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質(zhì)監(jiān)局稽查執(zhí)法工作匯報(bào)材料
質(zhì)監(jiān)局稽查執(zhí)法工作匯報(bào)材料
尊敬的XX局長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好！
XX市質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì)，成立于2009年10月（X政辦發(fā)〔2009〕117號(hào)--三定方案），現(xiàn)有稽查執(zhí)法人員2人，負(fù)責(zé)XX質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法打假、法制法規(guī)工作。
在工作中，我隊(duì)始終堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)及全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神，按照"依法行政、嚴(yán)肅辦案、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展"要求，緊緊圍繞XX市委、市政府和XX質(zhì)監(jiān)局中心工作，緊貼企業(yè)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分履行行政執(zhí)法職能，在"打擊假冒偽劣產(chǎn)品、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、提高轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平"等方面作了卓有成效的努力，取得了好的成效。
現(xiàn)就近年來(lái)XX質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法工作以及存在的困難、問(wèn)題和建議簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、開(kāi)展的主要工作
一是打擊假冒偽劣，保證產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進(jìn)"質(zhì)檢利劍"行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資、建材、汽車(chē)配件、兒童用品、3C認(rèn)證產(chǎn)品、車(chē)用汽柴油等重點(diǎn)產(chǎn)品，集中開(kāi)展執(zhí)法打假活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假不法行為，全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
二是強(qiáng)化計(jì)量執(zhí)法，確保計(jì)量準(zhǔn)確。重點(diǎn)就加油站、餐飲業(yè)、眼鏡制配業(yè)及商場(chǎng)、超市、土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店的計(jì)量器具開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法打擊計(jì)量違法行為，積極營(yíng)造誠(chéng)信、公平、和諧的計(jì)量消費(fèi)環(huán)境。
三是采取有力措施，推進(jìn)普法宣傳。以"執(zhí)法宣傳、電視宣傳、公益短信、張貼海報(bào)、印發(fā)傳單、懸掛橫幅"等方式，大力推進(jìn)法律法規(guī)工作宣傳，不斷提高干部職工依法行政水平，大力引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)和群眾知法用法，積極營(yíng)造"人人關(guān)注質(zhì)量，人人重視質(zhì)量"法制氛圍，為"法治質(zhì)監(jiān)"建設(shè)提供法治保障。
四是清理行政審批項(xiàng)目，提高行政審批效率。按照"建設(shè)服務(wù)質(zhì)監(jiān)、責(zé)任質(zhì)監(jiān)、法治質(zhì)監(jiān)和廉潔質(zhì)監(jiān)"的總要求，對(duì)照《行政許可法》、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和相關(guān)法律法規(guī)授權(quán)的權(quán)限、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我局現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行逐條清理，有力保證了我局的行政審批事項(xiàng)的質(zhì)量和效率。（目前我局共有行政許可項(xiàng)目10項(xiàng)，非行政許可項(xiàng)目1項(xiàng)）。
五是建立質(zhì)量安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化"12X"服務(wù)功能。采取"加強(qiáng)‘12XX’投訴舉報(bào)系統(tǒng)維護(hù)管理、安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)‘12X’舉報(bào)電話值守、制定《XX質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度》"等措施，進(jìn)一步完善"12365"投訴舉報(bào)快速受理和處理機(jī)制，不斷強(qiáng)化"12365"服務(wù)功能。
亮點(diǎn)：
�、偌訌�(qiáng)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育方面。一是實(shí)行"月考制",加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)工作水平和依法行政能力。二是定期加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員的質(zhì)量法制宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理人員的法律素質(zhì)、誠(chéng)信守法意識(shí)和依法管理的能力。
�、陂_(kāi)展法制工作宣傳方面。一是加強(qiáng)與移動(dòng)部門(mén)溝通，以移動(dòng)公益短信的載體形式開(kāi)展宣傳；二是加強(qiáng)電視臺(tái)的協(xié)調(diào)，開(kāi)辦質(zhì)監(jiān)法制宣傳專(zhuān)題節(jié)目（XX傳媒每日播放2條次宣傳內(nèi)容）。
2014年，在執(zhí)法打假工作中：共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人（次）；檢查磚廠、加油站、汽修廠、商場(chǎng)超市等企業(yè)204家；檢查加油機(jī)、電子秤等計(jì)量器具189臺(tái)；查獲價(jià)值2.3萬(wàn)余元的假冒偽劣產(chǎn)品；下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》19份，立案查處10起；查沒(méi)X元（沒(méi)收違法所得X元，罰款X元）；受理涉及質(zhì)量、計(jì)量投訴舉報(bào)6起；組織、參加上街宣傳活動(dòng)6次，懸掛宣傳橫幅5條，發(fā)送宣傳短信1萬(wàn)余人次，開(kāi)展電視宣傳12次（每月更換宣傳內(nèi)容），發(fā)放宣傳資料3000余份。
二、主要做法
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)自學(xué)、咨詢(xún)、請(qǐng)教、參加專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法打假專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力和水平。
二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，塑造隊(duì)伍形象。在執(zhí)法中，注重與行政相對(duì)人的溝通交流，認(rèn)真傾聽(tīng)相對(duì)人的陳述，杜絕執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴。
三是加大執(zhí)法力度，狠抓大案要案。加強(qiáng)與公檢法等執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)，有效推進(jìn)"兩法銜接",在大案要案查處上實(shí)現(xiàn)了新突破。
四是規(guī)范執(zhí)法辦案程序，嚴(yán)格依法執(zhí)法辦案。通過(guò)成立案審會(huì)、制定完善相關(guān)制度等，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法、案件審理工作，在執(zhí)法過(guò)程中杜絕了執(zhí)法隨意性，在案件辦理過(guò)程中杜絕了人情案、關(guān)系案。
五是強(qiáng)化執(zhí)法配合，增強(qiáng)執(zhí)法合力。結(jié)合稽查隊(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的實(shí)際，強(qiáng)化與質(zhì)監(jiān)、標(biāo)計(jì)等科室的溝通協(xié)調(diào)，尋求執(zhí)法力量上的支持配合，"借用"執(zhí)法人員推動(dòng)執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
六是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并舉，實(shí)現(xiàn)"執(zhí)法、服務(wù)"兩不誤。工作中既堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，又注重加強(qiáng)法律法規(guī)的宣貫，幫助企業(yè)（或經(jīng)營(yíng)者）解決質(zhì)量管理上存在的問(wèn)題，積極引導(dǎo)其提高法制意識(shí)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
三、存在的問(wèn)題
一是執(zhí)法人員（包括法律專(zhuān)業(yè)人員）、執(zhí)法裝備嚴(yán)重缺乏（尤其為取證設(shè)備）、執(zhí)法專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)短缺，不能滿足當(dāng)前執(zhí)法打假工作的需要，造成執(zhí)法打假工作"有心無(wú)力".
二是執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平不高，還不能完全適應(yīng)質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作的需要。如執(zhí)法人員的法制觀念不強(qiáng)、法律條文不熟、執(zhí)法力不從心等情況表現(xiàn)尤為突出。
三是執(zhí)法行為和辦案程序不規(guī)范，執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率不高。如執(zhí)法人員著裝不統(tǒng)一（削弱了執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性）、亮證執(zhí)法不到位、文書(shū)制作不規(guī)范、查封扣押涉案物品未履行審批程序等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四是與工商、公安等職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合難。在執(zhí)法過(guò)程中（如在調(diào)查取證及案件移送階段），往往會(huì)涉及到與工商、公安等部門(mén)的配合問(wèn)題，可是因部門(mén)各自的工作重點(diǎn)不同，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各自為政、推諉扯皮等現(xiàn)象，造成執(zhí)法工作得不到有效配合，形不成合力，導(dǎo)致執(zhí)法效率降低、執(zhí)法力度減弱、執(zhí)法資源浪費(fèi)等。
五是受執(zhí)法環(huán)境制約，稽查執(zhí)法效能得不到充分發(fā)揮。因我區(qū)特殊環(huán)境，按照全區(qū)"穩(wěn)定壓倒一切"等要求，給執(zhí)法打假工作特別是依法處罰階段帶來(lái)很大的阻力，處罰難度大。
四、工作計(jì)劃
下一步，我隊(duì)將繼續(xù)以"抓質(zhì)量、保平安、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢"為目標(biāo)，深入開(kāi)展質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法職能工作，積極探索打假長(zhǎng)效機(jī)制，有力落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任。重點(diǎn)做好以下方面工作：
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法力量，扎實(shí)開(kāi)展稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作。
二是強(qiáng)化法制培訓(xùn)，大力提升執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力和水平。
三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序，正確行使自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法行政。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法目的，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極探索稽查執(zhí)法新經(jīng)驗(yàn)。
五、希望及建議
針對(duì)存在的問(wèn)題、困難并結(jié)合工作實(shí)際，稽查隊(duì)特提出以下希望、請(qǐng)求、建議：
一是希望區(qū)局進(jìn)一步強(qiáng)化地市質(zhì)監(jiān)局就執(zhí)法裝備的配備，如執(zhí)法服裝、取證設(shè)備等。
二是迫切希望區(qū)局能通過(guò)培養(yǎng)、招考等方式大力引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍。
三是希望區(qū)局各處室進(jìn)一步加強(qiáng)地市局對(duì)應(yīng)科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，避免工作脫節(jié)、滯后。
四是希望區(qū)局能統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步加大基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)、教育和考核工作，有力提高全區(qū)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。
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