城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告

　　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告
　　
　　XX區(qū)是1984年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的市轄縣級區(qū)，位于XX市城區(qū)中西部，版圖面積657平方公里，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)村人口5萬人，轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦和1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。XX區(qū)自去年7月被確定為第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議和文件精神，充分結(jié)合區(qū)情，積極探索，采取“五法”并舉，狠抓落實(shí)，卓有成效的推進(jìn)了全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作深入。2012年3月，省人社廳授予區(qū)“2011年度全省養(yǎng)老保險工作先進(jìn)單位”。截止目前，全區(qū)共有城鄉(xiāng)居民參保22622人，其中參保繳費(fèi)13880人，征收保費(fèi)417.34萬元，參保繳費(fèi)率達(dá)99.86%；待遇領(lǐng)取8722人，發(fā)放養(yǎng)老金579.76萬元，發(fā)放率達(dá)100%，發(fā)卡率100%，已超額完成省、市定2012年度目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　一、主要做法
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部門合力。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)財(cái)政、金融、公安、人社、審計(jì)、社保等部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，相關(guān)單位、部門負(fù)直接責(zé)任的三級工作機(jī)制；二是制定實(shí)施辦法。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《XX區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實(shí)施辦法》，辦法在原則任務(wù)、參保范圍、基金籌措、個人賬戶、待遇領(lǐng)取、基金管理、經(jīng)辦服務(wù)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任等方面作了明確規(guī)定；三是加強(qiáng)部門聯(lián)動，針對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作覆蓋面廣、工作量大，先后組織人社、財(cái)政、金融等部門召開協(xié)調(diào)會20余次，進(jìn)行工作對接，明確部門責(zé)任，確保工作有序推進(jìn)。
　　
　�。ǘ�）暢通宣傳渠道，營造參保氛圍。一是成立政策宣講專班，進(jìn)行有聲宣傳。區(qū)人社系統(tǒng)成立了分別由局長、分管局長、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的城鄉(xiāng)居保政策宣講專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組現(xiàn)場宣講惠民政策，講參保帶來的好處，取得了較好效果。二是印發(fā)宣傳資料，進(jìn)行有形宣傳。印制《致XX區(qū)城鄉(xiāng)居民的一封信》50000份，《XX區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險文件匯編》5000余本，為群眾免費(fèi)發(fā)放；同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)、村居組懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，營造氛圍。三是利用手機(jī)平臺，進(jìn)行動態(tài)宣傳。把中央、省市有關(guān)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策編輯成短小精湛的信息，每日向城鄉(xiāng)居民群發(fā)一條，加強(qiáng)動態(tài)宣傳，達(dá)到了預(yù)期目的。四是開展經(jīng)辦人員培訓(xùn)，進(jìn)行日常宣傳。成立9個工作專班，分片、分點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其入戶宣傳的骨干作用，促進(jìn)參保繳費(fèi)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作有序推進(jìn)。
　　
　　（三）落實(shí)層級責(zé)任，增強(qiáng)工作動力。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。年初，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)納入了區(qū)政府“十件實(shí)事”及部門“二三工作法”，重點(diǎn)予以推進(jìn)、重點(diǎn)督辦檢查、重點(diǎn)細(xì)化考核，同時將目標(biāo)任務(wù)分解至各基層單位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層明確責(zé)任、明確目標(biāo)，強(qiáng)化了抓落實(shí)的動力。二是落實(shí)包保責(zé)任。區(qū)人社系統(tǒng)成立了7個包幫領(lǐng)導(dǎo)專班，采取定期或不定期的方式，深入各自包幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助推進(jìn)工作。三是落實(shí)幫建責(zé)任。區(qū)委、政府成立了“百隊(duì)千人進(jìn)萬家”工作隊(duì)，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險納入工作隊(duì)重要內(nèi)容，落實(shí)幫建責(zé)任，聚力幫助抓落實(shí)。
　　
　　（四）規(guī)范經(jīng)辦重點(diǎn)，促進(jìn)參保繳費(fèi)。一是規(guī)范經(jīng)辦流程。將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作包括參保登記、保險費(fèi)收繳、個人賬戶管理、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、信息統(tǒng)計(jì)、檔案管理、稽核內(nèi)控等環(huán)節(jié)，匯編成流程手冊，免費(fèi)下發(fā)基層經(jīng)辦人員，提高經(jīng)辦質(zhì)量。二是規(guī)范繳費(fèi)方式。對收繳的方式，采取“上門征收、加班征收、典型帶動、親屬代繳、政府促繳”等多種方式，全力推進(jìn)參保繳費(fèi)；對申請參保對象的材料首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)勞動保障所審核把關(guān)，再集中送至區(qū)級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核存檔；對參保所交費(fèi)用統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政所征收，集中后轉(zhuǎn)賬到區(qū)級財(cái)政專戶管理。三是規(guī)范待遇發(fā)放。根據(jù)工作進(jìn)度和工作實(shí)際，采取信息核對一批、確定一批、發(fā)放一批的辦法，發(fā)放待遇統(tǒng)一使用“惠農(nóng)卡”，發(fā)卡時，由區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、財(cái)政部門、金融部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)派人參加，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按花名冊現(xiàn)場簽字發(fā)放，發(fā)放率達(dá)到100%；四是規(guī)范信息錄入。按照省、市要求，在抓好參保繳費(fèi)工作的同時，同步開展參保信息錄入工作，目前基礎(chǔ)信息錄入率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級信息專網(wǎng)聯(lián)通，提高了工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。五是規(guī)范服務(wù)行為。組織區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)居保業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行運(yùn)作，提高經(jīng)辦服務(wù)效率和水平。六是規(guī)范基層平臺建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)要求，突出機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作“六到位”重點(diǎn)，加大經(jīng)費(fèi)投入，扎實(shí)推進(jìn)基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)中心機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)已基本到位，辦公場所實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制作標(biāo)識、統(tǒng)一配備電腦、打印機(jī)，統(tǒng)一訂購桌椅、檔案柜、除濕機(jī)、滅火器，統(tǒng)一安裝空調(diào)，統(tǒng)一職能、職責(zé)、制度上墻，統(tǒng)一工作資料建檔。
　　
　�。ㄎ澹┙∪�工作機(jī)制，確保扎實(shí)有效。一是建立定期反饋制度，每周召開工作例會，各基層單位對參保繳費(fèi)進(jìn)度進(jìn)行反饋，做到及時掌握、及時跟進(jìn)、相互促進(jìn)、總結(jié)提高。二是建立大員督辦機(jī)制。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度，明確1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，加強(qiáng)工作督辦，保證進(jìn)度。三是建立定期通報制度。區(qū)政府督辦室實(shí)行一周一督查，半月一通報制度，對措施得力、行動迅速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門予以通報表揚(yáng)；對行動遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費(fèi)延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險待遇，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是建立目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入了年度工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核獎懲，實(shí)行一票否決，確保了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作扎實(shí)有效。
　　
　　二、存在問題
　　
　　XX城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展一年多來，雖然取得了明顯成效，但面對新形勢新要求，工作中還有一些不容忽視的問題：
　　
　　1、城鄉(xiāng)居保參保擴(kuò)面難度加大。主要表現(xiàn)在：一是部分城鄉(xiāng)居民認(rèn)為城鄉(xiāng)居保政策與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險相比，繳費(fèi)雖然較低，但退休后待遇也偏低，致使其參保的積極性、主動性受到影響，有的甚至參保后又要求退保；二是部分城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村家庭收入較低，生活有較大壓力，雖然每年可最低交100元，但參保畏難情緒大；三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部重視不夠，政策宣傳不夠深入，方法措施還不夠靈活，致使村（居）民被動參保較多；四是失地農(nóng)民數(shù)量的增加，補(bǔ)償安置不到位等問題的凸顯，客觀上增加了抵觸情緒，影響了村民參保的積極性。
　　
　　2、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦隊(duì)伍素能亟待提高。隨著城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的顯著增加，居保經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)量急劇攀升，這對于具體經(jīng)辦人員素能要求來說，也越來越高。但問題是，目前區(qū)級經(jīng)辦工作人員10人中，學(xué)歷偏低（第一學(xué)歷高中就有6人），年齡結(jié)構(gòu)偏大（平均年齡46.8歲），能熟練運(yùn)用電腦操作業(yè)務(wù)的偏少（僅有3人），身體多數(shù)處于亞健康狀態(tài)，工作缺乏應(yīng)有的活力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心工作人員不僅人少，還不夠穩(wěn)定，隨意變動較大，影響了工作連續(xù)性、有效性；村級工作人員多數(shù)年齡偏大、業(yè)務(wù)水平低，且身兼數(shù)職，顧此失彼，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致全區(qū)城鄉(xiāng)居保工作推進(jìn)不平衡，城市街道、社區(qū)參保情況較好，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率相對較低。
　　
　　3、城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在：一是辦公場所不容樂觀，基礎(chǔ)條件與上級的要求還有較大差距。區(qū)級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不僅沒有足夠的場所創(chuàng)辦綜合服務(wù)大廳，一站式服務(wù)基、服務(wù)層群眾受到限制，而且缺乏標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，影響了城鄉(xiāng)居保檔案的提檔升級；鄉(xiāng)級辦公條件擁擠，大小不一，有的僅有一間辦公室，既是檔案室，也是辦公室；村級多數(shù)還沒有專門的辦公室，這些都難以適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作需要。二是基礎(chǔ)設(shè)備不足，信息化建設(shè)滯后。隨著城鄉(xiāng)居保服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域的深刻變化，客觀上對居保經(jīng)辦服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)提出了新的更高要求，而目前全區(qū)城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)剛剛實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級接軌，基礎(chǔ)設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)辦手段仍然與信息化建設(shè)有較大差距，直接制約了服務(wù)水平的提升。三是經(jīng)辦業(yè)務(wù)程序、基礎(chǔ)臺賬不夠規(guī)范，影響了工作深入。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦仍處在一種自上而下“趕、壓”式操作模式，基層自覺、常態(tài)化的“自下而上”工作模式尚未形成，且經(jīng)辦手續(xù)不規(guī)范，初始檔案資料不健全，影響了工作質(zhì)量和水平。
　　
　　4、城鄉(xiāng)居保工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。主要原因：一方面，中央、省、市沒有下?lián)荛_展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另一方面，由于財(cái)政體制等原因，區(qū)級財(cái)力匱乏，按照國家、省、市關(guān)于新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算之規(guī)定，區(qū)政府在經(jīng)費(fèi)上雖給予了一定的投入，但結(jié)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)日常征收業(yè)務(wù)辦理和待遇報銷所需要的帳、表、冊等印刷費(fèi)用，易耗材和電腦設(shè)備等維護(hù)費(fèi)用，社會保險政策法規(guī)宣傳費(fèi)用以及信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)用等開支的實(shí)際，還有較大差距，影響了經(jīng)辦工作質(zhì)量和實(shí)際工作效果。
　　
　　5、稽核任務(wù)面臨更大挑戰(zhàn)。主要問題是：一是部分參保城鄉(xiāng)居民居住分散、情況復(fù)雜，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村交通不便，信息不暢，上門稽核難度大；二是稽核渠道單一，特別是與大型企業(yè)東風(fēng)等公司離退休人員、公安派出所等部門信息比對渠道不夠通暢，協(xié)調(diào)難度大，影響了稽核工作深入；三是稽核手段比較落后，信息化稽核程度不高，再加上區(qū)級經(jīng)辦人員少、缺乏必要的稽核專用車，稽核已難以適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇重領(lǐng)、冒領(lǐng)等問題難以及時發(fā)現(xiàn)，不僅給國家造成了不必要的損失，也產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。
　　
　　三、對策及建議
　　
　　黨的十八大高屋建瓴明確提出：“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險個人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運(yùn)營制度，確�；�金安全和保值增值�！币�求，這是今后一段時期，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的旗幟、方向、行動指南，我們必須以此來總領(lǐng)、以此來謀劃思路和對策。
　　
　　1、要更新觀念明思路。新觀念決定新思路，新思路就是新出路。推進(jìn)并做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作要堅(jiān)持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神以及省、市人力資源和社會保障系統(tǒng)有關(guān)文件和會議精神，進(jìn)一步解放思想，著眼于全域穩(wěn)定、發(fā)展的大局，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的方針，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分把握城鄉(xiāng)居民工作的內(nèi)在規(guī)律，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，以城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面為主線，突出“宣傳、收繳、發(fā)放、稽核、管理”五大重點(diǎn)，強(qiáng)化層級責(zé)任、業(yè)務(wù)督辦、培訓(xùn)教育等措施，克難奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，努力提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。
　　
　　2、要多法并舉促參保。不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民參保覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，是做好城鄉(xiāng)居保工作的重點(diǎn)。一是以宣傳教育為根本促參保。要充分運(yùn)用報紙、刊物、手機(jī)信息平臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、宣傳標(biāo)語、廣播、宣講團(tuán)、樣板戲等多種方式方法，把專項(xiàng)宣傳與常態(tài)化宣傳、動態(tài)宣傳有機(jī)結(jié)合起來，讓城鄉(xiāng)居民真正明白城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的實(shí)惠與好處，充分調(diào)動其參保的自覺性、主動性，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面；二是以靈活收繳為基礎(chǔ)促參保。要堅(jiān)持因地制宜、因戶制宜、因人制宜的原則，按照參保繳費(fèi)、養(yǎng)老金發(fā)放、信息錄入目標(biāo)要求，積極靈活的采取服務(wù)上門收繳、培植樣板典型帶動收繳、鼓勵親屬代繳、政府落實(shí)養(yǎng)老待遇促繳等多方式，全力推進(jìn)參保繳費(fèi)工作。三是以獎懲激勵為動力促參保。對參保繳費(fèi)積極的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶、居民，要在創(chuàng)先評優(yōu)、文明戶、文明家庭等評比中優(yōu)先考慮；要完善獎懲辦法，實(shí)行以實(shí)物獎，或發(fā)一定數(shù)額獎金，或免交一年保費(fèi)等方式，調(diào)動居民參保的積極性。
　　
　　3、要強(qiáng)身健體抓經(jīng)辦。提升經(jīng)辦能力、堅(jiān)持以人為本是做好城鄉(xiāng)居保工作的核心。要緊緊圍繞“擴(kuò)面、續(xù)�！蹦繕�(biāo)要求，一是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)經(jīng)辦人員隊(duì)伍，提升經(jīng)辦能力。要本著“年齡結(jié)構(gòu)調(diào)輕、文化素質(zhì)調(diào)高、業(yè)務(wù)能力調(diào)強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)調(diào)豐”的要求，采取競選、交流、下派等多種手法逐步配強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村具體經(jīng)辦城鄉(xiāng)居保工作人員隊(duì)伍，務(wù)實(shí)工作基礎(chǔ)。二是規(guī)范三級經(jīng)辦程序，推進(jìn)工作的科學(xué)化。村級參保繳費(fèi)，突出在參保登記、繳費(fèi)檔次、、基礎(chǔ)信息采集，待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)完善程序，確保臺賬清晰、收繳、發(fā)放及時；鄉(xiāng)級參保繳費(fèi)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)信息錄入、資格審查、政策咨詢服務(wù)、檔案資料等環(huán)節(jié)規(guī)范到位；區(qū)級參保繳費(fèi)，重點(diǎn)在參�；�礎(chǔ)信息的核對入庫、、待遇發(fā)放、基金的管理、個人賬戶的建立與管理、稽核與內(nèi)控、統(tǒng)計(jì)報表等環(huán)節(jié)下功夫，健全機(jī)制，完善程序，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作信息化建設(shè)深入；規(guī)范城區(qū)居民參保繳費(fèi)，配合地稅部門，規(guī)范全區(qū)城區(qū)居民參保繳費(fèi)程序，把好參保繳費(fèi)的核定關(guān)，確保居民參保繳費(fèi)率的上升。三是加大經(jīng)費(fèi)投入，提升服務(wù)平臺建設(shè)水平。按照機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、設(shè)施“六有”目標(biāo)要求，區(qū)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)在區(qū)鄉(xiāng)村場所建設(shè)、信息化建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等方面增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確�；鶎悠脚_建設(shè)提檔升級，促進(jìn)工作上水平。
　　
　　4、要嚴(yán)格稽控強(qiáng)管理。稽核和內(nèi)控是防止養(yǎng)老退休人員冒領(lǐng)、重領(lǐng)、錯領(lǐng)，加強(qiáng)基金安全管理，提高城鄉(xiāng)居保工作的有效手段。(www.gymyzhishaji.com)一是配強(qiáng)稽核人員隊(duì)伍，要建立人社、財(cái)政、金融等部門共同參與稽核工作專班，統(tǒng)籌部門合力，落實(shí)稽核專用交通工具、制定稽核計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任，確�；�核有計(jì)劃深入開展；二是規(guī)范稽核制度和工作流程，要按照《社會保險稽核辦法》，健全日�；�核、專案稽核、現(xiàn)場稽核、書面稽核等制度，規(guī)范參保人數(shù)、繳費(fèi)憑證、養(yǎng)老金發(fā)放、生存認(rèn)證等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，保證稽核深入有效。三是暢通渠道，積極采取電話、深入鄉(xiāng)村戶、與東風(fēng)公司、市養(yǎng)老局、公安部門、財(cái)政、民政部門、農(nóng)行等比對信息等方式方法，防止養(yǎng)老退休人員冒領(lǐng)、重領(lǐng)、錯領(lǐng)等問題發(fā)生。四是健全基金內(nèi)控稽核機(jī)制，建立規(guī)范內(nèi)設(shè)科室、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等內(nèi)控流程，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)把政策關(guān)口，確�；�金專款專用，堅(jiān)決防范和化解基金管理風(fēng)險，積極建立基金收繳定期報告制度和公示制度，主動接受社會監(jiān)督，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金安全運(yùn)行。
　　
　　5、要健全機(jī)制保實(shí)效。建立健全工作機(jī)制是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實(shí)效的根本保證。一是要健全責(zé)任機(jī)制，抓好三級落實(shí)。要將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入?yún)^(qū)政府年度工作目標(biāo)重要內(nèi)容，會議同安排、同部署、同落實(shí)；要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)簽訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作目標(biāo)責(zé)任狀，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別與所轄村（社區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層明確責(zé)任、目標(biāo)，強(qiáng)化抓落實(shí)。二是要建立健全長效的督辦機(jī)制，確保工作實(shí)效。要落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制度，切實(shí)把城鄉(xiāng)居保工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行督辦，保證進(jìn)度；要建立定期通報制度，區(qū)政府督辦室要實(shí)行月督辦通報制度，對措施得力、行動迅速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門予以通報表揚(yáng)；對行動遲緩，導(dǎo)致居民參保繳費(fèi)延誤，影響居民享受養(yǎng)老保險待遇，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要建立健全獎懲激勵機(jī)制，狠抓獎懲落實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)考核獎懲，實(shí)行一票否決；要拿出一定資金對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予兌現(xiàn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作扎實(shí)有效。
　　

【城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告】相關(guān)文章：

養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告11-10

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自查報告03-12

社會調(diào)研報告12-28

社會實(shí)踐調(diào)研報告06-29

暑假社會調(diào)研報告12-22

社會實(shí)踐調(diào)研報告06-19

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自查報告6篇03-15

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自查報告(6篇)03-15

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自查報告8篇03-12

社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告07-14