農(nóng)村調(diào)研報告
農(nóng)村調(diào)研報告（一）加強農(nóng)村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著第三批學習實踐活動的深入、村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題。
根據(jù)市委組織部的安排，對我村的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：
一、基本情況
**村位于吉縣西北部，是鄉(xiāng)政府所在地。我村有兩個自然村，文城村和姚家畔自然村，七個村民小組。全村共有980口人，耕地面積有4299畝，其中耕地面積3056畝，退耕還林面積567畝，小雜糧及經(jīng)濟作物面積有376畝。
二、農(nóng)村基層組織建設情況
1、黨員基本情況：我村共有人口980人；有1個農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員有---名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的----占全鄉(xiāng)農(nóng)民總數(shù)的----在這----名農(nóng)民黨員中，55歲以上的76名，占50%;文盲、半文盲黨員8名，占5%;高中及以上的25人，占16%;困難黨員9人，占6%;致富無門的5人，占3%;致富帶頭人60人，占39%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75%，高中以上文化程度的占50%。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責。
三、存在問題
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導方法陳舊，導致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。
2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔任村主干長達二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進取，得過且過，只停留在上傳下達、敷衍應付的基點上，在農(nóng)村基礎設施建設和發(fā)展經(jīng)濟上沒有大的貢獻。二是“不會作為”�，F(xiàn)在農(nóng)村工作當中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實干了，但檢查的時候拿不出東西來證明，影響了
3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。
4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。部分村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，有些村黨支部書記對村里事情基本不管，支部對村委工作不支持，無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。
5、村級黨組織活動開展難。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務工人員增多，“一課三會”制度難落實，活動難開展，黨員大會都難以執(zhí)行了。
三、農(nóng)村黨員狀況
農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱，行動不便者。他們有的是低保護，有的受政府補貼。其中流動黨員不是特別多，主要存在的問題是：
1、流動黨員外出流向難以掌握，關(guān)系難以接轉(zhuǎn)。
有的流動黨員組織觀念淡薄，接受黨組織管理的意識起來越淡，不開具黨員證明信，也不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不持《流動黨員活動證》，外出前不向黨組織報告，回來后也不主動與黨組織聯(lián)系，成了“掛名黨員”和自由黨員；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著組織關(guān)系，成為名副其實的“口袋黨”。
2、流動黨員不能按時繳納黨費，基數(shù)難以把握。
3、是流動黨員中預備黨員轉(zhuǎn)正難。
近年來，許多大中專畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預備黨員由于一時無法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作，成為流動黨員的一部分。由于黨組織無法了解他們的日常表現(xiàn)，支部內(nèi)其他黨員也因為不了解情況而難以發(fā)表意見，給預備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難。4、是織組活動難以正常開展。有的流動黨員在外務工期間，無法正常參加原黨支部的活動，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風比較散漫，相對缺乏自我約束力，黨性意識淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、農(nóng)村經(jīng)濟社會情況
我村主要是以蘋果為主導產(chǎn)業(yè)，蘋果的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠蘋果，每季下來每畝蘋果可買一萬元左右，在教育方面，由于我村是鄉(xiāng)政府所在地，孩子們上學都比較方便，幼兒園，小學，初中都有，今年我村中學新修建教學樓一座，醫(yī)療衛(wèi)生方面，我村980口人，新農(nóng)村合作醫(yī)療參與了900口人，參與率是92%、今年計劃全部參與社會保障方面，國家現(xiàn)在很重視民生問題，關(guān)注的不僅僅是一家一戶、一時一事的小民生，而是包括了大到發(fā)展戰(zhàn)略、小到老百姓“柴米油鹽”的大民生。對此，在調(diào)研過程中，我發(fā)現(xiàn)我村在社保方面存在以下問題：①廣大農(nóng)民群眾缺乏社會保障的意識，對參與農(nóng)村社會保障工作的重要性認識不夠，只顧眼前利益，缺乏長遠眼光。②家庭保障能力下降。隨著家庭規(guī)模的縮小和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的家庭保障面臨威脅，家庭的一些基本功能如撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、教育等受到了很大沖擊，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”保障模式已經(jīng)很難適應目前市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，特別是隨著人口老齡化的到來和家庭“倒金字塔”結(jié)構(gòu)的形成，將給未來家庭帶來很大的經(jīng)濟負擔。③農(nóng)民享受到的實惠少、，農(nóng)村社會保障門路很多。有民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門承擔農(nóng)村社會保障工作。從表面上看，好像農(nóng)村社會保障工作多部門負責，易形成合力，共同解決問題。而實際上，各部門從本部門利益出發(fā)，看問題的角度不同，在實際工作中經(jīng)常發(fā)生決策及管理上的摩擦和矛盾。對此，農(nóng)民心存顧慮。多部門管理還造成農(nóng)村社會保障苦樂不均，操作不規(guī)范，短期行為多。逢年過節(jié)，各有關(guān)部門傾巢出動，發(fā)錢發(fā)物，好不熱鬧，其它時間則不聞不問。由于沒有一個統(tǒng)一的機構(gòu)，沒有統(tǒng)一部署，各部門各行其是，造成部分貧困戶接受多家接濟，而有些貧困戶則什么也沒有得到，救助效果不明顯。同時在全市開展了“一助一”富民工程，“領(lǐng)導干部聯(lián)系困難戶”活動，以及“聯(lián)民心”工程等多種活動，也存在熱熱鬧鬧開張，冷冷靜靜收場，雷聲大，雨點小，扶助部門做官樣文章，走過場，農(nóng)民得到的實惠少。
五、熱難點問題
1、農(nóng)民對當前經(jīng)濟形式持樂觀看法，在主導產(chǎn)業(yè)方面，對于蘋果銷路，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。在農(nóng)產(chǎn)品價格上，農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門多從農(nóng)民利益出發(fā)，防止“谷賤傷農(nóng)”。鞏固和穩(wěn)定稅費改革政策措施，防止農(nóng)民負擔反彈。平抑物價，嚴防生產(chǎn)資料價格暴漲。據(jù)農(nóng)民反映，今年四季度，隨著糧食價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上揚，與去年同期相比每噸尿素價格增加260元，農(nóng)民因農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來喜悅的同時，也帶有幾分憂慮。
2、科技作用得到廣大農(nóng)民認知，加強農(nóng)村科教文化事業(yè)建設是農(nóng)民所盼
據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾�？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類似“科技之冬”活動。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應經(jīng)常深入農(nóng)村進行技術(shù)培訓和技術(shù)指導。
3、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，農(nóng)民希望有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
4、農(nóng)村社會治安狀況和社會風氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進一步穩(wěn)定、我村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。過去，在農(nóng)村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn)，社會風氣也越來越純正。鄰里之間、干群之間比較和協(xié)。在農(nóng)村賭博現(xiàn)象較為嚴重，紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負擔。
農(nóng)村調(diào)研報告（二）
根據(jù)常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設工作進行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負責人進行了座談；先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動，并提出調(diào)查報告。4月中旬，常委會領(lǐng)導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看，提出了加快推進我市新農(nóng)村建設的意見和建議�，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報告：
一、新農(nóng)村建設進展情況
自去年來，我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農(nóng)村建設工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作。(www.gymyzhishaji.com)回顧一年多來的新農(nóng)村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┙∪M織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領(lǐng)導，越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。
�。ㄈ┓诸愔笇Фㄖ贫�。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作，領(lǐng)導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)�。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等
二、新農(nóng)村建設工作成效
�。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓Ｍㄟ^環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
�。ㄈ﹫F結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
�。ㄋ模┐灏嘧犹栒倭�、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展；
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。
農(nóng)村調(diào)研報告（三）
為全面深入學習實踐科學發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的安排和要求，做好學習調(diào)研段的調(diào)查研究工作，按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞中央對新農(nóng)村建設的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村新農(nóng)村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路，確�？茖W發(fā)展觀學習實踐活動取得實效。我們村兩委班子，多次深入我村5個自然村進行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農(nóng)戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結(jié)合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛(wèi)生室，實施了移民搬遷，使我村向新農(nóng)村建設邁進了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，xx村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2008年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主；xx三、四組以蔬菜種植為主；xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
�。ǘ⒂嘘P(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊�，F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個科技文化活動室；全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1411人，參合率90%。
�。ㄈ┺r(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
三、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活的成本；二是水利設施落后，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)村組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，小組村還未實現(xiàn)道路硬化等；四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后對改善農(nóng)村基礎設施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農(nóng)村建設的進程；
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2008年，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，除蘋果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及建議
（一）加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
（二）突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會加強團結(jié)，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
（三）科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃，要按照科學發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。在項目規(guī)劃上，近兩年xx村委會在項目規(guī)劃上的重點一是加強鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目；二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水；三對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā)，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
（五）要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導農(nóng)民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
�。┩七M民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善村級事務決策管理機制和各項村規(guī)民約，增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務的自覺性，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，新農(nóng)村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。用3至5年，或更長時間，使我們xx村的基礎設施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
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