財(cái)政局農(nóng)業(yè)科年度總結(jié)與計(jì)劃

　　財(cái)政局農(nóng)業(yè)科年度總結(jié)與計(jì)劃
　　
　　2010年，我市的農(nóng)業(yè)財(cái)政工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳農(nóng)業(yè)處的具體工作指導(dǎo)和支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委農(nóng)村工作會(huì)議和全市財(cái)政工作會(huì)議精神，以加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度為核心，著力促進(jìn)穩(wěn)糧、增收、保供給；以大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為平臺(tái)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以整合資金為抓手，著力提高資金使用效益；以加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高財(cái)政支農(nóng)工作水平，較好地完成了財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)財(cái)工作的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
　　
　　一、2012年農(nóng)業(yè)支出完成情況
　　
　　2012年，全市財(cái)政支農(nóng)資金支出25.1億元，較2008年18.4億元增長(zhǎng)6.7億元，增長(zhǎng)36.6%。其中，農(nóng)業(yè)支出14.1億元，較上年同期增長(zhǎng)40.2%，水利支出7.3億元，較上年同期增長(zhǎng)34.5%，扶貧支出5912萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)191.1%，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)支出3924萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)-19.8%。
　　
　　二、主要工作完成情況
　　
　　2012年，我們按照年度農(nóng)業(yè)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)的總體要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分時(shí)期完成了以下主要工作：
　　
　�。ㄒ唬┒嗲�道、多層次籌集支農(nóng)資金，努力增加農(nóng)業(yè)投入
　　
　　2012年，我們?cè)诟骷?jí)財(cái)政緊張的情況下，積極工作、克服困難，多渠道、多層次，千方百計(jì)籌措支農(nóng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷完善支農(nóng)資金積累投入機(jī)制，努力增加農(nóng)業(yè)投入，確保了年度財(cái)政支農(nóng)資金的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2012年，全市各級(jí)財(cái)政共投入各項(xiàng)支農(nóng)資金25.1億元，其中，爭(zhēng)取中央和省財(cái)政各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金10.6億元，市、縣財(cái)政安排投入支農(nóng)資金14.5億元，較好地發(fā)揮了財(cái)政支農(nóng)職能作用，有力地支持了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　
　　1、努力做好財(cái)政支農(nóng)年初預(yù)算安排工作。
　　
　　按照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定“財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”和財(cái)政支農(nóng)投入“三個(gè)高于”的要求，以及中央和省財(cái)政關(guān)于加大對(duì)“三農(nóng)”的支持保護(hù)、依法安排財(cái)政支農(nóng)預(yù)算的精神，積極做好年度財(cái)政農(nóng)業(yè)支出預(yù)算安排，并針對(duì)全市財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算安排情況，下發(fā)專(zhuān)題文件，對(duì)各縣市區(qū)支農(nóng)資金預(yù)算安排情況排名站隊(duì)，進(jìn)行通報(bào)，提出要求，確保全市年度財(cái)政支農(nóng)預(yù)算合理安排，依法增長(zhǎng)。2012年全市各級(jí)財(cái)政共安排支農(nóng)資金25.1億元，較2010年增長(zhǎng)36.6%。從全年預(yù)算安排情況看，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)較好地貫徹落實(shí)了增加農(nóng)業(yè)投入政策，采取積極有效措施，做出了很大努力，盡可能擠出較多的資金用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，達(dá)到了《農(nóng)業(yè)法》要求，保持了全市財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算安排的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　
　　2、利用財(cái)政貼息吸引銀行貸款。
　　
　　2012年，在增加農(nóng)業(yè)投入方面，我們繼續(xù)采用“財(cái)政貼息、銀行貸款、農(nóng)民還錢(qián)”的方法，發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。引導(dǎo)銀行、農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，全年共計(jì)投入市級(jí)財(cái)政貼息資金263萬(wàn)元，吸引扶貧貸款，水庫(kù)除險(xiǎn)加固貸款，50家龍頭企業(yè)貸款貼息，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款以及其它貼息支農(nóng)貸款7300萬(wàn)元。其中，市財(cái)政安排扶持畜牧業(yè)發(fā)展資金500萬(wàn)元，通過(guò)市農(nóng)業(yè)財(cái)政信用資金管理處貸給新野科爾沁公司；通過(guò)財(cái)政貼息為鴨河水庫(kù)除險(xiǎn)加固貸款2000萬(wàn)元。
　　
　　3、積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。
　　
　　2012年，我們緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，發(fā)揮財(cái)政職能，努力爭(zhēng)取增加中央和省財(cái)政對(duì)我市的農(nóng)業(yè)投入。一方面及時(shí)掌握上級(jí)投資政策和支持重點(diǎn)，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)實(shí)際，積極做好項(xiàng)目的考察論證，建立支農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)，有重點(diǎn)地及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)扶持項(xiàng)目。另一方面，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量，在工作中注意及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，完善項(xiàng)目管理制度，反饋?lái)?xiàng)目情況，注重跟蹤問(wèn)效，上報(bào)典型材料，恪守資金信用，注重工作信譽(yù)，營(yíng)造投資環(huán)境。2012年共爭(zhēng)取上級(jí)資金129614萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)10%。其中：農(nóng)綜開(kāi)發(fā)資金10170萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金13413萬(wàn)元，其它各項(xiàng)支農(nóng)資金106033萬(wàn)元。對(duì)增加我市農(nóng)業(yè)投入，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了非常重要的作用。
　　
　�。ǘ�）集中資金，突出重點(diǎn)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
　　
　　今年以來(lái)，按照公共財(cái)政理念，改革支農(nóng)方式，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，突出支持重點(diǎn)，統(tǒng)籌各項(xiàng)支農(nóng)資金，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使有限的財(cái)政支農(nóng)資金發(fā)揮了較好的投資效益，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入地增加。
　　
　　1、支持農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是圍繞農(nóng)田基本建設(shè)，整合集中用于中低產(chǎn)田改造的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，提高排澇和抗旱能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全市各級(jí)財(cái)政集中財(cái)力，共投入財(cái)政資金萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了旱澇保收田，灌區(qū)配套，節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利建設(shè)，有效鞏固和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是籌措資金5.36億元，重點(diǎn)通過(guò)支持農(nóng)村小型農(nóng)田水利、農(nóng)村安全飲水，田間道路整修、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村內(nèi)道路硬化、農(nóng)村沼氣、秸稈氣化等農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，逐步縮小城鄉(xiāng)建設(shè)的差距，為新農(nóng)村建設(shè)提供較好的硬件環(huán)境。2012年，有重點(diǎn)地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)；共籌措資金1.16億元，解決了全市32.3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
　　
　　2、支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)收入的支撐體系。支持構(gòu)建國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)收入的支撐體系，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。2012年，全市共投入農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金1.65億元，對(duì)棉花、小麥、玉米、水稻等1511.516萬(wàn)畝農(nóng)作物進(jìn)行良種補(bǔ)貼。把支持加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要工作來(lái)抓，共爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金8431萬(wàn)元，共補(bǔ)貼各類(lèi)機(jī)具1.27萬(wàn)臺(tái)（件），其中大中拖1908臺(tái)，小拖5043臺(tái)，玉米收獲機(jī)554臺(tái)，水稻聯(lián)合收割機(jī)37臺(tái)，抗旱機(jī)械1745臺(tái)套，旋耕機(jī)1219臺(tái)，秸稈還田機(jī)299臺(tái)，其它農(nóng)機(jī)具2043臺(tái)（件），受益農(nóng)戶(hù)12275戶(hù)，拉動(dòng)農(nóng)民投資1.9億多元。
　　
　　3、支持科技進(jìn)步和技能培訓(xùn)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，支持農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程。擴(kuò)大測(cè)土配為施肥項(xiàng)目實(shí)施范圍。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需的新形勢(shì)，結(jié)合農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的新情況，積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，完善資金和項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防止騙取、套取財(cái)政資金行為的發(fā)生，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。2012年共爭(zhēng)取勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金1551.9萬(wàn)元，對(duì)我市1.8萬(wàn)名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和7690名貧困地區(qū)勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)民勞動(dòng)技能，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的本領(lǐng)，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　
　　4、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建綠色南陽(yáng)。一是支持開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。以林業(yè)生態(tài)省建設(shè)為核心，將退耕還林、集體林權(quán)制度改革、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、林業(yè)科技成果推廣等納入森林生態(tài)體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，努力提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的效果。一方面籌措資金2789萬(wàn)元，積極做好林業(yè)生態(tài)省建設(shè)工作。另一方面，認(rèn)真抓好森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。開(kāi)展森林生態(tài)效益補(bǔ)償是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，也是推進(jìn)森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、建立新的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制和發(fā)展模式的需要。全年共落實(shí)補(bǔ)償資金2759萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)真完善資金管理措施和補(bǔ)償制度，努力規(guī)范森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作，為確保我市森林生態(tài)安全提供了保證。同時(shí)，積極做好退耕還林工程建設(shè)，共撥付資金12233.7萬(wàn)元。二是支持蘭營(yíng)水庫(kù)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)�；I措資金1010萬(wàn)元，支持蘭營(yíng)水庫(kù)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，努力營(yíng)建市民的山水休閑后花園、健康大森林和游憩大自然，促進(jìn)南陽(yáng)生態(tài)宜居城市建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
　　
　　5、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。按照民辦、民管、民受益的原則，籌措資金480萬(wàn)元，積極支持全市重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。采取貼息、補(bǔ)助、信貸擔(dān)保等方式，重點(diǎn)支持宛西制藥等一批具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工水平。三是支持現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金4810萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了方城、唐河、鄧州糧食產(chǎn)業(yè)，社旗、新野、鄧州畜牧產(chǎn)業(yè)，西峽縣食用菌產(chǎn)業(yè)等具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ闹е�產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　6、支持扶貧地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)。2012年，我們按照中央“一號(hào)文件”要求，進(jìn)一步貫徹中央、省有關(guān)扶貧工作精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，不斷探索新時(shí)期新形勢(shì)下財(cái)政扶貧工作的規(guī)律，努力提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和貧困人口參與反貧困的能力，并努力做了四個(gè)方面的工作：一是努力做好解決貧困地區(qū)農(nóng)民貧困和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，突出資金使用重點(diǎn)，著力加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)民培訓(xùn)等。投入財(cái)政扶貧資金萬(wàn)元，通過(guò)支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。二是盡量將財(cái)政扶貧和財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)合起來(lái)，形成合力，集中力量解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。三是強(qiáng)化資金的投入管理，積極推行縣級(jí)“報(bào)帳制”管理辦法，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，確保資金及時(shí)足額到位，努力提高財(cái)政扶貧資金的質(zhì)量和效益。四是不斷壯大貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)財(cái)政，積極發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與財(cái)政雙增收目標(biāo)。
　　
　　7、建立應(yīng)急機(jī)制，努力做好防災(zāi)減災(zāi)工作
　　
　　一是強(qiáng)化資金管理，全力支持抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)。為管好用好抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)資金，充分發(fā)揮資金使用效益，按照“急事急辦、特事特辦”原則，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行職能，及時(shí)撥付資金，強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍，防止截留、挪用和浪費(fèi)資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保資金安全高效使用。發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)受益群眾及社會(huì)資金投資，形成投資聯(lián)動(dòng)。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，誰(shuí)管理”的基本要求，在確保工程質(zhì)量的前提下，將產(chǎn)權(quán)的歸屬予以明確，建立了項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保了資金、工程發(fā)揮最大效益。二是要建立應(yīng)急機(jī)制，全力做好防汛、抗旱、病蟲(chóng)害防治、畜禽疫病防治、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作。
　　
　　（三）加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)財(cái)政資金使用效益
　　
　　一是積極配合審計(jì)部門(mén)對(duì)我市2010年度各類(lèi)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)檢查。二是積極做好審計(jì)問(wèn)題整改工作，督促唐河、淅川等縣做好對(duì)審計(jì)署專(zhuān)員辦審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。三是認(rèn)真做好2012年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和財(cái)政扶貧項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2012年度科技扶貧項(xiàng)目檢查驗(yàn)收情況的通報(bào)》，通過(guò)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政支農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，使財(cái)政支農(nóng)資金管理使用的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，確保了支農(nóng)資金效益地發(fā)揮。
　　
　�。ㄋ模┥钊雽�(shí)際，調(diào)查研究
　　
　　自3月份以來(lái)，我們按照年度工作計(jì)劃和省廳有關(guān)要求，抽調(diào)人員，部門(mén)配合，集中精力，集中時(shí)間，圍繞目前“三農(nóng)”的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性，提高支農(nóng)決策水平。在調(diào)研中目的明確，措施得力，深入實(shí)際，積極大量地收集第一手資料，在理論上進(jìn)行研討，在實(shí)踐中進(jìn)行探索，并認(rèn)真撰寫(xiě)了《財(cái)政扶持引導(dǎo)破解中小企業(yè)融資難》等調(diào)研報(bào)告，通過(guò)調(diào)查研究，掌握了情況，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，提出了對(duì)策，對(duì)提高管理水平、促進(jìn)支農(nóng)工作將起到有益推動(dòng)作用。
　　
　�。ㄎ澹┥钊雽�(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”，加強(qiáng)科室自身建設(shè)，提高支農(nóng)工作水平
　　
　　今年以來(lái)，把深入實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)作為年度農(nóng)財(cái)內(nèi)部建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以主人翁姿態(tài)投入到活動(dòng)中去。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、分析評(píng)議、整改提高，達(dá)到了學(xué)習(xí)討論氛圍濃厚，思想觸動(dòng)深刻，工作革新力度較大的目的，切實(shí)提高了科室干部職工素質(zhì)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，工作效率進(jìn)一步提高，使活動(dòng)的開(kāi)展真正起到提高“五個(gè)能力”、發(fā)揚(yáng)“六種作風(fēng)”、達(dá)到“五個(gè)明顯”的實(shí)效，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政各項(xiàng)工作地開(kāi)展。
　　
　　三、存在的主要問(wèn)題
　　
　　2012年，我市的農(nóng)業(yè)財(cái)政工作取得了較好的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不可忽視的問(wèn)題，需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
　　
　�。ㄒ唬┴�(cái)政支農(nóng)進(jìn)度不均衡，支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金大多擠在年末支出，支出質(zhì)量不高，影響支農(nóng)項(xiàng)目落實(shí)。
　　
　�。ǘ�）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建立公共財(cái)政的新形勢(shì)下，財(cái)政支農(nóng)的一些制度規(guī)定、工作方法以及資金使用管理與建立公共財(cái)政體制和轉(zhuǎn)換財(cái)政職能的要求還不相適應(yīng)。
　　
　�。ㄈ�）支農(nóng)資金管理不嚴(yán)的問(wèn)題還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，擠占、(www.gymyzhishaji.com)挪用支農(nóng)資金以及資金使用分散、效益不高的問(wèn)題依然存在。
　　
　�。ㄋ模�學(xué)習(xí)不夠深入扎實(shí)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　
　�。ㄎ澹┥钊牖鶎诱{(diào)查研究少，應(yīng)付事務(wù)多，工作深度不夠。
　　
　　四、2013年工作計(jì)劃
　　
　�。ㄒ唬┓e極籌措資金，增加農(nóng)業(yè)投入。一要安排落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)支出預(yù)算。認(rèn)真做好市級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出預(yù)算安排，并督促指導(dǎo)各縣市區(qū)安排好農(nóng)業(yè)財(cái)政支出預(yù)算，確保預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)財(cái)政支出依法增長(zhǎng)；二要多渠道、多層次積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我市農(nóng)業(yè)扶持資金。三要利用財(cái)政貸款貼息等多種形式，吸引各類(lèi)社會(huì)資金流向農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)投入。
　　
　�。ǘ�）認(rèn)真組織對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的檢查監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化資金管理，努力提高資金使用效益。
　　
　�。ㄈ�）繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本制度，進(jìn)一步規(guī)范完善項(xiàng)目論證和專(zhuān)家評(píng)審制度。
　　
　�。ㄋ模┻M(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支農(nóng)方式，優(yōu)化支農(nóng)結(jié)構(gòu)，整合各類(lèi)資金，突出支出重點(diǎn)，改善農(nóng)業(yè)支出缺位、越位和錯(cuò)位狀況。
　　
　�。ㄎ澹╅_(kāi)展調(diào)查研究，以財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為核心，結(jié)合農(nóng)業(yè)財(cái)政工作實(shí)際，加大政策調(diào)研力度，探索工作新思路，創(chuàng)新工作新舉措，努力提升農(nóng)業(yè)財(cái)政工作層次和水平。
　　
　�。�六）加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)政政策和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，辦好2——3期培訓(xùn)班，提高我市農(nóng)財(cái)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

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