基礎(chǔ)教育調(diào)查報告
基礎(chǔ)教育調(diào)查報告（一）20**年10月8日我選擇自主實習來到和平中學(xué)進行為期2個月的教育實習，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各位體育老師們的指導(dǎo)和幫助下，我完成了由學(xué)生向教師的華麗轉(zhuǎn)身。這一路走來，頗多留戀，諸多感慨。在實習期間，我既是學(xué)生，又是教師。作為學(xué)生，我虛心求教，不恥下問；作為人師，我兢兢業(yè)業(yè)，倍感驕傲。我付出了很多。收獲了更多。同時，我還在實習期間做了一次深入的調(diào)查工作，是針對和平中學(xué)體育課而言的。為了得到教師和學(xué)生的真實想法，我費了一番心思，最終的調(diào)查結(jié)果對我將來的從業(yè)有很大的幫助。
為了全面、詳細地獲取材料，我不僅只限于我實習所帶的班級的調(diào)查，而且還跨班級、年級調(diào)查，甚至還到其他同學(xué)所在的實習學(xué)校調(diào)查。重要的調(diào)查的形式是發(fā)放調(diào)查問卷。同時，我也積極地找學(xué)生談話，同老師交流，以便更好地了解情況。
在此，我介紹一下自己的調(diào)查的結(jié)果，談?wù)剬推街袑W(xué)體育教與學(xué)的一些看法，其中有些問題可能是前人已經(jīng)敘述的或者是老師們常談?wù)摰降�，但我想這對于我們實習生來說，是一次真正意義上的體驗和感受，而不僅僅是以前從理論上的認識。希望我的認識能對自己以后的工作有些效果。首先，從教師的角度來談一下體育教育的情況。我所在的實習學(xué)校是一所鎮(zhèn)高中――和平中學(xué)。和平中學(xué)始建于1919年秋，是我縣歷史最久的一所具有光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良校風的重點中學(xué)。九十年來，在縣委縣政府和上級主管部門的關(guān)心幫助下，在社會各界的信任支持下，作為和平教育的領(lǐng)跑者，和平中學(xué)始終堅持銳意進取，搶抓機遇，不斷完善的奮斗精神，本著為全縣父老服務(wù)的意識，向各高校輸送了數(shù)萬名優(yōu)秀的和平學(xué)子，圓了無數(shù)山區(qū)孩子的大學(xué)夢。學(xué)校規(guī)模較大，和平中學(xué)有個校情，人數(shù)特別多了，一共有60多個班每個班60多個人，每節(jié)課就有八九班上課。
該校是河源市的一所重點學(xué)校，近年來生源增多，由于經(jīng)濟的影響，河源地區(qū)對教育的投資較好，學(xué)校的經(jīng)濟狀況較好，體育設(shè)備，較齊全，該校學(xué)生的體育成績中等，基礎(chǔ)薄弱，班里學(xué)生體育水平得到提高，兩極分化逐漸減小。
我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的體育課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法是正確的，它符合教學(xué)的實際情況。很多體育老師在備課時，設(shè)計了很多的強度大的內(nèi)容，以便學(xué)生達到運動量，達到有運動負荷的目的。調(diào)查中有的體育老師對我說現(xiàn)在的學(xué)生比較懶，對體育鍛煉不是很重視，尤其是田徑類，認為體育鍛煉跟學(xué)習成績沒有多大的影響，和其他身體素質(zhì)好的同學(xué)不會有太大的差距，況且體育鍛煉辛苦，就算堅持一段時間也不一定能取得好成績。因而，你讓他們回家練力量的時候，大多數(shù)學(xué)生基本上是不練的。因此上課要多樣性，這樣才能提高學(xué)生對體育可的興趣，特別是多做游戲代替枯燥的素質(zhì)訓(xùn)練，我自己在實習的教學(xué)中也采用了此方法，成績果然不錯。
一些先進的教學(xué)方法和教學(xué)理念我發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)在的中學(xué)的教學(xué)中并不是很受歡迎，重要的原因就是采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，刻苦訓(xùn)練才能出成績，造成學(xué)生對體育課失去興趣，新教學(xué)方法針對性不強，這種教學(xué)方法對于該地區(qū)也較難普遍使用，因此，老師們?nèi)匀槐３质褂脗鹘y(tǒng)的教學(xué)方法。老師們認為一個班里的學(xué)生體育成績有很大的差別，可以把學(xué)生分為幾等。一個老師要想讓所有的學(xué)生都把體育成績提上去，幾乎是不可能的事情，要看學(xué)生的具體情況，視個人的情況不同而對學(xué)生有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生一些老師就采取了放棄的態(tài)度，他們認為不能因為某個學(xué)生成績差而犧牲了大家的利益，那樣是不值得的，而且老師的精力也是有限的。老師們也承認他們在教學(xué)的過程中存有偏見，但這也是沒辦法的事情，畢竟有一個中考體育的指揮棒在無形中束縛著他們。
老師不能平等地看待學(xué)生，這一點老師們能很坦誠地同我講，確實是難能可貴的。在體育教學(xué)的過程中，老師們對短跑和彈跳教學(xué)工作要認真、仔細的多，因為考試時就是跑和跳，而且學(xué)生對跑和跳簡單容易成績比較容易上去。調(diào)查中，大部分的教師采用的體育教學(xué)方法是讓學(xué)生重復(fù)的跑、跳，然后在原地做輔助練習，很少有老師采用游戲的教學(xué)手法，多是位移的跑跳為主，這樣更能夠讓學(xué)生很好地提高體育成績。而技巧教學(xué)則相對薄弱，只注重跑跳，而對學(xué)生的興趣不太注重。在調(diào)查中我還發(fā)現(xiàn)有經(jīng)驗的老師進行教學(xué)時，課堂氣氛相對活躍。老師說本校的學(xué)生的記律較差，自覺性不足，如果氣氛過于活躍，課堂就會亂哄哄，難以克制。而且學(xué)生的控制能力較差，游戲的應(yīng)用花去了大量的時間，從而影響教學(xué)進度。其次，從學(xué)生的角度來談一下體育課的情況。在調(diào)查中，部分學(xué)生對我公開表示他們對體育不感興趣，不想上體育課。他們認為體育從小學(xué)一年級到現(xiàn)在一直都在上，以前上體育可放羊式，到現(xiàn)在的專門訓(xùn)練，心態(tài)上還沒有完全接受，只是應(yīng)付中考體育。學(xué)生對游戲化的教學(xué)手法一開始還是比較喜歡的，很感興趣，可是等時間一長也就無所謂了。有的學(xué)生告訴我，上課老師用多面體教學(xué)時間把握的不是很好，游戲過量，造成運動量上不去。甚至有的學(xué)生說，老師的游戲方法太土，因此影響了對體育積極性。調(diào)查中，學(xué)生希望體育老師能關(guān)注他們。無論是體育成績好的學(xué)生還是后進的學(xué)生，對這一問題的看法是一致的。調(diào)查中有一個學(xué)生問我如何看待老師只關(guān)注成績好的學(xué)生，還問我今后要是當老師的話會不會也這樣。我回答他們說：老師關(guān)注成績好的學(xué)生是因為他們能聽老師的話，而一般情況下后進生的自覺性差，經(jīng)常不聽話，自然惹得老師不開心。
老師也是人，存在一定的偏差是正常的。但我在具體的實踐當中發(fā)覺，只要能多關(guān)注后進生，他們會很感動、進步很大努力去訓(xùn)練�？磥砝蠋熞靡环N平等的心態(tài)去對待學(xué)生，多鼓勵后進生這一點對于老師和學(xué)生的溝通很重要，好的溝通有利于老師更好地教學(xué)，也有利于學(xué)生更加愛學(xué)習你所教的那門課。有的學(xué)生說上體育課就訓(xùn)練沒有其他知識學(xué)到的，只是訓(xùn)練跑跳的內(nèi)容，這樣久而久之，學(xué)生的體育興趣就會有所下降了。他們希望老師在課堂上能勞逸結(jié)合，不單單局限于體育成績。大部分學(xué)生喜歡那種體育課開心而又有運動量的體育課，體育老師不愛大聲批評學(xué)生的，能夠和學(xué)生很好相處的老師，他們都希望老師能夠多關(guān)注自己，即使是體育成績差的學(xué)生也這樣，這種愿望甚至比其他學(xué)生更加強烈。他們希望老師多了解他們的真實的想法，寬恕他們的叛逆心理，同他們做好朋友，而不是老師用一種居高臨下的氣勢去對待他們。
而且，有的學(xué)生還喜歡關(guān)注老師，對老師的衣著，對老師日常工作中所發(fā)生的一些事情都感興趣�？磥砦覀冏隼蠋煹囊煤煤蛯W(xué)生進行及時的溝通，以了解學(xué)生的真實想法，以便自己在教學(xué)中更好地開展工作。另外，有部分學(xué)生表示，對體育考試的內(nèi)容難以理解。我覺得體育考試無非就是體現(xiàn)一個人的身體素質(zhì)擺了。該校放學(xué)時間為5點20分，6點50分又要上課，由于較晚，學(xué)生沒有時間去參加體育活動。大多數(shù)學(xué)生回去就沖涼和吃飯，然后回教室上課，這也是造成體育成績不好的原因之一。
通過以上的調(diào)查，我認為在今后的體育教學(xué)中，老師應(yīng)該注意以下幾個問題：
一、培養(yǎng)學(xué)生對體育活動的興趣，只有學(xué)生對他喜愛的項目提高興趣了他們才有可能很快地提高體育成績。老師可以多組織一些籃球賽之類的活動，讓學(xué)生積極地參與進來，叫學(xué)生在自己的參與中意識到體育鍛煉的重要性。上課時老師可以多做游戲、創(chuàng)新的教學(xué)，而不僅僅是跑跳上的枯燥運動。多說關(guān)于體育的名人故事已經(jīng)具有教育性的例子。
二、正確對待學(xué)生的興趣，添加多點的體育設(shè)備讓學(xué)生除身體素質(zhì)外，多練技巧性的運動，培養(yǎng)學(xué)生的多樣性。促進學(xué)生全面的發(fā)展，能通過體育的教學(xué)使學(xué)生應(yīng)用到生活當中。
三、對待學(xué)生要一視同仁，賞識每一位學(xué)生。無論學(xué)生的成績好與差，老師都要充分尊重學(xué)生的人格，這也是一個合格教師的基本要求。現(xiàn)在我們講尊重，不僅僅只是要求學(xué)生尊重老師，而且還要求老師尊重學(xué)生，作為一個老師要知道，你只有尊重學(xué)生，學(xué)生才能更好地尊重你。另外，對于體育成績差的學(xué)生也要積極地鼓勵他去認真練習，這樣的學(xué)生只要一有進步，就應(yīng)該及時表揚，表揚是促使差生進步的一種好的方法。在平時的教學(xué)中盡量少批評學(xué)生，以鼓勵為主，即使是批評學(xué)生時，也要注意方法，語言最好不要尖銳刻薄，不要傷害學(xué)生的自尊心。有批評錯的地方也應(yīng)該向?qū)W生道歉，這一點恐怕老師們很難做到，其實學(xué)生的寬容之心并不比老師差，真心地向?qū)W生承認錯誤的老師可能會更加受學(xué)生尊重的，我在實和調(diào)查的過程中就有這樣的感受。
四、除了做好自己的本職工作以外，我認為體育老師最好能多參加學(xué)生們組織的一些活動。在參與中同學(xué)生交流，了解學(xué)生的真實想法，對學(xué)生的組織成果給予肯定，這樣能和學(xué)生更好地融合。多主動同學(xué)生談心，做學(xué)生的好朋友，消除老師和學(xué)生之間的鴻溝，促進教育、教學(xué)更好地展開。
總之，以上就是我在這次實習期間調(diào)查的有關(guān)情況。其中有些看法也許不盡正確，但畢竟這是我通過實際調(diào)查得到的結(jié)果，我會從中吸取一些優(yōu)秀老師的做法，結(jié)合自己實際的水平應(yīng)用到今后的教學(xué)中去。我想只要我能夠以積極的心態(tài)堅持下去，多了解當下的教學(xué)情況，解放思想、實事求是、與時俱進，我在不久的將來會成為一名合格的人民教師，但愿我的想法能變成現(xiàn)實。
最后對在本次調(diào)查中給予支持的老師們、學(xué)生們表示感謝！
基礎(chǔ)教育調(diào)查報告（二）
基礎(chǔ)教育是國之根本，基礎(chǔ)教育調(diào)查可以更好地了解我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，從而更好地進行改善。
一、調(diào)研背景
改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20**年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動構(gòu)建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育�；A(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)�；A(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
二、調(diào)研對象
此次我調(diào)查的對象就是針對農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的�；A(chǔ)教育，就是人們在成長中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀
三、調(diào)研目的
1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因
3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑
4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料
5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會主義和諧社會的方法
四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析
自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。
�。ㄒ唬┱度胗邢�，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費嚴重不足，辦學(xué)條件差
教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0％算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
然而，長期以來，我國各級各類學(xué)校教育經(jīng)費總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60％，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30％。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9％。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78％左右，縣財政負擔約9％，省地負擔約11％，中央財政只負擔了2％。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎(chǔ)教育投入的比重高達80％。
長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學(xué)雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財政狀況供需矛盾更加突出。
由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。20**年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6％和3.7％。雖然20**年，國家實行了九年義務(wù)教育新的保障機制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。
�。ǘ⿴熧Y力量嚴重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂
教師隊伍的建設(shè)，在整個教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校機美術(shù)等方面的教師嚴重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20％，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7％。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達標率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)（縣）未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
（三）家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”
在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實，老百姓需要自己負擔學(xué)費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析
此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下
�。ㄒ唬┙逃F(xiàn)狀
據(jù)2009年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ，學(xué)齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學(xué)，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名專科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重， 很多教師 都是上了這門課再上那門， 由于照顧不過來， 只能讓 一些班級學(xué)生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低， 辦公條件差， 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人， 老師調(diào)動頻繁。另一方面， 教師隊伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師， 由于他們的年 齡偏大， 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
營勝小學(xué)全貌
�。ǘ┟媾R的主要問題
1、教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約， 該村近 3 年未補充過教師， 導(dǎo)致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進入教師隊伍， 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，使得教師隊伍整體素質(zhì)不高， 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng) 村課程改革對目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)， 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學(xué)識水 平、身心狀況差異較大， 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
2、 學(xué)校管理方面有待改進。一是校長結(jié)構(gòu)欠 合理， 老的老了， 工作精力有限； 年輕的又過于年輕， 沒有什么工作經(jīng)歷， 更談不上有較好的工作經(jīng)驗。二 是部分校長對學(xué)校的管理工作較為片面， 只注重學(xué)校教學(xué)管理， 對教學(xué)管理以外的， 如學(xué)校安全管理， 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等， 管理的力度不夠。
3、 學(xué)校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”后， 人民群眾的負擔的確減輕了， 但學(xué)校的辦公經(jīng)費受到一定影響， 由于政府財力有限， 上面的撥款也難以及時足額到位， 使學(xué)校日常工作的正常運轉(zhuǎn) 受到一定的影響， 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施， 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。
六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對策思考
針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質(zhì)和資金上對貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
�。ㄒ唬┙逃�(jīng)費方面
1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費
由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務(wù)教育基金會”接受來自社會各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
（二）師資方面
1、加強對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機會少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓(xùn)，(www.gymyzhishaji.com)適當增強教師培訓(xùn)名額等。對農(nóng)村教師進行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結(jié)合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實際教學(xué)效果，以切實提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2、建立合理的教師流動機制
政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。20**年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從20**年起，鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從20**年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10％。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學(xué)科教師的流動等。
3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學(xué)校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴重不足，新教師難以進行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
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教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1、建立穩(wěn)定的教育救助機制
各級政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動，推進救助貧困學(xué)生工作。
2、加大教育救助力度
對貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學(xué)，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學(xué)校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學(xué)生專項救助金，加大救助力度。
3、努力擴大教育救助范圍
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務(wù)教育已成為可能。20**年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務(wù)教育的時間表：到20**年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿費），保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學(xué)。到20**年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務(wù)教育，到20**年，全國將普遍實行免費義務(wù)教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。
總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
七、啟示與結(jié)語
通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在**級學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定！
基礎(chǔ)教育調(diào)查報告（三）
農(nóng)村問題是國家制定經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容之一，現(xiàn)階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)已成為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，黨中央明確要求全黨和全國人民行動起來，要求全社會廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)。而在此進程中，農(nóng)村教育的發(fā)展無疑應(yīng)成為要首先考慮的問題。因為農(nóng)村教育發(fā)展狀況與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展問題的解決是息息相關(guān)的，可以說農(nóng)村教育是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奠基工程。發(fā)展農(nóng)村教育對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有著不可替代的作用。而現(xiàn)實告訴我們，現(xiàn)階段我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育還存在許多問題、困難和不足。如農(nóng)民義務(wù)教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距有擴大的趨勢等。
20**年7月暑假期間，我們在安徽省團委的支持下，來到長豐縣進行了以“青春映沃土，服務(wù)新農(nóng)村”為主題的社會實踐調(diào)查，以長豐縣為例來調(diào)查安徽省新農(nóng)村建設(shè)情況。作為分工調(diào)查，我主要調(diào)查訪問了長豐縣的基礎(chǔ)教育方面情況。調(diào)查了水湖鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、陶樓鄉(xiāng)及雙墩鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育，在長豐縣每到一個地方我們都會和當?shù)亟逃块T聯(lián)系，并參觀走訪了一些農(nóng)村中小學(xué)校，同時深入農(nóng)戶家進行調(diào)查訪問，了解農(nóng)民對基礎(chǔ)教育的看法和認識。調(diào)查結(jié)果表明，近幾年長豐縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展取得了可喜進步，“以縣為主”的管理體制得到初步落實，逐步實現(xiàn)了“農(nóng)村教育農(nóng)民辦”向“義務(wù)教育政府辦”的方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)民的教育負擔有所減輕；農(nóng)村中小學(xué)教師工資的發(fā)放也能基本到位，沒有出現(xiàn)新的拖欠教師工資的狀況；教育基礎(chǔ)設(shè)施和教育“布局調(diào)整”工作得到改善。在過去的幾年內(nèi)，長豐縣委、縣政府大力實施“科教興國”、“人才強縣”戰(zhàn)略，采取了一系列重大舉措，切實保障教育優(yōu)先發(fā)展，使長豐教育改革與發(fā)展取得了顯著成就，為長豐經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。
（一）、主要成就
1、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)漸趨合理。
長豐縣在過去幾年里全縣“兩基”（基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除輕壯年文盲）成果得到了進一步鞏固，高中階段教育在規(guī)模和水平上實現(xiàn)了跨越式發(fā)展（今年長豐高考本科達線率29％，超過了全省22％的平均水平），幼兒教育持續(xù)發(fā)展，職業(yè)教育顯露生機，民辦教育乘勢而上。到20**年，全縣共有中小學(xué)、幼兒園348 所（含社會力量辦學(xué)），其中：普通高中九所（社會力量辦學(xué)2所），職業(yè)高中九所（社會力量辦學(xué)7所），普通初中30所（社會力量辦學(xué)4所），職業(yè)初中3 所，小學(xué)224所，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園72所（社會力量辦學(xué)47所）。
2、義務(wù)教育成效顯著。
長豐縣于20**年、20**年通過省政府“兩基”驗收和復(fù)核。20**年底，全縣小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率達99、8％，初中適齡少年兒童入學(xué)率達96、2％，15周歲人口初等教育完成率達到99、7％，17周歲人口初級中等教育完成率95、5％。全縣現(xiàn)有基礎(chǔ)教育學(xué)校267所，在校學(xué)生13、3萬余人，占全縣總?cè)丝诘?7％，人均受教育年限由20**年的6、1年上升到7、6年，全縣人口素質(zhì)大大提高。
3、基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平不斷提高。
辦學(xué)條件有了很大改善，校舍總面積和生均校舍面積大幅提高。在“兩基“達標、學(xué)校布局調(diào)整工作的基礎(chǔ)上，縣里多方爭取5000多萬元，改造中小學(xué)D級危房面積14萬多平方米，使全縣校舍總面積達到648950平方米，小學(xué)生均校舍面積4、25平方米，初中生均校舍面積4、22平方米，創(chuàng)歷史最好水平。創(chuàng)建各級各類示范學(xué)校、培植壯大優(yōu)質(zhì)教育資源、提升辦學(xué)水平工作成效顯著。長豐一中、長豐二中分別創(chuàng)省、市級示范高中成功，長豐朱巷中學(xué)、下塘中學(xué)已通過市級示范高中評估驗收，莊幕職中通過省重點職業(yè)學(xué)校復(fù)核驗收。教育信息網(wǎng)站建設(shè)、中小學(xué)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)加快了全縣教育信息化進程。進一步完善了教育教學(xué)評估管理制度，加強了教育教學(xué)過程評估管理，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，20**、20**年高考本科達線人數(shù)均超過1100人，達線率位居全市前列。
4、建設(shè)了一支基本穩(wěn)定的教師隊伍。
全縣中小學(xué)教師隊伍基本穩(wěn)定，學(xué)歷合格率不斷提高，骨干教師隊伍正在形成。小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達到94％、82％、76％，小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷層次提升到�？�、本科、研究生（含研究生課程班）水平的分別達到32％、29％、5％。全縣有154名中青年教師被評為省、市、縣骨干教師，12位教師被評為縣委、縣政府授予專業(yè)技術(shù)拔尖人才榮譽出稱號，124名青年教師榮獲省、市、縣“教壇新星”稱號。
5、初步建立了“以縣為主”的教育管理體制，撤消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣教育經(jīng)費核算分中心，中小學(xué)教師工資由縣統(tǒng)一發(fā)放，“以縣為主”的教育管理體制運轉(zhuǎn)基本正常。
6、教育投入不斷增加。
依法保障教育經(jīng)費投入，努力做到教育經(jīng)費“兩個提高”、“三個增長”。即全縣教育性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高，教育經(jīng)費支出占財政支出總額的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高；教育經(jīng)費拔款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，教師平均工資和生均公用經(jīng)費逐步增長。城市教育費附加和地方教育附加費基本做到足額征收并全額用于發(fā)展教育事業(yè)。
當然在調(diào)查訪問的過程中我們也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的一些困難和問題。
�。ǘ�、存在的主要問題
長豐縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育雖然取得了令人矚目的成就，但總的說來，農(nóng)村教育的發(fā)展水平仍還非常落后，黨和政府應(yīng)當高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育中存在的問題。
1、義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。
長豐縣城鄉(xiāng)教育資源分布不夠合理，造成了城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。農(nóng)民的大部分小學(xué)無法按國家要求開設(shè)英語、音樂、美術(shù)、體育等課程，而在水家湖縣城里進行調(diào)查時我們看那里的一小、二小基礎(chǔ)設(shè)施齊備、課程完備，電教化、鋼琴等設(shè)施應(yīng)有盡有。這里任課教師的生活、住宿條件也要遠遠好于農(nóng)村，教師的學(xué)歷和知識水平也高于農(nóng)村。而在陶樓鄉(xiāng)大堂村小學(xué)我們看到的是另一幅情景，這里總共只有幾十個學(xué)生和三個教師，剛到那里時映入我們眼前的是幾間破舊不堪的小瓦房，教師只給學(xué)生上語文、數(shù)學(xué)及自然課。且一個教師有時會三門課兼代，教師的學(xué)歷、水平與城市相比，都相差甚遠。且因為教師的生活條件差，農(nóng)村中小學(xué)也難以留住優(yōu)秀教師。
2、職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。
長豐縣職業(yè)教育盡管起步早，但發(fā)展緩慢，規(guī)模不大，且招生困難，與推進縣里提出的經(jīng)濟跨越式發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需求不相適應(yīng)。
3、教育經(jīng)費投入相對不足。
由于長豐縣經(jīng)濟總量相對不足，加上“一費制”的實施，縣財政對教育的投入尚不能適應(yīng)教育發(fā)展需要，使教育教學(xué)工作所需經(jīng)費普遍不足，建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟嚴重短缺。
4、農(nóng)村教師現(xiàn)狀問題突出。
小學(xué)教師老齡化問題嚴重，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)許多小學(xué)教師年齡平均超過40歲，很少有年輕的師范畢業(yè)生，因為條件的艱苦，許多年輕人不原留在農(nóng)村任教。同時在農(nóng)村中學(xué)，骨干教師流失現(xiàn)象嚴重，他們大多去了高中，市內(nèi)，也有一部分下海經(jīng)商。有些學(xué)校老師流失過多，課程無法正常開展，不得不從小學(xué)借調(diào)年輕教師到中學(xué)代課。
在調(diào)查的過程中我們也具體走訪了一些農(nóng)戶和學(xué)生，在調(diào)訪過程中我們發(fā)現(xiàn)了另一種農(nóng)村教育存在的困難現(xiàn)象即“農(nóng)民工”的遺憾。
5、“農(nóng)民工”的遺憾
由于市場經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，大量的農(nóng)民涌進城市務(wù)工，成為“農(nóng)民工”。因此，也出現(xiàn)了大量的“留守生”和“代理家長”。由于留守子女與父母長期分離，在生活、學(xué)習等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習成績下降。通過對留守學(xué)生所作的專題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)具體體現(xiàn)為：
�。�1）缺乏家庭教育的重要環(huán)節(jié)�，F(xiàn)代教育理論認為，家庭教育重于學(xué)校教育，父母是孩子的“第一任老師”，對孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長起著至關(guān)重要的作用。由于許多父母長期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)67.5％的留守子女認為父母外出對自己的學(xué)習產(chǎn)生了不利影響。許多學(xué)校老師反映，從留守學(xué)生心理特征來看，其心理、性格、智力、行為習慣等方面都具有與正常家庭學(xué)生所不同的特征，如膽小、任性、孤僻、恐懼、習慣于防衛(wèi)別人等等。在專題調(diào)查中，不合群，喜歡獨處的留守學(xué)生占25.5％。
�。�2）隔代撫養(yǎng)，老人力不從心。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守子女由爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)管的占70％。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。調(diào)查中，26％的留守子女認為父母外出對自己的學(xué)習產(chǎn)生不利影響的最主要的原因是學(xué)習無人輔導(dǎo)，占第一位；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，29.5％的留守學(xué)生在學(xué)習上遇到問題無人可問。
老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴，這使得孩子的不良學(xué)習和行為習慣較為突出。由于“代溝”現(xiàn)象的客觀存在，孩子與祖輩之間不易溝通，這使得老年人更不易了解到孩子的內(nèi)心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對留守學(xué)生的人格教育、道德養(yǎng)成、心理健康等方面的教育管理責任，在很大程度上影響了學(xué)生綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。
�。�3）學(xué)校難和家長溝通，教育脫節(jié)嚴重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長外出，學(xué)校不能與家長溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學(xué)生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代大部分留守學(xué)生不愿意參加學(xué)校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們性格內(nèi)向，社交意識和能力較弱，在學(xué)習、生活中遇到困難時，不愿意與監(jiān)護人或老師交流、溝通。由于缺少家庭的約束，很多孩子學(xué)習成績不好，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)。
�。�4）留守學(xué)生學(xué)習成績普遍偏低。在專題調(diào)查中，留守學(xué)生自認為自己的學(xué)習一般、較差的占61％。學(xué)生們將“學(xué)習無人輔導(dǎo)”列為造成自己學(xué)習成績偏低的第一因素，占39％，將“生活無人照顧”列為第二因素，占23％，將“心里話無人說”列為第三因素，占13.5％。由于學(xué)習困難、交往困難、社會誘惑等因素，導(dǎo)致留守學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生。對自己的未來也相當迷茫。被調(diào)查的留守學(xué)生中有18％的人打算將來外出打工掙錢，不想繼續(xù)讀書。
�。�5）留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護，使得留守子女很容易成為不法分子實施侵害的對象，同時也容易誤入歧途，走向犯罪道路。一些留守學(xué)生由于缺乏約束，養(yǎng)成自由散漫的習氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進網(wǎng)吧和游戲廳。甚至一些孩子成了日不進校、夜不歸宿的流浪漢
�。�6）父母行為對子女造成不良影響。一些農(nóng)民進城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價值觀發(fā)生了變化，在對金錢、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長。
6、農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的教育觀念開始有進一步淡薄的趨勢。
不少農(nóng)村家庭對供養(yǎng)子女完成九年義務(wù)教育已頗感吃力，而高等教育并軌以來，高額的高等教育費用更是讓農(nóng)村家庭難堪其受。另外，加上近些年大學(xué)就業(yè)難度加大，就業(yè)率低，使得農(nóng)民子女上學(xué)“跳龍門”的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，父母支持子女上學(xué)的積極性大打折扣。高等教育改革，尤其是招生就業(yè)體制改革，在一定程度上使得“讀書無用論”在農(nóng)村有所抬頭。突出的表現(xiàn)就是輟學(xué)率升高，學(xué)生大都完不成九年義務(wù)教育。更不用說上高中了。另外，一部分農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教育收費混亂，教育亂收費，搭載收費等現(xiàn)象層出不窮，屢禁不止。有的地方情況還較嚴重，甚至到了無以復(fù)加的地步。使不少村民對子女上學(xué)受教育望而卻步，逐漸形成了一種對教育的淡漠思想。于是大多就選擇了輟學(xué)。許多農(nóng)村孩子初中畢業(yè)后就選擇出去打工了。
總之，近幾年農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展取得了顯著，但存在的一些問題也應(yīng)當引起我們的注意。我們認為只要各級政府能從戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅持把農(nóng)村基礎(chǔ)教育放在優(yōu)先發(fā)展的思路，那么存在的問題是可以得到解決的，農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展速度是可以“提速”的，為此，我們提出以下建議：
1、鞏固和完善“以縣為主”的統(tǒng)籌管理體制，切實健全經(jīng)費投入保障機制。重點是要在人員統(tǒng)管、經(jīng)費統(tǒng)籌上下功夫，尤其是要對基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費投入和教學(xué)設(shè)施配備，要予以保障或傾斜。做到逐年加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)的投入力度，確保教學(xué)設(shè)施得到合理更新，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育健康、有序、快速發(fā)展。
2、加大對相關(guān)教育法律法規(guī)的督導(dǎo)與檢查力度。特別是要針對農(nóng)村基礎(chǔ)教育中，挪用、克扣學(xué)校公用經(jīng)費予以經(jīng)常性檢查，對老欠的教師工資進行一次清查，并立即采取措施予以解決。另外，教師的“醫(yī)�！�，教師的看病就醫(yī)等問題，也應(yīng)有配套措施，著重落實。
3、切實加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，充實和穩(wěn)定師資隊伍。一是要政府撥付師資培訓(xùn)經(jīng)費，鼓勵大批教師參加各級各類非學(xué)歷培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量；二是急需實行城鄉(xiāng)支教、助教措施。城區(qū)的專業(yè)教師與骨干教師，必須輪流到農(nóng)村中小學(xué)支教。這樣一來，既達到了充實農(nóng)村教師隊伍，支援農(nóng)村基礎(chǔ)教育，又把城區(qū)先進的教學(xué)理念與手段帶向農(nóng)村的目的，同時對城區(qū)教師本人也是一次深刻的思想政治教育與錘煉。
4、進一步加強對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的網(wǎng)點調(diào)整與統(tǒng)籌規(guī)劃。做到統(tǒng)而不漏，籌而有序，全面規(guī)劃，加強建設(shè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立和完善一所或幾所基礎(chǔ)教育中心，有利于人、財、物的相對集中，避免重復(fù)投資和網(wǎng)點布局鋪大而造成的資源浪費，要降低教育管理成本，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源利用的效益。
選擇了教育就選擇了未來，教育問題是一個關(guān)乎未來的哲學(xué)。古人云：無以教而不知榮辱。在我們?nèi)鐣罅Τ珜?dǎo)“八榮八恥”社會主義榮辱觀的，教育問題更是重要。人們應(yīng)多關(guān)注教育！尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育。只有農(nóng)村教育的發(fā)展了，才談的上全民族教育的發(fā)展和整個國民素質(zhì)的提高。因為，發(fā)展農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的奠基工程，是建設(shè)一個更加美好的社會不可或缺的方面，是構(gòu)筑“以人為本”的和諧社會，建設(shè)我們美好和諧家園的應(yīng)有之義！
思考長豐縣農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及今后的發(fā)展，我們認為在今后發(fā)展中很重要的是如何把我們過去和現(xiàn)在的農(nóng)村基礎(chǔ)教育中已形成特色的一些好的思路、行之有效的方法，在今后的工作中繼承下去、延續(xù)下去。然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合時代發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況去不斷探索、不斷創(chuàng)新，為全面實現(xiàn)小康社會培養(yǎng)大批有用之才，迎接美好的明天！
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