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交通事故調查報告
交通事故調查報告(一)市信訪局:
左右,我公司駕駛員駕駛大客車從上海返回途中,在行駛至交叉口時,因紅燈,大客車駕駛員在導向車道內正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響,駕駛員下車查看時發(fā)現一輛二輪摩托車(為套牌車)撞在大客車左下尾部,摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報案、120搶救傷者。目前,受傷摩托車駕駛員在市中醫(yī)院接受治療,摩托車女乘員在普濟醫(yī)院接受治療,兩傷者傷情較重,正在醫(yī)院接受進一步治療。
后經調查了解,摩托車駕駛員,人,現年26歲,在泰打工;摩托車女乘員,黑龍江人,現年26歲,在昆山打工。事故發(fā)生后,我公司立即派人趕赴現場,搶救傷者,并到交警隊積極配合處理。從事故現場分析,我公司車輛正常停車等待信號燈,摩托車是從車后撞上大客車的,按法理講,責任不在我方。目前,交警隊責任認定書尚未下達,交警部門只要求我公司在交強險范圍內墊付壹萬元費用。
3月30日、3月31日、4月1日傷者家屬到我公司交涉,無理要求支付醫(yī)療費用。傷者家屬情緒激動,并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員,無理指責說:你不停車,就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事,但傷者家屬置若罔聞,一再到我公司胡攪蠻纏。
4月2日正是清明節(jié)假日運輸高峰期,傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下,于10時左右糾集數十人在南站車輛進出口攔堵大門,給旅客出行造成很大影響,旅客投訴不斷,嚴重擾亂我公司正常生產秩序。
鑒于以上情況,我公司認為事故發(fā)生,應由交警隊按照法律法規(guī)處理,只要交警隊認為我公司需承擔相關責任及費用,我公司當有有義不容辭的責任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏,妄圖用非法手段迫使我公司答應其無理要求,這是難以辦到的,F在的社會是法制的社會,不是大鬧大解決、小鬧小解決的時代,是講法講理的時代,而且我公司本著人道主義精神,又墊付了兩萬元醫(yī)療費用,于情于理,恰如其分。
我們希望政府相關部門對該事故能夠秉公執(zhí)法,依法處理。
特此報告。
交通事故調查報告(二)
20**年8月11日,曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
經省政府批準,成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運輸廳、總工會和曲靖市政府及有關部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調查組(以下簡稱調查組),邀請省檢察院派員參與。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則對事故進行了全面調查。
一、事故經過和救援情況
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經過
20**年8月11日,曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號牌為云DV5586“長安”牌微型普通客車,載乘15人(核載7人),從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當日8時許,車輛行駛出約146米,在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村“大轉彎”下陡坡左轉急彎路段,車輛駛出路面,翻下22、8米山坡,墜落于該道路下一臺路面上,造成10人當場死亡(含駕駛人)、1人送醫(yī)院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
(二)事故救援情況
8月11日8時05分,羅平縣公安局110指揮中心接到過路群眾吳永平電話報警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村有輛面包車翻在路邊,具體情況不清”,指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時09分,指揮中心再次接到吳永平電話報稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊事故中隊出警;9時28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后,迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時50分左右到達現場,開展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關領導率領在崗的所有干部職工于9時30分左右趕到現場參與救援。
事故發(fā)生后,羅平縣政府立即啟動應急預案,縣委、縣政府領導率相關部門人員于12時30左右趕赴現場,組織開展事故應急處置工作。曲靖市政府接報事故信息后,按照市委書記高勁松、市長范華平作出的批示要求,市委副書記李云忠、副市長早明光率領安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門于13時30分趕到現場,指揮救援和指導事故處置。與此同時,成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部,指揮部下設綜合協調組、事故調查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護組、宣傳組、后勤保障組等7個工作組。羅平縣設立了由縣級領導、縣直相關部門負責人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個善后工作組,進村入戶“一對一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作,羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費;每名受傷人員,設1個醫(yī)療小組,實行“一對一”救治。
省委書記秦光榮、省長李紀恒、副省長劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示,要求立即組織開展事故救援,搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調查組,認真查明事故原因,開展責任倒查;舉一反三,吸取教訓,加大工作力度,進一步采取有效措施,堅決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢頭,確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領導要求,省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門組成的省政府工作組,立即趕往事故現場,指導事故救援和處置工作。省政府工作組于當日下午17時左右趕到事故現場,初步查看現場后,召集現場有關人員對現場搜救和善后處理,晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員,并召開專題會議,傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人參加的事故調查組成立大會,宣布了經省政府批準的事故調查組組成單位和成員,白光福為“8·11”重大道路交通事故調查組組長。聽取縣政府工作匯報和省級有關部門領導發(fā)言后,事故調查組組長對貫徹落實省委、省政府領導批示,加強安全生產工作,做好事故調查和處理善后等有關工作提出要求。
公安部、國家安全監(jiān)管總局也派員趕赴事故現場,指導事故處置工作。
二、事故相關情況
(一)肇事駕駛人基本情況
郭雙海,男,42歲,居民身份證號:**********,住云南省曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村257號;持準駕“B2”類車型機動車駕駛證,檔案編號:******,初次領證日期20**年5月31日,發(fā)證機關為云南省曲靖市公安局交通警察支隊。20**年4月1日換領10年有效期駕駛證,有效期至2021年5月31日,狀態(tài)正常,系云DV5586號“長安”牌微型普通客車駕駛人。經查詢,駕駛人郭雙海于20**年12月24日,駕駛車輛未按規(guī)定車道行駛;20**年8月21日,駕駛未按規(guī)定安裝側面及后下部防護裝置載貨汽車;20**年8月25日,駕駛機件不符合技術標準機動車,均已被公安機關交通管理部門給予行政罰款處罰。
。ǘ┦鹿受囕v基本情況
云DV5586號“長安”牌微型普通客車,機動車行駛證登記車輛所有人:袁曉書,車架號為******,發(fā)動機號為*****,初次登記日期:20**年3月13日,檢驗有效期至2014年3月13日;該車核定載人數為7人,肇事時實載15人。該車在中國人民財產保險股份有限公司投保,機動車交通事故責任強制保險單號:******;商業(yè)保險保險單號:******,其中車上人員責任險(2萬/人,共14萬)、機動車損失險(2、5萬)、第三者責任險(10萬),有效期均至2014年03月07日。經查詢,該車無道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄,其中,3條為張金強駕駛,20**年7月8日該車因機件不符合技術標準,未按規(guī)定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰;另外3條為袁曉書駕駛,分別是20**年11月23日,在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達50%;20**年3月24日因機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告影響安全駕駛;20**年6月22日機件不符合技術標準的機動車被處罰。
。ㄈ┦鹿事范蔚缆芳半[患排查整治情況
事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會挖玉沖村,系村民自籌自建村中盤山道路,技術等級為等外公路,道路坡陡彎急,道路起點位于挖玉沖村小學門口,終點至挖玉沖村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線K23+250米處相連,全長980米。肇事地點道路為潮濕水泥路面,中心現場車道由北向南呈“S”形走向。現場起點為“S”左轉彎道(車輛行駛方向),彎道半徑r=8、45米,坡度i=-8%,現場止點在“S”右轉彎直線道路上(車輛行駛方向)。車輛駛離路面處以北進彎道路寬為3、5米,彎道路面最寬為9、6米,出彎道路寬為5、4米。事故地點距羅平縣阿崗鎮(zhèn)23千米,距羅平縣城75千米,距師宗縣城40千米。道路西側為高出路面的建筑擋墻,東側為低于路面的山體,南側為低于路面的山崖,F場道路無安全防護設施,無交通標志、標牌。肇事后云DV5586號車因村民搶救傷員時翻轉至頭西尾東停于村中道路北側(該車原始狀態(tài)為頭西尾東左側翻),該段道路路面寬3、5米,為東西走向,道路北側為坡地,南側為空地。
20**年5月,阿崗鎮(zhèn)開展安全生產大檢查、大排查、大整治,要求6月底上報檢查排查情況。6月24日,阿崗鎮(zhèn)交警中隊將6份“羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險路段排查表”(其中包括事故路段---阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表)上報鎮(zhèn)政府國土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心(簡稱建設服務中心)副主任楊偉平。楊偉平于7月初將14份道路隱患排查表(含建設服務中心排查發(fā)現隱患8份)上報分管副鎮(zhèn)長楊林。楊林請示鎮(zhèn)長楊畫,楊畫答復:因近期工作太多,過幾天召開班子會或專題會研究。
7月15日14時30分,楊畫主持召開鎮(zhèn)長辦公會議,楊林逐一匯報14個道路交通隱患點,并提出治理方案。鎮(zhèn)長楊畫在會議上就戈維村委會挖玉沖路段隱患整改情況進行安排:此條路已建設使用多年,彎大、坡陡、路窄。若需要改道,請楊偉平與縣交通局聯系下來幫助測設。若不需要改道,通過協調當地煤礦出資等渠道爭取6至7萬元對該路段增設安全防護設施。
由于其他工作原因,至事故發(fā)生時,楊偉平仍未向上級交通部門匯報協調此事。
(四)現場勘查、檢驗鑒定情況
1、現場勘驗情況。云DV5586號“長安”牌微型普通客車駛離路面時,在道路南側邊緣形成一寬1、6米的壓印痕,壓印痕東側起點距勘查基準點(現場車輛南側標有“挖玉沖村變線D-2-050”電線桿)26、3米。車輛駛出路面后與現場南側山體距壓印痕5、2米的第一棵樹木刮擦(擦痕面積為1、3×0、11平方米,距地高1、3米)。之后又與距第一棵樹木6、0米的第二棵直徑0、07米的一樹木相撞并折斷該樹木(該樹折斷點距地面水平高3、8米),后車輛墜落于下一臺路面上并翻覆,車輛右側與道路南側電桿(標有“挖玉沖村變線D-2-050”)相撞后車輛左側著地,肇事后車輛因村民搶救傷員時翻轉至頭西尾東停于村中道路北側。經測量,車輛駛離路面點距第一落地點22、8米,車輛墜落高差為11、4米。
2、對當事人的調查情況。通過對云DV5586號“長安”牌微型普通客車車主袁曉書進行調查,其陳述:8月11日早上,其駕駛云DV5586號車在挖玉沖村小學門口(距車輛駛離路面位置464米)等人,劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會平、張杰、王開先、秦陸秀12人陸續(xù)上車后,袁曉書駕駛車輛行駛至其家門口停車(行駛距離為318米),陳曌華、陳錦華先后上車,袁曉書回家與丈夫張金付從家中搬來一袋約40公斤的苕子種并裝入車輛后尾部,張金付坐于苕子袋上。之后,袁曉書回到家中,由郭雙海駕駛云DV5586號“長安”牌微型普通客車前往阿崗鎮(zhèn),8時許,郭雙海駕駛車輛僅行駛146米,在雨后濕滑路面下陡坡左轉急彎過程中車輛駛離路面,墜落于距路面22、8米的該道路下一臺路面上。
3、檢驗、鑒定情況。
。1)經曲靖市公安司法鑒定中心檢驗:送檢的郭雙海尸體血樣中未檢出有機磷、有機氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類農藥和鼠藥類毒物及乙醇。
(2)經云南云通司法鑒定中心檢驗:云DV5586號車發(fā)生事故時轉向系功能有效、制動系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效,未檢見該車的機械故障,該車駛離路面時的車速約為42km/h,發(fā)生事故路段坡度為-8%,彎道半徑為8、45m。
。3)經云南云通司法鑒定中心鑒定:被鑒定人郭雙海符合云DV5586號小型普通客車肇事時駕駛人位置上人員。
。4)經羅平和諧司法鑒定所檢驗:陳錦華、劉石英損傷構成重傷,陳旭鵬損傷構成輕傷。
。5)經曲靖珠源司法鑒定中心檢驗:秦陸秀損傷構成重傷。
(五)經濟損失情況
經初步測算,該事故造成的經濟損失約為人民520萬元。
三、事故原因和事故性質
。ㄒ唬┲苯釉
1、主觀原因。郭雙海駕駛嚴重超過核定載人數的云DV5586號小型普通客車(核載7人,實載15人,超員達114%),在下陡坡轉左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、(www.gymyzhishaji.com)下陡坡時最高行駛速度不得超過每小時30公里,超速40%),致使車輛駛離路面墜落在該道路的下一臺路面上,是造成事故的主觀原因。
2、客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路,事故現場道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8、45米),且路面凸凹不平,雨后路面濕滑。
。ǘ╅g接原因
1、羅平縣公安交警部門指導農村道路交通安全管理工作措施不到位,督促指導相關部門開展工作和監(jiān)督檢查不到位;阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點和疏漏。對農村車輛運行監(jiān)管不到位,對超員、超載、超速等嚴重交通違法行為打擊不力,對重點時段、重點路段、重點車輛的管控力度不夠。
2、羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導相關部門開展道路交通安全工作不力,落實道路安全管理措施不到位,開展安全生產大檢查和農村地區(qū)。ㄎⅲ┬推胀ǹ蛙嚱煌ㄟ`法行為專項整治等活動不夠深入和細致。資金投入不足,部分道路交通安全設施缺失,特別是縣鄉(xiāng)公路及村道缺乏安全設施、安全警示標志等,部分農村道路安全隱患突出。阿崗鎮(zhèn)對轄區(qū)道路安全隱患治理不及時,對安全隱患沒有采取臨時防護措施。
3、羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府及有關部門安全生產宣傳教育力度不夠,沒有切實做到深入鄉(xiāng)村責任到戶、管理到人。在農村地區(qū)開展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段,農村地區(qū)駕乘人員安全意識、法制觀念不強。
。ㄈ┦鹿市再|經調查,該起事故為重大道路交通責任事故。
四、事故責任認定及處理建議
。ㄒ唬┙ㄗh不再追究責任人員
郭雙海,肇事車駕駛人。對該道路交通事故發(fā)生負有直接責任,其行為涉嫌交通肇事罪,因其在事故中死亡,不再追究刑事責任,由公安交通管理部門注銷其機動車駕駛證。
(二)司法機關已采取措施人員
楊偉平,中共黨員,阿崗鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心副主任,負責交通建設和交通安全管理工作,為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責任人。在接到挖玉沖村道路隱患情況后未及時組織協調隱患整治,也未及時上報縣交通局整治立項事宜負有主要責任。涉嫌玩忽職守罪,檢察機關已立案偵查,待司法機關作出處理后,由有關單位按干部人事管理權限及時給予相應的黨紀、政紀處分。
。ㄈ┙ㄗh給予黨紀、政紀處分人員
1、黃穩(wěn)林,羅平縣公安局阿崗交警中隊中隊長,主持中隊全面工作。對道路交通安全工作路面監(jiān)管不到位,對肇事車輛超載、超速嚴重違法行為失察負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。
2、金艷生,中共黨員,阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)派出所所長、黨支部書記,分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。對車輛運行監(jiān)管不到位、打擊嚴重交通違法行為不力負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。
3、楊林,中共黨員,阿崗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長,分管交通運輸等工作。落實交通安全有關制度不到位,對事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時、督促檢查不到位負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。
4、楊畫,中共黨員,羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書記(20**年2月至20**年7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)。在任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長期間,落實有關道路交通安全工作制度不到位,對道路交通安全工作監(jiān)督檢查力度不夠負有重要領導責任。建議給予黨內警告處分。
5、聶應斌,中共黨員,羅平縣公安局副局長兼交警大隊大隊長,擔任縣交通安全委員會辦公室主任,負責全縣道路交通安全日常工作。對落實上級道路交通安全隱患排查治理,農村道路交通安全整治、道路交通安全生產大檢查等專項行動督促指導不到位負有重要領導責任。建議給予行政警告處分。
。ㄋ模┙ㄗh給予行政問責人員
1、方梓仲,羅平縣交通運輸局副局長,分管農村公路建設和隱患整治,分片聯系阿崗鎮(zhèn)交通建設、管養(yǎng)工作。對村中道路隱患排查治理及監(jiān)督檢查不夠負有重要領導責任。建議由羅平縣人民政府對其進行問責,責令作出書面檢查。
2、彭安輝,中共黨員,羅平縣政府副縣長、縣公安局局長,分管縣道路交通安全等工作。對督促有關部門抓道路交通安全工作的力度不夠,督促公安交警部門落實路面管控有關制度不到位負有重要領導責任。建議由曲靖市人民政府對其進行誡勉談話。
建議責成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書面檢查;責成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出書面檢查。
五、事故防范措施建議
(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應組織對全縣范圍內縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進行逐條排查,逐一制定整改措施。對隱患整改過程中,不能保證安全通行的,應采取限制車輛通行措施,特別是要對營運車輛通行條件重新組織評估,確保安全。進一步加大資金投入力度,改善農村道路交通基礎設施條件,努力解決農村群眾出行難、出行不安全的問題。
。ǘ┨厥鈺r段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時段,出村路口要有專人盯守和提醒,重要路口要有執(zhí)勤點,安排警力上路執(zhí)法,加強路面管控,嚴處非法營運、超員、超速、酒后駕車、疲勞駕駛等違法行為。
。ㄈ┰鷮嶉_展農村地區(qū)微型面包車和摩托車專項整治。要全面摸清底數,落實車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”,實行戶籍化管理,落實“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施,村委會、村民小組、交通協管員、交警和片警要落實具體責任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責任意識,增強處置突發(fā)問題的技能。
。ㄋ模⿲m椗挪槠浇宦房陔[患。324國道師宗至羅平段,平交路口較多,安全隱患突出。曲靖市交通運輸局要立即進行專項排查,結合實際,在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口,設置減速帶、安全警示提醒標志等安全防護設施。
。ㄎ澹┙Y合實際加強宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農村和邊遠山區(qū),加強本地區(qū)事故典型案例警示教育,通過報刊、廣播、電視、電影放映等形式,重點加強農村群眾不乘座非法營運、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育,切實提高安全出行意識。
。┘訌姲踩a工作的組織領導。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要加強安全生產工作的組織領導,依法履行職責,切實落實政府安全生產監(jiān)管和企業(yè)安全生產主體責任。各有關部門按照屬地管理原則,加強協作,切實采取有效措施,堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
交通事故調查報告(三)
隨著經濟發(fā)展,交通更加便利,交通運輸等行業(yè)更加活躍,人民生活品質進一步提高,機動車保有量大幅上升,交通事故責任糾紛案件數量越加龐大。但同時,此類案件因爭議賠償項目多,牽涉法律關系復雜,涉及的法律法規(guī)等規(guī)范性文件種類繁多,成為法院民事審判的重點和難點。為此,重慶市第一中級人民法院為提升此類案件的審判質量,增強法官辦案的專業(yè)性,設立了交通事故責任糾紛案件合議庭,并抽取轄區(qū)800余件案件進行調研,梳理審判疑難問題,為此類案件的審理提供參考。
一、交通事故責任糾紛的主要特點
1、訴訟主體復雜。目前,機動車買賣有的未嚴格辦理過戶登記手續(xù),對車輛掛靠、租賃、使用等方面的管理亦不夠規(guī)范,因此發(fā)生交通事故后,責任主體往往牽涉到登記車主、實際車主、借用人或者是承租人、雇傭人等多方人員,且一般還有保險公司參與理賠。而且如果出現事故,造成人員死亡,案件當事人涉及多名繼承人。經統計,每個案件當事人數量達6人以上的占24%,而3至5人的約占70%。
2、改判率高,調撤率低。20**年1至9月,重慶一中院改判基層法院人身損害賠償案件55件,其中涉及交通事故責任糾紛的為34件,占改判人身損害賠償案件的61、8%。另由于賠償項目多、責任劃分浮動空間較大、死傷者對賠償期望值過高,受害人一方對肇事方存在怨恨心理,希望能通過訴訟獲得其認為合理的賠償,在心理和感情上均不愿做出較大讓步,導致這類案件調解難度大,但這只是影響此類案件調解率的次要原因。更為主要的是保險公司因內部管理產生的原因,到庭的代理人無法對調解作出承諾,導致保險公司參與的案件一般無法達成調解。而對事故雙方當事人達成的調解協議,保險公司的認可度極低。保險公司認為調解書所確定的賠償數額系當事人協商達成,并非法院根據法定標準計算而成,可能損害保險公司利益,不予理賠。從抽取的案件來看,判決760件,占92、8%;調解34件,占4、2%;撤訴25件,占3%(見圖一)。這與基層法院總體60%甚至70%的調撤率相比,明顯不是審判人員疏于調解,而是因為客觀原因致此類案件無法調解,浪費司法資源,應予重視。
3、農村道路上發(fā)生的交通事故責任糾紛案件數量占比例大。隨著農村的富裕,農村道路上的機動車行駛更加頻繁,但因交通監(jiān)管力度較小,交通參與人的交通安全意識不強,無牌無照駕車、酒后駕車肇事增加,以至于近年來重慶一中院及轄區(qū)法院受理的農村道路上發(fā)生的道交事故數量增多,其所占比例已逼近城市道路發(fā)生的事故比例。從抽取的案件來看,發(fā)生在農村道路上的交通事故已占45%。
4、摩托車肇事引發(fā)的道交案件比例較大。摩托車交通肇事引發(fā)的人身損害賠償案件占道交案件的比例較大,從審理的情況來看,摩托車無牌無照、駕駛員無證駕駛的情況較多,事故造成人員死亡和重傷的情況較多。在抽取的案件中,涉及摩托車的交通事故占30、5%,這一特征與重慶的摩托車產業(yè)和山地城市的特點有關,可能屬特有情況。
5、掛靠車輛肇事引發(fā)的交通事故責任糾紛案件數量多。受到營運資格的限制,很多客運和貨運實際車主將車輛掛靠在有營運資格的運輸公司,由于掛靠關系本身法律性質模糊,掛靠車輛無視安全生產規(guī)則,盲目追求經濟效益,而掛靠單位對掛靠車輛疏于管理,掛靠車輛肇事引發(fā)交通事故的案件所占比例很大,達28、7%,其中99%認定被掛靠公司承擔連帶責任(見圖二)。
二、交通事故責任糾紛案件審判疑難問題
1、掛靠關系中車主、駕駛員與被掛靠公司的關系認定。
車主個人購買車輛掛靠在公司,以公司名義進行營運,駕駛員由車主個人負責聘請并支付工資,駕駛員駕駛過程中受到損害或者對他人造成損害,車主、駕駛員、被掛靠公司的關系及責任分配:《最高人民法院行政審判庭關于車輛掛靠其他單位經營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的答復》中規(guī)定,個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經營的,其聘用的司機與掛靠單位之間形成了事實勞動關系,在車輛運營中傷亡的,應當適用勞動法和《工傷保險條例》的有關規(guī)定認定是否構成工傷。故不能再適用《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、侵權責任法的相關規(guī)定。
因此,宜認定駕駛員與被掛靠公司之間形成勞動關系,無論駕駛員受害還是第三人受害均應由被掛靠公司承擔用人單位的責任。因被掛靠公司與車主之間往往約定一切責任由車主承擔,且被掛靠公司與車主利益共同,對駕駛員和車輛的支配、管理共同,基于這種共同關系,應由車主對被掛靠公司的責任承擔連帶責任。
2、車輛貶值費能否主張。
車輛貶值費是道交案件中特有的一種損失。車輛因交通事故受損后即使經過修復等措施,其本身的價值會有所貶損,這是眾所周知的事實。但是對于這項損失是否予以賠償,一直存在廣泛爭議。因為車輛經過修復仍可正常使用,而造成的其交易價值降低很難確定為直接損失,但對財產的侵權損害賠償主要是針對受害方所受直接損失,加之法律對此項損失賠償缺乏明確規(guī)定,所以各地司法實踐也比較謹慎,少有主張。但是在交通事故中,常會出現新車、高檔車被撞后,受害方車輛交易價值確實貶損嚴重,不支持貶值費又顯失公平。因此,建議如果受害方能證明修理后確實存在性能、安全性降低,在有明確鑒定意見的情況下,支持合理的貶值費。待售車輛被撞造成交易價值降低和實際損失的,可以適當主張貶值費。
3、續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金是否系對損害后果的重復補償。
續(xù)醫(yī)費法院可以根據實際情況判決一并支持或者判決待實際發(fā)生后另行主張,但一個道交案件中通常是續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金同時主張。賠償一方當事人認為,經過后續(xù)醫(yī)療后病情好轉,到時受害方的傷殘等級較現在情況將有所降低,那么如果主張了續(xù)醫(yī)費就應當降低傷殘賠償金的數額,否則存在對損害后果重復補償的可能。所以在同時主張續(xù)醫(yī)費和傷殘賠償金時,應注意醫(yī)囑或鑒定對后續(xù)治療后傷殘等級的變化情況,準確計算賠償金額。
4、精神損害賠償的問題。
。1)精神損害撫慰金數額需要適當對待。精神損害撫慰金的具體主張數額應確立一定的原則,通常按精神損害賠償與傷殘等級的關系予以確定。構成傷殘的一般支持精神損害撫慰金,標準根據當地的司法實踐,按照當地死亡標準,十級為10%,九級為20%,以此類推,一級為100%,且可根據個案具體情況做調整。
。2)交通事故中涉及交通肇事罪,但在刑事部分沒有提起附帶民事訴訟,駕駛員(機動車所有人)已被判決承擔了刑事責任,受害人一方單獨起訴,主張人身損害賠償,同時提出精神損害撫慰金的,自侵權責任法出臺后,對精神損害撫慰金予以明確,并且條件是“造成嚴重精神損害”即可主張,應按此執(zhí)行。而就被掛靠公司而言,若判定其承擔連帶責任則應當連帶所有責任,包括精神損害撫慰金。
5、交強險份額分配問題。
。1)同一交通事故中,一車傷多人,僅部分賠償權利人起訴要求保險公司在交強險責任限額內賠付交通事故強制責任保險金的,對未起訴的賠償權利人的權益處理:法院通知未起訴的當事人參加訴訟或為未參加訴訟的當事人預留份額都不具有可操作性,交強險是對于受害人獲得賠償的一種保障,并不能代替全部的賠償,未能起訴者并不喪失獲得賠償的權利,只是失去了獲得賠償的保障,故宜按照誰先起訴誰先獲得交強險賠償的方式處理。
。2)同一交通事故中,兩車或多車相撞致第三人受傷,如兩車或多車均向保險公司投了交強險,且在交通事故中,兩車或多車的事故責任大小明確的情況下,保險公司對其應承擔的交強險保險金的賠付:交強險設立的目的就是讓受害人得到及時、充分、有效的救濟,既然多車已投保多份交強險,受害人就可以獲得多份交強險的賠償。
6、交強險與商業(yè)險能否同時受理、同時審理的問題。
因交強險與商業(yè)險系不同的法律關系,且商業(yè)險涉及內容較為復雜,故在當事人將交強險和商業(yè)險的保險公司在同一案件中進行訴訟時,案件當事人擴大為受害人、車方、強制險保險公司、商業(yè)險保險公司,案件中的法律關系包括侵權法律關系、強制險合同關系和商業(yè)險合同關系,是否合并審理有較大爭論。較多的做法是在商業(yè)險合同關系較為簡單、約定明確、爭議不大時,與交強險一并審理,否則即當事人就商業(yè)險合同關系另案起訴。基于20**年最高人民法院民事審判工作會上要求盡量一次性解決糾紛,建議交強險和商業(yè)險合并審理。
三、化解交通事故責任糾紛的對策建議
1、多措并舉,加強調解。交通事故責任糾紛案件調撤率已經嚴重影響到此類糾紛的妥善化解。為提高此類案件的調解率,除法官加大調解力度以外,更重要的是與保險公司溝通聯系甚至發(fā)出司法建議。建議保險公司對內部管理機制進行調整,授予出庭代理人調解權限,以利于案件案結事了。同時,對于事故當事人雙方達成的調解協議,保險公司經審查,協議內容未損害保險公司利益,保險公司應認可調解協議,并應依照法律和合同積極理賠。
2、管理宣傳,促進規(guī)范。農村交通事故的增長應引起高度重視,農村居民法律意識不強,農村交通管理不嚴與農村交通日益發(fā)展、機動車迅猛增長相矛盾。一是加強農村道路和機動車管理,以避免一些不必要的事故發(fā)生,如晾曬谷物占用道路、堆放物未及時清除等引發(fā)的交通事故。同時加強農村機動車管理,及時辦理牌照、購買保險,以利于安全管理和事故發(fā)生后及時足額賠償。二是加強法制宣傳和安全教育。加強向農村居民宣傳交通事故法律法規(guī)、機動車輛管理法律法規(guī),加強行車安全教育,提高他們的法律意識和安全意識,以減少事故的發(fā)生。三是對上路摩托車加強檢查,對無牌無照無證駕駛和違章駕駛等要嚴查嚴處,有效督促其上牌照、買保險、規(guī)范行駛。
3、聯系走訪,改善管理。對于交通事故中涉及掛靠關系多的情況,加強走訪運管部門,深入了解車輛運營行政規(guī)定,對于掛靠這種較為特殊的法律關系,要深入分析,以利于糾紛的解決。同時,向運管部門提出建議,加強掛靠公司及掛靠公司的車輛管理,加強檢查規(guī)范,以減少事故的發(fā)生。
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