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工商懲防體系建設(shè)匯報(bào)材料
工商懲防體系建設(shè)匯報(bào)材料近年來，縣工商局堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和抓好反腐倡廉工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)具有工商特色的懲防體系建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。得到了國(guó)家工商總局紀(jì)檢組長(zhǎng)和市紀(jì)委書記的充分肯定。先后被授予“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“省級(jí)文明單位”、“全市綜治先進(jìn)單位”、“全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、以建造濃厚廉政文化為平臺(tái)，奮力推進(jìn)干部廉政教育
�。ㄒ唬﹦�(chuàng)造廉政學(xué)習(xí)機(jī)制，提升干部廉政素質(zhì)。我們以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、工商大講壇活動(dòng)為載體，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育和從政道德教育�！耙话咽帧倍ㄆ谥v授廉政課，面向全系統(tǒng)干部職工舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)�；鶎狱h支部組織開展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)開展《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)落實(shí)職業(yè)道德規(guī)范作為提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平、履行工商職能的重要抓手，納入系統(tǒng)干部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”活動(dòng)，并舉行黨史、廉政知識(shí)競(jìng)賽。通過這些輔導(dǎo)講課、自我學(xué)習(xí)、知識(shí)比賽，干部職工增強(qiáng)了遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺性，提高了干部隊(duì)伍的黨的文化理論水平。同時(shí)，針對(duì)信息化日益發(fā)展，我們?cè)诟鬓k公電腦上安裝廉政風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)將定期提示崗位風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)干部職工在辦公過程中進(jìn)行警示和教育。
�。ǘ┐蛟炝幕L(zhǎng)廊，提升濃厚廉政氛圍。我們以創(chuàng)建a級(jí)工商所為契機(jī)，在工商所辦公樓道建設(shè)廉政專區(qū)宣傳欄、張貼廉政匾牌，并以“打得布貼”、“打得刺繡”等特色文化為載體，在全系統(tǒng)征集、創(chuàng)作了一批具有打得工商特色的廉政圖畫、警示句，展示了打得工商執(zhí)政執(zhí)法理念和廉政思想，打造出一條內(nèi)容豐富、文化底蘊(yùn)濃厚的廉政長(zhǎng)廊。通過不定期組織干部職工相互參觀學(xué)習(xí)這些文化長(zhǎng)廊，既豐富了干部職工的業(yè)余文化生活，又提升了干部隊(duì)伍防腐拒變的能力。
�。ㄈ�(gòu)造廉政文化組織，提升廉政人文品味。我局以工商文化建設(shè)為依托，把“傳承文化，弘揚(yáng)國(guó)粹，涵養(yǎng)精神，打造廉政”作為宗旨目標(biāo)，成立了楹聯(lián)書畫協(xié)會(huì)，積極倡導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)、傳承楹聯(lián)書畫文化。廣大干部職工積極創(chuàng)作、踴躍實(shí)踐，產(chǎn)生了一批貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活的廉政書畫、楹聯(lián)作品。通過親身創(chuàng)作，既能提升干部職工的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)和品味，又能展開廉政教育，升華了干部職工的個(gè)人精神境界。
二、以打造一流干部隊(duì)伍為抓手，著力健全干部監(jiān)督約束機(jī)制
（一）完善決策機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我們出臺(tái)了《縣工商局主要負(fù)責(zé)人“三個(gè)”不分管》、《黨委議事規(guī)則》，凡涉及干部任免事項(xiàng)，必須在民主推薦、組織考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分醞釀后，由黨委會(huì)集體討論決定，切實(shí)落實(shí)民主集中制。修改完善了《集中采購(gòu)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《罰沒、暫扣物資管理制度》等，通過進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)決策，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
�。ǘ┩晟曝�(zé)任機(jī)制，落實(shí)一崗雙責(zé)。一方面，落實(shí)崗位職責(zé)。我們始終把反腐倡廉工作擺在重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)專職人員，從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、制度建設(shè)等方面，切實(shí)落黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。每年定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、專班具體抓，人人有職責(zé)的工作機(jī)制，在全系統(tǒng)營(yíng)造抓廉、倡廉的良好工作氛圍。另一方面，明確崗位風(fēng)險(xiǎn)。通過以個(gè)人自查、單位核查和交叉評(píng)查方式，我局對(duì)系統(tǒng)270名在崗干部職工進(jìn)行了崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)查，并組織專班，對(duì)行政審批、執(zhí)法辦案、財(cái)務(wù)管理、后勤保障、人事教育五類重要崗位進(jìn)行“會(huì)診”，細(xì)化、分析存在或潛在的崗位風(fēng)險(xiǎn)及表現(xiàn)形式。通過層層梳理、審核匯總，系統(tǒng)共查找出各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)200余個(gè)，涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60余個(gè)，其中崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)25個(gè)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)30個(gè)，思想意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)15個(gè)。有效實(shí)現(xiàn)了“職責(zé)清晰、工作高效、情況明了、風(fēng)險(xiǎn)可控”的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)。
�。ㄈ┩晟票O(jiān)督機(jī)制，踐行廉政準(zhǔn)則。一方面，加強(qiáng)班子建設(shè)。我局出臺(tái)了兩級(jí)班子“六不六帶”制度。即：不自由主義，帶頭勤勉敬業(yè)；不接受宴請(qǐng)，帶頭執(zhí)行禁令；不違規(guī)越權(quán)，帶頭學(xué)法用法；不鋪張浪費(fèi)，帶頭增收節(jié)支；不以權(quán)謀私，帶頭廉潔自律；不抹牌賭博，帶頭樹立正氣。凡要求別人做到的領(lǐng)導(dǎo)干部先做到，凡要求別人不能做的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不做，并通過民主生活會(huì)，動(dòng)真格、求實(shí)效、督促兩級(jí)班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。另一方面，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《禮品禮金登記制度》及《個(gè)人收入報(bào)告制度》。扎實(shí)開展述職述廉活動(dòng)，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)警示提醒、誡勉糾錯(cuò)。深入開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、爭(zhēng)做勤廉表率”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，制發(fā)了《致全縣工商干部及其家屬的一封信》，組織了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試等，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，深入踐行廉政準(zhǔn)則。去年以來，縣局監(jiān)察室共接到“兩級(jí)”班子成員主動(dòng)上交現(xiàn)金、禮品8人次，折合金額12，800元。
三、以積極開展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，全力防范工作崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)
�。ㄒ唬┓e極開展“市場(chǎng)主體評(píng)工商”活動(dòng)。我局按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和治庸問責(zé)的要求，采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票、上門征求意見、會(huì)議集中評(píng)議等方式，廣泛發(fā)動(dòng)全縣市場(chǎng)主體對(duì)工商部門的崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行開門評(píng)議，以評(píng)促服務(wù)優(yōu)化，以評(píng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以評(píng)促風(fēng)險(xiǎn)防范，以評(píng)促效能，將讓人民群眾切實(shí)感受到工商部門通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和治庸問責(zé)活動(dòng)帶來的成效和實(shí)惠。
（二）全力開展“治庸問責(zé)回頭看”活動(dòng)。充分利用治庸問責(zé)成果，我局適時(shí)組織了“治庸問責(zé)回頭看”活動(dòng)，通過加大《明查暗訪實(shí)施辦法》、《行政問責(zé)暫行辦法》和《績(jī)效考核工作規(guī)范》等治庸問責(zé)過程中形成的有效制度的執(zhí)行力度，加強(qiáng)了督察督辦工作，狠抓工作落實(shí)。并建立了懲教結(jié)合、標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，有效推動(dòng)了治庸問責(zé)工作常態(tài)化，防范工作崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)日�；�，確保了活動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
�。ㄈ┎粩嚅_展督察問責(zé)活動(dòng)。我局建立了全面實(shí)行日常、專項(xiàng)、綜合的“三級(jí)督察”工作機(jī)制，促進(jìn)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。及時(shí)糾正問題，督促整改，把監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)，通過出臺(tái)《基層工商所重點(diǎn)工作監(jiān)管不力責(zé)任追究實(shí)施辦法》、(www.gymyzhishaji.com)《對(duì)基層工商所干部管理和基礎(chǔ)性工作實(shí)行“序列式”督導(dǎo)實(shí)施辦法》，以“緊急事項(xiàng)跟蹤督察，重要事項(xiàng)重點(diǎn)督察，一般事項(xiàng)定期督察”為原則，以隨機(jī)抽查方式，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行檢查。凡發(fā)現(xiàn)履職不到位情況，現(xiàn)場(chǎng)提出整改建議并下達(dá)《督察整改建議書》或《督察整改通知書》，一年內(nèi)收到3次以上《督察整改通知書》的單位和個(gè)人，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后，下達(dá)《督察整改決定書》，實(shí)行年終考核“一票否決”，嚴(yán)格做到查則必清、清則必辦、辦則必果。同時(shí)，通過對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)人員，進(jìn)行訓(xùn)誡、誡勉談話，行為惡劣、后果嚴(yán)重的，嚴(yán)格追究責(zé)任，糾正了損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效防范了工商監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，共開展各類督察9期，對(duì)作風(fēng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等行為給予通報(bào)批評(píng)8次。
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