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勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作紀(jì)實(shí)
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作紀(jì)實(shí)“如果在以前，我們與企業(yè)發(fā)生勞資糾紛了，首先想到的是告狀、上訪。但是，現(xiàn)在我們不會(huì)打官司了，而是要通過勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，人社部門的調(diào)解工作的確高效、快捷、給力�！苯眨�**區(qū)**工業(yè)園區(qū)，一家企業(yè)員工**深有體會(huì)地說。
**是**工業(yè)園區(qū)一家建筑企業(yè)的技術(shù)員，今年6月份**與工友們就工資問題與企業(yè)發(fā)生糾紛，找到**勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，工作人員通過調(diào)解只用了三天時(shí)間就為他們要回了工資。**區(qū)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的給力工作使**等人心中多年的觀念得到了改變。**區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委辦公室主任苗建軍說，勞動(dòng)者與企業(yè)發(fā)生勞資糾紛，官司進(jìn)入法律程序后，一件勞動(dòng)爭(zhēng)議案經(jīng)過仲裁，法院一審、二審……有的案子結(jié)了，但案件結(jié)果往往與職工和企業(yè)老板的心里預(yù)期還有很大差距，勞資雙方的心結(jié)卻沒有化解。而基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的工作定位在“調(diào)”上，目標(biāo)追求在案結(jié)、事了、人和上，這讓高某等人感到滿意。實(shí)踐證明，雙方不管分歧多大，只要坐在一起，通過情、理、諒、讓，就會(huì)把分歧、矛盾梳理得涇渭分明�！敖陙恚覅^(qū)90%以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件通過調(diào)解結(jié)案。它不僅有效地維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，也依法保證了企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了勞資雙方共贏�！�**區(qū)人社局局長牛玉萬感慨地說。
拓展平臺(tái)，率先建立基層調(diào)解組織
2009年以來，為積極有效預(yù)防和及時(shí)妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，最大限度地把勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，**區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門積極推行勞動(dòng)爭(zhēng)議“基層預(yù)防、一線調(diào)解”工作法，工作前置抓預(yù)防，關(guān)口前移抓調(diào)解，把勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，先后成立了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，6個(gè)企業(yè)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和兩個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，配備了專兼職調(diào)解員62人，率先在全市實(shí)現(xiàn)了基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的全覆蓋。同時(shí)，積極建章立制，推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。區(qū)勞動(dòng)仲裁辦按照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織進(jìn)一步明確職責(zé)，協(xié)助基層調(diào)解組織建立完善了案件登記管理制度、崗位責(zé)任制度、文書和檔案管理、糾紛排查制度等一系列規(guī)章制度和規(guī)范的調(diào)解程序，有效提升了基層調(diào)解組織的辦案質(zhì)量和水平。區(qū)人社部門還通過日常學(xué)習(xí)和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，切實(shí)提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力，并將調(diào)解工作列入了基層單位的年度目標(biāo)考核范圍，積極促進(jìn)工作深入開展。
調(diào)解先行，減輕困難群體維權(quán)成本
2012年年底，**區(qū)天泰煤業(yè)公司的職工牛某在井下作業(yè)時(shí)，突發(fā)急病搶救無效死亡，牛某妻子又身患?xì)埣玻⒆诱洗髮W(xué)，家中還有年邁的父母需要撫養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。牛某家屬找到下村勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)請(qǐng)求盡快落實(shí)工傷賠償待遇。
下村勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的工作人員了解到，用人單位認(rèn)為勞動(dòng)者是因病死亡，在工傷賠償上態(tài)度不是很積極。如果按照法律規(guī)定的程序，經(jīng)過工傷認(rèn)定等一系列程序之后，仲裁才能受理。但要把工傷認(rèn)定、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁到法院一審和二審等所有程序走完，需要很長一段時(shí)間。且將直接影響到牛某家屬的生活。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委的調(diào)解員深入企業(yè)查明事實(shí)，對(duì)用人單位進(jìn)行了批評(píng)教育，最終打消了企業(yè)拖延時(shí)間的念頭。一個(gè)星期后，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由煤礦一次性賠償家屬76萬元，并幫助牛某的妻子辦理了殘疾證，牛某的孩子畢業(yè)后，企業(yè)還將優(yōu)先錄用。一起可能拖延較長時(shí)間的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，只用7天左右就得到了圓滿解決，調(diào)解人員為牛某家屬爭(zhēng)取到的賠償數(shù)額和各方面待遇還超出了法律規(guī)定。牛某的妻子對(duì)筆者說：“如果沒有調(diào)解，我們還不知道什么時(shí)候才能領(lǐng)到這筆賠償款，調(diào)解可真是降低了百姓的維權(quán)成本，真是太感謝了他們了”。
開拓創(chuàng)新，調(diào)解工作結(jié)碩果
左小腿腳踝致傷，到底該賠多少元？**區(qū)犁川鎮(zhèn)崔河村的村民崔科科和南村鑄造工業(yè)園區(qū)的某企業(yè)老板賀某，僵持不下。為了能早點(diǎn)解決工傷賠償問題，崔科科找到了南村勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。
調(diào)解員對(duì)照著相關(guān)法律，給老板算賬：“你的精力應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)，跟職工扯皮劃不來。按照勞動(dòng)合同法，你賠錢是一定的，賴是賴不掉的……”同時(shí)，調(diào)解員也給崔科科做工作，“賒三不如現(xiàn)二，你的賠償金要求能不能低點(diǎn)……”
經(jīng)過調(diào)解員的多番努力，雙方達(dá)成了和解，賀某最終同意給6.8萬元補(bǔ)償金�！半m比之前的期望少了一些，但不用再打官司了，基層調(diào)解給力！”崔科科如是說。
同時(shí)，南村勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)還通過區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委將達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書及時(shí)置換成了仲裁調(diào)解書，增強(qiáng)了調(diào)解協(xié)議書的法律效力。今年以來，為有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，**區(qū)勞動(dòng)仲裁委積極探索建立法律文書置換制度，通過文書置換，將在基層達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件文書及時(shí)置換成具有法律強(qiáng)制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解文書，提高了基層調(diào)解文書的法律效力。
在工作中，**區(qū)勞動(dòng)仲裁委逐步形成了審前先調(diào)、邊審邊調(diào)、審后再調(diào)的“三調(diào)原則”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、仲裁委“三位一體”的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解新機(jī)制。在處理案件過程中，本著“自愿、合法、高效”的原則，靈活運(yùn)用矛盾冷卻法、利益分析法、“背對(duì)背”調(diào)解法、“面對(duì)面”調(diào)解法等多種調(diào)解方法，全力化解勞資矛盾，取得了“案結(jié)、事了、人和”的滿意效果。
201*年以來，**區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件318件，為勞動(dòng)者爭(zhēng)取到25581652元各類補(bǔ)償金，90%以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件最終以調(diào)解結(jié)案，最大限度地保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
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