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市發(fā)改委上半年工作總結
市發(fā)改委上半年工作總結一、今年以來的主要工作
今年以來，市發(fā)改委在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委六屆六次全體擴大會議和市人代會提出的各項目標要求，扎實開展項目推進年和優(yōu)化服務年活動，“保增長、促轉型、抓統(tǒng)籌、重民生”，積極應對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，各項工作都取得了明顯成效。上半年，從大的方面講，一是根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和***市長提出的示范點的工作要求，全委上下扎實開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，干部隊伍建設和機關作風建設得到了進一步加強，成效明顯。二是堅持務虛與務實兩手抓，保增長與促轉型并舉，服務發(fā)展、服務群眾、服務基層，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，成效明顯。三是充分發(fā)揮黨組的領導核心作用，堅持民主決策和科學決策，全委上下心齊、氣順、勁足、務實的氛圍進一步增強，成效明顯。
回顧今年來的工作，主要有以下幾方面：
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加強經(jīng)濟形勢分析。針對繁雜多變的經(jīng)濟形勢，及時召開全市經(jīng)濟、社會、投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和價格等的形勢分析會，及時加強對經(jīng)濟形勢的動態(tài)分析、對比分析和專項分析，縮短分析周期，研究提出針對性的措施建議。一季度經(jīng)濟運行情況，分別向市政府常務會議和市委常委會議作了匯報。及時分析今年以來全市主要經(jīng)濟指標完成情況，提出上半年和三季度指標完成階段性目標，得到了市委陳書記的批示肯定。***年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃經(jīng)市六屆人大四次會議審議通過后提交市政府轉發(fā)各地執(zhí)行。
加強經(jīng)濟社會重大問題調(diào)查研究。編制印發(fā)了***年委重點調(diào)研課題計劃。圍繞市委、市政府工作中心和年度課題調(diào)研計劃，組織動員全委上下積極開展前瞻性、全局性和戰(zhàn)略性的課題研究，今年來已刊出《研究與建議》14期等等，在深入分析當前我市面臨形勢的基礎上，提出了下一步發(fā)展的意見建議，取得了良好效果。
（二）抓項目建設，努力保持投資穩(wěn)定增長
健全項目推進機制。建議建立了市四套班子領導聯(lián)掛重大項目制度、重大項目并聯(lián)審批制度、項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度、重大項目用地聯(lián)系制度、重大項目督察督辦制度、項目建設廉政懲防制度、項目考核等七項制度。積極發(fā)揮項目推進辦作用，建議市政府調(diào)整充實了市重大項目推進工作領導小組及其辦公室，抽調(diào)33名同志集中辦公一年。推進辦成立幾個月來，各項工作有力有序有效，較好地發(fā)揮了市發(fā)改委對項目推進辦的指導和協(xié)調(diào)工作，加快了項目建設工作。
重視項目計劃編制和爭列省重點項目。建議制訂了**年市級政府投資項目計劃、“四個雙百”工程計劃、市區(qū)“百項百億”工程計劃和全市服務業(yè)“百項百億”投資計劃等。在編制***年政府投資項目計劃時，首次與財政資金收支計劃聯(lián)合下達，較好地處理了項目建設資金問題。做好**年省重點項目的爭列和市重點項目的安排，全市省重點項目69個，其中新增省重點項目6個，安排市重點項目129個。
加大項目服務力度。制訂了全市“四個雙百”和市區(qū)“百項百億”工程為主要內(nèi)容的項目推進年活動實施意見。抓住當前擴大內(nèi)需的有利時機，加快項目并聯(lián)審批、集中審批，縮短審批時限。努力爭取更多項目納入新增中央投資計劃，積極指導企業(yè)開展債券項目申報，組織開展重點工程安全生產(chǎn)專項檢查，全力推進重點工程安全生產(chǎn)。
（三）抓結構調(diào)整，扎實推進經(jīng)濟轉型升級
推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。組織起草了《**市進一步促進服務業(yè)發(fā)展政策意見》等，已經(jīng)六屆市政府第32次常務會議審議通過。加強對新興服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導和扶持，制訂了《**市服務業(yè)聚集區(qū)發(fā)展布局規(guī)劃》（征求意見稿）。創(chuàng)新服務業(yè)招商選資方式，成功舉辦了**年服務業(yè)項目（香港）推介會，共推出110個服務業(yè)項目，主要涉及商務區(qū)、市場物流、旅游休閑、賓館酒店、軟件創(chuàng)意、服務外包和商住地產(chǎn)等，總投資達530多億元。
（四）抓改革開放，提升創(chuàng)新發(fā)展能力
繼續(xù)深化體制改革。扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作。在深入調(diào)研的基礎上，進一步明確了**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作思路和主要任務，加大對試點工作的指導，力爭在完善“兩分兩換”改革、建立土地承包經(jīng)營權和農(nóng)村產(chǎn)權流轉平臺、試行土地承包權抵押貸款和農(nóng)戶宅基地擔保貸款等方面取得實質(zhì)性突破。組織起草了《關于進一步優(yōu)化土地使用制度、推進“兩分兩換”工作的通知》、《關于實施新一輪“百千”工程、推進農(nóng)房建設和村莊集聚加快現(xiàn)代新農(nóng)村新社區(qū)建設的意見》和《關于開展農(nóng)村住房置換擔保貸款實施意見（試行）的通知》等政策文件。
深入推進口岸開放。提請市政府召開了口岸工作領導小組會議。加強協(xié)調(diào)，努力推進港區(qū)擴大開放。為發(fā)揮口岸優(yōu)勢，聯(lián)合主辦了兩地合作發(fā)展論壇。開展全方位、多層次的口岸精神文明建設，加大培育和扶持嘉興港集裝箱業(yè)務發(fā)展。
（五）抓和諧發(fā)展，努力提高社會民生保障水平
推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對全市**年社會發(fā)展形勢進行分析并對各縣（市、區(qū)）社會發(fā)展情況進行全面評估。做好全市社會工作會議的籌備工作。推進市校合作，研究制訂市政府與上海交大全面合作框架協(xié)議。推進重大社會事業(yè)項目建設，協(xié)調(diào)推進省運場館建設。
加強價格監(jiān)管。完善《**市重要消費品和服務價格監(jiān)測報告制度》，加強對重要商品市場價格的監(jiān)測預警，調(diào)整和增加全市監(jiān)測點，擴大監(jiān)測品種范圍。制定政府調(diào)價年度計劃和季度實施計劃，穩(wěn)步推進資源環(huán)境價格改革。實施臨時價格干預政策，嚴肅查處不正當價格行為，擬定低收入群體動態(tài)補貼辦法，完善有利于改善民生的價格政策措施。嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的醫(yī)療機構藥品分類作價辦法。加強收費年審工作，繼續(xù)對涉及“三農(nóng)”、企業(yè)和群眾生活的行政事業(yè)性收費項目進行清理。
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扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。一是委黨組高度重視，切實把開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前一項重要工作擺上議事日程，制訂了市發(fā)改委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見和分階段實施計劃，精心組織，周密部署，并多次召開黨組會議進行研究，委黨組書記、主任帶頭作宣講，帶頭深入基層開展調(diào)研撰寫調(diào)研手記、帶頭進行對照分析檢查。二是專門成立市發(fā)改委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，由委黨組書記、主任任組長，黨組副書記任副組長，委其他黨組成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由黨組副書記兼任辦公室主任，同時專門抽調(diào)人員充實辦公室的力量。三是精心設計了“狠抓保增促調(diào)、力推科學發(fā)展”活動載體，根據(jù)活動載體，積極開展了聯(lián)百企優(yōu)服務等十大專項行動，有力地促進了學習實踐活動的深入開展。
加強黨風廉政建設。認真落實第十八屆中紀委第三次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，進一步加強對重大投資項目的監(jiān)管，落實懲防體系，委領導和24個處室簽訂了黨風廉政建設責任書。
加強干部隊伍建設。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為指導，今年來，通過各種途徑，充實委機關和委屬單位工作人員11名，優(yōu)化了干部隊伍年齡結構和知識結構。
二、下一步工作打算
（一）謀劃發(fā)展思路
一是做好規(guī)劃編制工作。部署開展全市“十二五”規(guī)劃編制工作，推動重大問題研究工作順利開展，委托專業(yè)咨詢機構進行基本思路的研究和起草工作。繼續(xù)配合做好全省主體功能區(qū)規(guī)劃的編制，使我市主體功能區(qū)規(guī)劃理念較好地體現(xiàn)到省主體功能區(qū)規(guī)劃中。完成城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。二是開展課題研究。圍繞科學發(fā)展、轉型升級、和諧社會等領域，加強課題研究，力爭8月底前完成一批高質(zhì)量的研究課題。三是開展經(jīng)濟社會發(fā)展思路研究，提出2010年全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作思路。四是加強經(jīng)濟形勢分析。以月度分析為基礎，加強對宏觀經(jīng)濟走勢、企業(yè)融資、工業(yè)運行情況、投資、進出口等方面分析，提出可操作性對策建議，力爭做到見事早、判斷準、行動快、工作實。
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一是進一步加大服務業(yè)發(fā)展扶持力度。修訂服務業(yè)總體規(guī)劃，加強對服務業(yè)集聚區(qū)以及現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、服務外包、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)發(fā)展研究和扶持力度，繼續(xù)實施服務業(yè)“百項百億”工程，力爭服務業(yè)發(fā)展取得較大突破。二是積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。加快引進一批技術先進、層次較高的內(nèi)外資企業(yè)，對前期正在洽談的項目進行跟蹤、聯(lián)絡，協(xié)調(diào)解決有關政策落實問題。(www.gymyzhishaji.com)三是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
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一是做好**客運專線建設工作。完成征地拆遷工作，做好鐵路建設過程中的協(xié)調(diào)和配合工作。二是推進一批民生和基礎設施項目建設。努力抓住當前擴需機遇，合理審批消防支隊、環(huán)保中心等一批項目。抓緊省運會場館建設，做好服務和協(xié)調(diào)工作。三是做好重大項目審批工作。
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一是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，積極爭取上級政策支持，力爭在完善“兩分兩換”改革、建立土地承包權流轉平臺、試行土地承包權抵押貸款等方面重點攻關，取得實質(zhì)性突破。二是著力推進資源要素市場化改革。合理確定天然氣價格，調(diào)整污水處理費價格，提出促進節(jié)約用水的價格政策和有利于城鄉(xiāng)供水發(fā)展的措施和價格政策，實行居民階梯式水價，積極實施城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費制度。三是開展價格管理工作。推行收費公示制度，全面完成行政事業(yè)性收費項目和收費標準公示
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根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，我委要做好整改落實階段的各項工作。一是制定整改落實方案，明確整改落實舉措。二是集中解決突出問題。建立領導領銜整改制度，每個領導領銜1-2個重點、熱點問題，集中解決一批群眾反映的突出問題。三是深化“三服務”專項行動。積極創(chuàng)新服務方式、深化服務內(nèi)容，著力擴大十大專項行動的覆蓋面和受益面，采取主動上門服務聯(lián)系企業(yè)、向重點工程和企業(yè)派出聯(lián)絡員等舉措，全力幫助企業(yè)渡過難關。四是完善體制機制。對現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法和制度機制的具體內(nèi)容進行系統(tǒng)、全面的清理，對不適應發(fā)展形勢、阻礙科學發(fā)展的體制機制及時予以廢止或修改完善。
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