全面推進新農村建設的思考

　　全面推進新農村建設的思考
　　
　　農業(yè)、農村、農民“三農”問題，始終是黨中央國務院關心關注的重大問題。建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康社會，推進工業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略部署，是我國貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時代的呼吁，是廣大農民的迫切愿望和心聲。我作為一名農村基層領導干部，如何結合實際，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，服務和指導搞好新農村建設，是我們的首要任務。因此我們必須更新政府管理理念，強化綜合服務職能，適應發(fā)展需要，全面推進我鎮(zhèn)新農村建設。新農村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點。同時要通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調，共同促進我鎮(zhèn)新農村建設又好又快發(fā)展。
　　
　　我們縣河鎮(zhèn)位于**城區(qū)以東，距城10公里。**河橫穿我鎮(zhèn)，有豐富的水資源，山青水秀，集生態(tài)旅游和紅色旅游為一體。全鎮(zhèn)總面積137平方公里，下轄29個村、250個村民小組，26699人。有耕地24000畝，其中水田60OO畝，全鎮(zhèn)人均耕地不到一畝，人多地少，自然條件較差，嚴重制約縣河的發(fā)展。從2007年起，我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央一號文件精神，搶抓社會主義新農村建設的大好機遇，將條件較好的紅俠、縣河村列為社會主義新農村建設示范村，按照“二十字”標準，通過三年的努力，取得了明顯成效。縣河村成為省級特色旅游村，生態(tài)觀光旅游是縣河村一大特色，現(xiàn)擁有農家樂80戶，人均收入5800元。2009年將牛嶺、紅升兩村，2011又將燈塔村、牛嶺溝村列為社會主義新農村建設示范村，并逐步向全鎮(zhèn)擴展，目前社會主義新農村建設已在我鎮(zhèn)掀起了高潮，從而給我們帶來對于社會主義新農村發(fā)展未曾有過的激動和憧憬。但是，對于當前新農村建設中存在的一些問題，我們必須高度警惕，時刻保持理情，才能取得重點突破和全面推進。
　　
　　一、建設新農村，必須進一步搞好科學規(guī)劃
　　
　　中央提出建設社會主義新農村必然是一項長期的歷史任務，所以要把制定規(guī)劃作為新農村建設的前提。去年，省政府開始實施陜南避災移民搬遷工程，這為我鎮(zhèn)實施新農村建設帶來前所未有的發(fā)展新機遇。結合陜南避災移民搬遷工程，編制好新型社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃的導向作用，是關系新農村建設成敗的關鍵。按照新農村建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字、五個方面的要求，分村分項精心制定好規(guī)劃。制定規(guī)劃時要把握三個關鍵問題。一是要突出抓好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力增加農民收入，實現(xiàn)改善農民生活水平的藍圖。二是要因地制宜抓好村容村貌和新社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，治理臟、亂、差、散，道路硬化，村莊綠化，環(huán)境凈化，使環(huán)境“美”起來。三是要扎實抓好農民培訓規(guī)劃，使農民掌握致富本領，提高綜合素質，培養(yǎng)新型農民。
　　
　　二、建設新農村，中心任務是要發(fā)展農村經(jīng)濟
　　
　　只有農村經(jīng)濟發(fā)展了，才能為新農村建設奠定堅實的物質基礎。我鎮(zhèn)按照區(qū)委“一抓三建一統(tǒng)攬”的總體要求，搞好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃：“山上退耕建果園、河邊開發(fā)建樂園、社區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園、服務創(chuàng)新建家園”。從我們縣河鎮(zhèn)發(fā)展狀況來看，關鍵是抓好生態(tài)旅游、經(jīng)濟林果、蠶桑、畜牧、食用菌、旅游、勞務輸出六大支柱產業(yè)發(fā)展。一是穩(wěn)定糧食播種面積，科技種田，在提高單產上下功夫，保證全鎮(zhèn)農民有飯吃。二是按照“一村一品”，利用自然資源優(yōu)勢，在黃洋河沿岸牛嶺、紅霞、縣河、紅升、毛壩等十個村發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，開辦“農家樂”帶動全鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖發(fā)展。三是在邊遠的村發(fā)展畜牧、食用菌和經(jīng)濟林果園，為旅游農家樂，提供天然的綠色食品。四是引導蠶桑大戶進行土地流轉、做大做強傳統(tǒng)的蠶桑產業(yè)，將凡廟、關溝、楓樹村打造成蠶桑專業(yè)村，年發(fā)種5000張，產值達400萬元。五是組織剩余勞動力進行技術培訓，定單輸出，增加農民收入，讓農民的腰包“鼓”起來。
　　
　　三、建設新農村，必須突出抓好基礎設施建設
　　
　　突出抓好基礎設施建設，解決經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”制約問題。一是搞好公路硬化，實現(xiàn)“村村通水泥路”目標，解決群眾出行問題。我鎮(zhèn)大多數(shù)村實現(xiàn)了通水泥路目標，通組路僅達60%，力爭再用三年時間使通村路達到100%，徹底解決群眾出行難問題。二是積極爭取項目，搞好安全飲水，力爭全鎮(zhèn)90%以上農民飲上安全的自來水。三是加大電網(wǎng)改造力度，力爭兩年內使全鎮(zhèn)100%的農戶用高質的電，徹底解決用電難問題，使農民“活”起來。
　　
　　四、建設新農村，根本是加強精神文明建設
　　
　　加強農村精神文明建設，是推進新農村建設的思想保證。大力加強輿論宣傳，充分利用各種載體，大力發(fā)動群眾，組織群眾，為新農村建營造濃厚的輿論氛圍。大力加強思想道德教育，以“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育為切入點，大力開展文明創(chuàng)建活動，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”評選活動。下功夫解決“垃圾亂倒、污水亂潑、糞便亂堆、柴草亂垛、禽畜亂跑和亂建、亂占等臟、亂、差”問題。大力開展移風易俗活動，倡導文明新風，引導農民增強健康意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，養(yǎng)成科學、文明健康的生活方式。積極開展文化娛樂活動，不斷滿足廣大農民群眾的精神文化需求，使農民“躍”起來。
　　
　　五、建設新村，重點是加強社會各項事業(yè)建設
　　
　　加強農村社會事業(yè)建設，是新農村建設的重要內容。一方面要加強硬件建設，健全和完善教育、科技、文化、衛(wèi)生、計生、社保事業(yè)的基礎設施建設和設備配備。另一方面要加強軟件建設，要堅持以人為本，提高從業(yè)人員的素質和能力，及時高效的為農民搞好服務。(www.gymyzhishaji.com)同時要落實好各項惠農政策，特別是低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和計劃生育獎勵扶助等各項社會保障政策，使農民得到實惠，真正分享到改革發(fā)展的成果。
　　
　　六、建設新村，關鍵是強化農村基層組織建設
　　
　　毛主席說，政治路線確定之后，干部是決定因素。因此要解決有人辦事問題，今年我鎮(zhèn)借村“三委會”換屆之機，一是配齊、配硬了村“三委會”班子成員。嚴格按照《黨章》和《村民委員會組織法》的要求，按照“兩推一選”程序，充分尊重黨員群眾意愿，將一批政治堅定、辦事公道、作風正派、群眾威望高、有致富頭腦和較高素質的黨員選進“三委會”班子。二是要深化農村基層黨風廉政建設工作，規(guī)范村級組織工作機制，發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會的作用，推行“四議兩公開”工作法。建全學習、工作、財務管理等各項制度，促進基層民主規(guī)范化進程。三是要加強農村黨員隊伍建設，在加強黨員隊伍管理的同時，有計劃、有步驟地吸納帶頭致富戶、返鄉(xiāng)青年、復退軍人等青狀年加入黨組織、補充新鮮血液，克服農村黨員青黃不接，普遍老化現(xiàn)象。要敞開出口，對不履行黨員義務或不發(fā)揮作用的黨員，要嚴格程序，該批評教育的批評教育，該除名的予以除名。
　　

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