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縣發(fā)展改革局年終工作總結(jié)
縣發(fā)展改革局年終工作總結(jié)今年，發(fā)改局在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“抓住歷史性機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”這一主線，按照省、市定位和建設(shè)幸福正定目標(biāo)，堅持以“強(qiáng)工、興商、弘文”為重點(diǎn)，抓工業(yè)、上項目，抓商貿(mào)、促流通，抓古城、提品位，充分履行綜合經(jīng)濟(jì)部門的參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，真抓實(shí)干，確保了年度各項工作任務(wù)的順利完成�，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：
一、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
主要指標(biāo)完成情況：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值GDP前三季度完成**億元，同比增長8.8％，全年預(yù)計增長9%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.6％、7.1％和12.9％。1-10月份，固定資產(chǎn)投資完成**億元，同比增長20.5％，預(yù)計全年增速20%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重*，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速完成37.8%，全年預(yù)計增速20%。
二、重點(diǎn)項目建設(shè)完成情況
�。ㄒ唬┛h重點(diǎn)項目進(jìn)展情況。今年我縣篩選24個重點(diǎn)建設(shè)項目、7個重點(diǎn)前期項目，繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實(shí)施綠色通道制度和重大項目代辦制。截止目前，24個縣重點(diǎn)建設(shè)項目，總投資315.74億元，年度計劃投資80.8億元，完成投資**億元，占年度計劃的105%，預(yù)計年底完成年度任務(wù)。
六個方面25件利民實(shí)事年底預(yù)計按計劃全面完成。
�。ǘ┓e極申報爭列省、市重點(diǎn)項目，爭取政策土地支持 。今年以來，通過積極跑辦，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包、綠色通道、項目觀摩評比等強(qiáng)力措施，年初確定的24個重點(diǎn)項目先后有投資15.5億元的常山紡織二期、投資5億元的常山生化擴(kuò)建等5個項目竣工投產(chǎn)，曾氏門業(yè)、蘋樂面粉機(jī)、天天乳業(yè)等11個開工建設(shè)，完成投資84.8億元，完成年度計劃的105%。7個重點(diǎn)前期項目中有4個項目進(jìn)入項目審批階段，為明年開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。其中，小蜜蜂異地擴(kuò)建、新泰特種油擴(kuò)產(chǎn)改造等16個項目進(jìn)入省、市重點(diǎn)建設(shè)項目盤子。為小蜜蜂工具集團(tuán)、新泰特種油、天天乳業(yè)項目取得用地許可、用地指標(biāo)和政策支持奠定了基礎(chǔ)。
�。ㄈ� 在建項目情況：截止三季度，全縣在建500萬元以上項目167個，完成投資136億元。
三、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┚幹葡逻_(dá)**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。在分析研究全縣**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃指標(biāo)完成情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合市計劃，編制完成了《**縣**年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》，經(jīng)縣第十五屆人民代表大會第一次會議審議通過，以政府文件的形式予以下達(dá)。對計劃指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況定期進(jìn)行分析監(jiān)測，根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會排意見，對一季度完成情況進(jìn)行摸底，完成了《**縣一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析情況匯報》材料。同時收集整理相關(guān)單位報送的“一季度三產(chǎn)增加值相關(guān)指標(biāo)分析報告”，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考。起草了《**縣經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項目調(diào)度會安排意見》，組織召開了上半年和前三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項目調(diào)度會。對**年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，完成了《上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析》，分別向政協(xié)常委會、人大常委會作了匯報。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。根據(jù)縣政府工作安排，配合好與天津東麗區(qū)的對接與合作，加快推進(jìn)縣綜合工業(yè)園及南牛新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐。起草了《綜合工業(yè)園區(qū)項目入園管理暫行辦法》、《項目入園協(xié)議書》格式化文本初稿。編制了《正定南牛新市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略研究》，為縣政府評審及推進(jìn)政府間對接交流奠定了基礎(chǔ)。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，編制完成了《京津冀城市群正定綜合交通規(guī)劃》。
�。ㄈ┓e極申報、爭取上級項目和資金支持。**年共爭取中央投資項目15個，總投資**萬元，爭取中央投資及省市支持資金8000萬元。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項目管理，全力加快項目建設(shè)。一是抓好項目審批服務(wù)。繼續(xù)做好項目審批服務(wù)，認(rèn)真抓好項目審批辦理的質(zhì)量與效率。要求窗口工作人員嚴(yán)格按照辦件管理辦法操作，做到咨詢解釋一口清、辦件受理一手清、補(bǔ)退件告知一次清，努力提高提前辦結(jié)率和一次報批通過率。到目前共審批項目57項，總投資約143億元。其中備案27個，核準(zhǔn)2個，審批28 個。
二是抓好項目謀劃儲備。圍繞全縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真研究、吃透國家產(chǎn)業(yè)政策及近期國家投資重點(diǎn)及投資方向，并以正式文件下發(fā)給各有關(guān)單位，為項目策劃工作提供了依據(jù)。謀劃儲備重大項目97個，總投資**億元，**年17個項目進(jìn)入省市重點(diǎn)項目盤子，總投資395億元。
三是抓好項目推進(jìn)。一是與上級相關(guān)部門對接。對接好上級發(fā)改等部門，抓好涉及項目相關(guān)事宜的聯(lián)系，服務(wù)項目建設(shè)。二是做好部門協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)揮好發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟(jì)部門的作用，注重深入基層，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，解決項目推進(jìn)中存在的問題。今年共組織參加全市項目觀摩兩次，觀摩項目6個；組織縣項目觀摩4次，觀摩項目26個，大大激發(fā)了全縣抓項目的主動性。
四是抓好爭取上級項目支持工作。一是項目申報。做實(shí)項目申報前期工作，重點(diǎn)抓好中央資金項目，省預(yù)算內(nèi)投資項目的申報；二是資金爭取。發(fā)揮好投資條線作為項目綜合管理條線的作用，注重與其他條線在項目資金申報上的聯(lián)系，服務(wù)項目申報單位，積極爭取更多的上級資金。三是政策爭取。利用發(fā)改部門投資條線的各種優(yōu)勢，積極向上爭取各種政策支持，服務(wù)項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。申報河北超藝門業(yè)有限公司利用廢舊木材年生產(chǎn)100萬平方米高檔門項目列入國家資源節(jié)約中央預(yù)算內(nèi)備選項目、*金源化工股份有限公司75噸/小時三廢混燃爐項目列入省級資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項目、國藥樂仁堂醫(yī)藥有限公司正定物流園二期項目列入河北省2013年電力需求側(cè)管理項目。四是向上對接。工作中積極、主動向上聯(lián)系，獲取更多的項目信息，爭取上級對我縣投資工作的更多支持。積極向市發(fā)改委申報新泰特種油有限公司的省級技術(shù)中心預(yù)審，申報新泰特種油有限公司和小蜜蜂工具集團(tuán)有限公司的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項支持，申報天天乳業(yè)等四家企業(yè)**年市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息資金。目前，新泰特種油有限公司已通過省級技術(shù)中心認(rèn)定。
五是抓好項目規(guī)范管理。一是按照上級有關(guān)要求，加強(qiáng)對項目的管理，促進(jìn)項目規(guī)范、高效推進(jìn)。二是繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。抓好由發(fā)改局牽頭的項目決策和招投標(biāo)管理工作。三是加強(qiáng)項目檢查。加強(qiáng)與監(jiān)察、財政、審計部門在工作上的聯(lián)系，加大對爭取上級資金項目的督查和檢查，促進(jìn)項目規(guī)范運(yùn)行。四是落實(shí)《**縣進(jìn)一步規(guī)范國有建設(shè)用地出讓程序的意見的通知》和《**縣投資項目準(zhǔn)入條件設(shè)置、用地資格審查、標(biāo)后監(jiān)督管理辦法》文件要求，完成5宗工業(yè)用地、2宗商業(yè)用地的資格審查工作。
（五）積極推進(jìn)節(jié)能工作。1、節(jié)能目標(biāo)完成情況。**年上半年全縣萬元生產(chǎn)總值能耗同比下降*%。3季度數(shù)據(jù)市統(tǒng)計部門未公布，但從支撐數(shù)據(jù)完成情況看1-9月份我縣GDP同比增長8.8%，工業(yè)增加值同比增長5.7%，單位工業(yè)增加值能耗同比下降9.19%，全社會用電量同比增長6.22%，預(yù)計到年底能夠完成單位GDP能耗指標(biāo)下降3.8%的任務(wù)目標(biāo)。
2、健全節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施獎懲考核。以*33號文件將節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，并對省、市重點(diǎn)監(jiān)控用能企業(yè)下達(dá)節(jié)能任務(wù)目標(biāo)。制定了《**縣**年節(jié)能降耗工作實(shí)施方案》，對任務(wù)目標(biāo)分解下達(dá)，并納入縣委考核體系，增強(qiáng)了節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)性。
3、加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)的管理。一是組織重點(diǎn)用能企業(yè)開展能源審計和編制節(jié)能規(guī)劃。二是按照市要求，組織我縣金源化工等7家重點(diǎn)用能企業(yè)加入**市節(jié)能協(xié)會。三是對省、市重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用情況月報制度，及時掌握重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能任務(wù)目標(biāo)完成情況。四是增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)。配合市節(jié)能監(jiān)察中心對我縣3家水泥企業(yè)進(jìn)行了專項監(jiān)察并督促企業(yè)嚴(yán)格整改。同時，為增強(qiáng)我縣節(jié)能監(jiān)察能力，積極跑辦節(jié)能監(jiān)察中心能力建設(shè)項目。該項目已編寫資金申請報告，項目總投資81.69萬元，其中申請國家資金**萬元，已通過省、市初步審查，并獲得國家發(fā)改委批復(fù)。該項目的實(shí)施將使我縣的“節(jié)能警察”監(jiān)察能力得到全面提升。
4、對新上項目能源消耗狀況進(jìn)行嚴(yán)格審查。嚴(yán)格執(zhí)行《**省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，對所有固定資產(chǎn)投資項目辦理節(jié)能審查手續(xù)截至目前已備案項目27個，全部進(jìn)行了節(jié)能審查。其中，批復(fù)節(jié)能評估報告1項，節(jié)能評估報告表3項，節(jié)能登記表23項。
5、組織開展了節(jié)能宣傳周活動。為廣泛開展節(jié)能宣傳，營造濃厚的節(jié)能宣傳氛圍，不斷提高全民的節(jié)能意識，大力推動節(jié)能降耗，努力建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，組織開展了以“節(jié)能低碳新，綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周活動。
6、節(jié)能燈推廣工作。市下達(dá)我縣推廣任務(wù)為2.6萬只，及時進(jìn)行了任務(wù)分解，。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門積極配合，年底可完成節(jié)能燈推廣任務(wù)。
�。┘哟笮罗r(nóng)村建設(shè)扶持力度。認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，加大“三農(nóng)”項目資金政策的爭取力度，促進(jìn)全縣新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。一是完成農(nóng)耕時代都市農(nóng)業(yè)示范園項目、磁河古道南樓生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等五個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行審查備案，總投資萬元**萬元。二是爭取農(nóng)村飲水安全、鞏固退耕還林成果、生豬、奶牛規(guī)�；B(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、大中型沼氣工程等中央和省市支持資金2585萬元。三是繼續(xù)做好國家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)監(jiān)測點(diǎn)工作，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的采集和發(fā)布，向國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司報送正定縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息四篇，其中《基層小供銷占領(lǐng)消費(fèi)大市場--河北省**縣城關(guān)供銷社躋身全國百強(qiáng)基層社的實(shí)踐》、《河北**：變資源為資本變存量為增量》2篇被采用刊發(fā)。
（七）經(jīng)濟(jì)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是對**縣產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。二是做好改制政策的解釋、宣傳和改制單位的信訪接待。參與了種子公司、水泥廠、外貿(mào)公司等單位的信訪接待和政策咨詢，推進(jìn)了改革工作的順利進(jìn)行。三是積極推進(jìn)醫(yī)改工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。**年-**年積極爭取中央國債醫(yī)改項目資金共1810萬元，地方自籌配套資金達(dá)到4015萬元。極大地改善了醫(yī)療環(huán)境，提升了基層服務(wù)能力。
（八）服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)凸顯。一是主要指標(biāo)完成較快，預(yù)計1-10月份實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值70.5億元，同比增長12.9 %，完成年度目標(biāo)的79.6 %，預(yù)計全年可完成市下達(dá)計劃；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成50.9億元，同比增長60.7%，完成年度目標(biāo)的80 %。預(yù)計全年超額完成市下達(dá)計劃。二是服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)良好。今年1-10月，服務(wù)業(yè)億元以上續(xù)建項目8個，預(yù)計完成投資額9億元；新建項目18個，預(yù)計完成投資額7.5億元；前期謀劃項目13個。三是積極爭取國家社會事業(yè)項目資金支持，截止目前，我縣共申報9個社會事業(yè)項目，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2025萬元。四是市場運(yùn)行情況穩(wěn)中有升。**年全縣各類市場60個，其中生產(chǎn)資料市場12個，工業(yè)消費(fèi)品市場4個，農(nóng)副產(chǎn)品市場8個，農(nóng)村集貿(mào)市場28個，生產(chǎn)要素市場8個，經(jīng)調(diào)查測算：1-10月份市場交易額完成110億元，比去年同期增長15%,完成全年計劃的82 %。五是積極參與正定古城保護(hù)工作。把正定古城保護(hù)工作做為全縣一號工程，按照要求，與省、市發(fā)改委迅速對接，確定古城保護(hù)項目包裝總體思路。委托我市工程咨詢院，編制古城保護(hù)開發(fā)項目建議書，為項目立項做好準(zhǔn)備。六是推進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**第五屆正博會按照高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、零缺陷的要求，著力培育國內(nèi)知名會展品牌。國際標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量達(dá)到1200個，其中特裝展位面積達(dá)到980平方米。參展商達(dá)到1000家，(www.gymyzhishaji.com)采購商達(dá)到6000家，參會的國家和地區(qū)總數(shù)達(dá)到20個以上，綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到110億元，再創(chuàng)歷史新高。
（九）繼續(xù)深入推進(jìn)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。根據(jù)市、縣的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，積極開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，成立了局活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《發(fā)改局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)活動各個階段的規(guī)定工作，把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動不斷引向深入，全局工作作風(fēng)、愛崗履職、工作效率、服務(wù)水平又上新臺階。所有審批、備案、核準(zhǔn)事項在正定縣政務(wù)公開網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站即批即公示。執(zhí)行綠色通道制度，嚴(yán)格控制審批時限。服務(wù)基層、服務(wù)項目，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)。開門征求意見，先后召開人大代表座談會、局老干部座談會、企業(yè)座談會、局干部討論會并發(fā)放征求意見卡。局行政審批中心窗口今年季度評選中兩次被評為先進(jìn)，為全局工作樹立了標(biāo)桿。
�。ㄊ├^續(xù)做好國家重點(diǎn)工程建設(shè)的配合工作。一是今年通過摸底調(diào)查與評估，落實(shí)補(bǔ)償資金，簽署縣鄉(xiāng)村三方協(xié)議，完成了對京石客專路基兩側(cè)200米內(nèi)需遷移機(jī)井和高鐵兩側(cè)有礙鐵路運(yùn)營的樹木的遷移和移伐工作。二是完成了機(jī)耕路新征地工作，確保機(jī)耕路建設(shè)與臨占地復(fù)耕工作完成。三是協(xié)調(diào)京石項目二次征地社保調(diào)查表填報事宜，配合市鐵指辦完成京石設(shè)計變更項目社保費(fèi)用及補(bǔ)繳費(fèi)用手續(xù)，配合國土部門搞好土地組卷工作。
�。ㄊ唬﹫A滿完成政協(xié)提案、信訪事項答復(fù)。按照政府辦關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作的要求，我科承辦擔(dān)了委員關(guān)于推進(jìn)板材家具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案（48號）的辦理工作，并得到了委員滿意的答復(fù)。
�。ㄊ┹^好完成了防汛物資督導(dǎo)工作。今年防汛物資安排供應(yīng)涉及9個部門單位，各類物資21種，均已將物資數(shù)量存放地點(diǎn)，保管人落實(shí)到位，確保了防汛快速足額供應(yīng)。
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