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全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考
全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題，始終是黨中央國務(wù)院關(guān)心關(guān)注的重大問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼吁，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。我作為一名農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部，如何結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，服務(wù)和指導(dǎo)搞好新農(nóng)村建設(shè)，是我們的首要任務(wù)。因此我們必須更新政府管理理念，強(qiáng)化綜合服務(wù)職能，適應(yīng)發(fā)展需要，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點(diǎn)。同時(shí)要通過全民動(dòng)員，城鄉(xiāng)互動(dòng)，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
我們縣河鎮(zhèn)位于**城區(qū)以東，距城10公里。**河橫穿我鎮(zhèn)，有豐富的水資源，山青水秀，集生態(tài)旅游和紅色旅游為一體。全鎮(zhèn)總面積137平方公里，下轄29個(gè)村、250個(gè)村民小組，26699人。有耕地24000畝，其中水田60OO畝，全鎮(zhèn)人均耕地不到一畝，人多地少，自然條件較差，嚴(yán)重制約縣河的發(fā)展。從2007年起，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號文件精神，搶抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，將條件較好的紅俠、縣河村列為社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，按照“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，通過三年的努力，取得了明顯成效�？h河村成為省級特色旅游村，生態(tài)觀光旅游是縣河村一大特色，現(xiàn)擁有農(nóng)家樂80戶，人均收入5800元。2009年將牛嶺、紅升兩村，2011又將燈塔村、牛嶺溝村列為社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，并逐步向全鎮(zhèn)擴(kuò)展，目前社會主義新農(nóng)村建設(shè)已在我鎮(zhèn)掀起了高潮，從而給我們帶來對于社會主義新農(nóng)村發(fā)展未曾有過的激動(dòng)和憧憬。但是，對于當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些問題，我們必須高度警惕，時(shí)刻保持理情，才能取得重點(diǎn)突破和全面推進(jìn)。
一、建設(shè)新農(nóng)村，必須進(jìn)一步搞好科學(xué)規(guī)劃
中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村必然是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，所以要把制定規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提。去年，省政府開始實(shí)施陜南避災(zāi)移民搬遷工程，這為我鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)帶來前所未有的發(fā)展新機(jī)遇。結(jié)合陜南避災(zāi)移民搬遷工程，編制好新型社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃的導(dǎo)向作用，是關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字、五個(gè)方面的要求，分村分項(xiàng)精心制定好規(guī)劃。制定規(guī)劃時(shí)要把握三個(gè)關(guān)鍵問題。一是要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)民生活水平的藍(lán)圖。二是要因地制宜抓好村容村貌和新社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，治理臟、亂、差、散，道路硬化，村莊綠化，環(huán)境凈化，使環(huán)境“美”起來。三是要扎實(shí)抓好農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，使農(nóng)民掌握致富本領(lǐng)，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。
二、建設(shè)新農(nóng)村，中心任務(wù)是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)按照區(qū)委“一抓三建一統(tǒng)攬”的總體要求，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：“山上退耕建果園、河邊開發(fā)建樂園、社區(qū)創(chuàng)建生態(tài)園、服務(wù)創(chuàng)新建家園”。從我們縣河鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r來看，關(guān)鍵是抓好生態(tài)旅游、經(jīng)濟(jì)林果、蠶桑、畜牧、食用菌、旅游、勞務(wù)輸出六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是穩(wěn)定糧食播種面積，科技種田，在提高單產(chǎn)上下功夫，保證全鎮(zhèn)農(nóng)民有飯吃。二是按照“一村一品”，利用自然資源優(yōu)勢，在黃洋河沿岸牛嶺、紅霞、縣河、紅升、毛壩等十個(gè)村發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，開辦“農(nóng)家樂”帶動(dòng)全鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖發(fā)展。三是在邊遠(yuǎn)的村發(fā)展畜牧、食用菌和經(jīng)濟(jì)林果園，為旅游農(nóng)家樂，提供天然的綠色食品。四是引導(dǎo)蠶桑大戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、做大做強(qiáng)傳統(tǒng)的蠶桑產(chǎn)業(yè)，將凡廟、關(guān)溝、楓樹村打造成蠶桑專業(yè)村，年發(fā)種5000張，產(chǎn)值達(dá)400萬元。五是組織剩余勞動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，定單輸出，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民的腰包“鼓”起來。
三、建設(shè)新農(nóng)村，必須突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”制約問題。一是搞好公路硬化，實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”目標(biāo)，解決群眾出行問題。我鎮(zhèn)大多數(shù)村實(shí)現(xiàn)了通水泥路目標(biāo)，通組路僅達(dá)60%，力爭再用三年時(shí)間使通村路達(dá)到100%，徹底解決群眾出行難問題。二是積極爭取項(xiàng)目，搞好安全飲水，力爭全鎮(zhèn)90%以上農(nóng)民飲上安全的自來水。三是加大電網(wǎng)改造力度，力爭兩年內(nèi)使全鎮(zhèn)100%的農(nóng)戶用高質(zhì)的電，徹底解決用電難問題，使農(nóng)民“活”起來。
四、建設(shè)新農(nóng)村，根本是加強(qiáng)精神文明建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思想保證。大力加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用各種載體，大力發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，為新農(nóng)村建營造濃厚的輿論氛圍。大力加強(qiáng)思想道德教育，以“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育為切入點(diǎn)，大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”評選活動(dòng)。下功夫解決“垃圾亂倒、污水亂潑、糞便亂堆、柴草亂垛、禽畜亂跑和亂建、亂占等臟、亂、差”問題。大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)健康意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，養(yǎng)成科學(xué)、文明健康的生活方式。積極開展文化娛樂活動(dòng)，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求，使農(nóng)民“躍”起來。
五、建設(shè)新村，重點(diǎn)是加強(qiáng)社會各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，健全和完善教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、社保事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備。另一方面要加強(qiáng)軟件建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，及時(shí)高效的為農(nóng)民搞好服務(wù)。(www.gymyzhishaji.com)同時(shí)要落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，特別是低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等各項(xiàng)社會保障政策，使農(nóng)民得到實(shí)惠，真正分享到改革發(fā)展的成果。
六、建設(shè)新村，關(guān)鍵是強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)
毛主席說，政治路線確定之后，干部是決定因素。因此要解決有人辦事問題，今年我鎮(zhèn)借村“三委會”換屆之機(jī)，一是配齊、配硬了村“三委會”班子成員。嚴(yán)格按照《黨章》和《村民委員會組織法》的要求，按照“兩推一選”程序，充分尊重黨員群眾意愿，將一批政治堅(jiān)定、辦事公道、作風(fēng)正派、群眾威望高、有致富頭腦和較高素質(zhì)的黨員選進(jìn)“三委會”班子。二是要深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，規(guī)范村級組織工作機(jī)制，發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會的作用，推行“四議兩公開”工作法。建全學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度，促進(jìn)基層民主規(guī)范化進(jìn)程。三是要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的同時(shí)，有計(jì)劃、有步驟地吸納帶頭致富戶、返鄉(xiāng)青年、復(fù)退軍人等青狀年加入黨組織、補(bǔ)充新鮮血液，克服農(nóng)村黨員青黃不接，普遍老化現(xiàn)象。要敞開出口，對不履行黨員義務(wù)或不發(fā)揮作用的黨員，要嚴(yán)格程序，該批評教育的批評教育，該除名的予以除名。
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