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新型工業(yè)化道路具體實踐總結
新型工業(yè)化道路具體實踐總結****區(qū)位于****市城區(qū)西部，面積162平方公里，轄3個農業(yè)辦事處、7個城區(qū)辦事處，總人口12萬人。近年來，我們緊抓****省建設中原經濟區(qū)和****市建設中原經濟區(qū)經濟轉型示范市的重大歷史機遇，堅持“科學求進、加快轉型”的基調，突出項目支撐，加快科技創(chuàng)新，促進產業(yè)集聚，積極推進資源型工業(yè)向加工制造業(yè)和高新技術產業(yè)轉變、經濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，積極探索工業(yè)轉型之路。201*年，地區(qū)生產總值完成42.1億元，是2009年的1.6倍，年均增長16.1%，增長率分別高于全省、全市0.9個百分點、2.4個百分點；工業(yè)總產值完成108億元，是2009年的4.1倍，年均增長達49.5%，增長率分別高于全省、全市24個百分點、27個百分點。
一、突出思想轉型，增強發(fā)展意識。****區(qū)因煤而立，因煤而興，煤炭工業(yè)曾是****區(qū)重要支柱產業(yè)，但是隨著煤炭資源的減少和枯竭，如何保持經濟發(fā)展的良好勢頭，成為發(fā)展中必須解決的現(xiàn)實問題。攻克發(fā)展難題首先要解決思想問題，更新觀念，推動思想轉型，引領工業(yè)轉型發(fā)展。經過科學論證，大家認為****過去是以工業(yè)起家，現(xiàn)在是工業(yè)當家，將來還要靠工業(yè)發(fā)家，只有加快轉型升級，才能從根本上解決經濟社會發(fā)展中的主要問題。基于這種認識，****確立了依托產業(yè)基礎和優(yōu)勢，大力實施工業(yè)提升行動計劃，打造特色鮮明、產業(yè)集聚、結構優(yōu)化、效益顯著的西部工業(yè)城，加快工業(yè)轉型升級，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子。針對各級干部中存在的消極思想，在全區(qū)深入開展解放思想大討論活動，全面推行“三個干什么”工作法，使每一名干部都“清楚應該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么”，著力樹立主動發(fā)展、加快發(fā)展的觀念，將廣大黨員干部的思想和精力統(tǒng)一到“建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構建和諧新****”的工作目標上來，把“投資到****，事事都好辦”的理念落實到工作的細枝末節(jié)處。科學的發(fā)展思路，強大的執(zhí)行力，為推進全區(qū)經濟轉型提供了堅實保障。
二、突出產業(yè)集聚，打造發(fā)展平臺。堅持把園區(qū)作為新型工業(yè)化的重要載體，不斷創(chuàng)新體制機制，加快基礎設施和公共服務平臺建設，提升集聚區(qū)承載力和競爭力。一是高標準規(guī)劃。按照“三規(guī)合一”（集聚區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃精準對接）的原則，修訂完善集聚區(qū)總體規(guī)劃，邀請中國石油與化學工業(yè)規(guī)劃院，對化工園區(qū)進行高水平規(guī)劃設計，率先通過了省級總體環(huán)評、安評，“六大園區(qū)”空間布局更合理，集聚區(qū)特色更明顯、功能更完善、承載能力更強。二是高水平建設。按照“統(tǒng)籌推進、適度超前、突出重點”的原則，籌措資金7.5億元，開工建設經三路等7條道路，形成“六縱十一橫”的道路框架；積極完善公共服務平臺建設，規(guī)劃建設了綜合服務中心、行政服務中心、物流中心等公共服務配套設施，全面提升集聚區(qū)綜合承載能力；累計投資億4.28億元，完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設施建設，為工業(yè)發(fā)展提供了完備的入駐條件。三是高質量推進。堅持把產業(yè)集聚區(qū)建設與加快城市化進程相結合，高質量推進整村搬遷，加快新型社區(qū)建設，探索出了以“村委會為業(yè)主，群眾集資，政府扶持，分期建設，滾動發(fā)展”的自籌自建新模式。三年來，累計投入資金2億元，建成安置房21萬平方米，搬遷安置群眾7000余人。新型社區(qū)的順利推進，加快了農村變社區(qū)、農民變市民、適齡農民變工人的步伐，使群眾過上美好新生活的愿望在工業(yè)化、城市化進程中得以實現(xiàn)，為工業(yè)集聚區(qū)和園區(qū)產業(yè)發(fā)展騰出了足夠的空間。
三、突出培大育強，推動轉型升級。按照“競爭力最強、成長性最好、關聯(lián)度最高”的原則，突出龍頭帶動、鏈式發(fā)展，培育壯大特色主導產業(yè)，加快結構調整步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，取得明顯成效。一是優(yōu)化結構。實施傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、新興產業(yè)加快發(fā)展、高成長產業(yè)提質加速“三大工程”，產業(yè)結構調整明顯加快。佰利聯(lián)公司投資6億元，對硫酸法工藝進行技術改造，強化節(jié)能減排，推動企業(yè)生產技術升級，實現(xiàn)了成本下降，產能翻番，出口量穩(wěn)居全國同行業(yè)之首。多氟多公司以氟為媒介，開發(fā)了全循環(huán)、高質量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級多晶硅技術，建設了磷肥行業(yè)低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項目，成為國家循環(huán)經濟試點。實施了年產1億安時動力鋰電池、千噸級六氟磷酸鋰、電子級氫氟酸等項目，企業(yè)進入全省“百強百高”企業(yè)。二是壯大集群。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產業(yè)鏈條”延伸，規(guī)劃建設了光伏產業(yè)園、佰利聯(lián)產業(yè)園、氟化學產業(yè)園、風神輪胎產業(yè)園、高新技術創(chuàng)業(yè)園、食品工業(yè)園等六個特色產業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)116家，項目總投資達322.68億元。201*年，產業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入125億元，稅收5.54億元，稅收占主營業(yè)務收入比重4.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 28.48 億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的84.64％以上。三是循環(huán)發(fā)展。圍繞現(xiàn)有園區(qū)，加快產業(yè)鏈延伸，大力引進相關聯(lián)配套企業(yè)，通過循環(huán)擴張和鏈條拉長，推動產業(yè)向精深化、規(guī)�；l(fā)展，推動產業(yè)鏈和產業(yè)園區(qū)形成縱向閉合、橫向耦合的產業(yè)循環(huán)。圍繞佰利聯(lián)產業(yè)園區(qū)的主打產品鈦白粉，謀劃實施了投資30億元的三木表層處理材料和投資10億元的年產30萬噸富鈦料等項目；圍繞氟化學產業(yè)園區(qū)，謀劃實施了投資28億元的多氟多磷肥行業(yè)含氟硅廢渣高效利用等項目；圍繞風神輪胎，謀劃實施的龍星化工投資10億元年產 4×3.5萬噸炭黑項目，為風神提供炭黑和蒸汽產品，并利用炭黑尾氣做燃料發(fā)電、供熱，實現(xiàn)了資源綜合利用和清潔生產。新材料工業(yè)園構建了一個集約化、集群化、高效化的煤化工產業(yè)體系：開元化工年產20萬噸離子膜燒堿、年產15萬噸環(huán)氧氯丙烷和年產8萬噸環(huán)氧樹脂項目，可為合晶科技的多晶硅生產裝置提供優(yōu)質充足的生產原料，兩企業(yè)間互相循環(huán)利用氫氣、四氯化硅、氯化氫等副產品，形成了從基礎化工產品到高科技化工產品的完整產業(yè)鏈。
四、突出創(chuàng)新引領，增強發(fā)展動力。堅持依靠科技創(chuàng)新提升產業(yè)發(fā)展水平，著力打造科技品牌，增強產業(yè)發(fā)展原動力。一是完善創(chuàng)新體系。出臺了《扶持科技型“小巨人”企業(yè)發(fā)展的意見》、《鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的意見》和名牌產品馳（著）名商標獎勵辦法等政策措施，區(qū)財政籌集資金1200余萬元設立科技發(fā)展基金和風險投資基金，設立科技進步獎，扶持企業(yè)進行科技創(chuàng)新，實現(xiàn)了每個企業(yè)都有一個研發(fā)機構、一支研發(fā)隊伍、一個技術戰(zhàn)略聯(lián)盟科研院所。二是構建創(chuàng)新平臺。成立全省第一家縣區(qū)知識產權局，幫助企業(yè)研發(fā)具有自主知識產權的高新技術成果。加大工程研究中心、重點實驗室和企業(yè)技術中心建設力度，擁有國家級高新技術企業(yè)3家、國家認可實驗室1個，國家認定企業(yè)技術中心1個，全國企事業(yè)知識產權試點單位1家，博士后研發(fā)基地3家，6家企業(yè)參與國家行業(yè)標準制定，申請專利220項。多氟多公司六氟磷酸鋰項目被列為國家“863”計劃，建成我國無機氟化工行業(yè)第一家國家級注冊認可實驗室，主持修訂冰晶石國家標準，研制的冰晶石國家標準樣品填補了國內空白，達到國際先進水平。三是加快成果轉化。積極引導企業(yè)與科研院所深化合作，佰利聯(lián)、多氟多等8家企業(yè)與同濟大學、東南大學等11家高等院校開展項目合作，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，通過企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定11項，****省科技成果鑒定3項。(www.gymyzhishaji.com)201*年，國家級高新技術企業(yè)增加值完成6.9億元，全區(qū)高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達59%。四是強化人才保障。注重培養(yǎng)和引進科技創(chuàng)新人才和高層次企業(yè)管理人才、高技能生產人才，全區(qū)先后邀請德、法、俄等國專家16人次，幫助企業(yè)解決生產中的技術難題。引進各類專業(yè)技術人才650多名，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術人才2300多名，為技術創(chuàng)新打下了堅實基礎。****區(qū)連續(xù)六次12年被評為“全國科技進步先進區(qū)”，成功創(chuàng)建“全國科普示范城區(qū)”。
五、突出資本運作，破解融資瓶頸。大力實施金融誠信行動計劃，全面打造誠信****，榮獲“****省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號。一是加快企業(yè)上市。按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導推動、優(yōu)勢企業(yè)帶動、梯次推進互動”的方針，大力推動企業(yè)多渠道、多形式上市融資，形成了“儲備一批、推薦一批、上市一批”的上市工作格局。在3公里長的經三路兩側集中了4家上市公司，轄區(qū)還有3家股權交易企業(yè)，3家省上市后備企業(yè)。通過首發(fā)上市募集資金共計 23.9億元，私募股權融資1.3億元，破解了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，推動了地方經濟的持續(xù)較快發(fā)展。二是強化銀政企對接。定期不定期開展為企業(yè)送服務活動，通過金融機構對轄區(qū)企業(yè)考察調研、與企業(yè)“面對面”對接、舉辦金融知識培訓班、召開銀政企洽談會等多種措施，搭建銀政、銀企合作平臺，溝通銀企雙方信貸需求，積極為企業(yè)發(fā)展籌集資金。201*年，金融機構為轄區(qū)企業(yè)融資24.2億元，有效解決了中小企業(yè)融資難題。三是探索新型融資模式。建立服務和協(xié)調金融行業(yè)的專門機構和工作機制，積極探索BT、BOT建設模式，與市投資集團成功簽訂合作協(xié)議，成立了中財投資公司，僅201*年就引進建設資金14億元，為產業(yè)集聚區(qū)建設提供資金保障。
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