蹲點調(diào)研報告

　　蹲點調(diào)研報告（一）
　　
　　XX縣新渥鎮(zhèn)上據(jù)村是我去年蹲點的村。當時來到上據(jù)，只見到處在建新房，路邊隨意堆放著雜亂的磚塊、沙子、雜木、垃圾……村辦公大樓尚在建設(shè)中，會議室也臨時借用在村民陳幫仕家，大家圍著幾張破桌子開會。當時，我甚至有點懷疑自己蹲點上據(jù)村是否具有典型意義了。可是今天，當我再次來到上據(jù)村，映入眼簾的是一排排整齊的新房，昔日坑坑洼洼的村道變成了干凈平坦的水泥路，路邊亂堆亂放的磚塊、沙子、雜木、垃圾也不見了。
　　
　　毫不掩飾心中的驚喜，我再次在村里召開了民生座談會。會上，村民們你一言、我一語，踴躍發(fā)言。有的為上據(jù)村一年來所取得的成績感到高興，有的對今年如何建設(shè)上據(jù)村提出了建議意見，也有的對村干部如何干事創(chuàng)業(yè)提出了要求，還有的展望了上據(jù)村的美好明天……整個座談會彌漫著加快上據(jù)村發(fā)展和建設(shè)的氣息。的確，在新農(nóng)村建設(shè)的大潮中，上據(jù)村民建設(shè)新農(nóng)村的意識比以往更強烈了，積極性也更高了，村民對如何建設(shè)上據(jù)村有了更清晰的思路�；叵胱蛉盏纳蠐�(jù)村，看看今天的上據(jù)村，我知道，雖然上據(jù)村的新農(nóng)村建設(shè)還任重道遠，也許還需要五年十年甚至更長的時間才能完成，但上據(jù)村畢竟是邁出了良好的第一步。分析上據(jù)村一年來發(fā)生的可喜變化，我們依然能從中找到一些根源。
　　
　　一、上據(jù)村建設(shè)取得成效的主要原因
　　
　　1、這得益于上據(jù)村班子的團結(jié)干事和黨員的盡心盡責。過去，上據(jù)村是一個問題多、糾紛多的老大難村，曾連續(xù)兩屆選不出村黨支部書記，需要鎮(zhèn)干部下派到村任職，村民對村干部的信任度也普遍不高。去年蹲點后，我們從村級班子建設(shè)入手，通過走訪、談心、交流、整頓，指導(dǎo)幫助理清村里的工作思路，理順干群關(guān)系，村干部的精神面貌明顯改觀，“舍小家，顧大家”的奉獻精神在新農(nóng)村建設(shè)中得到了充分展現(xiàn)。如該村黨支部書記陳平和原村委會主任陳龍昌，為一心辦好村集體的事，農(nóng)忙時節(jié)，自掏腰包雇人撿自家的貝母和元胡；村委會副主任陳考良、村委委員陳邦鉤，原來都在外地打工，在蹲點調(diào)研中得知我們的想法后，都主動提出不外出打工了，表示要留在村里好好建設(shè)家鄉(xiāng)。村里黨員的先鋒模范作用也被充分激發(fā)和調(diào)動起來，做到一個黨員聯(lián)系一個項目，在項目實施特別是在工程質(zhì)量監(jiān)督和矛盾糾紛調(diào)處上，起到了關(guān)鍵性作用。隨著村干部工作作風的轉(zhuǎn)變，村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力也得到進一步增強。村民們以村班子為榜樣，團結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，自覺把新農(nóng)村建設(shè)放在首位，有力推進了該村各項工程實事的順利實施。
　　
　　2、這得益于農(nóng)民主體作用的有效發(fā)揮。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，缺少了農(nóng)民的積極參與，新農(nóng)村建設(shè)將成為一句空話。因此，為充分調(diào)動村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，上據(jù)村制訂了符合村情民意的項目實施辦法。如赤膊墻粉刷項目實行限時獎懲政策，規(guī)定在不同時間內(nèi)完成的按不同標準給予補助；路面硬化工程實行以獎代補政策，主干道由村里組織實施，到農(nóng)戶支道由農(nóng)戶組織實施，并根據(jù)具體情況給農(nóng)戶一定補助，等等。這些政策的出臺有效激勵了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，有力推動了上據(jù)村新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
　　
　　3、這得益于村級民主議事機制的健全和群眾民主權(quán)利的保障。以前，上據(jù)村曾經(jīng)因為實事辦好后，沒有及時公開財務(wù)，造成群眾對村兩委班子有意見；因為沒有及時說明有關(guān)部門政策調(diào)整后取消了相關(guān)補助，造成村民對村干部的誤解。但現(xiàn)在，該村的民主議事機制得到了不斷健全，群眾民主權(quán)利得到了充分保障。村內(nèi)一般事項決策由村兩委干部集體討論決定，重大事項決策由村兩委班子提交方案，召開村民代表大會表決通過，讓老百姓自己對上據(jù)村的大事拿主意、作決定；項目工程嚴格按照招投標制度進行公開操作，并及時公布工程結(jié)算，讓村民放心。這一些做法，使上據(jù)村的新農(nóng)村建設(shè)逐步邁上了民主化、規(guī)范化軌道，村民在民主議事機制的保障下，對村干部辦事感到放心，對村莊建設(shè)感到舒心。
　　
　　4、這得益于新農(nóng)村建設(shè)的良好扶持政策和外界的大力支持。上據(jù)村是“巖石上的村”，村莊海拔500米以上，自然生存環(huán)境非常惡劣，經(jīng)濟條件也比較落后。2003年冬，上據(jù)村曾連續(xù)發(fā)生3起火災(zāi)，很多村民的生活十分困難。該村也因此成了受災(zāi)戶多、困難戶多、上訪戶多的“三多”村。但自新農(nóng)村建設(shè)活動開展以來，該村每年都有一些創(chuàng)業(yè)承諾項目被擺上重要議事日程，并得以付諸實施，這些項目有力地改善了上據(jù)村的面貌。加上去年蹲點調(diào)研后，上據(jù)村得到了有關(guān)部門和企業(yè)的大力支持，投資100多萬元完成了新的村莊規(guī)劃、飲用水改造、村內(nèi)水溝整治、村中池塘整治、村莊“五化”、辦公樓、老年活動中心、休閑場所等10個項目建設(shè)任務(wù)，村民的屋基安置問題也大部分得到了妥善解決，這些都加快了新農(nóng)村建設(shè)的進程。
　　
　　二、幾點感悟
　　
　　1、加強村級組織建設(shè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。從XX縣村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀看，村級組織強，村里變化就快，發(fā)展就好，如管頭、后業(yè)嶺等村。反之，情況就相反。村級組織是新農(nóng)村建設(shè)最前沿的組織和領(lǐng)導(dǎo)力量，沒有強有力的村級班子，就無法有效組織、動員和帶領(lǐng)村民積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的大潮之中。這同樣適用于上據(jù)村。原先的上據(jù)村，之所以成為“三多村”和老大難村，根本原因就在于村級組織比較渙散，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，村民們各干各的，對村集體的事情漠不關(guān)心。去年以來，隨著村級組織建設(shè)逐步走向規(guī)范，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到了有效鞏固，村委會成為抓落實的中堅力量，人心齊、干勁足，村莊面貌因此發(fā)生了較大變化。
　　
　　2、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的當然主體。新農(nóng)村建設(shè)是個偉大的系統(tǒng)工程，除了政府引導(dǎo)、社會參與外，有效發(fā)揮農(nóng)民的主體作用是根本。農(nóng)民要過上富裕的生活，關(guān)鍵要靠自己，沒有自力更生，艱苦奮斗的精神，幸福是等不來的。政府在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，但不能大包大攬，更不能包辦代替。因此，要充分尊重群眾的意見，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性。上據(jù)村制定的新農(nóng)村建設(shè)激勵政策，每一項都與村民利益息息相關(guān)，這對充分調(diào)動村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性起到了明顯的激勵作用。加上村干部的榜樣示范（去年上據(jù)村每位村干部務(wù)工都在100天以上），村民們參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情很高，有效地促進了上據(jù)村面貌的改觀。
　　
　　3、健全的村級民主議事機制是新農(nóng)村建設(shè)的潤滑劑。沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)范、合理、民主的村級民主議事機制，可以不斷增強村級組織的向心力，可以激發(fā)群眾的參與熱情，最大限度地發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁作用。去年蹲點后，上據(jù)村制訂了項目實施辦法，但每一項項目實施辦法，都是在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上制訂的，理所當然受到了村民的擁護。上據(jù)村民普遍認為，這樣的民主議事機制，是“對村民的尊重，對上據(jù)村的負責”�，F(xiàn)在，上據(jù)村實現(xiàn)了村務(wù)財務(wù)的全公開、真公開，村民對村里的事情了如指掌，對村干部的誤解也減少了，干群關(guān)系和諧，村民集中精力建設(shè)新農(nóng)村，村莊建設(shè)也就發(fā)生了明顯變化。
　　
　　4、上級扶持和外界支持是新農(nóng)村建設(shè)的助推器。綜觀上據(jù)村的變化，如果沒有當前新農(nóng)村建設(shè)的良好扶持政策，沒有蹲點后相關(guān)部門和企業(yè)對上據(jù)村的大力支持，那么上據(jù)村就不可能有今天這么多可喜的變化的。實踐證明，經(jīng)濟薄弱村的新農(nóng)村建設(shè)在立足自身實際的同時，離不開上級的扶持和外界的支持。今后，我們要進一步健全完善社會各界參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。如縣機關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)基層、服務(wù)“三農(nóng)”的意識，深入農(nóng)村，摸實情，解難題，在規(guī)劃設(shè)計、政策宣傳、信息提供、項目扶持、資金支持等方面發(fā)揮特有優(yōu)勢，形成結(jié)對共建新農(nóng)村的長效機制；政府要積極引導(dǎo)有實力的企業(yè)在財力、技術(shù)、用工等方面支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力等等。
　　
　　三、展望上據(jù)村的明天
　　
　　人窮志不窮的上據(jù)人，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)和縣鄉(xiāng)干部蹲點調(diào)研的良好機遇，立足村情實際，依靠上級扶持，爭取外界支持，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力搞建設(shè)，村莊面貌已發(fā)生了較大變化。但上據(jù)村新農(nóng)村建設(shè)的道路還很漫長，任務(wù)也還很艱巨，需要社會各界的加倍關(guān)心和支持，需要上據(jù)人的加倍努力和付出。我堅信，只要上據(jù)人珍惜當前良好的發(fā)展機遇，繼續(xù)解放思想、堅定信心、群策群力、干事創(chuàng)業(yè)，上據(jù)村民的生活一定會更加安康，上據(jù)村的明天一定會更加美好！
　　
　　蹲點調(diào)研報告（二）
　　
　　xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)有人口740人，172戶。耕地1400余畝，深機井4眼，糧播面積約1200畝，果樹面積約200畝。黨支部由2人組成，其中村支部書記王建剛現(xiàn)年58歲，支部副書記68歲；村委會由2人組成，其中村主任王友才56歲，村會計兼村委副主任霍玉剛現(xiàn)年64歲。村內(nèi)有公路3條，全部用皺磚硬化，總里程約1500米。村民全部吃上自來水。去年，該村經(jīng)多方籌措資金新上80變壓器1臺，解決了變壓器過小、供電不足的問題。全村有80%的農(nóng)戶都安裝上有線廣播電視。
　　
　　全村各戶主要以種植玉米、小麥、棉花等大眾作物為主，總面積約1200畝，另外每戶約有1畝多果樹，總面積約200畝，村內(nèi)有存欄30—40頭的小型規(guī)模養(yǎng)豬場5家。該村沒有工業(yè)企業(yè)，(www.gymyzhishaji.com)由于該村是原xx鄉(xiāng)政府所在地，阜霞線橫穿該村，該村居民主要以從事服務(wù)業(yè)為主，有臨街門店30多家，其中約60%靠出租盈利，約有30%以自己經(jīng)營為主，經(jīng)營種類齊全。
　　
　　按照縣總體安排，我到該村進行了走訪和調(diào)研，重點對該村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真思考�？偟膩砜矗�該村經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)取得了一定成績。但也存在一些問題和制約因素。主要是：
　　
　　1、無農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)還不夠緊密，部分企業(yè)仍然是隨行就市收購農(nóng)民的產(chǎn)品，沒有提前與群眾簽訂合同。
　　
　　2、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織數(shù)量還不夠多，有的合作經(jīng)濟組織內(nèi)部經(jīng)營管理機制還不完善，農(nóng)民的組織化程度還不夠高。
　　
　　3、目前，多數(shù)年輕力壯的農(nóng)村勞動力外出打工，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是婦女和老人。他們文化水平偏低，接受農(nóng)業(yè)科技的渠道少、速度慢。
　　
　　針對該村實際，著眼于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，重點做好以下幾個方面工作：
　　
　　1、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶，扮演著連結(jié)市場和基地的橋梁紐帶作用，是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力的強弱、科技含量的高低、帶戶功能的大小決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。因此，應(yīng)當把培強造大龍頭企業(yè)放在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的首要位置，引進新上與技改擴建相配套，使龍頭企業(yè)的規(guī)模效益不斷提高，競爭實力不斷增強，基本形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)工商、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營體系。一是培優(yōu)扶強壯大一批。通過落實優(yōu)惠政策、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)、扶持龍頭企業(yè)擴能改造、膨脹規(guī)模，靠大投入擴大產(chǎn)銷規(guī)模，帶動更多的種養(yǎng)基地。二是招商引資新上一批。把農(nóng)業(yè)龍頭項目作為招商引資的重點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打好“優(yōu)勢牌”、“資源牌”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。
　　
　　2、加強合作經(jīng)濟組織建設(shè)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)等方面具有重要作用。應(yīng)樹立扶持合作經(jīng)濟組織就是扶持農(nóng)民的思想，廣泛宣傳發(fā)動，典型示范引導(dǎo)，特別是進一步修訂完善有關(guān)鼓勵發(fā)展新型農(nóng)村合作組織的相關(guān)政策，從稅收減免、信貸、財政扶持、用地、暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方面給予扶持，建立充滿生機活力的新型組織，提高經(jīng)營管理水平，從整體上提升市場競爭力和對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動力。
　　
　　3、切實為“三農(nóng)”搞好信貸服務(wù)。鼓勵農(nóng)村信用合作社等金融機構(gòu)以服務(wù)“三農(nóng)”為根本出發(fā)點，緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，千方百計增加支農(nóng)資金投放，積極支持發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、特色農(nóng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供一流金融服務(wù)。大力推廣聯(lián)戶聯(lián)保貸款、小額信用貸款，提高授信額度，實行優(yōu)惠利率，放寬使用期限，拓展農(nóng)村消費信貸品種，滿足農(nóng)戶在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工和運銷等方面的合理資金需求。扎實推進“信用工程”建設(shè)，逐步改善農(nóng)村信用環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村信用貸款在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的促進作用。
　　
　　4、加強對農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，急需培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。應(yīng)整合現(xiàn)有技術(shù)力量和培訓(xùn)設(shè)施，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等方式，積極培養(yǎng)符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，使科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
　　
　　蹲點調(diào)研報告（三）
　　
　　按照縣委在群眾路線教育實踐活動中開展蹲點調(diào)研工作的要求，我于3月22日至3月24日期間，到蹲點村——大青溝鎮(zhèn)魏家村進行蹲點，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　
　　一、本村基本情況
　　
　　魏家村地處大青溝鎮(zhèn)東部，以蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)為主。全村包括4個自然村有230多戶，987人口，去年人均收入2500多元，村民生活一般，基本擺脫了貧困局面，但村集體經(jīng)濟幾乎沒有，村民100%參加新農(nóng)合醫(yī)療保險�！皟晌�”班子總體還比較好，結(jié)構(gòu)也較合理。
　　
　　二、調(diào)研過程
　　
　　一是召開村“兩委'”班子和黨員座談會，說明來意，傳達縣委的主要精神及這次蹲點調(diào)研的主要任務(wù)與要求，并進行了認真的座談。在座談會重點以三個方面的問題進行調(diào)研：
　　
　　1、當前本村最突出的問題是什么？當前最大的困難是什么？對今后發(fā)展有什么好的思路？
　　
　　2、村民當前最迫切的要求是什么？對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有何想法？
　　
　　3、當前村“兩委”班子建設(shè)中有什么問題？如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟？
　　
　　在整個座談過程中，氣氛比較活躍，大家暢所欲言，紛紛出謀獻策，共同探討如何克服困難，促進發(fā)展問題。應(yīng)該說達到了較好的效果。
　　
　　二是走訪群眾家庭，實地調(diào)查群眾生活情況，聽取群眾的意見和建議。群眾重點走訪調(diào)研了8戶四類對象。一是種養(yǎng)殖大戶（五麻胡村吳玉成，陳四良村史占英、薛寬峰）；二是收入中等戶，靠打工種植為生（五麻胡村楊茂林、陳四良村邢加珍、賈圣成）；三是貧困戶（魏家村魏振兵、馬家村王德富）。
　　
　　三、調(diào)研工作中群眾所反映的問題
　　
　　1、勞務(wù)輸出讓農(nóng)村人口稀少。全村有80%以上的中青壯年外出務(wù)工，不愿意留在家里種地或自主創(chuàng)業(yè)。家里留下年邁的父母，有的結(jié)婚生子還將孩子留給父母照料。村里有能力靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富的人員越來越少，而且還導(dǎo)致孤寡老人和留守兒童等一系列社會不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。
　　
　　2、種糧積極性不高，個別惠農(nóng)項目很難落實。農(nóng)民也靠賣糧食生活。退耕還林以來，可種植土地較少，加上環(huán)境和氣候惡劣，農(nóng)民種植糧食收入不高，惠農(nóng)補貼不透明，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)不能自給自足。
　　
　　3、禁牧和養(yǎng)殖實際存在矛盾。養(yǎng)殖業(yè)成為當前增收致富的一條途徑。但是很多村民反映，圈養(yǎng)無場地，影響羊的正常發(fā)育；罰款太多，白天不敢放羊晚上放；羊病檢查、治療花費很大，一旦遇到疫情，投進去的錢也就打了水漂，再也不敢從事養(yǎng)殖業(yè)。
　　
　　4、農(nóng)村文化建設(shè)匱乏。文化下鄉(xiāng)活動幾乎沒有，農(nóng)民活動室有名無實，農(nóng)閑時候除了在家看電視，就是喝酒與賭博，其他先進文化很少，導(dǎo)致農(nóng)村群眾綜合素質(zhì)較低。
　　
　　5、村容整治方面還跟不上，垃圾多，堆放亂，嚴重影響村容村貌。
　　
　　四、對存在問題的建議
　　
　　1、深化鎮(zhèn)村黨員干部作風建設(shè)，提高責任意識，提升致富帶富能力。鎮(zhèn)村干部應(yīng)該深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)，具有群眾工作的責任心，能帶領(lǐng)群眾致富。
　　
　　2、加大農(nóng)產(chǎn)品價格補貼，加大種養(yǎng)殖資金扶持力度。引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，讓想搞種養(yǎng)殖的村民都能搞得起，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。
　　
　　3、做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治管理，增加綠化，加強村民文化設(shè)施建設(shè)。群眾期盼政府能加強技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣。

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