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縣旅游工作情況匯報
縣旅游工作情況匯報一、基本縣情
遠安歷史文化悠久，是黃帝夫人嫘祖的故里和楚文化的發(fā)源地�？h域面積1752平方公里，轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、117個村（居），19.5萬人。遠安生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率74%,是全省綠化達標第一縣。中央政治局常委、全國政協(xié)主席、時任湖北省委書記俞正聲同志曾評價遠安為"山青水秀，林木繁茂，民宅秀麗，世外桃源".遠安資源物產(chǎn)豐富，現(xiàn)已探明礦產(chǎn)5大類50多種，其中磷礦石保有儲量8.4億噸。為支持國防事業(yè)，遠安是全省唯一整體不對外開放縣，且不沿江，境內(nèi)無鐵路，目前未通高速公路，縣域經(jīng)濟發(fā)展客觀上受到一定程度制約。
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二、旅游業(yè)發(fā)展情況
近年來，遠安以發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假游為重點，以新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村和旅游項目建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建湖北生態(tài)旅游名縣、湖北全域景區(qū)化示范縣，奮力打造湖北最美縣市，全縣旅游業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。2014年上半年，全縣共接待各類游客102.5萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入7.2億元，同比分別增長30.4%和38.5%.
今年4月3日，省委書記李鴻忠深入遠安縣調(diào)研，稱贊遠安是"綠色湖北、美麗荊楚的典范"、"全省全面發(fā)展、綜合發(fā)展的典型",并對我縣推進全域景區(qū)化建設(shè)給予高度評價。鴻忠書記要求，要堅定不移推進美麗鄉(xiāng)村和全域景區(qū)化建設(shè)，充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展尋根之旅和尋祖旅游，探索小火車觀光旅游，在以綠色發(fā)展引領(lǐng)推動縣域經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破、取得大作為，為全省做示范、當表率。
�。ㄒ唬┮匀蚓皡^(qū)化為統(tǒng)籌，完善規(guī)劃布局。堅持用旅游的理念規(guī)劃全縣，用景區(qū)的標準建設(shè)城鄉(xiāng)，努力實現(xiàn)全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點、人人是導游的工作目標。一是完善規(guī)劃編制。按照高起點、高標準編制完成了《湖北遠安旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，與北京"綠十字"及國內(nèi)外專家團隊合作，切實理清發(fā)展思路，編制《遠安縣全域景區(qū)化發(fā)展規(guī)劃》，科學設(shè)置縣內(nèi)景區(qū)景點和基礎(chǔ)設(shè)施布局，明確旅游主題形象、建設(shè)內(nèi)容和實施方案。二是注重規(guī)劃銜接。全縣各級各部門在制定和完善各項規(guī)劃的過程中，均把強化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展作為重要考量，按照景城一體、產(chǎn)城融合的思路，(www.gymyzhishaji.com)保障各項建設(shè)與全域景區(qū)化建設(shè)統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保各項建設(shè)的風格景觀化。三是狠抓規(guī)劃執(zhí)行。對所有全域景區(qū)化建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案實行統(tǒng)一審批流程，設(shè)計單位交住建、旅游等部門進行技術(shù)審查，再報全域景區(qū)化辦公室組織專家組對規(guī)劃預審確認，最后報縣規(guī)劃委員會審批。規(guī)劃審定通過后分年度推進實施。
�。ǘ┮陨鷳B(tài)優(yōu)先為原則，推動城鄉(xiāng)建設(shè)。以打造成熟的旅游目的地為目標，不斷加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是保持生態(tài)良好。堅持把生態(tài)文明的理念融入景區(qū)規(guī)劃建設(shè)全過程，切實保護好大自然賦予遠安的"綠色福利".在各項開發(fā)建設(shè)過程中堅持道法自然，凸顯自然之美、原生之美、和諧之美，堅決不搞丟掉特質(zhì)而追求千篇一律，不在天生麗質(zhì)上畫蛇添足。對于重點景區(qū)，嚴格森林管控，嚴禁亂砍濫伐，做到不將景區(qū)建成城區(qū)，不搞過度商業(yè)開發(fā)。二是美化城市環(huán)境。以"三城聯(lián)創(chuàng)"為抓手，同步推進舊城改造和新區(qū)建設(shè)，今年將完成8條道路改造任務(wù)。高標準規(guī)劃建設(shè)鳴鳳河生態(tài)景觀帶，加快桃花島、枇杷州濕地公園建設(shè)，強化"三無"小區(qū)和背街小巷綜合整治，大力實施全域綠化、凈化、美化、亮化工程，著力打造魅力城市。三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。著力推進集鎮(zhèn)建設(shè)和整理，加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，大力度推進農(nóng)村土坯房消危改造，鼓勵爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村，遠安全域基本不見白色垃圾。洋坪鎮(zhèn)馬渡河村、花林寺鎮(zhèn)木瓜鋪村被授予"國家級生態(tài)村",荷花鎮(zhèn)望家村被評為"湖北省旅游名村",茅坪場鎮(zhèn)龍河村榮膺全省首批"綠色幸福村".在宜昌首屆最美鄉(xiāng)村評選活動中，我縣共有3個村入圍前十名，數(shù)量居全市第一。
�。ㄈ┮皂椖拷ㄔO(shè)為驅(qū)動，打造精品景區(qū)。一是推進重點項目建設(shè)。按照彰顯本土特色、打造地域品牌的思路，加快建設(shè)新的景區(qū)，促成原有景區(qū)提檔升級和達效運營。金家灣、青龍灣、賈寺溝等一批景區(qū)規(guī)劃正式啟動，嫘祖故里、武陵峽、那些年等重點景區(qū)建設(shè)快速推進，天嘯山莊、洪府莊園等一批鄉(xiāng)村旅游項目加快實施。今年6月，鳴鳳山正式被批準為國家4A級旅游景區(qū)并啟動5A旅游景區(qū)創(chuàng)建，計劃2016年創(chuàng)建成功。二是擴大中小景點規(guī)模。制定《遠安縣旅游項目招商引資優(yōu)惠辦法》，立足比較優(yōu)勢，積極引進各類資本參與全域景區(qū)化建設(shè)。目前，全縣招商引資簽約旅游重點項目共14個，已開工建設(shè)11個。今年6月，鹿苑寺旅游景區(qū)項目成功與卓爾集團簽約，項目總投資達20億元。三是豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。深度挖掘地方歷史文化內(nèi)涵，賦予景點文化元素，體現(xiàn)景點文化特色。同時，設(shè)計、編排了一批體現(xiàn)全縣文化特色的文藝作品，推動演藝進景區(qū)、進景點。進一步加大古建筑、古遺跡、古樹木等資源的保護力度，讓游客享受觸摸歷史、品味文化、游歷山水、感受風情的魅力旅游。
�。ㄋ模┮詢�(yōu)質(zhì)服務(wù)為途徑，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。充分利用旅游業(yè)一業(yè)興百業(yè)旺的特點，不斷完善旅游六要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游綜合效益。一是食有特色。充分利用遠安地方餐飲文化資源，計劃開發(fā)推出遠安原生態(tài)綠色食品和養(yǎng)生食譜，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌。二是住有檔次。積極推進旅游接待服務(wù)設(shè)施配套和改造升級，鳴鳳賓館被評定為四星級旅游飯店，遠安國酒通過四星級旅游飯店評審。到2016年，全縣將實現(xiàn)擁有3家四星級賓館、4家三星級賓館、一批二星級賓館和快捷酒店的目標，并力爭各個旅游特色村鄉(xiāng)村客棧達到3家以上。三是行有保障。大力實施旅游暢通工程，加快實現(xiàn)通景公路全覆蓋，著力形成"快進慢游"的深度旅游體驗。完善重點景區(qū)旅游交通標識，編輯縣域旅游交通圖，在高速出口、省道沿線及縣內(nèi)交通重點路段設(shè)置景區(qū)路向標、路線導航圖、特色景點宣傳牌，最大限度地方便游客出行。四是游有樂趣。以重點旅游景區(qū)、精品旅游線路為基礎(chǔ)，加強資源整合和區(qū)域協(xié)作，在鞏固發(fā)展大眾旅游產(chǎn)品的同時，積極開發(fā)山地運動、野外拓展、農(nóng)耕體驗、攝影寫生、采摘垂釣、探險科考等旅游項目。五是購有產(chǎn)品。以黃茶、大米、食用菌、絲綢服飾、荊山玉石、根藝盆景等本土系列特色產(chǎn)品為重點，一批豐富的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成了游客可以帶走的旅游商品。今明兩年，全縣將建成兩條特色養(yǎng)生飲食與風情購物街區(qū)，在各社區(qū)開辟一批小型綜合游購商廊，推動農(nóng)副土特產(chǎn)品就近集中交易。六是娛有場所。圍繞建設(shè)湖北乃至華中地區(qū)特色養(yǎng)生中心的目標，著力培優(yōu)心養(yǎng)、食養(yǎng)、藥養(yǎng)等特色產(chǎn)品和旅游項目，推動單一性觀光游向復合型休閑養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變。
�。ㄎ澹┮孕麄鞔黉N為載體，提高美麗遠安知名度。今年，成功舉辦鳴鳳山首屆道教文化節(jié)、"美麗遠安 村村詩畫"全國攝影大賽等活動，吸引來自全國各地的5萬余名游客、香客和1萬余名攝影愛好者走進遠安。同時，在武漢、荊門、宜昌等一級客源市場全面開啟電視、報刊等媒體營銷，西河大峽谷、金橋等鄉(xiāng)村自駕游成為旅游經(jīng)濟增長點。同時，積極發(fā)展智慧旅游，綜合利用手機、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，開發(fā)"掌上遠安"移動客戶端，改版升級湖北遠安旅游網(wǎng)，開通"美麗遠安"微信、微博官方賬號，著力構(gòu)建集線路預訂、游客中轉(zhuǎn)、旅游咨詢、導游服務(wù)等多功能為一體的旅游服務(wù)體系。
（六）以優(yōu)化環(huán)境為抓手，規(guī)范旅游市場秩序。深入宣傳貫徹落實《旅游法》，建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系和旅游投訴處理機制，加大旅游違法違規(guī)行為和旅游投訴案件查處力度，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，維護旅游消費者合法利益。開展"溫馨服務(wù)101"（100%滿意﹢一份意外驚喜）特色品牌創(chuàng)建活動，推進旅游標準化建設(shè)和誠信建設(shè)。在旅行社管理上，加大對從業(yè)人員培訓力度，開展治理整頓零負團費等專項行動；在飯店管理上，開展星級飯店評定和服務(wù)技能比賽，提升了星級飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任及各項工作措施，健全安全責任體系，完善應(yīng)急救援預案，旅游安全零事故、實現(xiàn)了"安全、秩序、質(zhì)量、效益"四統(tǒng)一。
三、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建情況
遠安生態(tài)資源豐富，山青水秀，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的條件。目前，全縣共發(fā)展星級農(nóng)家樂386家，其中五星級農(nóng)家樂4家，四星級農(nóng)家樂6家，居全市第一。
�。ㄒ唬┱龑�，政策扶持。一是領(lǐng)導高度重視。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導任組長的農(nóng)家樂協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組，出臺《關(guān)于發(fā)展高星級農(nóng)家樂的指導意見》等規(guī)范文件，對農(nóng)家樂創(chuàng)建工作進行具體安排部署，先后組織農(nóng)家樂經(jīng)營戶到發(fā)達地區(qū)考察學習，從文化、農(nóng)業(yè)、住建、衛(wèi)生等部分抽調(diào)人員組建專班，逐一上門進行創(chuàng)建指導，提高了農(nóng)家樂星級創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。二是出臺扶持政策。將全縣農(nóng)家樂納入美麗鄉(xiāng)村、百里生態(tài)文化長廊民居"穿衣戴帽"、"庭院綠化"改造，戶平政府配套資金扶持在3萬元以上，對創(chuàng)建高星級農(nóng)家樂的縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予1-2萬元資金獎勵，極大的降低了農(nóng)家樂經(jīng)營風險，增加了農(nóng)戶的積極性。三是加大設(shè)施改造。政府公共財政資金向農(nóng)村傾斜，重點用于農(nóng)村水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動"兩池（沼氣池、污水處理池）"六改"（改廚、改廁、改圈、改水、改院、改房）"工程，不斷改善農(nóng)家樂鄉(xiāng)村周邊環(huán)境。
（二）科學規(guī)劃，彰顯特色。一是科學規(guī)劃，合理開發(fā)。結(jié)合全縣旅游發(fā)展實際和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，確立以省道公路為紐帶，以集鎮(zhèn)和旅游景區(qū)、旅游節(jié)點為重點"一線串珠"集中連片發(fā)展農(nóng)家樂。在農(nóng)家樂規(guī)劃設(shè)計上充分體現(xiàn)遠安特色，尊重農(nóng)村民俗和生活習慣，注重保持"自然風味",使其不失"農(nóng)味".二是建設(shè)高標準農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)。我們堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分挖掘當?shù)刈匀弧⑷宋�、民俗�?nèi)涵，突出區(qū)域特色，按照"建設(shè)一片新村、一片農(nóng)家樂片區(qū)，就是一片旅游景點"的思路，積極打造賈寺溝、青龍灣鄉(xiāng)村旅游精品示范區(qū)，形成"建設(shè)農(nóng)村促旅游、發(fā)展旅游助三農(nóng)"的良性循環(huán)模式。在發(fā)展示范戶中，一方面對房屋建筑進行"穿衣戴帽"改造，室內(nèi)特色化裝修布置上充分選用本地木質(zhì)或竹制環(huán)保材料，體現(xiàn)遠安地域文化、鄉(xiāng)風民俗，力避洋化；另一方面對特色娛樂項目精心設(shè)計，充分利用農(nóng)家庭院發(fā)展根雕、盆景、采摘、剪紙、棋牌等休閑項目，利用園田、堰塘開展種植、垂釣等體驗活動，搶抓氣候、農(nóng)作物季節(jié)性特點，組織開展看桃花、采香菇、摘草莓等田園觀光活動。三是特色餐飲菜系打造。突出綠色、天然、無污染的食品，推廣 "吊鍋飯"、"鍋巴粥"、"野菜粥"、"黃帝餅"、"雞腦殼"等主副食；開發(fā)山珍野菜、熏臘風味、特色火鍋等七大系列菜系，推出"沖菜""臭豆腐"、土泥鰍、雞蛋糕、等特色家鄉(xiāng)菜70道農(nóng)家樂招牌菜，各個農(nóng)家樂選擇一部分作為自己的主打菜品，兼顧所有菜系。
�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督，規(guī)范管理。將農(nóng)家樂休閑旅游經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員培訓納入"百萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程",與勞動就業(yè)局和食藥局聯(lián)合加強食品安全、服務(wù)技能、職業(yè)操守等方面培訓。制定并細化《遠安縣星級農(nóng)家樂管理規(guī)章制度》和《農(nóng)家樂誠信公約》，加強農(nóng)家樂規(guī)范化管理，公布游客投訴電話，公開接受群眾監(jiān)督。下半年，我們將開展農(nóng)家樂廚藝大比拼，通過舉辦8場海選大賽，評選100個廚嫂，七大系列70個遠安農(nóng)家樂招牌菜，讓舌尖上的遠安走出遠安，走向全國。
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