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市容管理局工作總結(jié)和工作計(jì)劃
市容管理局工作總結(jié)和工作計(jì)劃2014年工作總結(jié)
2014年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委、縣政府中心工作，牢牢把握市容管理工作主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)省級(jí)文明城市為契機(jī)，以"四個(gè)工作機(jī)制"為指導(dǎo)，大力實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生、控違拆違等專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治和城市長效管理向縱深、精細(xì)方向發(fā)展，為建設(shè)和諧潁上、文明潁上、魅力潁上營造了良好的人居環(huán)境。
一、加大城管宣傳力度，切實(shí)營造良好工作氛圍
城市管理工作涉及面廣，難度大，面對(duì)當(dāng)前城管"妖魔化"的社會(huì)輿論現(xiàn)實(shí)，必須要進(jìn)一步加大宣傳力度，營造濃厚的城市管理氛圍。一是加強(qiáng)自身宣傳。切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法隊(duì)員熟悉城市管理的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳隊(duì)員秉公執(zhí)法、依法辦事、文明辦案的良好形象，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)我們工作的支持；二是加強(qiáng)輿論宣傳。與新聞單位加強(qiáng)溝通、聯(lián)系，開展共建活動(dòng)，重視新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督，全過程、全方位地報(bào)道市容管理、執(zhí)法工作，切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳作用。三是加強(qiáng)社會(huì)宣傳。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅等形式，宣傳《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，宣傳環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動(dòng)成果、曝光不良惡習(xí)，印發(fā)宣傳材料5000余份、出動(dòng)宣傳車，堅(jiān)持從市民群眾廣泛關(guān)注的城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，力求宣傳力度、深度、廣度的新突破，不流于形式，深入群眾中去，逐步提高廣大市民素質(zhì)，逐漸形成市民"看到城管行動(dòng)、理解城管工作、參與城管活動(dòng)"的良好局面。
二、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)市容管理工作
（一）開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是全年逐路段開展?jié)}城新老城區(qū)主次干道和管仲商貿(mào)城、龍門市場和城北新區(qū)潁陽大市場、新縣醫(yī)院等市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作，共下達(dá)整改通知書265余份，糾正占道經(jīng)營、亂拉亂掛、亂推亂放等行為635處（次）。二是實(shí)現(xiàn)"門前三包"責(zé)任書簽訂率達(dá)到90%以上。與轄區(qū)內(nèi)各單位、商戶簽訂"門前三包"責(zé)任書1000多份。
�。ǘ╅_展廢品收購點(diǎn)集中整治行動(dòng)。已取締部分無手續(xù)廢品收購點(diǎn)，對(duì)部分有經(jīng)營手續(xù)的廢品收購點(diǎn)，積極聯(lián)系縣市場監(jiān)督管理局、慎城鎮(zhèn)等開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)有經(jīng)營手續(xù)的收購點(diǎn)先行注銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)殘疾人（大病）經(jīng)營戶由社區(qū)先行做好勸解安撫工作后，依法予以清理搬遷。
�。ㄈ╅_展中、小學(xué)周邊出版物市場專項(xiàng)整治工作。對(duì)縣一中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等中、小學(xué)校周邊的出版物市場情況進(jìn)行了全面排查，對(duì)反映的學(xué)校周邊可能存在販賣非法音像制品的游商地?cái)倛?jiān)決予以查處，確保消除違法經(jīng)營行為。
�。ㄋ模╅_展城市周邊環(huán)境綜合整治工作和大氣污染防治工作。嚴(yán)格按照相關(guān)部署和要求，針對(duì)城市周邊廢品收購站點(diǎn)、亂搭亂建、大型戶外廣告設(shè)置和垃圾處理以及縣城各大型酒店安裝油煙凈化裝置等開展集中整治。
（五）參與聯(lián)合取締非法營運(yùn)三輪車行動(dòng)。制定網(wǎng)格化任務(wù)分解表，劃分3個(gè)區(qū)域，8個(gè)卡點(diǎn)，責(zé)任到人，以定點(diǎn)查處和機(jī)動(dòng)巡邏等方式，集中開展取締工作。
（六）開展渣土管理工作。制定渣土管理工作方案。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作，規(guī)范處置方式，有效遏制偷倒、亂倒現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)市容環(huán)境的整潔。
三、嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全力做好控違拆違工作
�。ㄒ唬┭芯恐贫ǹ剡`拆違專項(xiàng)整治活動(dòng)方案，切實(shí)落實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、轄區(qū)負(fù)責(zé)制、部門配合制、業(yè)主負(fù)責(zé)制、小區(qū)自律制。我單位協(xié)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，加大巡查的密度和頻率，及時(shí)做好巡查日志和法律文書下達(dá)，提升控違拆違工作成效，推動(dòng)城區(qū)面貌的大幅改善。按照四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)控違拆違網(wǎng)格化管理方案和綜合執(zhí)法專項(xiàng)整治方案，堅(jiān)持屬地管理、重心下移工作原則，制定任務(wù)分解表，保持高壓力度，全年總計(jì)拆除違法建筑面積60000余平方米。
�。ǘ�7-12月執(zhí)法大隊(duì)分別開展慎城鎮(zhèn)潁陽社區(qū)、尤崗社區(qū)、張洋社區(qū)、龍門市場、管仲商貿(mào)城江心洲社區(qū)，八里河鎮(zhèn)、夏橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違章建筑采取10余次大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng)，共拆違法違章建（構(gòu)）筑900余間，拆除違法違章建（構(gòu)）筑物面積達(dá)41000余平方米。
（三）全年接辦違法建設(shè)案件投訴40余起，公開舉報(bào)電話，(www.gymyzhishaji.com)做到專人承辦、限時(shí)處理、件件有回音。7-12月，一般案件立案15起，簡易案件5起。系統(tǒng)組織執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)中隊(duì)長、法制員參加的案件培訓(xùn)一次。
四、強(qiáng)化戶外廣告管理，改善戶外廣告無序設(shè)置
�。ㄒ唬⿲�(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行全面清查和整治。2014年共清理過期、到期的廣告牌54塊；清理落地廣告牌160余塊，對(duì)破損、陳舊、臟亂并存在安全隱患的廣告進(jìn)行督促整改，共下達(dá)整改通知書74份。割除非法條幅215條，清除牛皮癬563余處，粉刷墻體非法廣告372平方米。
�。ǘ┻m時(shí)安排執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行夜間巡查，以遏制在夜間張貼小廣告的行為發(fā)生。聯(lián)合電信、移動(dòng)、聯(lián)通部門對(duì)"牛皮癬"上所標(biāo)注的電話號(hào)碼，查實(shí)后依法、依規(guī)實(shí)施停機(jī)。聯(lián)合公安部門對(duì)擅自噴涂小廣告的行為給予了處罰，監(jiān)督其清除所噴涂的小廣告。
（三）繼續(xù)加大治理亂貼、亂畫、亂噴涂行為的工作力度，對(duì)商家制作、更換門頭牌進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，要求做到"上下一條線、左右一個(gè)面".針對(duì)戶外廣告無序設(shè)置，加強(qiáng)審批制度完善，嚴(yán)格把關(guān)，依法行政，解決現(xiàn)有亂象，逐步消化存量中的無序設(shè)置的戶外廣告。
�。ㄋ模┓e極探索大型戶外廣告市場化運(yùn)作。借鑒其他縣市成功經(jīng)驗(yàn)，按照減量、提檔的思路，制定方案，將大型戶外廣告設(shè)置統(tǒng)一招拍，統(tǒng)一管理。
五、加大環(huán)衛(wèi)工作力度，保證潁城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
市容局承擔(dān)著城區(qū)主次干道垃圾的清掃保潔、清運(yùn)任務(wù)，為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，推行潁城老城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔市場化服務(wù)工作，加大環(huán)衛(wèi)工作力度，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)公廁，配備密閉垃圾壓縮運(yùn)輸車、中小型掃地車及其他必需工程車輛，進(jìn)一步規(guī)范城市道路清掃、保潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，為我縣成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城營造了良好的環(huán)境。
（一）2014年集中清運(yùn)內(nèi)外城河、城圈壩堤等城鄉(xiāng)結(jié)合部和城北新區(qū)各生活小區(qū)的建筑裝潢垃圾，共計(jì)5080多噸。
（二）加大對(duì)潁城夜市、大排檔的管理。規(guī)范其經(jīng)營行為，要求每個(gè)小吃、大排檔經(jīng)營者必須鋪塑料布、備齊垃圾桶、泔水桶方可經(jīng)營，購買片堿等洗滌用品，定期對(duì)油漬路面進(jìn)行免費(fèi)清洗，力爭將污染降低到最低限度。
�。ㄈ┙⒚刻靸汕鍜�、兩灑水制度，從早5:00至晚8:30時(shí)段的保潔、清運(yùn)、督查工作分兩班實(shí)行無縫對(duì)接，確保300噸垃圾日產(chǎn)日清，年垃圾清運(yùn)量8.25萬噸左右，其中年密閉垃圾清運(yùn)量8.2萬噸左右。針對(duì)潁城新老城區(qū)新攤鋪柏油路面，調(diào)度2輛灑水車對(duì)新老城區(qū)15條主干道進(jìn)行每日兩次全面沖刷，確保新修路面整潔、美觀，全面提高潁城整體形象，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到88.9%.
（四）潁上縣垃圾填埋場的垃圾做到用推土機(jī)每日推兩次、及時(shí)覆土、覆膜；垃圾填埋場和5座垃圾中轉(zhuǎn)站每日噴灑除臭劑、滅蠅劑，防止病毒傳播。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化47所公廁管理，配備專職管理人員，設(shè)置免費(fèi)標(biāo)識(shí)，對(duì)破舊、毀損垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)翻修。加強(qiáng)公廁日常管護(hù)工作，做到定時(shí)清掃、沖刷、消毒滅蠅、灑生石灰，杜絕了糞水橫流的現(xiàn)象。
一年以來我局面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，開展了一系列工作，并取得了一定的實(shí)效，但也存在一些不容忽視的問題。目前城區(qū)市容市貌得到了較好維護(hù)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的期望仍有一段距離，下一步我局將繼續(xù)努力，積極探索城市管理先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)長效管理工作機(jī)制。
2015年工作計(jì)劃
2015年，我們將繼續(xù)圍繞全縣重點(diǎn)工作，以改善城市環(huán)境為目標(biāo)，以提升城市文明程度為載體，以強(qiáng)化日常監(jiān)管為手段，積極推動(dòng)"屬地管理、重心下移",打造更加干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取綜合治理和建立長效管理機(jī)制相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持以人為本和依法行政原則，堅(jiān)持以創(chuàng)建優(yōu)美、優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境為核心，以"規(guī)范、創(chuàng)新、服務(wù)"為工作思路，以人民群眾滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍為保證，認(rèn)真履行城市管理行政執(zhí)法職能，加大執(zhí)法管理工作力度，不斷提升城市管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化、精細(xì)化水平，使城市功能逐步完善，城市環(huán)境更加優(yōu)美，城市品位顯著提升，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好環(huán)境和有力保障。
二、工作目標(biāo)
（一）隊(duì)伍建設(shè)
一是嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)法大隊(duì)績效考核辦法》、《執(zhí)法大隊(duì)考勤制度》等內(nèi)部規(guī)章制度，明確城管隊(duì)員勞動(dòng)紀(jì)律、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、行風(fēng)政風(fēng)及履行盡職的要求和標(biāo)準(zhǔn)，做的行為有規(guī)范，管理有藍(lán)本，處罰有依據(jù)。
二是強(qiáng)化監(jiān)督考核，提升隊(duì)伍工作執(zhí)行力，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)定期、不定期對(duì)各中隊(duì)的執(zhí)法管理工作進(jìn)行督查。對(duì)于存在的突出問題，及時(shí)上報(bào)同時(shí)當(dāng)場糾正，力爭通過日檢查、周通報(bào)、月獎(jiǎng)懲，全面提升大隊(duì)績效考核質(zhì)量。
三是開展整頓工作作風(fēng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)整訓(xùn)常態(tài)化。通過案件查處、案卷制作、崗位練兵，提升全體人員綜合素質(zhì)。嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理效能性。從大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到隊(duì)員嚴(yán)格執(zhí)行上、下班時(shí)間、請(qǐng)銷假制度、規(guī)范著裝等規(guī)章制度。
四是深化教育培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)力。通過集中學(xué)習(xí)、書面學(xué)習(xí)與座談相結(jié)合的方式，全面加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治理論、法律知識(shí)、組織紀(jì)律和業(yè)務(wù)技能的教育，全面增強(qiáng)隊(duì)員的政治敏感性，提升執(zhí)法水平。
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一是進(jìn)一步完善專項(xiàng)整治和長效管理機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，采用集中整治、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等方式，加大對(duì)嚴(yán)重妨礙市容環(huán)境、嚴(yán)重影響市民生活的無序經(jīng)營行為的整治取締力度，全面遏制亂占道、亂設(shè)攤現(xiàn)象。
二是進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化自身宣傳與社會(huì)輿論宣傳，加強(qiáng)對(duì)沿街商戶的教育，促進(jìn)"門前三包"管理責(zé)任制的長效落實(shí)。
三是按照"四項(xiàng)工作機(jī)制"聯(lián)合相關(guān)單位制定網(wǎng)格化路段責(zé)任制，公示轄區(qū)范圍內(nèi)的各路段責(zé)任人，加強(qiáng)日常監(jiān)督機(jī)制。
四是配合相關(guān)部門市場監(jiān)督管理局等部門和相關(guān)社區(qū)啟動(dòng)城區(qū)范圍內(nèi)的市場規(guī)劃工作，加大對(duì)廢品收購站點(diǎn)、洗車場、修車店等的清理、取締。
五是積極推行潁上縣城區(qū)市容綜合管理市場化服務(wù)外包工作。目前正處于掛網(wǎng)招標(biāo)階段。
六是研究制定戶外廣告規(guī)劃。進(jìn)一步強(qiáng)化戶外廣告、門頭招牌管理，美化城市環(huán)境。嚴(yán)把戶外廣告、招牌的設(shè)計(jì)審批關(guān)，嚴(yán)格治理亂貼"牛皮癬"小廣告問題。
（三）控違拆違
一是按照"四項(xiàng)工作機(jī)制"的精神，繼續(xù)深入開展對(duì)違法建設(shè)行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)落實(shí)控違拆違網(wǎng)格化管理方案，分工明確，責(zé)任到人。
二是強(qiáng)化重心下移，強(qiáng)化屬地管理原則，配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和（村）社區(qū)開展依法拆違活動(dòng)。認(rèn)真履行工作職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，加強(qiáng)巡查，采取得力措施，對(duì)新產(chǎn)生的違法建設(shè)及時(shí)予以制止、拆除。加大拆違力度，堅(jiān)定不移地把查處違法建設(shè)工作不折不扣地完成，基本實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)的"零出現(xiàn)".
三是繼續(xù)做好政府熱線、群眾投訴等案件的受理、查處、整改、回復(fù)工作，提高群眾對(duì)城管工作的滿意率。
四是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提進(jìn)文明執(zhí)法。不斷完善考核督查機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)員法規(guī)培訓(xùn)，提高隊(duì)員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，真正做到文明執(zhí)法；切實(shí)加大執(zhí)法力度，著力打造具有特色的一流城管執(zhí)法隊(duì)伍，共創(chuàng)和諧。
�。ㄋ模┉h(huán)境衛(wèi)生
一是進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，提高道路清掃保潔質(zhì)量，完善機(jī)械清掃、人工保潔的作業(yè)方式；
二是進(jìn)一步提高生活垃圾收集、運(yùn)輸日常管理水平，做好垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施清潔維護(hù)，加強(qiáng)生活垃圾運(yùn)輸安全和車容車貌管理，積極推進(jìn)垃圾袋裝化，容器化貯存、密閉化收運(yùn)。
三是進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)工作力度，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國家園林縣城、省級(jí)文明縣城為契機(jī)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾中轉(zhuǎn)站及環(huán)衛(wèi)公廁，進(jìn)一步規(guī)范城市道路清掃、保潔和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。
四是積極推行潁城老城區(qū)清掃、保潔市場化工作，做好環(huán)衛(wèi)管理工作的銜接和環(huán)衛(wèi)工人安置的平穩(wěn)過渡工作。
五是做好環(huán)衛(wèi)工作與社區(qū)、市場銜接問題；加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加大宣傳力度。
六是積極搞好項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)，讓潁上縣生活垃圾填埋場工程項(xiàng)目早日綜合驗(yàn)收，投入正式運(yùn)行。
潁上縣市容管理局
2015年1月9日
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