市港航局年度工作總結(jié)

　　市港航局年度工作總結(jié)
　　
　　**年，市港航局在市交通運輸局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的大力支持和幫助下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞市局黨委確定的中心工作，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，搶抓機遇，奮發(fā)有為，求真務(wù)實，推動港航各項工作順利開展，圓滿地完成了全年工作任務(wù)。
　　
　　一、**年工作情況
　　
　�。ㄒ唬┓e極推進《**港總體規(guī)劃》報批工作。今年以來，市交通運輸局與**港開發(fā)區(qū)管委會做好協(xié)調(diào)工作，及時了解新增港口項目的基本情況，對擬建工程和近期即將開展前期工作的項目，將其納入總體規(guī)劃，為今后報批港口建設(shè)項目提供規(guī)劃支撐。先后將東營港萬通集團2×2萬噸液體化工碼頭、寶港國際2×5000噸級精細化工碼頭等項目納入總體規(guī)劃，為項目的工可報告行業(yè)審查、立項工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。**年2月，我局委托交通運輸部規(guī)劃研究院編制了《**港總體規(guī)劃環(huán)境影響評價報告》，為《**港總體規(guī)劃》的批復(fù)提供技術(shù)支持�！兑�(guī)劃》送審稿完成后，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行了專題匯報，征得同意上報省政府審批。4月20日，市港航局將《規(guī)劃》及報批的請示上報市政府，市政府于*月28日以東政字38號文件向省政府申請批復(fù)《**港總體規(guī)劃》。4月25日，市政府向省政府辦公廳正式行文上報。4月*日，市港航局立即到省交通運輸廳和省政府報送《規(guī)劃》文本和批復(fù)請示文件，并與省政府有關(guān)負責(zé)人進行了匯報溝通，省政府當(dāng)天將《規(guī)劃》轉(zhuǎn)批省交通運輸廳，督促省交通運輸廳盡快按審批程序辦理。6月9日交通運輸部組織有關(guān)專家在北京召開**港總體規(guī)劃咨詢會，并于6月**日正式函復(fù)省人民政府。7月4日省交通運輸廳受省政府委托組織省直有關(guān)部門負責(zé)人和專家召開了東營港總體規(guī)劃審查會，并形成了審查意見。為推進《**港總體規(guī)劃》盡快獲得省政府批復(fù)，市港航局多次到交通部、省廳有關(guān)局處室匯報溝通，爭取上級支持，對批復(fù)工作起到了積極的推進作用。9月22日省政府秘書處已完成《**港總體規(guī)劃》的批復(fù)意見，目前省政府領(lǐng)導(dǎo)已簽批意見，待省政府常務(wù)會議研究后，公布實施。
　　
　�。ǘ�）積極推進東營港擴建工程加快進展。一是加快推進**港2×50000噸級液體化工碼頭、2×5千噸級液體化工碼頭工程建設(shè)。為了確保項目施工圖設(shè)計的科學(xué)規(guī)范，我局先后組織了2次評審會議。1月23日，市交通運輸局對兩個項目組織了施工圖設(shè)計初審，邀請第三方的設(shè)計審查咨詢單位參加，形成了審查初步意見，會后根據(jù)審查意見對施工圖設(shè)計作了修改。3月3日，市交通運輸局再次對兩個項目施工圖設(shè)計組織了專家評審，邀請行業(yè)專家和設(shè)計審查咨詢單位人員參加，形成了專家評審意見，對施工圖設(shè)計作了進一步的修改完善。在此基礎(chǔ)上，3月**日，市交通運輸局對施工圖設(shè)計進行了批復(fù)。按照交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》，市港航局督促項目法人中海油盡快完善工程開工前的相關(guān)手續(xù)并辦理了開工備案。4月中旬到**港對項目法人中海油的2×50000噸級液體化工碼頭開工備案材料進行了檢查，提出了補充完善的意見，并督促盡快落實。中海油在補充完善后將開工備案材料上報市港航局，市港航局進行認真審核后，于4月26日將開工備案材料上報省廳港航局當(dāng)天通過了審核，并于次日在省廳辦理了備案手續(xù)，完成了東營港2×50000噸級液體化工碼頭工程開工備案工作。截至目前工程完成投資4.93億元，占總投資的65.6%，工程施工中做到了質(zhì)量、安全雙保險，整個工程預(yù)計將于2012年底完工。東營港2×5千噸級液體化工碼頭工程開工備案工作正在辦理中，已對中海油上報的開工備案材料進行了審核，提出了修改意見，中海油正在修改完善，市港航局已就開工備案事項與省廳有關(guān)處室負責(zé)人進行了溝通匯報，為開工備案工作爭取時間。
　　
　　二是積極開展港航重點領(lǐng)域工程治理和“平安工地”建設(shè)工作。按照省廳、市局關(guān)于加強交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作的要求，結(jié)合我市港航實際，于4月15日制定并印發(fā)了工程治理工作方案，重點加強對**港港口建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，通過開展自查自糾、重點抽查等方式，針對交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題進行專項檢查，查找可能存在的問題并進行整改，確保我市港口建設(shè)重點項目順利推進。按照省廳、市局關(guān)于公路水運工程“平安工地”建設(shè)的要求，制定工程現(xiàn)場例會制度，自六月份開始，每月*日，在**港組織港口項目建設(shè)單位召開會議，傳達了省廳、市局有關(guān)會議文件精神，實地查看了工程現(xiàn)場，了解工程情況，對工程建設(shè)提出要求，使我市港口建設(shè)重點項目規(guī)范有序開展。
　　
　　三是配合推進**港擴建工程項目加快實施。今年，為加快**港擴建工程進展，市港航局負責(zé)人多次到省廳、省局匯報，讓上級部門了解項目情況，協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位及時上報審批材料，爭取碼頭項目早上會，早審批。萬通集團2×2萬噸液體化工碼頭、寶港國際2×5千噸級精細化工碼頭工可研報告于6月編制完成并上報省交通運輸廳和省廳港航局申請行業(yè)審查。通過市港航局的積極推進，7月兩個項目工可研報告在東營通過了省交通運輸廳組織的行業(yè)審查，按照專家審查意見修改完善后于8月上報省交通廳、省港航局審核，港口岸線使用權(quán)申請已上報省廳審批。
　　
　　四是積極協(xié)助推進**港區(qū)防波堤、航道
　　
　　工程加快進展。防波堤、航道工程是**港建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對**港的發(fā)展具有十分重要的作用。今年以來，市港航局積極協(xié)助**港管委會推進項目工可研報告行業(yè)審查的前期工作，2月份在北京召開了防波堤、航道工程工可研報告專家咨詢會，對工可研報告作了進一步的修改完善。目前，項目正在進行招商引資工作，待工程投資主體確定以后，協(xié)助推進下一步的工作。
　　
　　五是協(xié)助做好海事專用碼頭、油田服務(wù)基地碼頭建設(shè)的前期工作。海事專用碼頭屬交通部投資項目，前期工作均由**海事處經(jīng)山東海事局報交通部及國家有關(guān)部門審批。目前，該項目工可研已通過交通部組織的專家評審，正在推進立項工作。勝利油田服務(wù)基地交通碼頭由海洋采油廠投資建設(shè)，主要為海洋采油平臺工作人員交通和物資運輸服務(wù)，碼頭規(guī)模雖然小，但是報批程序比較繁瑣。為此，市港航局本著為業(yè)戶熱情服務(wù)的宗旨，耐心地向建設(shè)單位講解項目建設(shè)程序，協(xié)助他們做好項目工可研報告編制的有關(guān)工作，工可研報告完成后于今年7月通過了省交通廳組織的行業(yè)審查，形成了專家審查意見。8月將修改完善后的工可研報告連同項目使用港口岸線的申請文件上報省廳。現(xiàn)已拿到工可研行業(yè)審查正式意見和港口岸線使用權(quán)的批復(fù)文件。
　　
　　六是推動10-30萬噸級大型油碼頭規(guī)劃論證工作。委托了中交三航院做前期論證工作，經(jīng)論證，初步確定建設(shè)規(guī)模為新建10萬噸級固定島式油品碼頭，碼頭水工結(jié)構(gòu)按30萬噸級油輪減載到吃水不大于14.8m設(shè)計（10萬噸級油輪滿載吃水），碼頭長度兼顧減載后30萬噸級油輪停靠和系纜要求，年裝卸油品1000萬噸，并相應(yīng)建設(shè)變電所和增壓平臺等設(shè)施，估算投資17.9億元。目前，中交三航院正在編制工可研報告。
　　
　�。ㄈ�）積極協(xié)助工程建設(shè)主體推進廣利港建設(shè)工程進展。今年以來，市港航局根據(jù)市政府的要求，對廣利港開發(fā)建設(shè)工程的建設(shè)模式、投融資方式進行了調(diào)查研究，形成了工作建議并上報市政府。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示意見，提出了港區(qū)后方開發(fā)用地規(guī)劃、建港模式、投融資方式等較具體化的工作建議，為市政府領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供參考。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決定將廣利港工程由**區(qū)政府交給**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)后，市港航局積極配合做好**港區(qū)開發(fā)建設(shè)主體變更和移交相關(guān)工作。先后到**區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)，聽取**區(qū)對廣利港區(qū)開發(fā)建設(shè)工程前期工作情況的匯報，將**區(qū)前期所做的地質(zhì)勘察、水深地形測量以及數(shù)模、物模試驗、項目立項支持性報告、工程設(shè)計、工程費用支付等工作完成情況與東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行了對接，積極協(xié)助做好**港區(qū)開發(fā)建設(shè)工程前期各項工作移交的相關(guān)銜接工作。按照市政府常務(wù)會議紀要的部署，為推進交接工作加快進展，8月在**區(qū)政府召開了**港區(qū)工程前期有關(guān)資料等事項的交接會議，**區(qū)政府和東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會正在根據(jù)會議確定的各項工作進行交接。
　　
　�。ㄋ模﹫A滿完成**年度水運企業(yè)核查工作。自3月*日至4月*日，全面開展了 **年度水路運輸業(yè)和水路運輸服務(wù)業(yè)核查工作。共計核查水運企業(yè)和水路運輸服務(wù)企業(yè)43家，營業(yè)船舶115艘，浮橋6座，提出整改意見215條，現(xiàn)場核查到位率100%。其中，43家企業(yè)105艘船舶通過核查，核查通過率分別為：93%和91%。核發(fā)《船舶年審合格證》**個，換發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》35個，簽署《水路運輸許可證》40個。整理、匯總、上報水運企業(yè)、管理人員、船舶、浮橋、旅游船舶等核查信息匯總表和核查資料2000余份。在核查工作中，市港航局要求執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的核查工作方法，以企業(yè)為本，努力改進服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，采取登門核查與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式進行核查，避免因為年度核查給水運企業(yè)帶來麻煩，影響企業(yè)生產(chǎn)。通過核查工作的開展，執(zhí)法人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平得到了提高，在業(yè)戶中樹立了良好的港航形象；水運企業(yè)和船舶的經(jīng)營資質(zhì)保持情況、安全管理情況、企業(yè)檔案管理情況逐步規(guī)范，經(jīng)營行為和市場秩序保持良好。
　　
　　截至目前，全市水路運輸企業(yè)達到40家，營運船舶新增4艘，達到112艘，浮橋6座；全市營業(yè)性船舶總噸**噸，總載重噸53606噸，總功率**千瓦，較去年同期增長12%、36%和8.6%。**年，全市完成水路貨運量**萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量**萬噸公里，客運量**萬人，客運周轉(zhuǎn)量372萬人公里，較去年同期分別增長7.9%、14%、**%、65%。同時，加大規(guī)費征收力度，已完成規(guī)費征收**萬元，占任務(wù)總數(shù)的**%，確保年底完成規(guī)費征收任務(wù)。
　　
　　（五）全面加強港口經(jīng)營管理工作。一是加強資質(zhì)管理。為切實做好港口經(jīng)營許可工作，根據(jù)《港口法》、《港口危險貨物管理規(guī)定》、《港口安全評價管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴把審批關(guān)口。自**年3月份開始，市港航局以規(guī)范港口經(jīng)營許可證工作為重點，開展了全市港口經(jīng)營資質(zhì)核查活動，加大了港口企業(yè)管理力度。截至目前，共規(guī)范港口經(jīng)營資質(zhì)5家，預(yù)計年底可全部完成港口經(jīng)營資質(zhì)核查工作。對申請增加國內(nèi)船舶物料供應(yīng)項目的港口經(jīng)營企業(yè)勝利油田黃河海港航務(wù)工程公司，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對申報材料進行了認真審核和實地核驗，提出整改意見2條。目前，黃河海港工程有限公司通過整改并取得為船舶提供岸電、淡水供應(yīng)、船員接送、國內(nèi)航行船舶油料供應(yīng)、船舶污染物接收、圍油欄供應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。
　　
　　二是狠抓港口生產(chǎn)監(jiān)管。切實加強轄區(qū)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時、準(zhǔn)確了解和掌握港口生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好港口生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析工作。細化了《港口生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表制度》的填報要求，明確了報表填報指標(biāo)涵義、計算方法、范圍口徑和責(zé)任落實問題，為港口安全生產(chǎn)提供了堅實的保障。
　　
　　截至目前，累計完成貨物吞吐量**萬噸，較去年同比增長50%。
　　
　　（六）進一步加強港航行業(yè)安全監(jiān)管。一是進一步加強海上砂石運輸安全管理工作。近年來，我市沿海出現(xiàn)多處非法砂石料裝卸點，部分船主、砂石料經(jīng)營人盲目購置內(nèi)河船舶、低標(biāo)準(zhǔn)船及“三無” 船舶非法參與海上砂石運輸，嚴重威脅到我市海上安全形勢。針對這一情況，我局加強了對港口經(jīng)營的管理，嚴禁港口碼頭經(jīng)營人接卸非法船舶運輸?shù)纳笆�料，對不具備條件的作業(yè)點堅決予以取締，加強了對砂石運輸船舶的運營檢查，嚴肅查處無經(jīng)營資質(zhì)和超范圍經(jīng)營等行為。期間，我們會同東營海事、安監(jiān)、漁政等有關(guān)部門對東營港砂石運輸船舶、站點進行了調(diào)查摸底，開展了專項治理行動。此次專項治理，共取締非法經(jīng)營站點五處次，查處非法營運船舶一艘，治理效果明顯。二是對我市所有水運企業(yè)進行年審，督促企業(yè)保持資質(zhì)，年審中對各企業(yè)存在的問題共提出意見建議20余條，保證了企業(yè)的良好運營。三是對我市水運市場秩序進行整治。對全市各水運企業(yè)的船舶進行安全檢查，重點對船舶的營運資質(zhì)、救生消防安全設(shè)施配套情況等進行了檢查，共檢查船舶 300艘次，下達事故隱患限期整改通知34份。與海事、邊防聯(lián)合對運輸砂石料的船舶進行了專項治理，查處非法經(jīng)營船舶7艘，嚴厲打擊了非法營運船舶。凈化了東營水運市場秩序，保障了合法經(jīng)營者的權(quán)益，確保了我市水運市場安全、健康有序地發(fā)展。四是對內(nèi)河浮橋進行了檢查。除按計劃每月對浮橋檢查一次外，在冰凌期，對浮橋的重點部位和重點區(qū)域以及浮橋工作人員值班情況、制度落實情況等進行檢查，并現(xiàn)場督導(dǎo)浮橋做好凌期的拆解工作；認真貫徹省局文件，嚴格落實客車、危險品運輸車單車單向通行的規(guī)定，汲取今年我省其它地市的經(jīng)驗及教訓(xùn)，重點加強了對浮橋承壓舟上欄桿軟連接等部位的檢查。對浮橋存在的安全隱患下達限期整改通知6份，(www.gymyzhishaji.com)并對整改情況進行了復(fù)查，確保了我市轄區(qū)內(nèi)浮橋的安全暢通。五是對水上旅游區(qū)域進行了檢查。針對我市水上旅游區(qū)域的特點，我們重點對黃河入�？诤颓屣L(fēng)湖水上旅游進行了檢查。并于“五一”期間、端午節(jié)、中秋季、國慶節(jié)聯(lián)合自然保護區(qū)管理局、海事等部門進行現(xiàn)場值班。特別是對安全消防設(shè)施的配備情況和旅游船工作人員的配備情況進行檢查，共檢查旅游船舶35艘次，下達限期整改通知書8份，查出事故隱患13處。確保了旅游區(qū)域安全無事故，保障了人民生命財產(chǎn)安全。六是對東營港轄區(qū)內(nèi)碼頭進行了監(jiān)督檢查。結(jié)合東營港碼頭的實際情況，首先對油田生產(chǎn)碼頭進行監(jiān)督檢查。重點對卸油碼頭安全保障設(shè)施的配備情況以及工作人員的持證上崗情況進行了檢查，其次對東營港進行了監(jiān)督檢查，針對東營港港區(qū)內(nèi)存在著閑雜人員多、未按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌以及無防護網(wǎng)等問題下達了整改通知書并監(jiān)督其整改，確保了東營港轄區(qū)內(nèi)碼頭的規(guī)范運營。另外對紅光漁碼頭進行了不定期檢查，嚴厲打擊了碼頭的非法經(jīng)營行為。七是及時準(zhǔn)確地傳達下發(fā)港航有關(guān)文件通知。為了能使各水運企業(yè)及時了解并掌握港航信息和天氣變化情況，我們在接到省局和市局通知的第一時間內(nèi)及時通知各水運企業(yè)和相關(guān)單位，按照通知的相關(guān)要求做好各項準(zhǔn)備工作，全年共傳達下發(fā)各項通知4000余份，為各企業(yè)船舶的安全生產(chǎn)提供了有力保障。八是積極協(xié)助海事部門做好應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作做得好與壞直接關(guān)系著人民生命財產(chǎn)的安危，我們始終把保護人民的生命財產(chǎn)放在工作的第一位，不管白天黑夜，接到命令就要在第一時間內(nèi)出現(xiàn)在救援現(xiàn)場，全力投入到救援工作中去。九是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。安全工作重如泰山，各級各部門都把安全工作作為年度工作的重中之重。并嚴格按照活動的要求，分階段，有步驟地實施，督促港航企業(yè)抓好落實，自活動開展以來，全市港航系統(tǒng)共張貼和懸掛各類標(biāo)語6條，制作宣傳板4塊，發(fā)放宣傳單3000多份，受教育人數(shù)達到3000多人次。形成了交叉覆蓋的檢查機制，保持了全市港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為爭創(chuàng)“港航安全杯”奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　
　�。ㄆ撸┡�力提高引航服務(wù)能力。**年是引航站正式開展引航業(yè)務(wù)的第二年，也是東營港時隔十一年首次接卸外國籍船舶的一年。引航站堅持“維護主權(quán)，保障安全，精心引領(lǐng)，服務(wù)港航”的宗旨，以服務(wù)港口建設(shè)發(fā)展為大局，不斷提高引航服務(wù)水平，為**港發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍做出了重要貢獻。為滿足引航需求，港航局積極與萊州港引航站進行洽談對接，簽訂了合作協(xié)議。同時，大力加強**港引航站建設(shè)，先后三次去交通運輸部匯報引航工作，盯緊靠上，大力爭取。今年*月份，交通運輸部下發(fā)了《關(guān)于**港引航站引航資質(zhì)許可的批復(fù)》，東營港引航站引航資質(zhì)獲得交通運輸部批復(fù)。3月份，完成了海事、引航協(xié)會等部門注冊備案工作，具備了引航資質(zhì)條件。3名助理引航員在山東海事局獲得注冊，目前正在加緊培訓(xùn)學(xué)習(xí)。引航站**年共引領(lǐng)船舶16艘次，實現(xiàn)引航收入**萬元。
　　
　�。ò耍┓e極協(xié)助推動港口運營和開放工作。一是完成2號碼頭運營資質(zhì)換發(fā)工作。為滿足30000噸級2號碼頭工程正式運營需要，適應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，我局深入經(jīng)營企業(yè)督促經(jīng)營證件的換發(fā)工作，幫助企業(yè)完善上報資料，3月**日專門組織召開2號碼頭經(jīng)營資質(zhì)審查會，完成了相關(guān)經(jīng)營手續(xù)的核發(fā)工作；二是推進港口過駁作業(yè)經(jīng)營工作。港口過駁經(jīng)營資質(zhì)管理要求嚴、程序復(fù)雜，涉及若干行政管理部門。為加快推進這一港口經(jīng)營業(yè)務(wù)，我局積極幫助企業(yè)解決資質(zhì)辦理工作中存在的困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究工作中存在的問題。目前，過駁錨地已經(jīng)山東海事局公示，消防設(shè)施已取得了消防部門的核準(zhǔn)意見，環(huán)保設(shè)施驗收工作正順利推進；三是做好港口運營和開放的跟蹤服務(wù)。東營港對外復(fù)航成功后，我局積極與外代公司、貨物所有人、企業(yè)港口協(xié)作，制定外輪接卸方案，同時建議市政府組織召開了由各部門參加的協(xié)調(diào)會議，解決了各環(huán)節(jié)中存在的困難和問題，協(xié)助企業(yè)做好每一艘外輪靠泊作業(yè)工作；四是積極幫助企業(yè)做好東旅客貨滾裝運輸航線復(fù)航論證工作。目前，已協(xié)助企業(yè)聘請山東省交通科學(xué)研究所承擔(dān)了東旅客貨滾裝運輸航線復(fù)航論證工作；五是做好沉船打撈工作�！八魈�66 ”沉船，正置勝利油田船舶航行的主航道上，嚴重影響著船舶和港口安全運行，影響著東營港對外開放，被市政府列為重大安全隱患，被省政府安委會掛牌督辦。為早日順利掃除這一安全隱患，我局充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，積極推動沉船打撈工作，編制了“索特66”沉船打撈方案并制定了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保安全措施到位，嚴把沉船打撈協(xié)議關(guān)，力爭打撈收費合理，多方籌集資金，積極爭取市、油田等相關(guān)部門資金幫助，通過努力，于**年*月28日圓滿完成了沉船打撈、航道清理工作。共打撈沉船3艘、沉沒石方3000多方，徹底消除了影響勝利油田碼頭和航道多年的重大安全隱患，給航運業(yè)戶安全運營提供了有力保證。
　　
　�。ň牛┥罨瘎�(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，扎實開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動。**年，市港航局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷提升黨員干部參與活動的熱情和積極性，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，以“轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”為重點，緊緊圍繞港航中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，提高管理服務(wù)水平，活動取得了顯著成效。7月**日，我局以“加強基層黨組織建設(shè)，助推東營港航事業(yè)快速發(fā)展”為題，用專版在現(xiàn)代交通報上發(fā)表文章，把活動開展取得的實際效果及時地進行了宣傳報道，為活動開展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。在鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的同時，按照市局黨委的統(tǒng)一要求和部署，我局扎實開展了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動。把活動的開展作為加強港航管理，提升服務(wù)水平的重要措施，及時召開專題會議進行了研究部署。成立了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了活動辦公室，具體負責(zé)“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實工作。研究制定了“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動方案。明確了活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，對活動的實施做出了階段安排�；顒又校�結(jié)合市局要求，及時下發(fā)通知，要求全局7個處室、單位認真查找工作中存在的客觀、主觀方面存在的問題和制約性因素，并根據(jù)工作推進需要，制定出相應(yīng)的措施。經(jīng)梳理，共查找處四個方面存在的六個問題，針對存在的問題，我局研究制定了對應(yīng)的解決措施和改進的辦法。圍繞“管理、服務(wù)”這兩個主題，突出“創(chuàng)新和提升”這兩條主線，不做虛功，不搞花架子，結(jié)合今年的港航中心工作，在管理中創(chuàng)新，在服務(wù)中提升，用開展活動來提高工作人員的積極性，打開工作的新局面，確保工作扎實推進，活動取得實效。
　　
　�。ㄊ�）扎實開展“兩評一樹”活動。自今年7月份“兩評一樹”活動開展以來，港航局全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為總指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風(fēng)、樹立群眾滿意形象”活動主題，牢牢把握“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的總體要求，將“緊緊圍繞實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略，不斷加強行業(yè)“四化”管理，推進“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動，積極接受群眾評價和監(jiān)督，樹立港航系統(tǒng)黨員干部為民、務(wù)實、清廉良好形象，推動港航事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”作為工作目標(biāo)，著力在“改進工作作風(fēng)、推進任務(wù)落實、解決群眾關(guān)心的民生問題，促進科學(xué)發(fā)展”上下功夫�；顒悠陂g，做到了四個堅持，把活動作為重要工作任務(wù)抓在手上，全面貫徹落實市交通運輸局黨委的要求和部署，結(jié)合港航工作實際，廣泛動員，精心組織，周密安排，突出重點，狠抓落實，保證了活動扎實、有效開展，并取得了顯著成效。
　　
　�。ㄊ�一）加強宣傳工作力度，突顯“兩保兩樹”活動成效。“兩保兩樹”活動開展以來，市港航局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實國家和省關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的部署要求，圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總戰(zhàn)略，以四化管理為總抓手，以保暢通、保安全為著力點，以樹品牌、樹形象為努力方向，以著力打造更通暢、更安全、更便捷、更經(jīng)濟、更和諧的現(xiàn)代港航業(yè)，全面提升“三個服務(wù)”的能力和水平，實現(xiàn)港航業(yè)快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾滿意，樹立港航業(yè)良好的品牌形象為目標(biāo)，從群眾最關(guān)心、社會最需要的港航發(fā)展、安全、服務(wù)等問題入手，明確分工，強化責(zé)任，狠抓落實，進一步推動了全市港航事業(yè)又好又快發(fā)展。充分運用橫幅、宣傳欄、信息簡報等形式，在碼頭、船舶、浮橋等地大張旗鼓地宣傳開展“兩保兩樹”活動的現(xiàn)實意義和實際效果，同時積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳港航行業(yè)政策法規(guī)，宣傳港航建設(shè)發(fā)展新成就，宣傳港航在保安全、保暢通、樹形象、樹品牌方面的具體措施，宣傳廣大人民群眾在活動中得到的實惠，形成強大的輿論聲勢，讓各級黨委政府和廣大人民群眾更好地認識港航、支持港航、滿意港航。今年以來，我局在市級以上新聞媒體單位播發(fā)新聞稿件24篇，其中在市電視臺播發(fā)3篇、在東營日報發(fā)表3篇、在黃河口晚刊發(fā)表2篇、在齊魯晚報發(fā)表2篇、在現(xiàn)代交通報發(fā)表13篇、在省電視臺播發(fā)1篇。從市局到全市港航基層單位、窗口單位，努力營造濃厚的活動氛圍，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。
　　
　　二、明年工作打算
　　
　　**年，市港航局將采取有力措施加快推進港航重點工程和工作，努力推進國家“黃藍”戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮港航行業(yè)的有效支撐作用。
　　
　�。ㄒ唬┘涌焱七M《**港總體規(guī)劃》批復(fù)工作。加大向省廳的匯報溝通力度，爭取省政府盡快對《**港總體規(guī)劃》進行批復(fù)。
　　
　　（二）繼續(xù)推進**港擴建工程加快進展。與省廳、省局作好溝通匯報，協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位，推進各項工程加快進展。一是加快推進中海油東營港2×50000噸、2×5千噸級液化品碼頭等重點項目的建設(shè)；二是積極推進萬通集團2×2萬噸液化品碼頭、寶港國際2×5千噸精細化工碼頭、海洋采油廠勝利油田服務(wù)基地專用碼頭項目的工可研報告取得省交通運輸廳的行業(yè)審查正式意見，為項目立項提供支持性文件。在項目通過核準(zhǔn)立項的基礎(chǔ)上，做好初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查批復(fù)工作。三是積極協(xié)助東營港管委會推進東營港區(qū)防波堤、航道工程工可研報告行業(yè)審查的前期工作，在工程投資主體確定以后，開展工可研行業(yè)審查。加快推動10-30萬噸級大型油碼頭規(guī)劃論證工作，完成工可研報告的編制工作。
　　
　�。ㄈ�）繼續(xù)配合作好廣利港工程建設(shè)主體的交接工作。在目前正在交接的基礎(chǔ)上，按照市政府的工作要求協(xié)助工程建設(shè)主體做好下一步的工程銜接，確保工程順利進展。積極履行部門職責(zé)，做好工程開工前的行業(yè)審批工作。
　　
　�。ㄋ模├^續(xù)深入開展好工程治理重點領(lǐng)域檢查工作。按照省、市工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本項工作的要求，堅持對新開工項目進行治理排查，重點排查交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，如發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并督促建設(shè)單位立即整改，確保東營港在建各項目合法、規(guī)范的開展，維護好我市港口建設(shè)市場健康發(fā)展的良好秩序。
　　
　�。ㄎ澹┐罅�加強航運管理工作。加強水運行業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審批管理，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管服務(wù)職能，建立和維護我市水路運輸市場經(jīng)濟秩序，提高運輸效益。積極籌措港口建設(shè)資金，依法對經(jīng)由港口吞吐的貨物征收貨物港務(wù)費，確保超額完成2012年港口規(guī)費征收任務(wù)。按時完成2012年度各項統(tǒng)計工作任務(wù)，做到統(tǒng)計數(shù)字準(zhǔn)確，統(tǒng)計方法科學(xué)，進一步理順統(tǒng)計渠道，加強統(tǒng)計調(diào)研，確保統(tǒng)計分析全面客觀，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
　　
　　（六）進一步加強港口管理。一是嚴把港口經(jīng)營人的資質(zhì)審查和市場準(zhǔn)入關(guān)，培育正規(guī)有序的經(jīng)營市場。堅持源頭管理，按照《港口法》及配套規(guī)定要求，加強對港口企業(yè)經(jīng)營業(yè)戶進行經(jīng)營資質(zhì)審查，對未取得經(jīng)營資質(zhì)許可從事港口經(jīng)營的進行整治，責(zé)令其停止經(jīng)營，依法辦理手續(xù)，在規(guī)定的時限內(nèi)仍達不到要求的，將按照《港口法》、《港口經(jīng)營管理規(guī)定》依法取締。二是加強對危險貨物港作業(yè)單位的資質(zhì)認可和安全管理，制定完備的安全管理制度。加強申報管理，嚴格實行危險貨物港口作業(yè)申報制度，對未經(jīng)申報批準(zhǔn)從事作業(yè)及不符合安全生產(chǎn)作業(yè)要求的單位，按規(guī)定要求進行必要的處罰或停業(yè)整頓。
　　
　�。ㄆ撸├^續(xù)抓好行業(yè)安全監(jiān)管工作。進一步加大對水運市場的監(jiān)督檢查力度，保護經(jīng)營者的合法利益，嚴厲打擊非法營運，確保我市水運市場安全有序的運行。重點對施工船舶的資質(zhì)情況和安全設(shè)施配備情況進行監(jiān)督檢查，同時督促個體經(jīng)營碼頭完善資質(zhì)，抓好安全。增加對浮橋、碼頭、湖泊等重點部位的檢查頻率，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，保護合法經(jīng)營者的權(quán)利，打擊非法經(jīng)營。特別是在節(jié)假日、“五一”、“十一”黃金周等旅游旺季要做到人員到位，檢查到位，督促企業(yè)提高安全意識，確保人民生命財產(chǎn)安全。
　　
　　（八）積極推進港口運營工作。完善港口配套設(shè)施建設(shè)，提升疏港能力，增強港口服務(wù)功能，增加港口吞吐能力。突出抓好港口過駁作業(yè)經(jīng)營工作，實現(xiàn)港口經(jīng)營市場的多元化發(fā)展。加強港口應(yīng)急演練工作，重點抓好年度港口設(shè)施保安演習(xí)活動。積極推進南港池啟用工作，重點做好東旅客貨滾裝運輸航線論證。
　　
　�。ň牛├^續(xù)深入開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動。在扎實開展“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的同時，將各項活動所取得的成效進行相互融合，相互借鑒，以活動促進活動，以活動促進工作開展，以活動帶動全面提高，不斷加強“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化”管理，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強全局干部職工的凝聚力和向心力，努力打造一支管理規(guī)范、辦事高效、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的港航隊伍，為推進“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略實施做出更大貢獻。

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