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穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策自查報(bào)告
穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策自查報(bào)告（一）
根據(jù)市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施自查工作的通知》要求，XX縣水務(wù)局對(duì)照督查內(nèi)容逐一對(duì)2014年下半年以來，國務(wù)院圍繞穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生出臺(tái)的一系列政策措施和20**年重點(diǎn)工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、自檢自查情況
我局圍繞穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策涉及的重大水利工程、人飲項(xiàng)目和稅費(fèi)、價(jià)格等改革措施等3個(gè)方面內(nèi)容開展了自檢自查，各個(gè)方面工作均得到了有效落實(shí)。
�。ㄒ唬┰诮ㄖ卮笏こ探ㄔO(shè)和今明兩年擬開工重大水利工程的前期工作情況，“十三五”擬開工重大水利工程前期論證情況。
1.在建重大水利工程順利推進(jìn)。一是繼實(shí)施完成三塊石、魚洞2座中型水庫和銀川等7座�。ㄒ唬┬退畮斐U(xiǎn)加固工程后，在國家和省、市各級(jí)的關(guān)心、支持、幫助下，2013年6月XX省發(fā)展和改革委員會(huì)以云發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕1169號(hào)文件批準(zhǔn)紅谷田水庫立項(xiàng)。2014年5月XX省水利廳、XX省發(fā)展和改革委員會(huì)以云水〔2014〕62號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)。審批概算總投資35727.79萬元，工期46個(gè)月。該工程于2014年11月25日開工建設(shè)紅谷田水庫，截止20**年6月15日累計(jì)籌措資金9720萬元，完成投資14150萬元。完成修建進(jìn)場道路10.29千米，修建臨時(shí)道路7.4千米；架設(shè)10千伏專用輸電線11.81千米，以及庫內(nèi)輸電線路拆改4.5千米，移動(dòng)、電信通信線拆改10.8千米；完成樞紐區(qū)棄渣場水土保持工程措施；開挖襯砌導(dǎo)流輸水隧洞1040.644米；開挖大壩左、右岸坡及壩肩基礎(chǔ)。完成溢洪道引渠道、控制段基礎(chǔ)開挖、襯砌及邊坡處理；完成淹沒區(qū)、樞紐、進(jìn)場永久公路、石料場、土料場征占地處理1697.944畝。移民搬遷安置71戶，總?cè)丝?72人。二是實(shí)施善洲水庫建設(shè)。工程總投資6924.93萬元，2014年10月29日XX縣善洲水庫工程建設(shè)監(jiān)理部主持召開了工地第一次會(huì)議，并發(fā)布開工令，11月5日樞紐工程開工，11月15日南北干渠開工。截止20**年5月底，善洲水庫工程煙草援建項(xiàng)目南干渠平臺(tái)開挖完成11千米（完成77%），渠道支砌完成1.1千米（完成8%）；北干渠平臺(tái)開挖完成9.5千米（完成100%），渠道支砌3千米（31%）；樞紐工程輸水隧洞115米（完成44%）；大壩右岸結(jié)合槽開挖完成，并通過驗(yàn)收，正在進(jìn)行壓漿蓋板砼澆筑。完成總投資2432.66萬元。三是實(shí)施�。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。2014年下半年至今實(shí)施的�。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目共有16座，為2013年第二批10座重點(diǎn)浪壩溝、大落坑、水長、半山、宏圖、干塘子、甸頭、黃草壩、阿河箐、中寨水庫，工程批復(fù)概算總投資2496.35萬元。2014年第一批一般6座為栗子園、石窩鋪、大龍洞、東方紅、石門坎、小山凹水庫，工程批復(fù)概算總投資901.1萬元。水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)內(nèi)容主要有：大壩上、下游護(hù)坡、壩頂整治及排水棱體加固；壩基、壩體及兩壩肩防滲處理；新建啟閉閘室及拉桿道，更換金屬閘門及啟閉設(shè)備；新建輸水隧洞或輸水涵洞加固處理；新建或擴(kuò)建溢洪道工程；新建管理用房，完善大壩監(jiān)測(cè)設(shè)施。16座�。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固后，年供水量可達(dá)425萬立方米，恢復(fù)防洪庫容142.4萬立方米，恢復(fù)興利庫容545.57萬立方米，恢復(fù)灌溉面積2.6萬畝，保障項(xiàng)目區(qū)0.51萬人的供水需求。保護(hù)耕地1.58萬畝，保護(hù)人口4.78萬人，同時(shí)對(duì)下游的公路、電力線路、通信電路等起到有效的防洪保護(hù)作用。
2.重大水利建設(shè)前期有序開展。一是舊寨�。ㄒ唬┧畮炜値烊�211.3萬立方米，工程初步設(shè)計(jì)概算總投資為17405.25萬元，20**年6月13日，省發(fā)改委對(duì)《舊寨水庫工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行復(fù)核，預(yù)計(jì)年內(nèi)采取BT模式開工建設(shè)。二是XX箐�。ㄒ唬┬退畮�，設(shè)計(jì)總庫容349.8萬立方米，工程估算總投資14950萬元，目前，完成可行性研究階段的外業(yè)測(cè)量和地質(zhì)勘探工作，正在進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制工作。三是嵐峰�。ㄒ唬┬退畮欤O(shè)計(jì)總庫容80.55萬立方米，概算總投資2755.17萬元，初步設(shè)計(jì)報(bào)告已批復(fù)，目前，開展施工階段的前期工作。四是芭拉地�。ㄒ唬┬退畮�，設(shè)計(jì)總庫容29.10萬立方米，概算總投資為1791.17萬元，目前，初步設(shè)計(jì)報(bào)告已批復(fù)。五是金星�。ǘ┬退畮�，設(shè)計(jì)總庫容20.52萬立方米，估算總投資2562.56萬元，項(xiàng)目初設(shè)已經(jīng)市水利局組織評(píng)審批復(fù)；六是岔河底小（一）型水庫，設(shè)計(jì)總庫容150萬方米，估算總投資2562.56萬元，目前，該項(xiàng)目已列入煙草項(xiàng)目計(jì)劃，初設(shè)已通過市級(jí)評(píng)審，待國家煙草總局審查，預(yù)計(jì)明年可開工建設(shè)。同時(shí)，為順利推進(jìn)城鎮(zhèn)上山工作，加快水利基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，在縣城以東規(guī)劃新寺等、朝陽2座�。ㄒ唬┬退畮�，現(xiàn)正在開展可研工作，其中朝陽水庫建設(shè)已列入西南五省重點(diǎn)水源工程項(xiàng)目，計(jì)劃在“十二五”期間開工建設(shè)�？傊�，為徹底解決全縣工程性缺水問題，2014年，依據(jù)《西南五省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》和《全國抗旱規(guī)劃實(shí)施方案》編制完成《小型水庫建設(shè)規(guī)劃》上報(bào)省水利廳，規(guī)劃至2030年，新建小型水庫39座，其中：小（一）型17座，�。ǘ┬退畮�22座。陰陽代理人之改命師http://www.kubiwu.com/book/4953.html
（二）20**年農(nóng)村飲水安全投資安排和工程實(shí)施情況。
20**年全縣計(jì)劃解決25000農(nóng)村居民的飲水安全問題，估算投資1325.00萬元，其中中央投資1060.00萬元，省級(jí)投資132.50萬元，地方配套及群眾自籌132.50萬元�！�20**-20**年中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案》已由市水利局會(huì)同XX市發(fā)展和改革委員會(huì)組織評(píng)審?fù)ㄟ^，20**年6月8日，通過省級(jí)審核。目前，正在進(jìn)行單件工程的實(shí)施方案設(shè)計(jì)及優(yōu)化，和其他前期準(zhǔn)備工作，待20**年投資計(jì)劃及資金下達(dá)后即可開工建設(shè)。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價(jià)格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效，加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“最后一公里”問題等進(jìn)展情況。
為切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)和公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，確保縣財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅有明顯提高，我縣在上級(jí)加大水利投入的基礎(chǔ)上，不斷完善縣級(jí)財(cái)政在水利上的投入，探索建立穩(wěn)定的水利投入增長機(jī)制。2012年至今，從縣財(cái)政撥入項(xiàng)目前期費(fèi)、項(xiàng)目配套等資金6184萬元（其中：2012年2111萬元，2013年2397萬元，2014年1676萬元）。從土地出讓收入全額計(jì)提5%的水利建設(shè)資金1257.58萬元（其中：2012年498.98萬元，2013年472.8萬元，2014年285.8萬元），2012年、2013年按比例上繳中央、省、市級(jí)財(cái)政517萬元，2014年計(jì)提金額229.68萬元尚未上繳，2012年、2013年縣級(jí)財(cái)政留存194.36萬元，2013年安排148萬元用于解決XX縣清水塘水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)資金缺口。2014年預(yù)計(jì)安排611萬元，主要用于以水源工程為重點(diǎn)的“６項(xiàng)工程”建設(shè)、水利項(xiàng)目前期工作、農(nóng)村水利改革和水利自身能力建設(shè)。2014年以來完成水資源費(fèi)征收173.08萬元，按國家規(guī)定的地方返還比例，由縣財(cái)政全額返回2012年度、2013年度水資源費(fèi)42.84萬元，用于我縣的各項(xiàng)水利建設(shè)，對(duì)落實(shí)水利工程配套資金，加強(qiáng)水資源開發(fā)、管理、保護(hù)提供了資金支持。
二、存在問題和不足
通過自檢自查，我局能夠嚴(yán)格按穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的要求落實(shí)相關(guān)工作，并取得了一定成效，但也存在一定問題和不足：一是穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生工作需要進(jìn)一步跟進(jìn)落實(shí)；二是地方財(cái)力不足，對(duì)部份重點(diǎn)水利工程配套不足，嚴(yán)重制約各項(xiàng)工程的開展。
三、下一步打算
針對(duì)存在問題和不足，我局在下一步工作將著重抓好整改，確保工作成效。一是搶抓國務(wù)院圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生出臺(tái)一系列政策措施機(jī)遇和按照國務(wù)院20**年重點(diǎn)工作部暑抓好落實(shí)；二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)；三加大水資源費(fèi)征收和計(jì)提水利基金力度，建立健全水利穩(wěn)定投入增長長效機(jī)制，突出解決民生水利工程資金缺口問題。
穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策自查報(bào)告（二）
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于對(duì)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況開展全面督查的通知》要求，XX縣深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞國務(wù)院就“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”出臺(tái)的一系列政策措施和20**年《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、主要工作情況
�。ㄒ唬┘霸绨才挪渴穑龅接械姆攀�
縣委、縣政府及早謀劃，20**年12月31日，召XX縣委十二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)全縣20**年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。 20**年2月19日至21日，召開全縣“兩會(huì)”，對(duì)全縣20**年重點(diǎn)工作進(jìn)行了再安排再部署。3月18日、19日，分別召開全縣教育工作、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，對(duì)全縣教育和30個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安排部署。4月24日、25日，分別召開全縣農(nóng)村、城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，對(duì)全縣“三農(nóng)”工作、40項(xiàng)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安排部署。為了推進(jìn)省、市、縣各項(xiàng)工作落實(shí)，3月15日，縣政府印發(fā)了《20**年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案》的通知（臨政辦發(fā)〔20**〕28號(hào)）；以項(xiàng)目和重點(diǎn)工作為載體，全面落實(shí)國務(wù)院“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”一系列政策措施，明確部門職責(zé)、確定包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，并專門成立“三位一體”聯(lián)動(dòng)督查辦公室，完善聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，實(shí)行一月一匯報(bào)、一季一小結(jié)、半年一總結(jié)、年終總算賬，跟蹤督促各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。
�。ǘ└叨戎匾暋叭r(nóng)”，抓好五大戰(zhàn)略
著重發(fā)揮“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性、支柱性作用，把黃灌全覆蓋、大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)品牌建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、職業(yè)農(nóng)民培育作為做好“三農(nóng)”工作的五大戰(zhàn)略重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)提升為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為核心，以社會(huì)治理為保障，尤其是針對(duì)農(nóng)村社會(huì)矛盾和突出問題，在農(nóng)村社會(huì)治理中堅(jiān)持依法行政，處理矛盾，解決問題，教育群眾。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)工業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐
3月18日，縣委、縣政府出臺(tái)《XX縣加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化發(fā)展集群化招商的意見》（臨發(fā)〔20**〕5號(hào)），從打造一流園區(qū)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、抓好招商引資等方面，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化推進(jìn)措施。確定工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資227億元，當(dāng)年投資37億元，在建項(xiàng)目11個(gè)、新建10個(gè)、前期9個(gè)。下發(fā)了《XX縣20**年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目表》、《XX縣20**年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)工業(yè)集群化招商項(xiàng)目表》和《XX縣20**年工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度表》，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，要求包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)深入一線，親自協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，確保項(xiàng)目按期進(jìn)行，進(jìn)展順利。
�。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)
4 月25日，縣委、縣政府召開全縣城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《XX縣城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表》，確定城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目40項(xiàng)，前期類項(xiàng)目9項(xiàng)、設(shè)計(jì)類7項(xiàng)、開工類6個(gè)、在建類10、完工類4個(gè)、管理類4個(gè)，總投資60億元，今年計(jì)劃投資22億元。實(shí)行每個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組、一個(gè)縣級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位，按照“前期類項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)類項(xiàng)目抓完善、開工類項(xiàng)目抓啟動(dòng)、在建類項(xiàng)目抓進(jìn)度、完工類項(xiàng)目抓投用、管理類項(xiàng)目抓機(jī)制”的思路，加快推進(jìn)城建化重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
二、政策措施落實(shí)情況
（一）取消和下放行政審批事項(xiàng)、推進(jìn)簡政放權(quán)的政策措施落實(shí)情況（縣編辦牽頭）
1、20**年我縣取消和下放的行政審批事項(xiàng)待省、市下放行政審批事項(xiàng)明確后，我們將做好承接工作，并明確審批部門和工作流程。根據(jù)運(yùn)城市深化行政審批制度改革方案，結(jié)合我縣實(shí)際，目前我縣正在對(duì)有行政審批權(quán)限的29個(gè)單位的行政審批項(xiàng)目和非行政審批正在摸底調(diào)研中，6月15日將結(jié)束。
2、為推進(jìn)行政審批服務(wù)向“寬審批，嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，10月底前，對(duì)工商登記前置審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。12月底前取消一批沒有法律依據(jù)的工商登記前置審批事項(xiàng)，提出一批擬將部分前置審批事項(xiàng)改為后置審批事項(xiàng)的工商登記審批事項(xiàng)，并提出加強(qiáng)監(jiān)督管理的措施和辦法。
3、我縣現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)、審批流程、審批程序已全部向社會(huì)公開。但按照上級(jí)要求存在的問題是沒有集中辦理行政審批事項(xiàng)場所，這一問題下半年有望解決。屆時(shí)，我們將嚴(yán)格按照“兩集中、兩到位”（推進(jìn)一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位）要求，實(shí)施行政審批行為，提高審批效率。
（二）加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)力度的政策措施落實(shí)情況（縣住建局牽頭）
吉祥小區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，占地20畝，建筑面積12000平方米，計(jì)劃總投資3306萬元，20**年7月開工建設(shè)，計(jì)劃20**年7月竣工，項(xiàng)目建設(shè)完成后可提供安置住房100套。項(xiàng)目今年計(jì)劃投資700萬元，現(xiàn)100套棚戶區(qū)安置住房已基本建成，累計(jì)完成投資440萬元。中央財(cái)政下達(dá)資金109.4萬元。
（三）深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施落實(shí)情況（縣人行、縣發(fā)改委牽頭）
涉及我縣的項(xiàng)目有蒙西鐵路，目前，我縣已配合鐵三院完成了臨猗段沿線資料收集、線路勘測(cè)、沿線跨橋（涵洞）協(xié)議、取土場檢測(cè)等工作，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已由鐵三院完成并報(bào)送有關(guān)部門評(píng)審；配合省規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成臨猗段社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研（20**年11月穩(wěn)評(píng)報(bào)告初稿完成，正式報(bào)告由XX市政府牽頭）；臨猗段尚未開工，預(yù)計(jì)20**年10月份開始征收拆遷工作。
（四）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施落實(shí)情況（縣住建局牽頭）
1、在建項(xiàng)目建設(shè)情況
�。�1）縣城道路
今年計(jì)劃實(shí)施投資2847萬元（不含拆遷費(fèi)用），西環(huán)路北延、合歡東街、配件廠東路三條2.5公里市政道路工程。目前各條道路的環(huán)評(píng)、可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、財(cái)政評(píng)審均已完成。合歡東街、配件廠東路正在進(jìn)行招投標(biāo)程序；西環(huán)路北延正在進(jìn)行拆遷，預(yù)計(jì)9月份可進(jìn)行道路施工。
�。�2）污水處理
20** 年我縣啟動(dòng)污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容工程，總投資2.1億元。一是投資3000萬元對(duì)原污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，預(yù)計(jì)今年9月份完成；二是投資1.8億元新建日處理污水6萬方的污水處理廠，共分兩期實(shí)施。一期投資8000萬元，預(yù)計(jì)20**年9月完工。完工后可達(dá)到日處理污水2萬方。目前可研已編制完成，正在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。
�。�3）生活垃圾處理
20** 年實(shí)施了生活垃圾分揀工程，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾300噸�？偼顿Y8910萬元，其中20**年投資3910萬元。通過對(duì)廢紙、金屬、塑料、橡膠、餐廚垃圾、廢舊電池進(jìn)行分揀、化解，達(dá)到無污染、無殘留、無污水、無廢氣、無廢渣的“五無”標(biāo)準(zhǔn)。目前項(xiàng)目前期手續(xù)已全部辦理完畢，已于4月15日正式進(jìn)入工程施工階段，預(yù)計(jì)10月份將投入運(yùn)營。
2、后續(xù)項(xiàng)目儲(chǔ)備情況
在市政道路方面，計(jì)劃XX縣城繞城路工程、果都大道、體育路，計(jì)劃實(shí)施西城路、府東街改造工程。在供熱改造方面，計(jì)劃實(shí)施縣城集中供熱二期工程。在公園綠地方面，計(jì)劃實(shí)施妙道寺公園、仁壽寺公園。
3、民營資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
20**年，通過招商引資與臨猗利民天燃?xì)夤竞炗喬卦S經(jīng)營協(xié)議，由臨猗利民天燃?xì)夤惊?dú)家經(jīng)營XX縣天燃?xì)馐袌觯S可經(jīng)營期為30年。
20**年，XX縣人民政府與北京首創(chuàng)股份有限公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，由臨猗首創(chuàng)水務(wù)公司經(jīng)營XX縣自來水生產(chǎn)、銷售；供水管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)，污水處理服務(wù)；給排水工程的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)營、技術(shù)咨詢以及其他水處理相關(guān)的業(yè)務(wù)。特許經(jīng)營期限30年。
20**年3月，XX縣人民政府與江蘇雪楓環(huán)�？萍加邢薰竞炗喩罾幚硖厥饨�(jīng)營協(xié)議，由該公司對(duì)XX縣生活垃圾進(jìn)行無害化分揀處理。
（五）促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況（縣經(jīng)信局牽頭）
1、提升產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)節(jié)能創(chuàng)造新成效。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。對(duì)新建、擴(kuò)建或改建的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估和審查。完成了鵬遠(yuǎn)彩印年產(chǎn)4000噸塑料彩印軟包裝技改項(xiàng)目和香匯食品公司年產(chǎn)1萬噸空心拉面食品生產(chǎn)加工擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查。二是淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格按照國家和省、市下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，淘汰了華晉印染公司年產(chǎn)1500萬米印花、什色全面燈芯絨生產(chǎn)線落后生產(chǎn)設(shè)備，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
2、加大投入，技術(shù)節(jié)能實(shí)現(xiàn)新突破。一是大力實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目。20**年共確定11項(xiàng)工業(yè)節(jié)能改造重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2.89億元，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.73萬噸標(biāo)煤。截止年底，6個(gè)項(xiàng)目建成投入運(yùn)行，5個(gè)跨年度項(xiàng)目按進(jìn)度加快建設(shè)。二是積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，提高核心競爭力。變壓器公司自主研發(fā)的17個(gè)型號(hào)的油浸式非晶合金鐵芯配電變壓器榮獲中國質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書》。
3、健全機(jī)制，管理節(jié)能邁上新臺(tái)階。一是重點(diǎn)推行合同能源管理華晉印染公司、恒晟紡織公司的電機(jī)變頻改造工程均已按照合同能源管理機(jī)制運(yùn)行，年用電量可節(jié)約15%左右。二是加大節(jié)能宣傳力度。在節(jié)能宣傳周和首個(gè)低碳日期間，開展了以“踐行節(jié)能低碳，建設(shè)美麗家園”為主題的宣傳活動(dòng)，在全縣營造出節(jié)能降耗、持續(xù)發(fā)展的濃厚氛圍。
4、齊抓并舉，社會(huì)節(jié)能取得新進(jìn)展。一是建筑領(lǐng)域節(jié)能方面，嚴(yán)把設(shè)計(jì)認(rèn)證、監(jiān)督驗(yàn)收關(guān)，全年共辦理節(jié)能產(chǎn)品備案7項(xiàng)，完成可再生能源示范項(xiàng)目6項(xiàng)，示范面積50.7萬㎡。同時(shí)，大力推廣使用新型墻材，全面禁止使用實(shí)心粘土磚，臨猗被省、市列為“禁實(shí)試點(diǎn)縣”。二是交通領(lǐng)域節(jié)能方面，開展交通領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳交通運(yùn)輸方式和消費(fèi)模式；限制和淘汰技術(shù)等級(jí)低、能源消耗大的車輛，新購6輛節(jié)能環(huán)保的公交車輛；出租車全部安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)；對(duì)全縣155輛汽車進(jìn)行了甲醇改造，對(duì)135輛汽車進(jìn)行了油氣兩用改造。全年交通領(lǐng)域可節(jié)約燃油800余噸。
�。┘涌彀l(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施落實(shí)情況（縣民政局、縣衛(wèi)生局牽頭）
1、關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)的政策措施落實(shí)情況結(jié)合全縣實(shí)際，根據(jù)國家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可條件，批準(zhǔn)了北辛、東張兩所民辦敬老院，改擴(kuò)建了16所農(nóng)村社區(qū)日間照料中心，目前，全縣共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9所。共有床位1050張，入住老人553人。共有農(nóng)村社區(qū)日間照料中心16所，床位數(shù)550張，接收各類老人 300余人。今年，我縣考查評(píng)估，又確定了39個(gè)村為今年的日間照料項(xiàng)目村，已上報(bào)市發(fā)改委和市民政局，一半以上的村已開始動(dòng)工建設(shè)。年底前39個(gè)村全部完成建設(shè)任務(wù)，投入使用。
2、每年為全縣65歲以上老年人免費(fèi)提供b超、心電、血壓測(cè)量、血常規(guī)、肝功、腎功等19項(xiàng)體檢項(xiàng)目，健康體檢達(dá)6萬余人次，共投入經(jīng)費(fèi)500余萬元；對(duì)全縣老年慢性病患者提供健康幫助，每年由新農(nóng)合為高血壓病、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病、風(fēng)濕性心臟病等28種慢性病補(bǔ)償達(dá)9萬余人次，補(bǔ)償金額652萬元；每年通過電視講座、散發(fā)傳單、義務(wù)坐診等渠道為居民義務(wù)健康教育宣傳普及人次達(dá)52萬人，經(jīng)費(fèi)投入120萬元。
�。ㄆ撸┐龠M(jìn)信息消費(fèi)的政策措施落實(shí)情況（縣經(jīng)信局牽頭）
“寬帶山西”和“三網(wǎng)”融合建設(shè)方面。①聯(lián)通公司20**年計(jì)劃投資1000萬元建設(shè)寬帶1萬5千線，建設(shè)完成后縣城80%以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)寬帶光纖覆蓋，臨晉、廟上、牛杜三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地全部為光纖覆蓋。另外，投資1200萬元新建基站60個(gè)。②電信公司計(jì)劃投資150余萬元，在縣城規(guī)劃建設(shè)4g基站14個(gè)；農(nóng)村寬帶入戶首批計(jì)劃覆蓋楚侯、廟上、嵋陽三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；加快提升寬帶速率，由2兆、4兆向8兆、10兆、20兆升級(jí)。③移動(dòng)公司已建成4g基站73個(gè)，4g用戶達(dá)到8000多個(gè)，實(shí)際使用3000多個(gè)，可同時(shí)提供30萬個(gè)用戶同時(shí)通話和上網(wǎng)。
“兩化”融合建設(shè)方面，3月份，組織推薦我縣青山化工、卓里集團(tuán)、恒晟紡織3家企業(yè)參加了20**年“信息化工業(yè)化”融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)，材料已上報(bào)省經(jīng)信委。3家企業(yè)的貫標(biāo)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，將加快我縣企業(yè)“兩化”融合的步伐。
�。ò耍┩七M(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施落實(shí)情況（縣文體廣新局牽頭）
縣委、縣政府提出了“依托產(chǎn)業(yè)建協(xié)會(huì)、依托協(xié)會(huì)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確定了文化拉動(dòng)三產(chǎn)，提升gdp的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等文件，開通發(fā)展綠燈，實(shí)施優(yōu)惠政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展壞境，動(dòng)員文化、計(jì)委、工商、稅收等部門，摸清家底，理順?biāo)悸�，培育�?cái)源，扶持龍頭。通過舉辦首屆文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展，找資源優(yōu)勢(shì)，挖人才資源，尋發(fā)展?jié)摿Γ厥袌隹臻g，打市場平臺(tái)，闖外銷渠道，全縣文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成八大板塊14個(gè)門類，即：演藝業(yè)、書畫業(yè)、印刷業(yè)、傳統(tǒng)工藝業(yè)、廣告策劃業(yè)、影視傳媒業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、休閑娛樂業(yè)，內(nèi)含彩印、刺繡、書畫流通、剪紙、布衣、雕刻、藝術(shù)蘋果、影視制作、網(wǎng)吧等14個(gè)門類。
在20**年山西省首屆文化產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)上，我縣新興文化產(chǎn)業(yè)玉芳愛潤信繡藝公司參展的作品《將星升起的地方》獲“神工杯工藝美術(shù)精品獎(jiǎng)”銀獎(jiǎng)、《義炳乾坤》獲銅獎(jiǎng)；郭景勝盛藝軒剪紙公司的參展作品《武圣關(guān)公》獲“神工杯工藝美術(shù)精品獎(jiǎng)”銀獎(jiǎng)。
�。ň牛┞鋵�(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，向非國有資本退出一批投資項(xiàng)目的政策措施落實(shí)情況（縣發(fā)改委牽頭）
目前，權(quán)限下放正由市、縣編辦牽頭摸底，預(yù)計(jì)年底下放；政府內(nèi)網(wǎng)由市發(fā)改委牽頭，正在編制實(shí)施規(guī)劃；XX縣未承建國務(wù)院首批80個(gè)示范項(xiàng)目；企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法、外商投資核準(zhǔn)備案辦法由省級(jí)部門制定，縣級(jí)尚未接到相關(guān)通知。
�。ㄊ┙鹑谥С謱�(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”的政策措施落實(shí)情況（縣人行牽頭）
一是存、貸款規(guī)模和增速雙增長。今年，在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，全縣化工、紡織等主導(dǎo)行業(yè)需求不旺的情況下，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款持續(xù)增加。截至五月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額106.6億元，較年初增加5.9億元，增長5.85 %，各項(xiàng)貸款余額74.9億元，較年初增加7.57億元，增長 11.24 %。
二是加大支持小微企業(yè)力度，滿足融資需求。如縣建行近年先后為18家小微企業(yè)累計(jì)投放貸款6億元。
三是改善信貸結(jié)構(gòu)，“三農(nóng)”新增貸款占比加大。截至五月末，全縣“三農(nóng)”貸款余額19.4億元，占到全部貸款74.9億元的25.9%，較年初增加2.57億占全縣新增貸款7.57億元的33.95%。涉農(nóng)貸款在增速及增量上實(shí)現(xiàn)了快速增長。
四是加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了支付清算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)全覆蓋。目前全縣設(shè)立atm機(jī)28臺(tái)、pos機(jī)125臺(tái)，發(fā)放銀行卡28萬張。特別是安裝轉(zhuǎn)賬電話1830戶，年交易量8.6億元。
五是恢復(fù)發(fā)行庫業(yè)務(wù)，確�，F(xiàn)金供應(yīng)充足。在全市率先恢復(fù)發(fā)行庫業(yè)務(wù)，今年共從XX市人行調(diào)入發(fā)行基金4.5億元，凈投放現(xiàn)金3.8億元，有力地保證了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的現(xiàn)金供應(yīng)。
�。ㄊ唬┐龠M(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施落實(shí)情況（縣商務(wù)局牽頭）
積極用好金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣進(jìn)出口企業(yè)的幫扶政策。繼續(xù)落實(shí)我縣重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的貸款問題，繼續(xù)加強(qiáng)出口信保工作，通過出口信用保險(xiǎn)，支持貨物、技術(shù)和服務(wù)出口，探索建立中小外貿(mào)企業(yè)“統(tǒng)擔(dān)、統(tǒng)保、統(tǒng)借通還” 平臺(tái)，提高企業(yè)運(yùn)用金融工具規(guī)避市場和匯率風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)國際市場競爭力。
�。ㄊ┮詣�(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的政策措施落實(shí)情況（縣發(fā)改委、縣科技局牽頭）
20**年我縣擁有高新技術(shù)企業(yè)7家，分別是山西卓里集團(tuán)有限公司、山西翔宇化工有限公司、山西青山化工有限公司、山西金宇粉末冶金有限公司、山西永恒集團(tuán)有限公司、山西華晟粉末冶金有限公司、山西衛(wèi)氏魚康實(shí)業(yè)有限公司。20**年全縣共申報(bào)專利79件，其中發(fā)明專利21件、實(shí)用新型專利51件、外觀設(shè)計(jì)專利7件，企業(yè)申報(bào)58件、個(gè)人申報(bào)21件，全縣有效發(fā)明專利持有量23件。
20**年全縣科技支出2129萬元，其中專項(xiàng)資金1100萬元，縣級(jí)資金1029萬元。縣級(jí)資金中用于果樹間伐支出600萬元，用于設(shè)施棗支出360萬元，用于企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)69萬元。
20** 年實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目三項(xiàng)，分別是總投資9000萬元的山西永恒集團(tuán)有限公司年產(chǎn)1000臺(tái)防爆柴油機(jī)鋼輪普軌機(jī)車系列產(chǎn)品技改項(xiàng)目，投資5400萬元山西恒晟紡織有限公司年產(chǎn)7200噸棉筒紗染色生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，投資9600萬元的山西東睦華晟粉末冶金有限公司年產(chǎn)400萬套柴油機(jī)輸油泵內(nèi)外轉(zhuǎn)子項(xiàng)目。共爭取扶持資金2400萬元。
20**年實(shí)施企業(yè)信息化項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是總投資3000萬元的山西兵娟制衣有限公司建設(shè)服裝生產(chǎn)數(shù)字化信息管理控制系統(tǒng)項(xiàng)目，總投資4900萬元的山西變壓器有限公司企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目。共爭取扶持資金700萬元。
�。ㄊ┖粚�(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)情況（縣農(nóng)委牽頭）
20**年，我縣糧食目標(biāo)任務(wù)2.38億公斤。目前，我縣小麥?zhǔn)斋@面積41.13萬畝，完成全年目標(biāo)任務(wù)51%，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)過半的目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過加大產(chǎn)地認(rèn)定、堅(jiān)持每月到各大超市和基地進(jìn)行抽檢，目前我縣抽檢合格率為100%，超過市要求的96%四個(gè)百分點(diǎn)。
去年，我縣一村一品專業(yè)村達(dá)到132個(gè)。20**年，我縣向省申報(bào)了一村一品專業(yè)村38個(gè)，目前正在審批之中。
制定工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了農(nóng)民培育認(rèn)定管理辦法及優(yōu)惠扶持政策，圍繞糧食、果林、養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，分類分層次培育新型職業(yè)農(nóng)民。按照規(guī)劃，全縣培育新型職業(yè)農(nóng)民1000名，其中生產(chǎn)經(jīng)營型600名，專業(yè)技能型100名，社會(huì)服務(wù)型300名。目前，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，實(shí)施方案正在等待省上批復(fù)。
�。ㄊ模┘涌熘卮笏こ探ㄔO(shè)，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題的政策措施落實(shí)情況（縣水務(wù)局牽頭）
一是北趙灌區(qū)渠道節(jié)水工程建設(shè)。總投資2666萬元，新建防滲斗渠 239條、191.3km，配套建筑物4506座。目前已防滲斗渠113條，91公里，完成投資1270萬元。
二是北趙引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范區(qū)。投資1109.11萬元，目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作已全面啟動(dòng)。
三是回龍灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。投資1744萬元，工程完工后可改善灌溉面積7.13萬畝。目前項(xiàng)目招投標(biāo)工作已全面啟動(dòng)。
四是北趙四支、五支防滲配套。四支需新建渠道7.3公里，五支需新建渠道5.98公里�？偼顿Y779萬元。目前渠道土方工程已全部完工，四支完成防滲配套2公里，五支完成1.74公里，完成投資219萬元。
五是夾馬口池溝水源站和干渠改造工程。池溝水源工程總投資600萬元，目前土方工程已基本完工，干渠改造位于四支到耽子段，總長5公里，總投資700萬元，目前工程設(shè)計(jì)工作已接近尾聲。
涑水河綜合治理。涑水河臨猗段全長37.4公里，總投資4967萬元。工程主要建設(shè)內(nèi)容為整修加固堤防71.96公里數(shù)，新建堤防2.84公里，土堤 50.03公里，河道疏浚37.4公里，修建泥結(jié)石堤頂?shù)缆?4.45公里，改造機(jī)耕橋62橋，倒虹1座。目前河道工程占地和清障工作已全部完成，省水利廳正在批復(fù)，予計(jì)6月份即可招標(biāo)。
水土保持工程進(jìn)展情況。孤峰山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目，總投資272萬元。完成水土流失治理面積680公頃，修建配套供水管道5.5 km，修建道路 6km。工程已于4月底完工。西張?jiān)佬×饔驂螢┞?lián)合整治工程，總投資190萬元。墊灘造地120畝，修排洪管道600米，修生產(chǎn)路1370米，建小型淤地壩1座。目前，實(shí)施方案已上報(bào)市水務(wù)局，等待批復(fù)。
20** 年，我縣計(jì)劃投資636萬元，解決15個(gè)自然村，10559人和3所學(xué)校、2000名學(xué)生的飲水安全。目前，工程方案已通過省、市組織的專家評(píng)審，我們已委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。但由于工程批復(fù)資金尚未下達(dá)，工程尚未開工建設(shè)。在批復(fù)資金到達(dá)基礎(chǔ)上，我們將積極組織施工人員，深入到基層，包村組、包項(xiàng)目、進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)資金和建設(shè)方案，確保今年十月底前全部完成年度計(jì)劃任務(wù)。
�。ㄊ澹⿲�(shí)行精準(zhǔn)扶貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上的政策措施落實(shí)情況（縣農(nóng)委牽頭）
XX縣扶貧辦按照省市下達(dá)的貧困指標(biāo)和貧困標(biāo)準(zhǔn)，確定了25個(gè)貧困村，貧困人口22310人�？h扶貧辦確定的貧困村主要是20**年XX縣村人均收入后25 名，集中在沿黃一線和自然條件比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，扶貧辦正處于對(duì)確定的貧困村和貧困人口摸排和入戶走訪階段。下一階段對(duì)識(shí)別出來的貧困村和貧困人口進(jìn)行造冊(cè)登記。
（十六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施落實(shí)情況（縣環(huán)保局牽頭）
一是實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山西省大氣污染防治條例》和李克強(qiáng)總理“向污染宣戰(zhàn)”的指示，積極履行保護(hù)環(huán)境的法律職責(zé)，狠抓工業(yè)污染治理，大氣污染物排放總量大幅削減。加大城市環(huán)境綜合治理，采取“多部門聯(lián)動(dòng)，全方位治理”的措施，嚴(yán)控?zé)焿m、粉塵、建筑施工揚(yáng)塵、城市道路揚(yáng)塵及堆煤場、堆料場揚(yáng)塵污染，凈化城市空氣質(zhì)量。制定并實(shí)施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污物（vocs）治理計(jì)劃，督促陽煤豐喜化臨猗分公司、山西翔宇化工有限公司、山西青山化工有限公司等排放揮發(fā)性有機(jī)廢氣的化工企業(yè)，安裝揮發(fā)性有機(jī)廢氣回收凈化設(shè)施，減輕或者消除污染。加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，投資100余萬元，對(duì)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)站儀器設(shè)備進(jìn)行了提升改造，在原有tsp、so2、no2儀器的基礎(chǔ)上，新增了pm2.5、co、o3儀器設(shè)備，使監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由原來的3項(xiàng)增加到6項(xiàng)，并與市監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，每天上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為全面掌握空氣質(zhì)量狀況，分析污染成因，采取有針對(duì)性的措施提供了技術(shù)支撐。
二是加強(qiáng)水污染防治工作，不斷改善涑水河斷面水質(zhì)。為了進(jìn)一步改善涑水河水質(zhì)，20**年，我們對(duì)涑水河沿線重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施了污水處理設(shè)施提升改造工程。目前，山西華晉紡織印染有限公司投資1200萬元的污水處理設(shè)施改造工程已投入運(yùn)行，并完成了驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。山西澳邇藥業(yè)有限公司污水處理工程，總投資500 萬元，該工程將在8月底建成投入使用。山西陽煤豐喜臨猗分公司高氨氮污水超低排放工程，總投資1000余萬元，將在6月底完成。
同時(shí)，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，完善了飲用水水源地環(huán)境突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在黃河灘吳王水源地保護(hù)區(qū)周圍和道路旁設(shè)立了界標(biāo)和交通警示標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，督促畜禽養(yǎng)殖場采取干清糞、建設(shè)沼氣池、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行綜合利用，減輕污染。
�。ㄊ撸⿺U(kuò)大“營改增”試點(diǎn)、減輕和公平企業(yè)稅負(fù)的政策措施落實(shí)情況（縣財(cái)政局牽頭）
1. “營改增”推行情況。20**年5月和20**年5月，根據(jù)財(cái)稅[20**]86號(hào)文件和《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[20**]43號(hào)）確定的營業(yè)稅改增值稅的應(yīng)稅范圍，我縣國地兩稅部門從征管軟件年逐戶確定移交名單，并根據(jù)實(shí)際情況填寫《“營改增”納稅人基礎(chǔ)信息表》，至20**年7月兩稅部門共移交和接受管戶142戶，其中交通運(yùn)輸業(yè)31戶，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)110戶。截至20**年5月底，交通運(yùn)輸業(yè)共入庫稅款752萬元，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共入庫稅款202萬元。自20**年1月1日起，我省試點(diǎn)納稅人提供的鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)服務(wù)，繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。兩稅部門共移交和接收郵政業(yè)營改增試點(diǎn)納稅人1戶。自20**年6月1日起，我省試點(diǎn)納稅人提供的電信業(yè)服務(wù)，繳納增值稅，不再繳納營業(yè)稅。兩稅部門移交和接受電信業(yè)營改增試點(diǎn)納稅人4戶。
2.暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅有關(guān)工作落實(shí)情況，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施情況。
根據(jù)財(cái)稅[20**]52號(hào)文規(guī)定，自20**年8月1日起，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)單位，暫免征收增值稅。20**年 8月至12月享受該優(yōu)惠的小微企業(yè)共計(jì)237戶，減免增值稅67.63萬元；20**年一 季度享受該優(yōu)惠的小微企業(yè)共計(jì)251戶，減免增值稅41.76 萬元。
根據(jù)財(cái)稅[20**]117號(hào)文規(guī)定，自20**年1月1日起至20**年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。20**年享受該優(yōu)惠的小型微利企業(yè)共計(jì)135戶，減免企業(yè)所得稅34.38萬元。
根據(jù)財(cái)稅[20**]34號(hào)文規(guī)定，自20**年1月1日至2016年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。20**年一季度享受該優(yōu)惠的小型微利企業(yè)共計(jì)186戶，減免企業(yè)所得稅15.9萬元。
3.清理取消對(duì)企業(yè)不合理不合法的行政事業(yè)性收費(fèi)情況。
今年以來，我們根據(jù)省財(cái)綜（20**）35號(hào)文件等精神，清理取消了：工商部門的企業(yè)年度檢驗(yàn)費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記；統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)人員崗位培訓(xùn)費(fèi)；林業(yè)及城建部門的綠化費(fèi)；民兵訓(xùn)練費(fèi)；稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)；酒類批發(fā)許可證工本費(fèi)等。
�。ㄊ耍┐龠M(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施落實(shí)情況（縣人社局牽頭）
1、 20**屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。目前，我縣翔宇化工有限公司已與60名20**屆高校畢業(yè)生簽訂三方就業(yè)協(xié)議，待正式畢業(yè)即可安排上班。對(duì)回鄉(xiāng)未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)，我們將采取多項(xiàng)舉措，一是實(shí)名登記，二是免費(fèi)推薦就業(yè)，三是免費(fèi)參加就業(yè)培訓(xùn)，全方位為其提供就業(yè)服務(wù)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4400個(gè)以上，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
對(duì)全縣“5+15”園區(qū)內(nèi)的53家企業(yè)進(jìn)行了用工和空崗情況調(diào)查，全部錄入市局創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)，并組織參加了全市為期一周的“5+15”園區(qū)專場招聘會(huì)；成功舉辦XX縣第九屆春季勞務(wù)交流大會(huì)，參加企業(yè)32家，提供就業(yè)崗位6000余個(gè)，達(dá)成用工意向1100余人；積極開展小額擔(dān)保貸款工作，鼓勵(lì)各類失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，目前正在報(bào)名審核階段；對(duì)全縣未就業(yè)338名高校畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)名制登記，全部錄入人才儲(chǔ)備庫，并進(jìn)行崗位推薦，承諾只要不挑不揀，一個(gè)月內(nèi)保證推薦就業(yè)；積極開發(fā)就業(yè)崗位，為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)各招聘一名就業(yè)困難高校畢業(yè)生；大力開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)活動(dòng)，成功創(chuàng)建了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫服務(wù)平臺(tái)，共征集零售業(yè)、手工制造業(yè)等項(xiàng)目200個(gè)，并籌建XX市首個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)。
（十九）加強(qiáng)社會(huì)救助、保障困難群眾基本生活的政策措施落實(shí)情況（縣民政局牽頭）
我縣已建立健全了社會(huì)救助體系，完善了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1、特困人員供養(yǎng)。今年以來，我們按照《山西省農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》，對(duì)全縣今年新申請(qǐng)的五保戶進(jìn)行入戶調(diào)查，將符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的老人66人納入農(nóng)村五保，從20**年元月發(fā)放生活費(fèi)用，目前，全縣共有特困供養(yǎng)人員1945人。同時(shí)，根據(jù)省市文件精神，對(duì)五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高10%，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 3300元，分散供養(yǎng)2310元，對(duì)全縣去世的10名農(nóng)村五保供養(yǎng)老人，發(fā)放喪葬費(fèi)30000元。
2、城鄉(xiāng)低保救助。落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)。全縣20**年享受城市低保4768戶7242人，享受農(nóng)村低保16775戶23453人，根據(jù)上級(jí)文件精神，我們從 20**年1月1日起，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高 22 元，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高25元，隨二季度低保金已全部發(fā)放到位。
3、臨時(shí)救助。我縣根據(jù)上級(jí)精神，早在20**年10月縣政府辦公室就出臺(tái)了《XX縣臨時(shí)救助管理辦法》，把因病、因?yàn)?zāi)、家庭突發(fā)變故造成生活困難的家庭，納入臨時(shí)救助范圍，發(fā)揮民政部門救急托底作用，給生活困難群眾以希望。今年以來，先后臨時(shí)救助困難群眾245戶，發(fā)放救助資金9.8萬元，確保了困難群眾基本生活。
4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。按照上級(jí)要求，我們對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保戶、五保戶實(shí)施凡住院就給予醫(yī)療救助，對(duì)社會(huì)戶實(shí)施對(duì)癌癥、白血病、急性腦梗和心梗等31個(gè)病種進(jìn)行救助，今年以來，全縣給城鄉(xiāng)328人辦理了大病醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金100.98萬元。同時(shí)，我們?yōu)槌青l(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象繳納個(gè)人合作醫(yī)療保險(xiǎn)， 資助參合參保率達(dá)到100%。
5、流浪救助。今年以來，我們?cè)谌粘＝哟鈦砹骼巳藛T救助同時(shí)，主動(dòng)出擊，春節(jié)前后，組織人員到客流集中的汽車站、廣場、購物超市巡視檢查，發(fā)現(xiàn)人員及時(shí)救助，今年先后救助社會(huì)流浪人員38人，發(fā)放衣服12件，被褥5件，資金近2萬元。河南XX縣流浪人員韋冬冬，2005年走失，20**年3月流浪到我縣時(shí)雙腳已致殘，流濃潰爛，無法行走，我們一方面將其安排到牛杜敬老院生活，同時(shí)，請(qǐng)醫(yī)生給予治療，一方面詢問查找其走失地，因其有智力障礙，在反復(fù)與河南方面溝通后，將流浪人員韋冬冬送到久別的家，父親專程從河南來我縣送錦旗一面，表示感謝。
6、受災(zāi)人員救助。今年年初，我們按照上級(jí)要求，在全縣上下組織開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，全縣干部群眾踴躍捐款，我縣慈善會(huì)先后收到愛心捐款29萬元，對(duì)城鄉(xiāng)受災(zāi)困難戶500戶實(shí)施救助。在省民政廳和省市慈善總會(huì)支持下，我縣慈善會(huì)組織對(duì)閆家莊、北景、三管、廟上、七級(jí)、臨晉等受災(zāi)嚴(yán)重的400戶困難群眾，每戶給予500元生活救助。今年全縣還組織下發(fā)救災(zāi)面粉3000袋，棉被褥1500床，災(zāi)款120萬元。使受災(zāi)群眾生活得到了有效保障。
三、存在問題及下一步打算
目前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著一些問題。一是土地瓶頸制約明顯。工業(yè)用地指標(biāo)緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力大，部分項(xiàng)目存在等地現(xiàn)象，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是資金缺口仍然較大。許多企業(yè)不僅項(xiàng)目資金不足，而且流資短缺嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣工業(yè)企業(yè)流資缺口在7.5億元左右。三是企業(yè)用工成為難題。企業(yè)一線技術(shù)工人和熟練工人比較緊缺，特別是一些勞動(dòng)密集型的紡織企業(yè)，年后招工成為首要問題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各企業(yè)短缺員工在1800人左右。
下一步，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
�。ㄒ唬┳ズ棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭通過2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)田黃灌全覆蓋。大力發(fā)展畜牧業(yè)，主動(dòng)對(duì)接正大集團(tuán)，積極推廣“豐淋養(yǎng)殖”新模式，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶頭人示范帶動(dòng)作用，每年培養(yǎng)千余名職業(yè)農(nóng)民，力爭每人掌握2-3門實(shí)用技術(shù)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以科技提升促進(jìn)果業(yè)上檔升級(jí)，以宣傳帶動(dòng)提升臨猗品牌知名度，以市場建設(shè)拓展品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)助推品牌壯大，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治、完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、宜居示范四大工程，改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境。
�。ǘ┘訌�(qiáng)園區(qū)建設(shè)。加快道路、供水、排水、供電等基礎(chǔ)建設(shè)，投資2000萬元，實(shí)施楚侯工業(yè)園南一街、科技路、東一路等4條6公里道路建設(shè)工程和臨猗工業(yè)園創(chuàng)業(yè)街東擴(kuò)、東2號(hào)路建設(shè)工程；投資4500萬元，實(shí)施楚侯工業(yè)園鋪設(shè)20公里供水管道工程、污水收集池及管網(wǎng)改造工程和臨猗工業(yè)園區(qū)污水收集管網(wǎng)改造工程；繼續(xù)推動(dòng)姚村和荊陽變電站建設(shè)，確保年內(nèi)投入運(yùn)行；投資 4000萬元，建設(shè)供電管網(wǎng)20公里，解決楚侯工業(yè)園用電問題。臨猗工業(yè)園力爭新上項(xiàng)目8-10個(gè)；楚侯工業(yè)園力爭新上項(xiàng)目10-15個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到 10個(gè)以上。
�。ㄈ╅_展集群招商。圍繞三大主攻產(chǎn)業(yè)八大專業(yè)化鏈條，橫向配套，縱向延伸，全力做大做強(qiáng)主攻產(chǎn)業(yè)集群。按照精心包裝的86個(gè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是以投資億元以上的項(xiàng)目為重點(diǎn)，依托本土企業(yè)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，經(jīng)信、發(fā)改、招商、中小企業(yè)和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成招商小分隊(duì)，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群中的頂尖企業(yè)、前沿技術(shù)、一流產(chǎn)品，開展定向化招商、專業(yè)化招商。
（四）加快項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為“一號(hào)工程”、“一把手工程”，放到突出位置，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)華晉紡織2000萬米全棉數(shù)碼噴墨印花布及功能性整理生產(chǎn)線項(xiàng)目、翔宇化工5萬噸橡膠防老化劑rd項(xiàng)目、青山化工5萬噸新型熒光增白劑及助劑項(xiàng)目等一批在建項(xiàng)目，要切實(shí)搞好跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)解決在建項(xiàng)目中遇到的各種困難和問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)華晉紡織1500萬米噴氣織布項(xiàng)目、兵娟制衣200萬套西服生產(chǎn)線項(xiàng)目、恒耀玻璃160萬平方米低輻射鍍膜玻璃項(xiàng)目等一批竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，要協(xié)助企業(yè)解決電力供應(yīng)、流資需求、原料采供及市場開拓等問題，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長點(diǎn)。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。積極申報(bào)省市重點(diǎn)工程和標(biāo)桿項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)土地指標(biāo)。建立土地儲(chǔ)備機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)集群預(yù)留足夠的發(fā)展空間，規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地不少于1000 畝；加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)的支持力度，通過開展政銀企合作等形式，與之建立長期、穩(wěn)定、高效的銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增工業(yè)貸款余額增幅達(dá)到10 %以上%；幫助企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)人才，建立對(duì)口高校學(xué)生實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才的有效對(duì)接，努力壯大支撐工業(yè)發(fā)展的成熟穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。同時(shí)在創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、整治施工環(huán)境、營造輿論環(huán)境上狠下功夫，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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