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五個好村婦代會建設(shè)工作調(diào)研
五個好村婦代會建設(shè)工作調(diào)研近年來，**市婦聯(lián)根據(jù)市委和省婦聯(lián)的安排部署，始終堅持“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的原則，積極探索村級婦女組織建設(shè)的新形式、新途徑，扎扎實實地開展了“五個好”村婦代會建設(shè)活動，真正把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務(wù)高效的群眾組織，充分調(diào)動了農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性，農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃生機與活力。
一、活動背景
基層婦女組織是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)，是為婦女群眾服務(wù)的載體和基石�；A(chǔ)牢了根基才會穩(wěn)；基層強了，才能充滿生機和活力。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題，如何圍繞大局做好婦女工作、使廣大婦女在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮半邊天的作用，如何提高婦代會主任的素質(zhì)和能力、力爭村婦代會主任100%能進兩委班子等問題擺在婦聯(lián)面前。市婦聯(lián)確定為2012年為“基層組織建設(shè)年”，在市縣鄉(xiāng)三級層層召開代表會、深入農(nóng)村百村千戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以“班子配備好、工作機制好、隊伍建設(shè)好、作用發(fā)揮好、群眾反映好”為內(nèi)容的村婦代會組織“五個好”建設(shè)，活動中注重創(chuàng)新形式，找準(zhǔn)載體，突出實效，有力地提升了農(nóng)村基層婦女組織整體水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強的組織保證。
二、主要做法
�。ㄒ唬┮浴鞍嘧优鋫浜谩睘榛A(chǔ)，依靠“三方力量”，提升村級婦女組織向心力。一是借助“外力”打牢基礎(chǔ)。市婦聯(lián)積極爭取各級對村代會建設(shè)的重視和支持，與組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強基層婦女組織建設(shè)的意見》，要求各級將基層婦女組織整建納入全市基層組織建設(shè)大局，堅持“黨建帶婦建”，實現(xiàn)了村級婦代會組織和村黨組織建設(shè)同步安排、同步進行、同步檢查。如高唐縣作為全省“聯(lián)村共建”試點縣，在村委換屆時及時跟進，使村級婦女組織配強配優(yōu)。二是精選“內(nèi)力”夯實基礎(chǔ)。堅持“四管齊下”和“雙向兼職”的原則，培養(yǎng)選拔村級婦女干部：通過內(nèi)選本村科技帶頭人、外引返鄉(xiāng)女性、下派大中專畢業(yè)生、接受分流退休人員四種形式充實到婦代會中；同時實行農(nóng)村專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、女科技特派員、民營企業(yè)主雙向兼職村婦代會主任，有效改善了基層婦聯(lián)干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時對換屆后的村婦代會主任實行“三統(tǒng)一”，即：鄉(xiāng)婦聯(lián)統(tǒng)一下文、統(tǒng)一在全鄉(xiāng)公布、市婦聯(lián)統(tǒng)一備案。三是擴展“外力”鞏固基礎(chǔ)。抓住“村兩委”換屆有利時機，采取提前介入、宣傳發(fā)動、公推直選等形式，推動一批有基層經(jīng)驗的村代會主任進入村兩委，進一步激發(fā)廣大農(nóng)村婦女參政議政的積極性，提升了婦聯(lián)基層組織的影響力和戰(zhàn)斗力。
�。ǘ┮浴肮ぷ鳈C制好”為抓手，強化“三項措施”，提高村級婦女組織的凝聚力。一是建立制度促進規(guī)范。以縣為單位，統(tǒng)一制作組織工作圖版，使婦女組織的性質(zhì)、任務(wù)、職能和基本概況等一目了然，建立完善了學(xué)習(xí)制度、工作制度、會議制度、培訓(xùn)制度，規(guī)范了各項表薄冊和“巾幗科技致富”、“鄰里幫教”、“家庭教育”等活動記錄，使基層婦女工作運轉(zhuǎn)有秩序、行動有規(guī)章、管理上水平。二是落實待遇強化管理。市婦聯(lián)和計生委聯(lián)合下發(fā)文件，推廣村婦代會主任兼計生專職干部，落實了每月200-500元的工資，兩項工作彼此互補，形成合力，吸引了更多優(yōu)秀女性充實到基層婦女干部隊伍中來，切實提高了村婦代會主任的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使婦女干部“有心謀事”、“有勁干事”。三是評先創(chuàng)優(yōu)提升能力。在村婦代會主任中開展“五帶頭”活動，即帶頭學(xué)習(xí)政策、帶頭科技致富、帶頭創(chuàng)建文明、帶頭幫困扶貧、帶頭遵紀(jì)守法，并定期表彰先進、推廣典型，進一步激發(fā)婦代會主任干事創(chuàng)業(yè)的熱情和決心，使基層婦代會工作的規(guī)范化程度不斷提高。
�。ㄈ┮浴瓣犖榻ㄔO(shè)好”為重點，抓好“三項教育”，提高村級婦女組織的戰(zhàn)斗力。一是抓好學(xué)歷教育，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)人才。對具有相當(dāng)初中文化程度的婦代會主任鼓勵其參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校等更高層次學(xué)習(xí)、深造，先后有5665名婦代會主任領(lǐng)到農(nóng)函大、農(nóng)廣校畢業(yè)證書和綠色證書。市婦聯(lián)曾先后三次組織村婦代會主任進京、進黨校進行了創(chuàng)新婦女工作的專題培訓(xùn)。二是抓好普及教育，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)濟、善協(xié)調(diào)、會管理的村級婦女干部。2011年市婦聯(lián)在市婦女兒童活動中心創(chuàng)辦了**市農(nóng)村婦女函授學(xué)校，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)依托當(dāng)?shù)攸h校等場所建立了分校，以理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)經(jīng)營實踐相結(jié)合的方式，系統(tǒng)地傳授當(dāng)代農(nóng)村婦女干部必備的知識和技能。各級婦聯(lián)共舉辦了2000多期培訓(xùn)班，34萬人次接受了培訓(xùn)。三是抓好科技培訓(xùn)，培育了一批科技致富的“領(lǐng)頭雁”。市婦聯(lián)主動聯(lián)合市委組織部，充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)舉辦村婦代會主任培訓(xùn)班，從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)向市場、經(jīng)濟、營銷、管理等環(huán)節(jié)延伸，遠程教育覆蓋面達到98%以上。同時和農(nóng)村信用社開展了小額貸款業(yè)務(wù)，幫助村婦代會主任發(fā)展項目。
�。ㄋ模┮浴白黠L(fēng)發(fā)揮好”為目標(biāo)，依托“三個載體”增強村級婦女組織的吸引力。一是以活動吸引即開展各種創(chuàng)建活動，參與精神文明建設(shè)。以“美在家庭”、促村容整潔活動為載體，積極倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，營造和睦、溫馨、積極向上的家庭氛圍。全市共培樹了1000多個巾幗示范村。二是建隊伍凝聚即建立巾幗志愿者隊伍，壯大基層婦女組織力量。全市共建立村級政策宣傳、科技傳播、文娛健身、扶貧幫困、綠化美化等各類巾幗文明隊
達5000支，做到了活動經(jīng)常、制度健全。三是靠創(chuàng)建推動即豐富“五好文明家庭”創(chuàng)建活動內(nèi)涵。廣泛開展“五好家庭”、“平安家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動，開展“好媳婦”、“好婆婆”、“好家長”、“好兒童”等優(yōu)秀家庭角色評選，在組織廣大婦女參與和諧家庭創(chuàng)建上實現(xiàn)了新跨越。著名勞模張國忠、田洪勛、劉慶安家庭家庭被評為全國平安家庭標(biāo)兵戶。
�。ㄎ澹┮浴叭罕姺从澈谩睘闃�(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“四個帶動”，激活村級婦女組織的生機活力。一是帶領(lǐng)群眾致富，成為“生產(chǎn)發(fā)展”的追求者。大多村婦代會主任有自己的致富項目，并以自身為榜樣，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女增收致富，逐步發(fā)展為“一村一品”或“一村一企”的生產(chǎn)模式，如冠縣田馬園的櫻桃種植現(xiàn)已發(fā)展成為全國最大的早熟櫻桃生產(chǎn)基地，人均收入增加1萬多元；陽谷劉廟的肉食加工、茌平小楊屯的鴨業(yè)基地、東昌府劉莊的大蒜加工、臨清煙店的軸承加工等，在新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕中發(fā)揮重要作用。二是傳播先進文化，成為“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的實踐者。婦代會主任利用“婦女之家”，通過各種形式及時向廣大婦女宣傳“兩綱”、家庭教育、家政禮儀等知識，組織開展文體活動占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，活躍了農(nóng)村婦女生活，促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。三是追求美創(chuàng)造美，成為“村容整潔”的推行者。村婦代會主任在農(nóng)村積極開展“美在家庭”、“美化庭院”促村容整潔活動，帶領(lǐng)婦女消除生活陋習(xí)，追求健康、文明、科學(xué)的生活方式，有效地改善了農(nóng)村村容村貌。四是真情服務(wù)婦女，成為婦女姐妹的貼心人。村婦代會主任同廣大婦女建立了良好的干群關(guān)系，時刻把困難婦女的溫暖放在心上，想婦女群眾之所想，急婦女群眾之所急，千方百計幫助婦女群眾生產(chǎn)、生活上的困難，深受廣大群眾的信賴和擁護。
三、顯著成效
（一）基層婦女組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。通過“五個好”建設(shè)，基層婦女組織得到較大加強，全市90%村婦代會達到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，具有很強的戰(zhàn)斗力和感召力。(www.gymyzhishaji.com)黨的路線方針政策和市委、市政府的工作要求能及時傳達到婦女群眾中，化為婦女群眾的實際行動，婦女組織在引領(lǐng)廣大婦女參與“三個文明”建設(shè)中充分發(fā)揮了橋梁作用。
（二）基層婦女干部綜合素質(zhì)明顯提高。通過“五個好”建設(shè)，基層婦女組織在領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、工作方法和解決問題能力上明顯提高。全市5654名村婦代會主任100%達到初中以上文化程度，85%獲綠色證書或成為女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，34%進入村兩委，93人任村支部書記或村委主任。
�。ㄈ┗鶎計D女工作亮點大量出現(xiàn)。“五個好”建設(shè)增強了基層婦女組織的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，增長了婦女干部抓創(chuàng)新、促發(fā)展，抓亮點、出經(jīng)驗的才干。全市農(nóng)村婦代會積極組織廣大婦女投身新農(nóng)村建設(shè)，涌現(xiàn)出省級以上巾幗科技致富能手1500多人、先進婦代會200多個，建立1267個科技示范基地，1000個巾幗示范村，為新農(nóng)村增添了一道亮麗的風(fēng)景線。
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