市政府信息公開工作年度報(bào)告

　　政府信息公開工作年度報(bào)告
　　
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規(guī)定》和楚雄州人民政府有關(guān)文件要求，我縣認(rèn)真梳理2014年度政府信息公開有關(guān)材料，核實(shí)信息公開數(shù)據(jù)。同時(shí)，綜合全縣各單位（部門）及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2014年政府信息公開工作情況，特編制南華縣2014年度政府信息公開工作年度報(bào)告。本年度報(bào)告包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等五個(gè)部分內(nèi)容。報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止時(shí)間為2014年12月31日。
　　
　　一、概述
　　
　　2014年度，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門（單位）在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規(guī)定》的要求，圍繞建設(shè) "服務(wù)政府、法治政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府"的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過健全組織機(jī)構(gòu)，完善配套措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，深化宣傳培訓(xùn)，有力推進(jìn)了全縣政府信息公開工作，并取得了新的進(jìn)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)建設(shè)更加健全。一是加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣政府信息公開工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員"三到位".二是強(qiáng)化了信息公開工作任務(wù)分解。縣政府各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把政府信息公開工作具體分解到有關(guān)股室和人員，強(qiáng)化"一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到股室、落實(shí)到人頭"的工作機(jī)制。三是抓好了全縣政府信息公開工作人員隊(duì)伍建設(shè)。縣政府各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均安排了一名以上業(yè)務(wù)熟練、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志為政府信息公開專（兼）職人員，負(fù)責(zé)信息的審核、發(fā)布，確保了公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性。
　　
　�。ǘ�）深化宣傳培訓(xùn)，工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)。一是不斷提高政府門戶網(wǎng)站頁(yè)面內(nèi)容布局的合理性，提供多樣化的搜索服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站傳輸線路，提高網(wǎng)站的響應(yīng)速度。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開了政府門戶網(wǎng)上報(bào)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會(huì)議，安排部署信息公開工作。向與會(huì)人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法規(guī)講解。同時(shí)，建立南華縣政府門戶網(wǎng)管理員信息報(bào)送QQ群，通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦公室負(fù)責(zé)政府信息工作的人員在線交流，進(jìn)一步提高了政府信息上報(bào)質(zhì)量。三是充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，采取報(bào)道、標(biāo)語(yǔ)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，廣泛宣傳政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)，積極引導(dǎo)群眾了解、學(xué)習(xí)和使用它們，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
　　
　　（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，工作開展更加有序。一是完善了信息工作員制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位明確了一名工作人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的政府信息的收集匯總、內(nèi)容審核、定期公開、存檔管理及向本單位分管信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)要求、文件精神和組織本機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作的社會(huì)評(píng)議，撰寫年度匯報(bào)材料等。二是健全了督查機(jī)制。為確保政府信息公開工作的正常運(yùn)行，縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）的信息公開的內(nèi)容、公開目錄、公開數(shù)量進(jìn)行督查。三是強(qiáng)化了責(zé)任追究機(jī)制的規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公開不及時(shí)、內(nèi)容不規(guī)范、不符合公開程序、泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等違法行為責(zé)任追究制度，促進(jìn)依法公開。
　　
　�。ㄋ模┩晟婆涮状胧�，工作成效更加明顯。一是加強(qiáng)了政府信息公開工作的檢查協(xié)調(diào)。將政府信息公開工作列入全縣年度效能考核，實(shí)行"不定期督查、定期年度考核"制度，通過對(duì)各部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，有力推進(jìn)了政府信息公開工作的開展。二是完善和規(guī)范了政府信息公開工作流程。進(jìn)一步明確了分工，細(xì)化了步驟，優(yōu)化了流程，確保了政府信息公開及公開申請(qǐng)和辦理反饋的及時(shí)性、主動(dòng)性。三是規(guī)范了政府信息公開指南和目錄的編制、網(wǎng)站專欄的設(shè)置等，確保全縣政府信息公開工作整體有效推進(jìn)；四是結(jié)合 "黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)"的開展，(www.gymyzhishaji.com)充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。廣泛聽取基層和群眾對(duì)政府信息公開工作的意見和要求，提高信息公開質(zhì)量，確保公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。此外，在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面也給予優(yōu)先考慮，保證全縣政府信息公開工作正常開展。
　　
　　二、主動(dòng)公開政府信息的情況
　　
　�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)公開政府信息的數(shù)量。截止2014年12月31日，全縣各部門主動(dòng)公開政府信息4782條，其中在政府信息門戶網(wǎng)站上公開3506條、在陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度門戶網(wǎng)站上公開362條、政務(wù)微博公開2條、政務(wù)微信公開40條、其他形式公開872條，回應(yīng)解讀情況213次。
　　
　�。ǘ�）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。一是概況信息。包括縣政府總體情況，機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工和重要活動(dòng)、講話。二是法規(guī)文件。包括縣政府負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；縣政府制定的其他相關(guān)文件。三是發(fā)展規(guī)劃。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；縣政府年度工作、重點(diǎn)工作、階段性工作計(jì)劃。四是工作動(dòng)態(tài)。包括縣政府重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。五是人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六是財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算及審計(jì)情況；政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府設(shè)置的專項(xiàng)資金管理使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況；政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況，重大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況。七是行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù)；行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。八是公共服務(wù)。政府面向公民、企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)者及涉外服務(wù)方面的相關(guān)信息。
　　
　�。ㄈ�）信息公開的形式。我縣已形成門戶網(wǎng)站、政府信息公開查閱點(diǎn)、新聞媒體等覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動(dòng)公開渠道。一是門戶網(wǎng)站。"南華縣人民政府網(wǎng)"是政府信息公開的主要平臺(tái)，在門戶網(wǎng)站上建設(shè)了縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)，下設(shè)縣政府信息公開目錄、縣政府各部門信息公開目錄、縣政府信息公開指南、依申請(qǐng)公開等子欄目。二是公共查閱點(diǎn)。縣檔案館匯集了縣級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息，并建立了政府信息公開網(wǎng)上平臺(tái)，主動(dòng)公開政府信息紙質(zhì)全文和電子目錄。縣圖書館已建立政府信息閱覽室。三是新聞媒體。全縣發(fā)生的重大新聞、縣政府下發(fā)的公告、緊急通知及有關(guān)公告等都會(huì)在縣電視臺(tái)播放。
　　
　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
　　
　　2014年，全縣沒有依申請(qǐng)公開政府信息。
　　
　　四、因政府信息公開申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的情況
　　
　　我縣高度重視政府信息公開工作，設(shè)立了監(jiān)督電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，明確由縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣各部門、各單位的政府信息公開實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。2014年度沒有發(fā)生有關(guān)政府信息開事項(xiàng)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和各類申訴案。
　　
　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
　　
　�。ㄒ唬┕ぷ髦写嬖诘闹饕�困難和問題：一是進(jìn)展不夠平衡。主要體現(xiàn)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各部門（單位）之間的差距比較明顯，公開政府信息最多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有138條，最少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅有48條；最多的部門（單位）330條，最少的部門（單位）僅有3條。二是認(rèn)識(shí)不夠深化。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠、重視程度不夠、主動(dòng)性不夠，存在"督促提醒時(shí)抓、不督促提醒不抓"、公開不夠及時(shí)、公開數(shù)量有限等現(xiàn)象，沒有形成政府信息公開工作的正常化、制度化，影響全縣政府信息公開工作的全面開展。三是操作不夠規(guī)范。少數(shù)單位把政府信息上傳日期誤定為了信息生成日期，也有少數(shù)單位出現(xiàn)信息類別劃分錯(cuò)誤、信息欄目與內(nèi)容缺失等現(xiàn)象。四是制度不夠健全。部分單位信息公開審批、責(zé)任追究等制度不夠完善，出現(xiàn)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批而公開一些與單位無關(guān)或不必要公開的信息。五是氛圍不夠濃厚。公開的方式和渠道不夠，大規(guī)模宣傳活動(dòng)開展不夠，縣政府門戶網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)未能充分利用，導(dǎo)致政府信息公開的社會(huì)知曉度不夠高，政府信息公開的社會(huì)氛圍不夠濃厚。
　　
　　（二）具體解決的辦法和改進(jìn)措施：一是提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范工作流程。加強(qiáng)政府信息公開有關(guān)法律法規(guī)及文件的學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和使命感，站在對(duì)全縣人民群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真履行政府信息公開職責(zé)，依法及時(shí)公開政府信息，受理依申請(qǐng)公開政府信息，著力把全縣政府信息公開工作提高到新的水平。二是整合資源，增強(qiáng)服務(wù)功能。從方便公眾查詢的角度出發(fā)，進(jìn)一步整合部門（單位）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)站信息資源和服務(wù)資源。按照信息內(nèi)容的相關(guān)性，做好信息標(biāo)題與信息全文之間、信息與信息之間、各信息內(nèi)容類別之間的關(guān)聯(lián)，盡量減少點(diǎn)擊層次，提高網(wǎng)上服務(wù)效率。三是創(chuàng)新方法，拓展公開形式。在政務(wù)公開門戶網(wǎng)站，檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)，信息公告欄，電子信息屏及新聞媒體等現(xiàn)有公開渠道基礎(chǔ)上，積極拓展使用監(jiān)督電話、網(wǎng)上信箱、手機(jī)報(bào)、短信平臺(tái)、政府熱線等新的公開形式，提高政府信息公開的普及性和便民性。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。積極組織政府信息公開具體工作人員作專題講座，大力開展信息公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平，從而提高政府公開信息的整體質(zhì)量，確保政府信息公開工作規(guī)范有序推進(jìn)。五是強(qiáng)化督查，加大工作力度。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，加大對(duì)政府信息公開工作的督查力度，及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）進(jìn)一步健全政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的受理、保密審查和責(zé)任追究等工作機(jī)制，完善信息公開工作硬件設(shè)施，拓寬信息公開渠道，切實(shí)做好政府信息公開工作。
　　
　　南華縣人民政府辦公室
　　
　　2015年2月2日
　　

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