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法院廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)報(bào)告
法院廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)報(bào)告近年來(lái)，我院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，認(rèn)真踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀，始終把廉政文化建設(shè)作為法院科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，融入到法院各項(xiàng)工作之中，通過(guò)廉政文化滲透，進(jìn)一步增強(qiáng)干警對(duì)廉潔執(zhí)法的內(nèi)心認(rèn)同，切實(shí)起到了用廉政文化引導(dǎo)人、教育人、塑造人、激勵(lì)人、鼓舞人的獨(dú)特作用，從而全面推動(dòng)法院工作的健康有序發(fā)展。
一、強(qiáng)化廉政文化引領(lǐng)，形成尊廉崇廉新風(fēng)尚
我院堅(jiān)持文化強(qiáng)院理念，切實(shí)把廉政文化建設(shè)列入院黨組議事日程，成立了廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。注重廉政文化引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的日常教育和激勵(lì)，教育廣大干警牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，永葆忠誠(chéng)的政治本色，凝心聚力，公正高效地履行法定職責(zé)。五年來(lái)，我院隊(duì)伍建設(shè)保持違法違紀(jì)零記錄。
一是制定院訓(xùn)，理念引廉。我院在廣大干警中開(kāi)展征集法院院訓(xùn)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)多次研究、討論，提煉出“公正、廉潔、為民、高效、文明”的十字院訓(xùn)，并制成圖版張貼懸掛法院辦公區(qū)顯著位置，讓廣大干警耳濡目染，成為凝聚廣大干警意志、提升思想境界、共同的價(jià)值追求。
二是加強(qiáng)教育，活動(dòng)倡廉。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“人民法官為人民”、“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀、“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”等主題實(shí)踐教育活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和全院干警的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)了干警廉潔自律意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法的司法理念及公平正義的責(zé)任意識(shí)。
三是以學(xué)促教，讀書思廉。舉辦廉政專題報(bào)告會(huì)，院長(zhǎng)親自上廉政黨課。采取薦廉文、讀廉書、思廉政、查廉行活動(dòng)，組織干警熟讀深思、研討交流、查找不足。定期編輯《潁東法苑報(bào)》，刊登廉政建設(shè)文章，促進(jìn)干警在自我學(xué)習(xí)中升華思想境界，在廉政文化熏陶中正心明志，在討論交流中受益、啟發(fā)。定期舉辦法官論壇，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者給全院干警作廉政文化專題講座，并組織討論、交流心得，達(dá)到共同提高的目的。
四是以人為本，踐旨樹(shù)廉。人民法院的權(quán)力來(lái)自人民，為人民司法、為人民掌權(quán)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，是新時(shí)期人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我院把為民司法作為廉政文化建設(shè)的重要組成部分，要求廣大干警牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民放在心中最高位置，在執(zhí)法辦案中以實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿足人民追求、維護(hù)人民利益為根本，切實(shí)做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。
二、匯集干警智慧，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的群眾參與度
我院把每位干警都作為法院文化的創(chuàng)造者和演繹者，擴(kuò)大了廉政文化建設(shè)群眾參與度，避免了廉政文化建設(shè)陷入由少數(shù)人單打獨(dú)斗的窘境，形成人人參與廉政文化建設(shè)，人人關(guān)心廉政文化建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)，使我院廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑、富有個(gè)性的良好局面。
一是注重營(yíng)造氛圍。辦公電腦統(tǒng)一設(shè)置廉政屏保，讓干警在潛移默化中增強(qiáng)廉潔奉公、執(zhí)法守紀(jì)意識(shí)。從一樓到五樓的廉政文化長(zhǎng)廊共有100多塊展板。一樓“和”文化，如“六尺巷”故事中蘊(yùn)含著“和為貴”思想；“法”文化，如包拯的剛正不阿、清正廉潔的“青天”形象，吸引法官們和無(wú)數(shù)當(dāng)事人駐足觀看，從中深受啟發(fā)教育。三樓走廊兩邊有本院省級(jí)優(yōu)秀法官心中欣賞的格言警句，有全國(guó)優(yōu)秀法官的法理名言，這些先進(jìn)典型為全院干警樹(shù)立了學(xué)習(xí)楷模和榜樣，體現(xiàn)著公正司法的豐富內(nèi)涵，成為我院廉政文化建設(shè)中一道亮麗風(fēng)景。
二是注重提升品味。我院根據(jù)干警年齡、業(yè)余愛(ài)好，成立了乒乓球、羽毛球、籃球、象棋、自行車、攝影、書畫、女子健美操等8個(gè)業(yè)余興趣組。通過(guò)開(kāi)展新春聯(lián)歡會(huì)、演講比賽、書記員技能大比武、女子健身操比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等豐富多彩的文體活動(dòng)，培養(yǎng)干警積極進(jìn)取、樂(lè)觀和諧、理性平和、健康向上的陽(yáng)光心態(tài)，陶冶干警的情操，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。
三是注重司法文明。開(kāi)通法院網(wǎng)站、辦公局域網(wǎng)，建立科技法庭，配置庭審影像攝錄、電子顯示屏、觸摸屏、監(jiān)控等技防設(shè)施。著力抓好審判用語(yǔ)文明、審判態(tài)度文明、審判儀表文明、審判行為文明建設(shè)，努力培養(yǎng)符合法官職業(yè)要求的行為方式。
四是注重從優(yōu)待警。建立院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層法庭、與干警談心談話等制度，暢通溝通渠道，及時(shí)把握干警的思想動(dòng)態(tài)。制定了獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，每年組織全院干警包括離退休干部健康體檢，建立干警健康檔案。每逢干警生病住院，院領(lǐng)導(dǎo)都能上門慰問(wèn)。多措并舉的法院精神文化建設(shè)，使我院形成互相關(guān)心、互相幫助、互相體諒、互相合作的良好氛圍，極大地激勵(lì)著干警們的工作熱情。
三、廉政文化融入法院管理，建立健全反腐倡廉新機(jī)制
我院不斷強(qiáng)化干警的規(guī)范意識(shí)，培養(yǎng)嚴(yán)格按制度按規(guī)矩辦事的行為習(xí)慣，不斷建立健全科學(xué)管理機(jī)制和完善績(jī)效考評(píng)方式方法，營(yíng)造用制度管人、管案、管事的文化氛圍，使各項(xiàng)工作步入規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道。
一是把廉政文化建設(shè)融于法院制度建設(shè)中。運(yùn)用信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)立案、庭審、合議、宣判、送達(dá)、歸檔等工作的動(dòng)態(tài)管理。3年來(lái)，制定、完善了30多項(xiàng)共600余條規(guī)章制度，內(nèi)容涉及隊(duì)伍建設(shè)、審判工作、機(jī)關(guān)管理等方面，對(duì)司法廉潔、效率、禮儀、安保等細(xì)微方面均作了詳細(xì)的規(guī)定，并把這些制度匯編成冊(cè)，人手一本，做到院有制度，庭有措施，處處有規(guī)可依，事事有章可循。
二是把廉政文化建設(shè)融于法官的外部監(jiān)督中。認(rèn)真開(kāi)展裁判文書和案件質(zhì)量“兩評(píng)查”活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施案件月評(píng)查制度，對(duì)改判、發(fā)回重審案件重點(diǎn)分析，搞好錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)評(píng)定工作，實(shí)現(xiàn)廉政與審務(wù)對(duì)接。制定接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的相關(guān)制度，建立定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)評(píng)議庭審制度。今年新聘任了11名廉政監(jiān)察員、8名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和30名人民陪審員，對(duì)干警業(yè)內(nèi)、業(yè)外行為進(jìn)行全方位監(jiān)督。每逢元旦、春節(jié)前，院里向全院干警家屬贈(zèng)發(fā)“一封助廉信”，倡議每位干警家屬當(dāng)好“家庭廉政監(jiān)督員”。
三是把廉政文化建設(shè)融于法官的作風(fēng)建設(shè)中。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度和“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。開(kāi)通24小時(shí)錄音舉報(bào)電話和電子郵箱，暢通公眾對(duì)法院干警廉政狀況的信訪和投訴渠道，對(duì)當(dāng)事人反映的問(wèn)題，及時(shí)答復(fù)和處理。加強(qiáng)車輛管理，對(duì)全院20多輛公務(wù)用車安裝了“GPS”定位系統(tǒng)。
四是把廉政文化建設(shè)融于懲防體系構(gòu)筑中。實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光審務(wù)。實(shí)施崗位風(fēng)險(xiǎn)管理，做到風(fēng)險(xiǎn)排查全員參與，風(fēng)險(xiǎn)教育全程跟進(jìn)，權(quán)力監(jiān)督全面布控。組織干警到阜陽(yáng)監(jiān)獄開(kāi)展警示教育，學(xué)習(xí)剖析《人民法院警示教育案例選編》等活動(dòng)。強(qiáng)化日常誡勉，為干警勤算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬。規(guī)范干警業(yè)外活動(dòng)，制定《潁東區(qū)人民法院關(guān)于建立約束干警業(yè)外活動(dòng)預(yù)警機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的內(nèi)外監(jiān)督，抓早、抓小、抓苗頭，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。
四、突出廉政文化外化功能，寓廉于審全面提升法院公信力
我院始終強(qiáng)調(diào)廉政文化建設(shè)的外化功能，不斷將廉政文化融入審判工作，融入與當(dāng)事人接觸的每一環(huán)節(jié)，讓廉政文化建設(shè)外化為社會(huì)公眾看得見(jiàn)、感受得到的司法公信力。
一是把便民利民體現(xiàn)在司法人文關(guān)懷上。落實(shí)司法為民的各項(xiàng)措施，建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。新擴(kuò)建的規(guī)范化訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供方便快捷的“一站式”服務(wù)，設(shè)立導(dǎo)訴臺(tái)和判后答疑專門窗口，專人負(fù)責(zé)接待來(lái)訪的群眾，解答問(wèn)詢。暢通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)，推行刑事被害人救助、特困申請(qǐng)執(zhí)行人救濟(jì)制度等，讓當(dāng)事人在訴訟中得到實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和幫助。三年來(lái)，對(duì)符合救助條件的70名當(dāng)事人減緩免訴訟費(fèi)36.7萬(wàn)元。
二是把司法宣傳融入到社會(huì)管理創(chuàng)新中。積極參與“平安潁東”創(chuàng)建工作，開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙電臺(tái)等各種媒體，對(duì)群眾關(guān)注的典型案例加大報(bào)道力度。與阜陽(yáng)電臺(tái)聯(lián)手架起司法為民的空中橋梁，開(kāi)設(shè)法官在線欄目，法官走進(jìn)演播間現(xiàn)場(chǎng)答疑。以送法到校園、庭審進(jìn)校園、建立實(shí)習(xí)基地等形式，與阜陽(yáng)師范學(xué)院政法學(xué)院開(kāi)展法校共建，共同培育法治精神。
三是把法庭調(diào)解貼近到人民群眾中。加強(qiáng)司法調(diào)解與人民調(diào)解的銜接，合力化解矛盾糾紛，完善多元糾紛解決機(jī)制。積極開(kāi)展巡回審判，送法下鄉(xiāng)，將法庭搬到田間地頭、農(nóng)家院落、集貿(mào)市場(chǎng)，就地立案，就地開(kāi)庭，就地調(diào)解兌現(xiàn)。三年來(lái)，共開(kāi)展巡回辦案156次，審結(jié)案件170余件，走訪群眾14500余人，案件調(diào)撤率逐年上升。
四是把創(chuàng)新高效貫穿于審執(zhí)工作全過(guò)程。民事審判堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合，力爭(zhēng)案結(jié)事了人和。刑事審判開(kāi)展量刑規(guī)范化改革，規(guī)范法官自由裁量權(quán)。建立“分段集約執(zhí)行”工作新機(jī)制，使執(zhí)行工作更加公開(kāi)、透明、高效，出現(xiàn)了案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行和解率、執(zhí)結(jié)到位金額明顯上升的良好局面，省內(nèi)外20余家法院到我院考察學(xué)習(xí)分段集約執(zhí)行工作。
我院的廉政文化建設(shè)促進(jìn)了各項(xiàng)工作的進(jìn)步和發(fā)展，黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)和核心作用堅(jiān)強(qiáng)有力，廉潔司法、公正辦案變成法官的自覺(jué)行動(dòng)，院風(fēng)院紀(jì)和為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，外在形象和社會(huì)公信力大幅提升。近年來(lái)，先后獲得安徽省文明單位、全省優(yōu)秀法院、全省無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院、(www.gymyzhishaji.com)全省法院文化示范單位、全省司法宣傳工作先進(jìn)單位、阜陽(yáng)市先進(jìn)基層黨組織、全市廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)、區(qū)五星級(jí)黨支部等省市區(qū)頒發(fā)的60多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。涌現(xiàn)出以省九次黨代會(huì)黨代表、省“三八”紅旗手、全省優(yōu)秀法官、阜陽(yáng)市第四屆十佳杰出青年衛(wèi)士穆鑫為代表的一大批先進(jìn)典型人物，實(shí)現(xiàn)了法院工作年年有創(chuàng)新、年年有提升。
廉政文化建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。今后，我院要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把廉政文化建設(shè)與懲防體系建設(shè)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與長(zhǎng)效教育機(jī)制相融合，進(jìn)行目標(biāo)管理，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮“寓廉于審”的作用，為廉政文化建設(shè)搭建展示平臺(tái)，提供有力陣地，充分利用辦公場(chǎng)所、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、各類報(bào)刊等陣地，集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動(dòng)。要進(jìn)一步延伸拓展，營(yíng)造聲勢(shì)，積極引導(dǎo)廣大干警熱心參與廉政文化建設(shè)，擴(kuò)大互動(dòng)效果，使我院廉政文化的觸角延伸到工作和生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面。要進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，突出法院特色，抓住重點(diǎn)，營(yíng)造閃光點(diǎn)，拿出拳頭產(chǎn)品，創(chuàng)造出叫得響的品牌，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)全市乃至全省廉政文化建設(shè)的排頭兵。
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