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關于貫徹實施《房地產管理法》情況匯報材料
關于貫徹實施《房地產管理法》情況匯報材料潁上縣人民政府
近年來，我縣房地產管理工作在市委、市政府的正確領導下，在市人大及其常委會的關心支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹實施《中華人民共和國城市房地產管理法》，加強對房地產法律法規(guī)的宣傳學習，注重法律的實際運用，切實在房地產行政管理中做到有法可依、依法行政，推動了房地產市場持續(xù)、健康、有序發(fā)展�，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
一、房地產建設用地情況
我縣2013年國有建設用地供應總量為1755.2015畝，招拍掛出讓853.46畝。其中，商服用地7.11畝，住宅用地436.63畝，工業(yè)用地409.72畝；劃撥用地901.7415畝。其中，保障性住房用地66.993畝。
二、房地產市場開發(fā)建設、監(jiān)管情況
（一）加強房地產市場調控、監(jiān)管力度，加快保障性安居工程建設，認真貫徹落實國家、省、市精神，抑制不合理住房需求，將新建住房價格控制在合理范圍內，確保2013年新建住房價格上漲幅度與當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相適應。
今年共銷售商品房16.52萬平方米，均價4750元∕平方米；房地產開發(fā)投資6.27億元；竣工面積6.16萬平方米、施工面積97.69萬平方米、批準預售面積26.37萬平方米。
�。ǘ┘訌娦袠I(yè)管理，規(guī)范房地產市場秩序。目前，我縣房地產行業(yè)企業(yè)已由2007年的9家發(fā)展至現(xiàn)在的51家。其中，開發(fā)企業(yè)32家，物業(yè)企業(yè) 16家，中介企業(yè)（評估、測繪、經紀）3家。新建商品房預售資金監(jiān)管面已達100%。
�。ㄈ┱J真落實房地產開發(fā)項目手冊備案制度和房地產開發(fā)項目巡查制度，嚴格執(zhí)行商品房預售許可制度。按照相關法律法規(guī)，結合我市實際，規(guī)范了商品房預售許可制度及工作流程，對商品房預售許可進行嚴格審批。
（四）加強商品房預售資金監(jiān)管。按照《商品房預售款監(jiān)督管理規(guī)定》，設立商品房預售款專用賬戶，簽訂三方協(xié)議，遵循“�？顚�、專款專存、專款專用”的原則，嚴格按照“三審”程序對預售資金進行監(jiān)管。
（五）加強房地產開發(fā)企業(yè)信用管理。建立房地產企業(yè)誠信檔案并充分發(fā)揮其作用，將誠信檔案作為考核企業(yè)資質的依據(jù)。完善房地產市場監(jiān)測分析工作。(www.gymyzhishaji.com)按規(guī)定開展月報工作，及時對市場研判，準確把握市場走勢，一旦發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況新問題，及時進行研究和決策。
三、中介機構管理情況
為進一步規(guī)范房地產經紀市場，縣政府出臺了《潁上縣清理整頓房地產經紀市場加強房地產中介服務管理工作實施方案》，組織縣公安、工商、房產、物價等相關部門，成立組織，聯(lián)合行動，嚴厲打擊非法房地產中介行為，切實規(guī)范房地產經紀市場，建立健全房地產中介信息共享、情況通報及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機制，確保當事人合法權益。
四、執(zhí)法機構建設情況
我縣于1997年組建房地產執(zhí)法監(jiān)察隊，根據(jù)縣編辦“三定”方案，充實行政執(zhí)法隊伍管理人員，并在執(zhí)法設備、物力和經費方面得到保障。依據(jù)要求并結合實際情況，建立健全了行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度等各項制度，完善了行政執(zhí)法聽證、案卷評查、備案、監(jiān)督等與推行行政執(zhí)法責任制相配套的各項操作規(guī)程，同時進一步做好行政執(zhí)法人員資格年審、行政執(zhí)法人員學法培訓等基礎工作。
五、小區(qū)物業(yè)管理情況
嚴格按照《物業(yè)管理條例》規(guī)定，對物業(yè)服務企業(yè)資質和綜合服務實行動態(tài)化管理。
一是嚴格執(zhí)行新建住宅小區(qū)配套設施驗收辦證制度。住宅小區(qū)在工程竣工進行綜合驗收時，對物業(yè)設施中的物業(yè)用房、大門、警衛(wèi)室、自行車棚、道路硬化、綠化等進行把關，提高住宅小區(qū)的綜合效益。
二是注重物業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員的信用管理。逐步建立健全物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員信用管理制度，將物業(yè)企業(yè)所有從業(yè)人員納入信用管理體系，統(tǒng)一服務標志，規(guī)范從業(yè)行為。目前已對全縣160名物業(yè)服務企業(yè)從業(yè)人員建立了信用檔案，為物業(yè)服務企業(yè)的規(guī)范管理和平穩(wěn)運作打下了良好的基礎。
三是進一步規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導業(yè)主正確行使權力和履行義務。
四是對不按標準提供服務的物業(yè)公司責令限期整改，對屢次不見成效的，在其信用檔案中增加“不良記錄”，并降低其服務等級。
六、住房維修資金收取及使用情況
我縣從2006年開始歸集維修基金，截止目前，共歸集資金6400萬元，涉及小區(qū)28個，做到了新建小區(qū)歸集覆蓋率達100%。維修資金由縣房產局統(tǒng)一監(jiān)督設立，由住房資金管理中心代為管理和使用。業(yè)主交存的物業(yè)專項維修資金，在物業(yè)專項維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域為單位設立賬戶，并按幢、按戶設置明細賬目。物業(yè)專項維修資金自存入專戶之日起記賬到戶，結息到戶。維修資金的使用及補充需經業(yè)主大會作出決議，并遵循程序規(guī)范、公開透明、權利與義務相一致的原則。我縣未發(fā)生單位或個人挪用物業(yè)專項維修資金及增值部分的違法現(xiàn)象。
七、房地產交易及權屬登記管理情況
依據(jù)《房地產管理法》中有關房地產交易的規(guī)定，建立和規(guī)范了房地產轉讓登記制度、房屋租賃登記備案制度、房地產抵押登記制度、房地產價格評估制度、房地產成交價格申報制度等，并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，按法律規(guī)定的程序和條件辦理房地產權屬登記相關業(yè)務。認真實施《房屋登記辦法》和《房地產登記技術規(guī)程》。為確�！兑�(guī)程》的有效實施，我縣派員參加住建部舉辦的專題培訓班，提升從業(yè)人員的服務水平。同時，結合我縣實際，制定了集體土地房屋辦證的實施方案，并大力宣傳，在抓好規(guī)劃區(qū)內房屋權屬管理的基礎上，積極拓展業(yè)務范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上的房屋進行權屬登記管理，房產管理不斷向縱深發(fā)展。
八、存在的問題及下一步工作打算
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一是國有土地上房屋征收的居民對拆遷期望值過高，因拆遷工作政策性強，辦法不多，工作難度大；二是保障性住房建設任務重，又因土地報批、房屋征收拆除困難影響施工進度，尤其是棚戶區(qū)改造難度更大；三是安置房辦證等遺留問題，因各種原因，造成新的不穩(wěn)定因素；四是因法律、法規(guī)政策出臺滯后造成行業(yè)管理尚有薄弱環(huán)節(jié)，如物業(yè)維修專項資金的使用，根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》和省政府令第197號的規(guī)定，必須經具有共有關系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總人數(shù)2/3以上通過后實施。上述兩個2/3的規(guī)定，現(xiàn)實操作很難實現(xiàn)，造成維修資金無法使用的尷尬局面，利害關系人意見很大。
（二）下一步工作打算
一是加強宣傳，加快房地產市場預警預報系統(tǒng)建設。邀請新聞媒體參與房屋征收各項公開工作，引導群眾理解和支持房屋征收工作。逐步建立可量化的房地產業(yè)政策調控體系，加快房地產市場預警預報系統(tǒng)建設，客觀分析房地產運行軌跡，正確評價房地產形勢，預測發(fā)展趨勢，更好地把握發(fā)展機遇，保持房地產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二是加強房地產市場的監(jiān)管，規(guī)范經營行為。嚴格審核房地產企業(yè)開發(fā)資質，健全準入和退出機制，嚴把項目選定關。進一步整頓和規(guī)范房地產市場秩序。繼續(xù)落實房地產市場宏觀調控與專項整理的相關規(guī)定和要求，嚴肅整治在商品房銷售、物業(yè)服務等方面損害群眾利益的現(xiàn)象和行為。
三是加強對房地產中介機構和人員的監(jiān)管。繼續(xù)加大中介機構“誠信、便民”的服務建設，保證房地產價值評估和房地產經紀的科學性和公正性，強化房地產中介市場的監(jiān)管力度。
四是進一步加快個人住房信息系統(tǒng)建設工作。加快網(wǎng)簽備案（含預售房買賣合同備案）系統(tǒng)、資金監(jiān)管（托管）系統(tǒng)應用軟件的開發(fā)速度，全面推進政務公開，提高政務服務水平，進一步規(guī)范出具首套房認定規(guī)定和程序。
五是進一步健全完善住房保障體系。切實解決中低收入家庭住房困難，實現(xiàn)住有所居、應保盡保和提標擴面的目標，大力發(fā)展公共租賃住房，創(chuàng)新民生工程實施的方法和舉措。
六是進一步加強物業(yè)管理。積極探索新形勢下物業(yè)管理的思路和舉措，學習外地先進經驗，加強物業(yè)公司監(jiān)管，認真處理物業(yè)投訴和糾紛，會同有關部門聯(lián)合執(zhí)法，積極開展物業(yè)小區(qū)文明創(chuàng)建活動，提升全縣物業(yè)管理水平。
各位領導，我縣房地產管理工作雖然取得了一定的成績，但是與兄弟縣市區(qū)相比，與人民的期望相比仍有不小的差距，我們將以此次執(zhí)法檢查為契機，繼續(xù)加強《房地產管理法》的學習宣傳，認真履行職能職責，切實加大房地產業(yè)的監(jiān)管力度，提高行業(yè)管理和服務水平，增強我縣房地產市場的發(fā)展實力，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。
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