號--三定方案），現(xiàn)有稽查執(zhí)法人員2人，負責XX質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法打假、法制法規(guī)工作。
在工作中，我隊始終堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實全國及全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議精神，按照"依法行政、嚴肅辦案、服務經(jīng)濟、促進發(fā)展"要求，緊緊圍繞XX市委、市政府和XX質(zhì)監(jiān)局中心工作，緊貼企業(yè)和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點、難點問題，充分履行行政執(zhí)法職能，在"打擊假冒偽劣產(chǎn)品、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障群眾生命財產(chǎn)安全、提高轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平"等方面作了卓有成效的努力，取得了好的成效。
現(xiàn)就近年來XX質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法工作以及存在的困難、問題和建議簡要匯報如下：
一、開展的主要工作
一是打擊假冒偽劣，保證產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進"質(zhì)檢利劍"行動，重點對農(nóng)資、建材、汽車配件、兒童用品、3C認證產(chǎn)品、車用汽柴油等重點產(chǎn)品，集中開展執(zhí)法打假活動，嚴厲打擊制假售假不法行為，全力維護市場經(jīng)濟秩序。
二是強化計量執(zhí)法，確保計量準確。重點就加油站、餐飲業(yè)、眼鏡制配業(yè)及商場、超市、土特產(chǎn)專賣店的計量器具開展專項檢查，依法打擊計量違法行為，積極營造誠信、公平、和諧的計量消費環(huán)境。
三是采取有力措施，推進普法宣傳。以"執(zhí)法宣傳、電視宣傳、公益短信、張貼海報、印發(fā)傳單、懸掛橫幅"等方式，大力推進法律法規(guī)工作宣傳，不斷提高干部職工依法行政水平，大力引導企業(yè)守法經(jīng)營和群眾知法用法，積極營造"人人關注質(zhì)量，人人重視質(zhì)量"法制氛圍，為"法治質(zhì)監(jiān)"建設提供法治保障。
四是清理行政審批項目，提高行政審批效率。按照"建設服務質(zhì)監(jiān)、責任質(zhì)監(jiān)、法治質(zhì)監(jiān)和廉潔質(zhì)監(jiān)"的總要求，對照《行政許可法》、國務院有關文件和相關法律法規(guī)授權的權限、范圍和標準，對我局現(xiàn)有的行政審批事項進行逐條清理，有力保證了我局的行政審批事項的質(zhì)量和效率。（目前我局共有行政許可項目10項，非行政許可項目1項）。
五是建立質(zhì)量安全社會監(jiān)督機制，強化"12X"服務功能。采取"加強‘12XX’投訴舉報系統(tǒng)維護管理、安排專人負責‘12X’舉報電話值守、制定《XX質(zhì)監(jiān)局嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為舉報及獎勵制度》"等措施，進一步完善"12365"投訴舉報快速受理和處理機制，不斷強化"12365"服務功能。
亮點：
①加強法律法規(guī)、專業(yè)知識培訓教育方面。一是實行"月考制",加強干部職工學法用法，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務工作水平和依法行政能力。二是定期加強對轄區(qū)企業(yè)負責人、質(zhì)量管理人員的質(zhì)量法制宣傳教育和培訓，不斷提高企業(yè)管理人員的法律素質(zhì)、誠信守法意識和依法管理的能力。
�、陂_展法制工作宣傳方面。一是加強與移動部門溝通，以移動公益短信的載體形式開展宣傳；二是加強電視臺的協(xié)調(diào)，開辦質(zhì)監(jiān)法制宣傳專題節(jié)目（XX傳媒每日播放2條次宣傳內(nèi)容）。
2014年，在執(zhí)法打假工作中：共出動執(zhí)法人員300余人（次）；檢查磚廠、加油站、汽修廠、商場超市等企業(yè)204家；檢查加油機、電子秤等計量器具189臺；查獲價值2.3萬余元的假冒偽劣產(chǎn)品；下達《責令改正通知書》19份，立案查處10起；查沒X元（沒收違法所得X元，罰款X元）；受理涉及質(zhì)量、計量投訴舉報6起；組織、參加上街宣傳活動6次，懸掛宣傳橫幅5條，發(fā)送宣傳短信1萬余人次，開展電視宣傳12次（每月更換宣傳內(nèi)容），發(fā)放宣傳資料3000余份。
二、主要做法
一是加強學習培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。通過自學、咨詢、請教、參加專題培訓等方式，組織執(zhí)法人員認真學習相關法律法規(guī)及執(zhí)法打假專業(yè)知識，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力和水平。
二是堅持文明執(zhí)法，塑造隊伍形象。在執(zhí)法中，注重與行政相對人的溝通交流，認真傾聽相對人的陳述，杜絕執(zhí)法簡單粗暴。
三是加大執(zhí)法力度，狠抓大案要案。加強與公檢法等執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)，有效推進"兩法銜接",在大案要案查處上實現(xiàn)了新突破。
四是規(guī)范執(zhí)法辦案程序，嚴格依法執(zhí)法辦案。通過成立案審會、制定完善相關制度等，進一步規(guī)范行政執(zhí)法、案件審理工作，在執(zhí)法過程中杜絕了執(zhí)法隨意性，在案件辦理過程中杜絕了人情案、關系案。
五是強化執(zhí)法配合，增強執(zhí)法合力。結(jié)合稽查隊執(zhí)法人員嚴重不足的實際，強化與質(zhì)監(jiān)、標計等科室的溝通協(xié)調(diào)，尋求執(zhí)法力量上的支持配合，"借用"執(zhí)法人員推動執(zhí)法工作的正常開展。
六是堅持執(zhí)法與服務并舉，實現(xiàn)"執(zhí)法、服務"兩不誤。工作中既堅持依法行政，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，又注重加強法律法規(guī)的宣貫，幫助企業(yè)（或經(jīng)營者）解決質(zhì)量管理上存在的問題，積極引導其提高法制意識，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
三、存在的問題
一是執(zhí)法人員（包括法律專業(yè)人員）、執(zhí)法裝備嚴重缺乏（尤其為取證設備）、執(zhí)法專用經(jīng)費短缺，不能滿足當前執(zhí)法打假工作的需要，造成執(zhí)法打假工作"有心無力".
二是執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平不高，還不能完全適應質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的需要。如執(zhí)法人員的法制觀念不強、法律條文不熟、執(zhí)法力不從心等情況表現(xiàn)尤為突出。
三是執(zhí)法行為和辦案程序不規(guī)范，執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率不高。如執(zhí)法人員著裝不統(tǒng)一（削弱了執(zhí)法的嚴肅性和權威性）、亮證執(zhí)法不到位、文書制作不規(guī)范、查封扣押涉案物品未履行審批程序等現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是與工商、公安等職能部門之間的協(xié)調(diào)配合難。在執(zhí)法過程中（如在調(diào)查取證及案件移送階段），往往會涉及到與工商、公安等部門的配合問題，可是因部門各自的工作重點不同，有時會出現(xiàn)各自為政、推諉扯皮等現(xiàn)象，造成執(zhí)法工作得不到有效配合，形不成合力，導致執(zhí)法效率降低、執(zhí)法力度減弱、執(zhí)法資源浪費等。
五是受執(zhí)法環(huán)境制約，稽查執(zhí)法效能得不到充分發(fā)揮。因我區(qū)特殊環(huán)境，按照全區(qū)"穩(wěn)定壓倒一切"等要求，給執(zhí)法打假工作特別是依法處罰階段帶來很大的阻力，處罰難度大。
四、工作計劃
下一步，我隊將繼續(xù)以"抓質(zhì)量、保平安、促發(fā)展、強質(zhì)檢"為目標，深入開展質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法職能工作，積極探索打假長效機制，有力落實轄區(qū)打假責任。重點做好以下方面工作：
一是加強執(zhí)法隊伍建設，強化執(zhí)法力量，扎實開展稽查執(zhí)法各項工作。
二是強化法制培訓，大力提升執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力和水平。
三是進一步規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序，正確行使自由裁量標準，嚴格依法行政。
四是進一步強化行政執(zhí)法目的，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索稽查執(zhí)法新經(jīng)驗。
五、希望及建議
針對存在的問題、困難并結(jié)合工作實際，稽查隊特提出以下希望、請求、建議：
一是希望區(qū)局進一步強化地市質(zhì)監(jiān)局就執(zhí)法裝備的配備，如執(zhí)法服裝、取證設備等。
二是迫切希望區(qū)局能通過培養(yǎng)、招考等方式大力引進法律專業(yè)人才，充實基層執(zhí)法隊伍。
三是希望區(qū)局各處室進一步加強地市局對應科室的業(yè)務指導，避免工作脫節(jié)、滯后。
四是希望區(qū)局能統(tǒng)籌安排，進一步加大基層執(zhí)法人員的培訓、教育和考核工作，有力提高全區(qū)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。
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