群眾路線調(diào)研報(bào)告
群眾路線調(diào)研報(bào)告群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。
按照縣委安排，從3月20日開始，我鎮(zhèn)利用一月時(shí)間，深入全鎮(zhèn)15個(gè)行政村、所有企業(yè)事業(yè)單位，開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研走訪基本情況
這次調(diào)研從3月20日開始至4月20日結(jié)束，調(diào)研采取個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合、座談交流的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與，將所有機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)小組，將全鎮(zhèn)劃分為5個(gè)調(diào)研片區(qū)，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問(wèn)題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研專項(xiàng)工作和全鎮(zhèn)三年脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合，和今年低保復(fù)審工作相結(jié)合，和今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，以達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。
調(diào)研期間，參加調(diào)研的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)10人，機(jī)關(guān)干部35人，累計(jì)走訪貧困群眾158戶700人，走訪低保戶560戶1200人。對(duì)走訪的低保戶、貧困戶，一戶一檔，建立檔案，并拿出針對(duì)性的幫扶措施。召開座談會(huì)17次，參與座談群眾420人；發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷900份。走訪中小學(xué)、幼兒園16所；走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室15所；走訪果品加工、苗木花卉、獼猴桃加工企業(yè)28家，走訪磚瓦窯廠3家，走訪黨支部18個(gè)。
二、調(diào)研中群眾反映的主要問(wèn)題
通過(guò)總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問(wèn)題集中在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營(yíng)方面；二是民生工程、社會(huì)保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面；三是村級(jí)干部待遇方面；四是群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面等四個(gè)方面問(wèn)題。另外，我們還就加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做專題調(diào)研。
（一）、當(dāng)前群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營(yíng)方面問(wèn)題
1、生產(chǎn)路問(wèn)題
近年來(lái)，四屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，獼猴桃、苗木花卉發(fā)展迅速，面積達(dá)2萬(wàn)畝，成為群眾收入重要來(lái)源。但田間生產(chǎn)路作為公共設(shè)施，一直沒(méi)有得到有效維護(hù)、管理，表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)低、窄，蠶食嚴(yán)重，大多在2-3米寬；二是大部分是土路，不利大型農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作和車輛進(jìn)出，影響群眾耕作，影響苗木花卉、果品銷售，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸。群眾說(shuō)：這些年我們出村路、村內(nèi)道路全部硬化、建好了，能否把生產(chǎn)路再統(tǒng)一建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最后一公里的制約問(wèn)題。
2、灌溉和排水問(wèn)題
去冬今春，連續(xù)6個(gè)月未得到有效降雨，原本保障脆弱的農(nóng)田灌溉問(wèn)題凸顯出來(lái)，特別是四屯鎮(zhèn)北辛莊村、曙興村等村組，過(guò)去澆地靠群眾自打的壓水井解決，今年由于天旱和渭河治理，地下水位下降嚴(yán)重，“壓水井”普遍沒(méi)水，灌溉困難，也暴露出農(nóng)田水利建設(shè)方面薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，該區(qū)域也屬渭河灘，為夏濕地，到雨季水位升高，原有排水設(shè)施老化，損毀殆盡。造成排水不暢，往往積澇成災(zāi)。群眾對(duì)此意見(jiàn)大，這些都需要我們下大力氣統(tǒng)籌解決。
3、土地承包經(jīng)營(yíng)問(wèn)題
土地承包經(jīng)營(yíng)，包產(chǎn)到戶時(shí)，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，過(guò)去農(nóng)業(yè)種植糧食作物時(shí)，尚不覺(jué)得困難，獼猴桃、苗木花卉發(fā)展起來(lái)后，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，群眾覺(jué)得很不方便，要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
（二）、民生工程、社會(huì)保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面問(wèn)題
1、安全飲水問(wèn)題
近年，在縣政府大力扶植下，四屯鎮(zhèn)有8個(gè)村解決安全飲水問(wèn)題，但仍有沿渭三個(gè)村群眾沒(méi)有喝上干凈自來(lái)水。
2、扶貧攻堅(jiān)和低保等社會(huì)救助問(wèn)題
結(jié)合實(shí)施《區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作》，調(diào)研中我們對(duì)今年列入脫貧幫扶計(jì)劃的160戶626人進(jìn)行全走訪。目前，導(dǎo)致群眾生活困難、返貧的原因主要有：一是因病致貧。大概占貧困戶的36%左右，許多家庭因大病或長(zhǎng)期慢性病，陷入困難之中；二是因?qū)W致貧。這個(gè)是階段性的問(wèn)題，一些家庭因供養(yǎng)兩個(gè)大學(xué)生或高中生，高企的學(xué)習(xí)費(fèi)用使家庭貧困，占25%；三是因老年、癡呆、精神疾病、生產(chǎn)生活能力低下而導(dǎo)致貧困，占18%；四是因?yàn)?zāi)禍導(dǎo)致貧困。自然災(zāi)害打擊或交通、其他偶然事故導(dǎo)致貧困，占10%；五是因生產(chǎn)單一，技術(shù)不足導(dǎo)致貧困的，占12%。根據(jù)貧困人口的實(shí)際，我們對(duì)口幫扶，因戶施策，幫助群眾解決困難。
對(duì)近年來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，群眾比較滿意。對(duì)社會(huì)救助，特別是醫(yī)療救助，群眾反映較多的問(wèn)題是：一是大病、重型病癥救助標(biāo)準(zhǔn)低。目前報(bào)銷比例一般（三甲醫(yī)院）55%左右，而大病是農(nóng)村致貧重要原因；二是慢性病報(bào)銷不夠規(guī)范、比例也低；三是農(nóng)村衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)力度不夠；四是村衛(wèi)生室合療門診報(bào)銷存在政策隔離，如甲村衛(wèi)生室醫(yī)術(shù)好，乙村群眾到甲村看病，門診不能報(bào)銷的問(wèn)題。
教育方面：四屯鎮(zhèn)現(xiàn)有村級(jí)小學(xué)6所，學(xué)生1100余人，目前存在的主要問(wèn)題是教師老化，知識(shí)老化，青年教師不愿到鄉(xiāng)下來(lái)，且流失較多。加之目前農(nóng)村留守兒童、留守老人多，許多留守老人輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)有困難，群眾呼吁加強(qiáng)農(nóng)村教育，優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜。
（三）、村級(jí)干部待遇問(wèn)題
村“雙委會(huì)”是黨和政府在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織和基本力量，是聯(lián)系群眾，貫徹黨和國(guó)家路線、方針、政策的中堅(jiān)。調(diào)研中，村干部普遍反映待遇低，以四屯鎮(zhèn)為例：2500人以上村子，設(shè)干部3-5人，村黨支部書記、村委會(huì)主任每月220元；2000人以上村子，村“雙委會(huì)”負(fù)責(zé)人每月僅200元；1600人以上村子，每月僅180元。而農(nóng)村目前保潔員工資400元/月。相比較村干部還沒(méi)有保潔員工資高，待遇直接影響村干部積極性和主動(dòng)性。另外，農(nóng)村60歲以上離任的村干部養(yǎng)老補(bǔ)助也相對(duì)較低（月補(bǔ)助25元/人），建議能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”養(yǎng)老同待遇。
（四）群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問(wèn)題
一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄，和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，電話指揮，和群眾面對(duì)面交談，傾聽(tīng)群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。
二是學(xué)習(xí)不夠，做群眾工作能力不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員，許多都是從校門到機(jī)關(guān)門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
三、影響四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和困難
調(diào)研中，我們還就四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行專題調(diào)研。近年來(lái)，四屯鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒(méi)補(bǔ)齊：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，僅有的4家果品加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動(dòng)不強(qiáng)；二是獼猴桃、苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場(chǎng)對(duì)接，帶動(dòng)一方龍頭企業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)滯后；三是土地流轉(zhuǎn)力度不大；四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)。
四、我們的建議和打算
深入基層，深入村組，深入群眾，一個(gè)月的走訪調(diào)研拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：
（一）、以解放思想為先導(dǎo)，著力提高機(jī)關(guān)干部整體素
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的指示精神，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性，克服因循守舊、“等、靠、要”的思想，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干、以民為本的大局意識(shí)，真情服務(wù)群眾。
�。ǘ⒁酝怀稣臑橹攸c(diǎn)，著力解決群眾民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
圍繞群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)自身存在的問(wèn)題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾、對(duì)癥下藥，逐一解決：一是對(duì)群眾反映的安全飲水、生產(chǎn)路建設(shè)、扶貧、低保等問(wèn)題，凡在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)能解決的，立即解決；二是凡當(dāng)下不能解決，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，分步實(shí)施，如涉及安全飲水的三個(gè)村，已協(xié)調(diào)水務(wù)局，目前正實(shí)施管道工程，估計(jì)6月份群眾就可喝上干凈自來(lái)水；灌溉問(wèn)題：曙興村、北辛莊村、下三屯村等村已納入今年農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，即將實(shí)施；(www.gymyzhishaji.com)三是教育、衛(wèi)生等涉及政策層面的問(wèn)題。及時(shí)和相關(guān)主管部門溝通，爭(zhēng)取政策，逐步解決�？傊�，解決問(wèn)題才是我們?nèi)⌒庞诿竦母?br />
�。ㄈ�、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力加快四屯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐
群眾富不富，關(guān)鍵看門路，門路多不多，關(guān)鍵看干部。在逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，要拓寬群眾的致富思路，加大對(duì)農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)，引導(dǎo)干部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持；堅(jiān)持開放辦縣、辦鎮(zhèn)的理念，要有親商、安商、富商的理念和胸懷，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取來(lái)的項(xiàng)目要實(shí)施好；大力發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)努力奮斗。
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