環(huán)保調查報告

　　環(huán)保調查報告（一）
　　
　　大家是否覺察到我們周圍的環(huán)境正在日益被嚴重破壞？亂砍樹木，污染水源與空氣，破壞生態(tài)環(huán)境等等。無數(shù)的事實已經(jīng)告訴我們，環(huán)境保護刻不容緩，保護環(huán)境不僅是國家和政府部門的責任，也是我們“拱中”公民的責任。
　　
　　這幾天，我圍繞我們周圍的空氣受污染的程度以及空氣污染對人類身體健康的危害等方面問題進行了調查。我根據(jù)珠海周圍的環(huán)境特點和所發(fā)現(xiàn)的問題，上網(wǎng)進行了調查。從調查情況來分析，我們周圍的空氣是受到了污染。污染源主要是工廠煙囪排放的黑煙，機動車輛排出的尾汽。這些污染源排放出來的什么污染物呢？對人們的健康有什么危害呢？我查閱了有關資料，懂得了許多有關空氣污染的知識。
　　
　　大氣中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及顆粒物。它們在空氣中的含量若是超過一定的標準，就會危害人們的健康�？諝馕廴局笖�(shù)小于50，說明空氣良好，污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的一級標準限值，為一級優(yōu)，符合自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等一些需要特殊保護地區(qū)的空氣質量要求空氣污染指數(shù)大于50，小于100，表明空氣質量一般污染物濃度小于環(huán)境空氣質量標準中的二級標準限值，為二級良好，符合城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農村地區(qū)的空氣質量要求。
　　
　　防治大氣污染，控制污染排放是改善空氣質量的根本措施，其主要途徑有：工業(yè)合理布局，搞好環(huán)境規(guī)劃改變能源結構、推廣清潔燃料、使用清潔生產工藝，減少污染物排放強化節(jié)能，提高能源利用率、區(qū)域集中供暖供熱強化環(huán)境監(jiān)督管理和老污染源的治理，實施總量控制和達標排放嚴格控制機動車尾氣排放等。
　　
　　珠海是我們的“家”，應該把她建設得更美好。但空氣污染問題十分嚴重，應該怎么辦呢？我建議：
　　
　　（1）搞立體綠化，擴大綠化面積，可以搞無土栽培。植物有過濾各種有毒有害大氣污染物和凈化空氣的功能，樹林尤為顯著，所以綠化造林是防治大氣污染的比較經(jīng)濟有效的措施。
　　
　�。�2）解決燃料問題，盡量使用太陽能等無污染或污染小的能源。
　　
　�。�3）多組織宣傳活動，咨詢活動，增強人們的環(huán)保意識。
　　
　�。�4）組織同學利用雙休日到街道、市場、廣場撿垃圾，保持環(huán)境整潔。
　　
　　今天的我們是明天社會的主人，保護和改善周圍的環(huán)境，是我們這代人義不容辭的責任和義務。我們要從我做起，從身邊的小事做起，做環(huán)保的有心人，注意節(jié)約資源，回收廢品，多參加環(huán)保活動，多植樹，多種花，做一個名符其實的環(huán)保小衛(wèi)士吧！
　　
　　環(huán)保調查報告（二）
　　
　　一、課題提出：
　　
　　這也許是一個老掉牙的課題，可是這也是一個與時俱進的課題。曾經(jīng)優(yōu)美的環(huán)境已不復存在，曾經(jīng)的調查結果也已不符和現(xiàn)在居民的想法，況且目前龍灣區(qū)確實面臨著環(huán)境質量普遍下降的問題。這不得不讓我們深思：居民的環(huán)境意識到底如何，還是“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”的舊思想占上風嗎？因此，作為地理調查組組員的我們針對龍灣區(qū)的河流污染、生活垃圾等的處理做了一次全面的調查與分析。
　　
　　二、研究內容：
　　
　　1、了解永強一帶的環(huán)境質量，垃圾筒及清潔工人的狀況；
　　
　　2、根據(jù)存在的問題，列表調查（附后）
　　
　　三、研究的目的意義：
　　
　　1、敲醒環(huán)境意識正處于“朦朧”狀態(tài)的居民，從而提高他們的警覺性：
　　
　　2、讓居民了解有關單位的工作情況，從而更好的配合好政府工作，同時也讓單位人員掌握居民的看法意見，進一步改進工作制度、措施；
　　
　　對提高龍灣區(qū)的環(huán)境質量和居民素質有一定的幫助。
　　
　　四、研究過程：
　　
　　（一）調查步驟：
　　
　　1、走訪附近街道并取景拍照
　　
　　2、設計問卷，發(fā)放填寫
　　
　　3、訪問環(huán)保局職能部門
　　
　　4、分析并總結調查結果
　　
　�。ǘ�）調查方法與調查對象：
　　
　　1、調查方法
　　
　　設計問卷（共15題）發(fā)放204張并全部收回
　　
　　具體方法：在龍灣區(qū)踩點永中、狀元、永昌、瑤溪五個街道的部分居民采用現(xiàn)場答題的方式進行問卷調查。(www.gymyzhishaji.com)問卷由調查對象當面填寫并收回。
　　
　　2、調查對象
　　
　　我們調查的對象為龍灣部分居民的沿街的經(jīng)商者，另外還有學生、農民、工人、醫(yī)生等。
　　
　�。ㄈ�）問卷調查及分析：
　　
　　我們的調查內容主要有居民對周圍環(huán)境的滿意程度，對當前環(huán)境問題的一些看法，日常生活垃圾的處理方法，對政府環(huán)保部門的工作建議等等。
　　
　　本次我們調查的居民為204人，從被調查者的態(tài)度來看大部分居民還是對環(huán)保問題感興趣的，而且在調查過程中也本著認真、負責的態(tài)度填寫了問卷。但仍有少部分人對環(huán)保問題抱著無所謂的態(tài)度，對當前的環(huán)境狀況視若無睹，事不關己，高高掛起。
　　
　　從問卷的調查結果來看，有49%的人對亂扔垃圾的行為感到氣憤，而且69.6%人對自己亂扔垃圾感到慚愧，如此看來，環(huán)境問題已經(jīng)日益喚起了廣大居民的重視。
　　
　　現(xiàn)如今的白色污染已成為重要的污染源。為什么白色污染如此嚴重呢？從調查結果中不難得出答案。問卷上有這么一道問題：你上街買菜是否會帶上籃子？有86.8%的人回答沒有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。針對這一現(xiàn)象，有人就提出應該在菜市場口擺放籃子，以減輕白色污染。
　　
　　對于生活污染的處理方法，有80.6%的人表示會將垃圾丟于垃圾箱，這是一個令人欣慰的結果。然而在令一個問題的回答上又不禁引起我們的思考，其中有54.9%的居民反映在周圍找不到垃圾筒；他們提出要增加沿街垃圾筒的數(shù)目。據(jù)我們組成員的走訪調查，確實發(fā)現(xiàn)這一問題，如永興的下洋街，衙城街，永昌的紀興路等均無垃圾筒，而有些所謂的垃圾筒也早已經(jīng)面目全非。所以，我們覺得環(huán)保部門應該多深入了解群眾的生活，對居民提出的好建議要采納并付諸行動。
　　
　　清潔工是我們城市的美容師，僅龍灣區(qū)人數(shù)就有1000多人，很多人對清潔工都抱感謝的態(tài)度，但也有大約半數(shù)的人對政府的環(huán)保工作不太滿意，認為太過于形式化。
　　
　　問卷的最后一道民意題“您對政府、環(huán)保職能部門今后的環(huán)保工作有何意見和建議�！焙芏嗳硕冀ㄗh政府加強宣傳力度，將口號落到實處！
　　
　　但是把環(huán)境污染的原因全都歸咎于政府也是不合理的，因為政府畢竟只是一個以行政為職能的機關單位，居民的實際行動才是主題，提高居民自身的素質和環(huán)保意識才是解決環(huán)境問題的關鍵。比如問及對自家門口的河道被污染后的反映，雖然有38.2%的居民表示會自覺監(jiān)督，組織附近居民進行保護，但持“與我無關、愛理不理”的態(tài)度竟占19%，據(jù)前述情況來看進一步提高居民的環(huán)境保護意識迫在眉睫。
　　
　　總體的居民調查結果顯示，龍灣區(qū)居民已初步形成環(huán)保意識。但這只是單方面的結論。為更好的對此次課題進行深入了解，我們小組成員一同走訪了龍灣環(huán)境衛(wèi)生局，與那里的負責人婁長貴婁主任交流了近一個小時。
　　
　　環(huán)保調查報告（三）
　　
　　農村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內容，是提高農民生活質量、改善農村面貌、推進社會主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環(huán)保工作的基本情況，推進農村環(huán)保工作的進一步開展，20**年8月至9月，我們對我市農村環(huán)保工作進行了一次專題調研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農戶，對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業(yè)生產和農村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質量，提出了一些意見和建議。
　　
　　一、我市農村環(huán)保工作的基本情況
　　
　　從調查情況看，近年來，市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點和突破口，保障農村飲水安全，大力推進生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，為社會主義新農村建設和構建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
　　
　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)示范創(chuàng)建取得積極進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進了農村環(huán)保工作的整體推進。截至2008年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展，各區(qū)、縣積極行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推進生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，有組織、有計劃、有步驟地開展農村生態(tài)建設活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開展治理“三亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推廣“三改”（改水、改廁、改廚）、美化“三口”（村口、路口、門口）活動，優(yōu)化了農村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深入開展。
　　
　�。ǘ�）農村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農村群眾的飲水安全問題。市財政2009年投資3700萬元，推進農村飲水安全和戶用沼氣工程建設，改善農民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護的原則，制定了《戶縣農村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實現(xiàn)了村村通自來水的目標，80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水安全問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水安全問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質均符合標準。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬元，計劃新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水安全問題。
　　
　�。ㄈ�）畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產在農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金，支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實現(xiàn)了“畜-沼-農”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術生產有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，為農村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農村生態(tài)環(huán)境的污染。
　　
　�。ㄋ模┺r村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、縣（區(qū)）處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村（234個組）共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)（街）清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產日清。戶縣積極開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午專門將農家樂產生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識產權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產線，每天可處理200噸生活垃圾。
　　
　　（五）農村生活污水治理開始啟動。針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設了污水處理廠，同時結合“百鎮(zhèn)”建設，在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設，農村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。
　　
　　（六）土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調，土壤有機質、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農藥，不但影響農作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解 農膜碎片進入土壤后，會嚴重改變土壤物理性質，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長，導致減產。我市加強對農業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2006年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術，減少農田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機農產品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農藥，凈化農藥市場。
　　
　�。ㄆ撸┺r村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點的可喜成績，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績，10月份良好空氣質量比去年多2天。涉農區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術，為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術近2000戶。同時，加大了農村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
　　
　　二、我市農村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
　　
　�。ㄒ唬┺r村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中，院在綠中，路在樹中，人在景中”的農村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設。而目前我市農村的生態(tài)建設工作尚處于示范階段，農村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
　　
　�。ǘ�）農村飲水安全保障程度不高。目前，我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農村，多飲用淺層地下水，其水質普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質不符合生活飲用水衛(wèi)生標準。加之農村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響，庫中COD濃度達到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害，群眾反應強烈。
　　
　�。ㄈ�）化肥、農藥和農膜對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視�；�肥的應用對農業(yè)的增產起到了重要的作用，但由于使用技術落后，導致大部分化學元素進入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時，隨著農膜使用量的逐年上升，非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，我市化肥使用中，氮肥施用量過大，鉀肥施用量過低，全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線。
　　
　�。ㄋ模┺r村基礎設施建設滯后，環(huán)保投入不足。多數(shù)農村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有污水排放設施，垃圾清運車輛數(shù)量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點村鎮(zhèn)，有待大面積推廣，以及農村環(huán)保政策、法規(guī)、標準體系不健全，機制不完善等。
　　
　　三、對加強農村環(huán)保工作的幾點建議
　　
　　加強農村環(huán)保是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關部門對此要高度重視。根據(jù)專題調研的情況，提出以下建議。
　　
　�。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃�，增強環(huán)境意識。各級人民政府要充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開展多層次、多形式的農村環(huán)保知識宣傳教育活動，大力宣傳加強農村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農村生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關內容編成農村群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動，寓教于樂，潛移默化，以提高農民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態(tài)環(huán)保教育活動，通過青少年文明素質的提高，帶動家長，影響社會。要加強對農民等生產者的科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書”培訓的重要內容，引導農民逐步從傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代高效農業(yè)轉變。
　　
　�。ǘ�）建立長效機制，完善監(jiān)管體系。農村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農業(yè)、建設、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此，要建立長效機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。要完善農村環(huán)保機構建設，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機構要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸，形成各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環(huán)保工作機制。根據(jù)受益者付費、破壞者賠償、開發(fā)者補償?shù)脑瓌t，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關農村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領導干部政績考核的一項重要內容，以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務。積極探索加強農村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約，增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目，要廣泛聽取農民的意見與訴求，尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，維護農民的環(huán)境權益。
　　
　�。ㄈ�）發(fā)展生態(tài)農業(yè)，重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強農藥、化肥控制，堅決禁用超標農藥，大力推廣測土配方施肥技術，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極扶持生產企業(yè)開發(fā)生產生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環(huán)�？萍贾�撐體系，推動科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術，將清潔生產和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設一批集研究、開發(fā)、生產、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產業(yè)層次，延伸產業(yè)鏈條。推廣農業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農膜的污染防治。采取適時揭膜技術，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測、評估，掌握水質狀況，采取有效措施，保障農村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行認真研究，妥善解決。
　　
　　（四）加大資金投入，加強能力建設。市和區(qū)、縣政府要加快新農村建設步伐，逐步增加農村環(huán)保的資金投入，加強能力建設，著力解決農村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專項資金等向農村傾斜，圍繞重點小城鎮(zhèn)、農村基礎設施和公共服務體系建設、農民培訓、產業(yè)引導等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用于農村環(huán)保工作，重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門幫助、社會支助、農民自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
　　
　　（五）加強環(huán)境整治，改善村容村貌。市和區(qū)、縣人民政府要把農村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。大力推進農村生活污染整治工作，明確整治的重點區(qū)域，制定科學合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治，力求短期內見成效。按照國家農村戶廁衛(wèi)生標準，推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式，實施城鄉(xiāng)清潔工程，實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學布局畜禽養(yǎng)殖場（點），改變人畜混居現(xiàn)象，改善農民生活環(huán)境，堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求；加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導和扶持；把養(yǎng)殖與改善燃料結構結合起來，把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來，大力實施改廚、改廁、改圈，實現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設，積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動，出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法，推動創(chuàng)建工作的深入開展，提升農村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化，營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
　　
　　（六）加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全。在農村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務、國土、衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)等各職能部門要以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權益為目的，充分行使執(zhí)法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關違法行為。要加強對礦產、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區(qū)和基本農田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。努力實現(xiàn)由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農業(yè)污染控制轉變，加強對農村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區(qū)工業(yè)污染，并采取切實有效措施防止工業(yè)污染向農業(yè)轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理等措施，下大氣力保護好農村的自然生態(tài)環(huán)境。
　　
　�。ㄆ撸┘訌姺ㄖ平ㄔO，促進依法治理。現(xiàn)行的《環(huán)境�！�》制定較早，其規(guī)定雖然適用于農村環(huán)境的污染治理，但不夠具體，針對性不強，其側重點是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護，對農村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實施，促進農村經(jīng)濟社會和農村環(huán)保事業(yè)協(xié)調一致的發(fā)展，完善農村環(huán)保的政策、法規(guī)、標準體系，十分必要。因此，有關方面要研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規(guī)范，逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農村環(huán)境質量、人體健康危害等相關監(jiān)測、評價標準和方法。抓緊研究擬訂有關土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農村生態(tài)保護等方面的法規(guī)規(guī)章。在目前情況下，我市可考慮制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的法規(guī)或者規(guī)章，以確立“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償”原則。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理方面的規(guī)章制度，以明確村民、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處置過程中的責任和分工，使農村環(huán)保工作規(guī)范化、制度化。

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