市發(fā)展和改革局工作總結(jié)

　　市發(fā)展和改革局工作總結(jié)
　　
　　今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，發(fā)展和改革局積極主動發(fā)揮部門職能，努力抓投資項目管理、體制改革、服務業(yè)協(xié)調(diào)管理、上級資金爭取、資本市場融資和經(jīng)濟協(xié)作等各項工作，全局工作上了一個新臺階。
　　
　　一、xxxx年主要工作
　　
　�。ㄒ唬┘訌姶箜椖客顿Y管理工作。
　　
　　一是積極上報列省重點建設(shè)項目。將高端食品安全示范工程和中豐糧食物流列為今年省重點建設(shè)項目；將美晨科技年產(chǎn)5000萬件熱塑彈性體新材料產(chǎn)業(yè)化項目和信得高新疫苗及生化制品建設(shè)項目列為省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。我市被列為山東省高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。
　　
　　二是抓好大項目立項工作。將得利斯高檔肉制品、美晨高分子彈性體、瑞麟祥汽車空調(diào)壓縮機等7個項目到省立項；將德利源漢麻高檔紡織、福田北方物流基地等14個項目到濰坊立項。這些項目質(zhì)量好、規(guī)模大、帶動能力強為我市加快發(fā)展提供了強有力的項目支撐，為爭取更多的上級政策性資源打下了良好的基礎(chǔ)。
　　
　　三是抓好全社會固定資產(chǎn)投資工作。1-11月份，完成固定資產(chǎn)投資241.2億元，同比增長22.8%，預計全年完成投資270億元�！傲�大投入”健康發(fā)展。1-11月份“六大投入”完成投資279億元，繼續(xù)保持強勁的投資勢頭。
　　
　�。ǘ�）扎實推進大項目協(xié)調(diào)管理工作
　　
　　今年以來，我局集中精力協(xié)調(diào)推進大項目建設(shè)。認真落實責任制，把項目建設(shè)的任務目標，逐級細化分解，層層抓好落實。定期分析調(diào)度項目進展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。1-12月份，全市開工投資過1000元項目450個，計劃總投資366億元，累計完成投資284億元。其中過億元項目226個，計劃總投資287億元，累計完成投資215億元。
　　
　�。ㄈ�）經(jīng)濟體制改革取得重大突破
　　
　　一是深入開展新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作。二是扎實有序推進醫(yī)改工作。牽頭組織對全市19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和5處城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全部實施了國家基本藥物制度。三是深入推進擴權(quán)強鎮(zhèn)工作。起草了《xxxx市關(guān)于深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點加快推進昌城鎮(zhèn)建設(shè)的實施方案》（草稿），目前正在分析論證中。
　　
　　我市新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作，受到了上級領(lǐng)導的充分肯定和社會各界的普遍關(guān)注，5月6日，國家發(fā)改委體改司徐善長司長來我市調(diào)研，對我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展工作給予高度評價，8月5日，體改司調(diào)研組在國家級《經(jīng)濟體制改革信息》第16期以《以農(nóng)村社區(qū)化為切入點推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展-山東xxxx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實踐的調(diào)查》為題作為代表性和典型性經(jīng)驗予以刊發(fā)。5月7日，市委常委、常務副市長劉峰梅在全國經(jīng)濟體制改革試點工作研討班上做了典型發(fā)言，受到了與會領(lǐng)導和代表的充分認可。6月7日，市委書記、市人大常委會主任鄒慶忠在全國深化經(jīng)濟體制綜合配套改革試點工作會議上做了典型發(fā)言，我市作為全國唯一與會的縣級市，就縣域內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行了經(jīng)驗介紹，得到了與會領(lǐng)導的一致好評。
　　
　　（四）服務業(yè)發(fā)展工作上了新臺階
　　
　　今年我市相繼出臺了《xxxx市關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》、《xxxx市關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展若干政策》、《xxxx市加快推進企業(yè)剝離非核心業(yè)務工作方案》、《xxxx市關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《xxxx市鼓勵引進金融機構(gòu)的暫行辦法》、《xxxx市關(guān)于進一步加強部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》、《xxxx市促進小額貸款公司發(fā)展的意見》等一系列政策文件，加大了扶持服務業(yè)發(fā)展的力度。
　　
　　狠抓服務業(yè)大項目調(diào)度協(xié)調(diào)，推進重點項目建設(shè)。將福田北方物流基地、希努爾國際商貿(mào)城、白堊紀恐龍地質(zhì)公園、中央商務區(qū)列入省重點服務業(yè)建設(shè)項目；前三季度，實現(xiàn)服務業(yè)增加值 96.9億元，增長15%，服務業(yè)占GDP的比重28.4%。1- 11月，實現(xiàn)服務業(yè)稅收19.9億元，增長64.2%，占國地稅收的比重51.3%。1-11月，完成服務業(yè)投資139.2億元，同比增長25.1%，占全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資的比重59.6%。
　　
　　7月份，我市被省政府表彰為服務業(yè)發(fā)展先進單位，并在省服務業(yè)工作會議上作了典型發(fā)言。
　　
　�。ㄎ澹┡�力爭取上級資金扶持，積極推進經(jīng)濟建設(shè)
　　
　　一是千方百計提報項目爭取資金扶持。截至目前，已經(jīng)爭取上級無償扶持資金到位19230.8萬元。同時，又上報了資源綜合利用、節(jié)電和節(jié)水改造等一批項目，擬申請明年國家資金扶持。
　　
　　二是積極利用資本市場做好融資工作。在已成功發(fā)行國內(nèi)首支治污減排和首批中小企業(yè)集合票據(jù)的基礎(chǔ)上，今年積極做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券發(fā)行申請工作。協(xié)調(diào)中介機構(gòu)按國家新的實施辦法對上報的有關(guān)材料進行了修改完善，目前，在國家發(fā)改委履行審查程序，爭取盡早發(fā)行成功。
　　
　�。�六）區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作和青濰一體化工作成績突出
　　
　　一是認真做好區(qū)域經(jīng)濟合作工作。積極組織相關(guān)項目和企業(yè)參加北京、上海、重慶等地的投資懇談招商會。我市泉發(fā)物流、高端食品加工等項目與香港、北京和上海等實力企業(yè)進行了合作簽約，白堊紀恐龍地質(zhì)公園目等一批項目還作為濰坊市重點投資合作項目進行了現(xiàn)場推介，“重慶山東周”和喀交會活動期間，我市組織企業(yè)簽約合作，取得重要經(jīng)貿(mào)成果。
　　
　　二是扎實推進青濰一體化工作。按月度調(diào)度好xxxx年引進青島項目的推進實施工作；做好對接青島和青濰一體化工作。在前三屆（青島）濰坊周活動取得第一的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，實現(xiàn)全方位與青島對接，使各項活動在濰坊獨占鰲頭。繼續(xù)保持xxxx市青濰一體化工作在濰坊市綜合考評中位列第一。今年，我市對接青島項目共52個，資金總額167億元，位居濰坊第一。
　　
　　（七）認真做好發(fā)展規(guī)劃編制工作和主體功能區(qū)在全省和全國的劃分定位工作�！笆�二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，目前均已形成討論稿，正在進一步修改完善。同時，認真做好主體功能區(qū)在全省和全國的劃分定位工作，爭取更大的發(fā)展空間。經(jīng)過積極努力，在山東省主體功能區(qū)劃分中，我市被列為國家級重點開發(fā)區(qū)域，這是濰坊市唯一一家市（縣）區(qū)。
　　
　�。ò耍┚G色能源縣申報推薦工作取得重要成果。經(jīng)過積極努力匯報，我市被國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)部授予“全國首批綠色能源示范縣”稱號，全國共108家，省內(nèi)7家。
　　
　　二、明年重點工作
　　
　�。ㄒ唬┳ズ媚甓扔媱澃才藕吐鋵嵐ぷ�
　　
　　xxxx年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，要抓住省、市建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市，加快推進經(jīng)濟消費中心建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
　　
　　經(jīng)銜接，初步提出xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的計劃目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到520億元，增長15%。地方財政收入達到36億元，增長17%；全社會固定資產(chǎn)投資325億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入和利稅增長20%；外貿(mào)進出口總額13.8億元，增長20%；社會消費品零售總額145億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入爭取與經(jīng)濟增長速度同步增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。圓滿完成上級下達的節(jié)能減排任務目標。
　　
　�。ǘ�）毫不放松抓投入。一是繼續(xù)抓住上級產(chǎn)業(yè)扶持和省建設(shè)“三區(qū)”政策機遇，重點篩選提報戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務業(yè)、涉海經(jīng)濟和改善民生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，千方百計爭取上級資金和有關(guān)政策扶持。積極培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚。重點在生物育種、冷鏈物流、高效農(nóng)業(yè)、汽車電子和新能源產(chǎn)業(yè)方面加強特色集群建設(shè)。在綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品、生物制造、新材料等領(lǐng)域積極推進戰(zhàn)略性新興重大產(chǎn)業(yè)化支持項目建設(shè)。重點抓好信得科技精制卵黃抗體、高致病性禽流感（H5N1）疫苗、興貿(mào)玉米玉米芯酶生產(chǎn)木糖、龍都瑞麟祥汽車空調(diào)壓縮機、福田北方物流基地、美晨高分子彈性體、同翔中高檔數(shù)控機床、惠發(fā)營養(yǎng)速食品加工、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)配套示范工程項目建設(shè)。
　　
　　二是繼續(xù)組織進行資本市場融資。重點做好我市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券發(fā)行匯報工作，力爭明年年初發(fā)行成功。
　　
　　三是積極為上市報會企業(yè)和擬報會企業(yè)搞好服務，做好與上級發(fā)改委的銜接匯報工作，促進企業(yè)上市順利開展。
　　
　　（三）進一步加強大項目投資管理工作。加強項目調(diào)度協(xié)調(diào)，抓好戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、房地產(chǎn)等大項目建設(shè)，努力解決項目前期和建設(shè)過程中遇到的問題。
　　
　　一是努力上報爭取列省政府重點建設(shè)項目。加強對大項目的調(diào)度協(xié)調(diào)工作，突出抓好重點項目立項等手續(xù)完備工作，篩選較多的項目，克服困難，做好項目上報匯報工作，努力爭取土地指標和優(yōu)惠政策。
　　
　　二是積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)項目單位搞好項目籌劃和論證，認真搞好調(diào)研，篩選、論證、儲備一批重大項目，充實項目庫，扎實進行項目動態(tài)管理，促進大項目建設(shè)梯次快速推進。
　　
　　（四）抓好服務業(yè)發(fā)展工作。一是積極落實服務業(yè)發(fā)展政策。重點落實好我市出臺的《關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展若干政策》，加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。二是強力推進服務業(yè)項目建設(shè)。建立充實服務業(yè)重點項目庫，健全完善服務業(yè)重點項目協(xié)調(diào)推進制度，明確責任，嚴格落實，以大項目建設(shè)為支撐，快速推進服務業(yè)發(fā)展。三是加快推進企業(yè)剝離非核心業(yè)務。認真實施《xxxx市加快推進企業(yè)剝離非核心業(yè)務工作方案》，確保xxxx年6月底前全面完成企業(yè)剝離非核心業(yè)務工作任務。
　　
　　（五）抓好“十二五” 經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施工作。做好“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的修訂完善工作，確保明年人代會討論通過實施。同時，做好藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修改完善和實施工作。積極向上級提報重點建設(shè)項目，努力爭取上級政策扶持。
　　
　�。�六）積極認真抓好體制改革工作。綜合配套改革試點工作要繼續(xù)按照全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，堅持以 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，不斷健全完善改革項目化管理機制、協(xié)調(diào)推進機制、考核評價機制，鞏固完善取得的改革成果，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的力度，確保完成各項改革年度目標任務。醫(yī)改工作要按照上級部署和要求，制定完善實施基本藥物制度的各項配套政策。建立健全教育培訓、監(jiān)督檢查和溝通協(xié)調(diào)機制，強化藥品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為，保證群眾用藥安全。進一步強化宣傳引導，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
　　
　�。ㄆ撸┱J真做好綠色能源縣規(guī)劃編制和實施工作。我市已經(jīng)被列為全國首批綠色能源示范縣，明年的重點工作是編制綠色能源利用規(guī)劃和實施方案，爭取國家資金支持。
　　
　�。ò耍├^續(xù)搞好區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作和對接青島活動工作。(www.gymyzhishaji.com)按照上級要求，認真扎實地做好援藏、援川、援鄄和參加喀交會、西交會、西洽會、環(huán)渤海經(jīng)協(xié)會、沿黃河區(qū)域合作會等區(qū)域經(jīng)濟合作。加強與青島等沿海發(fā)達城市在先進制造業(yè)、企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)、信息技術(shù)等方面的合作，努力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。在我市對接青島活動取得較好成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強全面對接，使對接青島工作更上一個新臺階，為青濰一體化工作積極做出貢獻。
　　
　　（九）進一步加大各項考核指標的工作力度。我局承擔著省縣域經(jīng)濟考核和濰坊市考核固定資產(chǎn)投資、服務業(yè)發(fā)展等有關(guān)指標，我們要進一步加大工作力度，針對指標存在的問題，認真研究分析，全面搞好平衡，把握重點，努力做好上報匯報工作，確保各項考核指標取得好的位次。

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