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基層?jì)D女組織建設(shè)現(xiàn)狀及分析
基層?jì)D女組織建設(shè)現(xiàn)狀及分析近年來，我們鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持把鎮(zhèn)、村（居）婦女組織建設(shè)及作用發(fā)揮作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作緊抓不放，為了切實(shí)改善本鎮(zhèn)環(huán)境面貌，不斷提高廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，我們鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排，開展了以“清潔的水源、清潔的田園、清潔的家園”為目標(biāo)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，發(fā)揮了婦女組織建設(shè)重要作用。圍繞鎮(zhèn)、村（居）婦女組織建設(shè)及作用發(fā)揮情況這一課題，我們采取問卷調(diào)查、召開座談會、實(shí)地考察等方式，進(jìn)行了調(diào)查研究，結(jié)合我們鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，進(jìn)行了積極的探索，針對存在的問題，提出了意見及建議。
一、調(diào)研現(xiàn)狀
**鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村，4個(gè)居委會，7997戶，23635人，總?cè)丝谥�，男�?1803人，占50%，女性11737人，占50%，組建婦女組織22個(gè)，組建率100%，鎮(zhèn)域面積41.2平方公里。3月份，17個(gè)村（居）委會全部實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。共投入20多萬元，修建戶用垃圾池42個(gè)，擺放戶用垃圾桶1990個(gè)，溝渠疏浚27公里，綠化植樹3.1萬株，新建生活排水管網(wǎng)1600米，施長效管理清掃，清運(yùn)生活垃圾，村容村貌有了較大改觀。
從調(diào)查的情況看，我們鎮(zhèn)、村（居）婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全，婦女干部配備齊全，達(dá)到了“村民委員會、居民委員會成員中女性占一定比例”的要求。鎮(zhèn)、村（居）婦女組織履行本職，發(fā)揮職能，積極帶領(lǐng)婦女參與環(huán)境衛(wèi)生整治，解決了長期困擾群眾的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，同時(shí)還肩負(fù)著地方黨委和政府賦予的其他職責(zé)，整體發(fā)揮作用良好，工作得到當(dāng)?shù)攸h組織的肯定和認(rèn)可。
從調(diào)研履職盡責(zé)情況來看，鎮(zhèn)、村（居）婦女組織整治環(huán)境衛(wèi)生做在前。婦女組織的社會影響力、社會認(rèn)可度、社會形象得到不斷改善和提升。
二、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級部署，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開骨干會議，進(jìn)行專題研究，專門下發(fā)了《**鎮(zhèn)2013年農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)工作方案》。成立了以鎮(zhèn)黨委書記汪其明為組長、鎮(zhèn)長邵繁、副鎮(zhèn)長歐陽雪梅為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專門負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程日常管理的工作人員及辦公室，并安排有督促具員，掀起了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作熱潮。
二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。全區(qū)農(nóng)村清潔工程專題動(dòng)員會后，鎮(zhèn)黨委政府召開全體現(xiàn)職干部及支部書記會議，專題進(jìn)行動(dòng)員，懸掛宣傳橫幅40條，張貼宣傳標(biāo)語600多條，印發(fā)宣傳資料及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書10000余份，制作公示牌18塊，通過廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作營造了濃厚的輿論氛圍。
三是全面開展垃圾清理工作。為進(jìn)一步激勵(lì)廣大婦女干部的工作熱情，我們創(chuàng)新四種工作機(jī)制，努力建設(shè)一支精干、高效的婦女工作者隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共發(fā)動(dòng)3800人次（其中女性2500人次）參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)基本沒有”，即房前屋后基本沒有零星垃圾、集鎮(zhèn)村基本沒有散放垃圾、公路沿線基本沒有散落垃圾、河庫水面基本沒有飄浮垃圾、田間地頭基本沒有有害垃圾。還整治了三紡廠門口共計(jì)1000米的路邊，擴(kuò)大了此處的使用面積，鋪設(shè)了路面礫石，粉刷了800㎡的圍墻，徹底解決了此處的臟亂差和堵塞現(xiàn)象。
四是落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)。按照“齊抓共建”的模式，堅(jiān)持分級管理、屬地管理，劃分各村組的責(zé)任區(qū)和責(zé)任內(nèi)容。實(shí)行聯(lián)村干部包村，村干部包組，黨員包戶工作機(jī)制，包干工作納入考核，將農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)分解到各村（居）、組。鎮(zhèn)和各村（居）簽訂責(zé)任狀，各村和黨員小組長簽訂責(zé)任狀，形成鎮(zhèn)考核村（居）、村（居）考核各組、組監(jiān)督村民的考核和監(jiān)督機(jī)制。(www.gymyzhishaji.com)為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任，我鎮(zhèn)在人口集中、車流量較大的7個(gè)重點(diǎn)路段，涉及新農(nóng)花園、斗居、紅星、馬橋、葛麻山6個(gè)村（居），明確了主要骨干負(fù)責(zé)。
五是強(qiáng)化督察考核。建立崗位目標(biāo)考核機(jī)制。為激發(fā)基層?jì)D聯(lián)干部的內(nèi)在活力，提高工作效率，我們實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。我們將農(nóng)村清潔工程工作納入年度目標(biāo)考核、農(nóng)村基層組織建設(shè)考核重要內(nèi)容，建立鎮(zhèn)對村的督查考評體系，納入目標(biāo)管理。建立由黨員、村民小組長、村民代表等參加的民主監(jiān)督評議機(jī)制。實(shí)行“以評促建”、“以獎(jiǎng)促治”、“以罰促改”。截止目前，全鎮(zhèn)在319國道花園、新農(nóng)村召開現(xiàn)場會一次。全鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作檢查評比4次，表彰了新農(nóng)村、葛麻山村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做得好的單位，通報(bào)批評了**郵電所、**原交管站及紅星村環(huán)境衛(wèi)生整治工作較差的單位，有力推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治工作的深入開展。
三、工作中存在的不足
我們鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要有以下幾點(diǎn)：
一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。雖然17個(gè)村（居）委會有一定數(shù)量的垃圾池、垃圾填埋坑，但是數(shù)量不夠、分布不均勻，部分還達(dá)不到無害化處理的要求，垃圾處理還需要進(jìn)一步規(guī)范完善。
二是垃圾處理資金不足。垃圾處理是一項(xiàng)公益性事業(yè)，需要大量資金投入，而鎮(zhèn)村財(cái)力投入資金有限，從根本上制約了環(huán)境衛(wèi)生整治工作的快速發(fā)展。
三是固體廢棄物處理率和利用率不高。隨著大量固體廢棄物排量的日益增多，但是這些廢棄物處理率不高，既占用土地、影響村容村貌，又破壞生態(tài)環(huán)境。
四、對進(jìn)一步做好農(nóng)村清潔工程工作的建議
一是抓配套建設(shè)。在條件允許的情況下，盡快啟動(dòng)垃圾統(tǒng)一清運(yùn)工程。
二是抓機(jī)制建設(shè)。配備專業(yè)保潔人員，推行垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”模式，保潔員工資從群眾集、部門籌、政府獎(jiǎng)三條途徑解決。
三是抓考核評估。農(nóng)村清潔工程是新農(nóng)村建設(shè)工作中的重要組成部分，各級政府都要把它列為重要工作進(jìn)行目標(biāo)管理考核，其考核結(jié)果做為各單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。
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