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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級主決策工作進(jìn)展情況匯報

時間:2022-08-24 04:35:33 情況報告 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級主決策工作進(jìn)展情況匯報

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級主決策工作進(jìn)展情況匯報
  
  農(nóng)村民主問題是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政治保證,隨著***小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展,農(nóng)民對村內(nèi)資金使用及土地征占等重大事項的關(guān)注程度越來越高。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層的民主政治建設(shè),保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力,參與村級重大事項的民主管理,實現(xiàn)村級重大事項的民主決策,在區(qū)委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,***鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)推行起了村級重大事項民主決策“六步法”機(jī)制,即凡是涉及到新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)境建設(shè)以及關(guān)系到普通群眾切身利益的問題,第一步均要由農(nóng)村兩委提出議題目。第二步由村黨組織成員、村民委員會成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人參加的村級組織聯(lián)席會議,形成初步方案。第三步報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門,提出指導(dǎo)性意見。第四步召開黨員會議,對方案進(jìn)行討論并做進(jìn)一步補(bǔ)充完善。第五步將方案提交村民(社員)會議或村民(社員)代表會議討論。第六步組織實施,村黨支部、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織依照村民(社員)會議或村民(社員)代表會議所作的決議,按照各自職責(zé),組織實施。通過幾年的實施,充分發(fā)揮了村民代表的監(jiān)督作用,參謀作用,決策作用。為村級民主管理、民主監(jiān)督工作打好了堅實的基礎(chǔ)。
  
  一、基本做法
  
  1、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高管理者素質(zhì)。
  
  一是提供條件鼓勵機(jī)關(guān)干部深造。目前中專以上學(xué)歷達(dá)到100%,本科以上學(xué)歷達(dá)到80%。通過深造使他們在做好本職工作的同時,更加認(rèn)真的指導(dǎo)好所包村隊的各項工作。并全面掌握村里干部、黨員思想動態(tài)、群眾的基本要求,協(xié)助村干部解決村里的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,保證了農(nóng)村穩(wěn)定。二是投資50萬元舉辦農(nóng)村基層干部、后備干部和入黨積極分子大專、本科學(xué)歷班,其中已有108名學(xué)員取得畢業(yè)證書。目前這部分學(xué)員在村政事務(wù)管理和村務(wù)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。三是請專家和典型人物授課作報告,請大興區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)就村干部如何預(yù)防職務(wù)犯罪、保持廉潔自律這一課題給村干部上了一堂精彩的法制課;禮賢鎮(zhèn)黎明村黨支部書記劉瑞山就本村的成功經(jīng)驗做了如何適應(yīng)新時期發(fā)展、強(qiáng)化民主程序做好農(nóng)村工作作了報告。會后大家反映非常強(qiáng)烈,認(rèn)為這樣的報告收獲很大,報告內(nèi)容既有法律條規(guī)講解又有鮮活的案例,通俗易懂,深受啟發(fā)。紛紛表示在今后的工作中要始終保持清醒的頭腦,切實為群眾辦實事、辦好事。
  
  2、完善制度、落實責(zé)任制,包村干部及村主要干部各負(fù)其責(zé)。
  
  幾年來,**個行政村的面貌發(fā)生了很大變化,廣大農(nóng)村干部為農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但是在農(nóng)村工作的管理和干部作風(fēng)建設(shè)上,仍存在許多不容忽視的問題。有的干部不是盡職盡則地為群眾辦實事,而是作風(fēng)生硬,不講究工作的方式方法;有的干部年齡偏大,自身基本素質(zhì)相對較低;也有的干部熱衷于應(yīng)付主義,就事論事,不從長遠(yuǎn)角度考慮,不注重維護(hù)農(nóng)民利益等等。出現(xiàn)上述問題的原因很多,但其中一個重要原因就是目前管理方式跟不上形式發(fā)展的要求。因此,近幾年我鎮(zhèn)為適應(yīng)新的形勢,相繼出臺了多項制度及相關(guān)規(guī)定,如《***鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理實施細(xì)則》、《***鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理規(guī)定》、《民主監(jiān)督制度》、《黨內(nèi)民主生活制度》、《村級重大事項事前咨商》等,鎮(zhèn)黨委分別與村級主要干部、機(jī)關(guān)包村干部簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書。在村級主要干部目標(biāo)管理責(zé)任書中明確規(guī)定了,村務(wù)公開、民主管理等為年終考核主要內(nèi)容之一,包村干部責(zé)任書規(guī)定村級重大事項的決策、落實發(fā)展黨員四項制度等包村干部要親自參加,對土地承包,招待費(fèi),計劃生育指標(biāo),房基地審批,村干部工資等內(nèi)容給予監(jiān)督并與年終考核掛鉤。這些制度及相關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步落實解決了農(nóng)村諸多矛盾和問題,深受廣大村民和農(nóng)村基層干部的歡迎和擁護(hù),同時也提高了村級組織的認(rèn)識,加強(qiáng)了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),**個行政村均成立了民主理財小組和村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,使重大事項民主決策和村務(wù)公開成為農(nóng)村工作的一大熱點(diǎn)。
  
  3、定期聽匯報、加強(qiáng)督導(dǎo)
  
  近幾年***鎮(zhèn)黨委在落實四項民主制度上除制定了相關(guān)制度外,注重加強(qiáng)督導(dǎo),把全鎮(zhèn)的**個行政村分為“三類”,定期聽匯報,分類指導(dǎo)。
  
  一類村:一是要求包村干部要了解掌握村里的基本情況,協(xié)助村黨支部抓好經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,努力保證解決問題不出村;二是要求每月向黨委匯報一次所包村隊的社會穩(wěn)定情況;三是按計劃完成培養(yǎng)后備干部和組織發(fā)展工作;四是到村天數(shù)不少于120天,并記好民情日記。
  
  二類村:一是要求全面掌握所包村干部及村民的思想動態(tài),幫助村干部做好村里的各項工作,保證村民正常的生產(chǎn)和生活秩序;二是掌握所包村隊信訪重點(diǎn)人物的活動情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。全年保證不發(fā)生到區(qū)級以上的集體訪事件;三是及時、準(zhǔn)確地向黨委通報村里的工作和社會穩(wěn)定情況,每月一次。四是按計劃完成干部培養(yǎng)和組織發(fā)展工作。五是到村天數(shù)不少于240天,記好民情日記。
  
  三類村:一是確;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子健全,村里各項工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常;二是全面掌握村里干部、黨員思想動態(tài)、群眾的基本要求,協(xié)助村干部解決村里的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,保證村里的基本穩(wěn)定;三是做好信訪重點(diǎn)人工作,采取各種措施,防止矛盾擴(kuò)大化,嚴(yán)格控制各類突發(fā)事件和群訪事件的發(fā)生。力爭做到全年不發(fā)生一起5人(含5人)以上到區(qū)、市的集體訪事件。所有問題爭取在鎮(zhèn)村得到解決;四是按計劃完成后備干部培養(yǎng)和組織發(fā)展工作;五是每天工作時間全部在村內(nèi),記好民情日記。
  
  二、取得效果
  
  通過以上措施,保證了***地區(qū)的社會穩(wěn)定,使得我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作在全區(qū)名列前茅,近幾年未出現(xiàn)因為民主決策問題引起的上訪事件。
  
  1、村級主要干部的民主意識提高了:自《六步法流程》出臺后,各村基層干部的民主意識普遍提高,民主決策更加規(guī)范,都能按照規(guī)定的內(nèi)容、程序?qū)嵤┕_,尤其西宋、留士莊等曾深受其害的村干部都接受了教訓(xùn),把民主決策與民主管理擺在了處理村政事務(wù)的首位。
  
  2、村民的氣順了:自《六步法流程》出臺后,各村嚴(yán)格按照規(guī)定落實民主,實施公開。村民行使了自己的權(quán)利,減少了對村主要干部的猜忌,凡事心里明白了,氣也就順了。群眾對民主決策參與了、受益了、滿意了。
  
  3、涌現(xiàn)了一批落實民主的典型,如:辛安莊村,凡重大事項,如:修路、建文化大院、打自來水井等重大活動都是由黨內(nèi)到黨外,普遍征求村民的意見,然后由黨員分頭開展工作,融洽了干群的關(guān)系。再如:郭家務(wù)村在落實大棚面積時,由于上報面積大,分配指標(biāo)少,矛盾比較突出。但由于他們充分發(fā)揮民主,幾上幾下,妥善地解決了矛盾,完成了任務(wù)。
  
  三、幾點(diǎn)體會
  
  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好民主管理、民主決策的關(guān)鍵。
  
  民主決策涉及農(nóng)民群眾的自身利益。群眾事無小事,因此鎮(zhèn)黨委政府密切黨同群眾聯(lián)系,貫徹黨的群眾路線,把發(fā)展社會主義民主,提高到鞏固基層政權(quán)的高度,(www.gymyzhishaji.com)充分認(rèn)識實行民主管理、民主決策的重要性,把民主管理納入重要議事日程。鎮(zhèn)黨委認(rèn)為,只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)才能保證民主管理、民主決策工作的順利進(jìn)行,才能密切黨群、干群關(guān)系,才能及時化解矛盾,維護(hù)和保持社會穩(wěn)定。
  
  2、群眾參與是實行民主管理、民主決策的根本。
  
  民主決策的核心就是要按照村民自治的要求,讓村級組織依靠群眾、發(fā)動群眾,讓群眾充分行使民主權(quán)利,當(dāng)家作主。因此,凡涉及群眾切身利益的事情都要讓群眾民主決策,民主監(jiān)督。特別是要發(fā)揮好村民代表的監(jiān)督作用、參謀作用、決策作用,切實作到有好事人人享受,有難事人人承擔(dān),有工作人人去做,有問題人人關(guān)心。“眾人拾柴火焰高”,只有讓更多的群眾參與民主管理,才能作到把事辦好。如***鎮(zhèn)成功建立土地基金會,有效解決工農(nóng)占地問題就是民主決策的結(jié)果,西黃垡村在籌建農(nóng)民俱樂部和文化操場前,在向全體村民公開的同時征求全體村民的意見,這種公平、公正、公開的做法得到了村民的認(rèn)可。
  
  3、取信于民是檢驗民主管理、民主決策的標(biāo)準(zhǔn)。
  
  開展民主管理、民主決策的目的就是要密切干群關(guān)系,使干部和群眾心往一處想,勁往一處使,在安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境中,齊心協(xié)力,發(fā)展經(jīng)濟(jì),共同致富。因此,要始終把群眾滿意不滿意,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量這項工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有取信于民,黨的主張才能變成群眾的自覺行動,得到群眾支持和擁護(hù),才能充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,更好的貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策。
  

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