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工資協(xié)商匯報(bào)材料
工資協(xié)商匯報(bào)材料縣陶瓷工業(yè)園區(qū)誕生于6月，是縣委、政府落實(shí)中央“振興東北老工業(yè)基地”發(fā)展戰(zhàn)略一項(xiàng)重點(diǎn)工程，是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，廣泛開展招商引資工作發(fā)展起來的新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已有29家域外投資企業(yè)落戶園中，其中以生產(chǎn)高檔建筑陶瓷為主的企業(yè)12家，陶瓷配套企業(yè)8家，其他行業(yè)企業(yè)9家，職工總數(shù)已發(fā)展到4500人，固定資產(chǎn)投入總額已達(dá)到16億元。，在受到國(guó)際金融危機(jī)的影響的不利條件下，園區(qū)廣大干部職工沉著應(yīng)對(duì)，努力拼搏，累計(jì)創(chuàng)產(chǎn)值27億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.3億元。園區(qū)被省政府列為“一縣一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，被省科技廳確立為“陶瓷科技產(chǎn)業(yè)園”；國(guó)家人事部和建材部聯(lián)合授予園區(qū)“全國(guó)建材行業(yè)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)，省總工會(huì)給園區(qū)頒發(fā)了“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
7月，陶瓷工業(yè)園區(qū)成立了園區(qū)總工會(huì)，掀開了園區(qū)工會(huì)工作嶄新的一頁。多年來，園區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持以構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)”的社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀，在抓好園區(qū)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大、職工人數(shù)逐年增多、域外企業(yè)主比重居多、勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜、勞資矛盾日益突出的實(shí)際，不斷加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，積極探索和開展工資集體協(xié)商工作，制定了陶瓷行業(yè)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)和分配制度，初步實(shí)現(xiàn)了工資集體平等協(xié)商的規(guī)范化和制度化，有力地破解了“工資共決”難執(zhí)行的問題，取得了良好成效。
我縣陶瓷工業(yè)園區(qū)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的開展，是在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和園區(qū)黨政大力支持下的一次大膽嘗試，是依托協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系三方齊抓共管，向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)的第一步。實(shí)踐證明，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，對(duì)促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定起到了十分重要的作用。一是較好地保障了職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了共享企業(yè)改革發(fā)展成果。園區(qū)12家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，通過工資集體協(xié)商，比平均工資增長(zhǎng)25%，生產(chǎn)一線27各工種，普遍高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)100-500元不等，最高的超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍。極大地激發(fā)了企業(yè)職工的生產(chǎn)積極性，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品合格率顯著提高。上半年，在瓷磚產(chǎn)品價(jià)格下跌的不利情況下，園區(qū)生產(chǎn)總值較去年同期仍然提高6%，企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，3500名職工受益。二是優(yōu)化了用工環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效地改善了用工環(huán)境，企業(yè)間無序競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力無序流動(dòng)的問題徹底得到扼制，杜絕了員工在企業(yè)間來回跳槽、為爭(zhēng)人才互挖墻角現(xiàn)象的發(fā)生。從而促進(jìn)了職工安心本職工作，專心刻苦學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)和技術(shù)，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。三是有效解決了非公企業(yè)獨(dú)立開展集體協(xié)商難的問題，規(guī)范了行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。通過“上代下”的方式，實(shí)實(shí)在在地企業(yè)工會(huì)力量薄弱、在集體協(xié)商中不敢談、不會(huì)談、不愿談的突出問題。工資集體合同簽訂以來，由于行業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)、分配原則都進(jìn)行了約定，避免了勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛，實(shí)現(xiàn)了零上訪的和諧局面。四是推動(dòng)了集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)了工會(huì)工作的影響力。通過開展行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂行業(yè)性工資集體合同，為建立行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、明確勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)奠定了基礎(chǔ)，擴(kuò)大了集體協(xié)商的建制率，推動(dòng)了行業(yè)職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同履約監(jiān)督等民主管理制度的不斷完善，進(jìn)一步提升了園區(qū)工會(huì)的社會(huì)地位和對(duì)職工的吸引力、凝聚力。
在推進(jìn)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作中，我們按照“圍繞園區(qū)發(fā)展中心，服從工會(huì)工作大局，依法進(jìn)行平等協(xié)商，突出陶瓷行業(yè)特色”的思路，把創(chuàng)新和完善維權(quán)機(jī)制作為突破口，提出了打造“工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展，職工群體體面勞動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧，企業(yè)職工利益雙贏”的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的倡議，為推進(jìn)“雙合同”履約和工資集體平等協(xié)商做了大量卓有成效的工作。主要有以下幾個(gè)方面：
一、創(chuàng)新維權(quán)模式，成立職工維權(quán)工作站。園區(qū)企業(yè)95%以上是招商引資落地項(xiàng)目，企業(yè)投資人和經(jīng)營(yíng)者來自7個(gè)省份，地域不同，文化背景各異，家族式私人企業(yè)的通病普遍存在，對(duì)職工地位的確定、物質(zhì)待遇的落實(shí)及精神文化權(quán)益的享有等方面，按照上級(jí)工會(huì)要求存在一定差距，導(dǎo)致企業(yè)職工上訪案件時(shí)有發(fā)生。這些在非公企業(yè)暴露出來的問題，單靠企業(yè)工會(huì)組織難以得到很好的解決，對(duì)此，我們?cè)诳h總工會(huì)的指導(dǎo)下，于6月正式成立了以園區(qū)總工會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)核心，以行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席為站長(zhǎng)，以行業(yè)骨干企業(yè)工會(huì)主席為成員的職工維權(quán)工作站，實(shí)現(xiàn)維權(quán)工作上提一級(jí)，為企業(yè)工會(huì)工作步入常態(tài)化增加了一個(gè)助力器。一年來，維權(quán)站協(xié)助企業(yè)解決和調(diào)處職工各類訴求案件26起，討回企業(yè)拖欠職工的各項(xiàng)補(bǔ)助及工資3萬余元，做到了職工滿意，企業(yè)服氣，杜絕了越級(jí)上訪案件的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)的工資集體協(xié)商率、集體合同簽訂率、和諧企業(yè)創(chuàng)建率、共同約定簽約率及職工零上訪保證率全部達(dá)到100%目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的工會(huì)維權(quán)組織基礎(chǔ)。
二、深入企業(yè)調(diào)研，為工資集體協(xié)商積累資料。工資集體協(xié)商是維權(quán)機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)行科學(xué)、依法維權(quán)的一個(gè)重要標(biāo)志。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，有力維護(hù)園區(qū)廣大職工的切身利益，我們于8月開始，深入到園區(qū)內(nèi)各企業(yè)中進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。一方面與企業(yè)主進(jìn)行座談，講解工資集體協(xié)商，簽訂行業(yè)工資集體合同的意義，共同探討企業(yè)發(fā)展與職工利益的關(guān)系，企業(yè)生存與職工群體力量的依附作用，贏得了企業(yè)的理解與配合。另一方面深入科室、車間、班組、逐崗位調(diào)查摸底、傾聽職工意見，掌握一手材料。我們走遍了園區(qū)20個(gè)陶瓷企業(yè)，摸清了10個(gè)管理崗位、27個(gè)生產(chǎn)工種的工作條件，工資標(biāo)準(zhǔn)和職工的基本要求，為確定協(xié)商內(nèi)容、找準(zhǔn)談判切入點(diǎn)和形成行業(yè)統(tǒng)一的合同文本積累了素材，摸清了底數(shù)。
三、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，開展“共同約定”行動(dòng)。，在園區(qū)企業(yè)深受國(guó)際金融危機(jī)影響，出現(xiàn)開工不足，產(chǎn)能下降，效益下滑的不利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們按照全總十五屆二次執(zhí)委會(huì)議精神和省、市、縣總工會(huì)的統(tǒng)一部署，圍繞“保增長(zhǎng)、促民生、保穩(wěn)定、促振興”的工作大局，在園區(qū)所轄企業(yè)中全面開展了共同約定行動(dòng)，在企業(yè)不減員、不降薪、不欠薪；職工遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型現(xiàn)代工人等方面形成了同舟共濟(jì)促發(fā)展的“共同約定”，企業(yè)工會(huì)代表全體職工與企業(yè)簽訂了共同約定承諾書，較好地維護(hù)了企業(yè)的生產(chǎn)秩序和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和企業(yè)在逆境中的健康發(fā)展，為工資集體協(xié)商工作的開展做了很好的鋪墊。
四、成立工作指導(dǎo)組，培訓(xùn)協(xié)商談判員。行業(yè)工資集體協(xié)商是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)，關(guān)系企業(yè)發(fā)展和職工福祉的重要工作。在具體實(shí)施中，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和合理規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制是平穩(wěn)推進(jìn)協(xié)商的重要保證。為此，園區(qū)總工會(huì)把深入企業(yè)調(diào)查摸底掌握的情況寫出了報(bào)告，就企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、資方的思想動(dòng)態(tài)、職工的期盼目標(biāo)及利益各方開展工資協(xié)商的意見等，向園區(qū)黨委、管委會(huì)和縣總工會(huì)進(jìn)行了專題匯報(bào)。在園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，我們成立了由園區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，園區(qū)總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席為成員的七人工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從財(cái)力、人力等方面為陶瓷行業(yè)工資集體協(xié)商工作提供了全面保障。同時(shí)，在縣總工會(huì)的悉心指導(dǎo)下，我們于10月制定出臺(tái)了《陶瓷行業(yè)工資集體協(xié)商工作指導(dǎo)意見》，并組織舉辦了兩期企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)班，就工資集體協(xié)商的意見，方法，內(nèi)容、程序、重點(diǎn)、談判技巧、相關(guān)法規(guī)等進(jìn)行了全面培訓(xùn)，有效提高了工會(huì)干部參與協(xié)商談判的能力和水平。這些努力使我們?cè)谡麄�(gè)推進(jìn)工資集體協(xié)商的過程中能夠統(tǒng)攬全局、把握先機(jī)，占據(jù)了主動(dòng)地位，有力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)共贏。
五、確定協(xié)商內(nèi)容，形成了合同文本。科學(xué)規(guī)范的合同文本是落實(shí)工資集體協(xié)商制度的必備要件，為此，我們根據(jù)陶瓷行業(yè)特點(diǎn)，通過采取征求政府主管部門意見，請(qǐng)教專業(yè)人士，召開企業(yè)老板座談會(huì)，傾聽職工代表訴求等形式，確定了行業(yè)工資分配制度，行業(yè)工資分配標(biāo)準(zhǔn)，工資發(fā)放時(shí)間、工資增長(zhǎng)幅度，加班工資標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)假日工資保證等14大類的協(xié)商內(nèi)容，劃分了陶瓷行業(yè)生產(chǎn)一線27個(gè)工種的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，打破原有定式，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，于10月形成了《縣陶瓷行業(yè)專項(xiàng)工資集體合同》文本。在合同文本磋商過程中，我們充分考慮職工高溫環(huán)境室外作業(yè)、高危工種等因素，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)問題上同企業(yè)資方展開了有理有據(jù)的談判，使企業(yè)清楚認(rèn)識(shí)到了陶瓷行業(yè)職工工作環(huán)境的特殊性，欣然接受了職工方提出的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確保每月630元的訴求（同比市最低工資標(biāo)準(zhǔn)高出100元/月）。陶瓷行業(yè)專項(xiàng)工資集體合同文本的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了工會(huì)工作“源頭參與，民主管理，共同決策”原則的科學(xué)性、適應(yīng)性和可操作性，不僅得到了企業(yè)和職工的普遍認(rèn)可，也進(jìn)一步堅(jiān)定了園區(qū)全體工會(huì)干部的工作信心。
六、規(guī)范運(yùn)行程序，確保平穩(wěn)簽約。為保證園區(qū)所轄陶瓷企業(yè)工資集體協(xié)商工作的順利開展和全面落實(shí)，我們采取了園區(qū)總工會(huì)全程監(jiān)督，行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)全程參與，企業(yè)工會(huì)具體操作的辦法：一是確定了行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)為職工方協(xié)商主體，規(guī)定了行業(yè)企業(yè)法人或法人委托的代表為企業(yè)方協(xié)商主體；職工方協(xié)商代表由職工民主推薦，首席代表由行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席或企業(yè)工會(huì)主席擔(dān)任；企業(yè)方代表可由企業(yè)主授權(quán)委托產(chǎn)生或企業(yè)主親自擔(dān)任；要求每方代表不少于3-7人，委托人不準(zhǔn)超過本方代表的三分之一。二是在協(xié)商重點(diǎn)上有所側(cè)重，在其它合同約定內(nèi)容不變的前提下，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、效益較好的企業(yè)，把建立職工工資正常增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制作為重點(diǎn)；對(duì)效益不佳、拖欠職工工資、加班加點(diǎn)工資發(fā)放不到位的企業(yè)，把按時(shí)發(fā)放和解決拖欠工資作為重點(diǎn)；對(duì)實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，把合理確定職工的勞動(dòng)定額和計(jì)價(jià)單價(jià)做為重點(diǎn)，抓住主要矛盾，雙方加以側(cè)重，協(xié)商達(dá)成共識(shí)。三是在協(xié)商過程中，我們嚴(yán)格保證程序公正合法，統(tǒng)一進(jìn)行書面邀約，及時(shí)召開工資集體協(xié)商會(huì)議并形成《工資集體協(xié)議》草案(www.gymyzhishaji.com)，依法召開職工代表大會(huì)通過正式合同文本，將簽約生效合同報(bào)縣總工會(huì)備案并向簽約企業(yè)全體員工通報(bào)，對(duì)在協(xié)商中雙方有爭(zhēng)議的問題及時(shí)向政府有關(guān)部門請(qǐng)教后對(duì)協(xié)商雙方耐心解答，形成諒解和共識(shí)。經(jīng)過一個(gè)月的努力，我們于12月完成了園區(qū)20家陶瓷企業(yè)行業(yè)工資集體協(xié)商工作，全部簽訂了行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同，于1月正式生效。
雖然在推進(jìn)縣陶瓷工業(yè)園區(qū)行業(yè)性工資集體協(xié)商的實(shí)踐中取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，協(xié)商工作對(duì)照上級(jí)工會(huì)的要求和園區(qū)職工的期盼還有一定的差距，比如在勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量、工作環(huán)境、崗位貢獻(xiàn)、工資漲幅等方面考慮的還不夠周密，細(xì)化的還不到位，合同文本條款中還存在一些不盡人意的地方。同時(shí)，如何對(duì)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)制定更加靈活的企業(yè)工資政策，如何讓職工工資隨企業(yè)效益優(yōu)劣進(jìn)行浮動(dòng)，如何使職工的思想意識(shí)和收入水平融入企業(yè)管理之中，諸多課題還需要我們?nèi)ヒ灰黄平�。我們將在今后工作中著重研究和解決這些問題，并在上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)黨委、管委會(huì)的大力支持下，全力以赴地推動(dòng)陶瓷工業(yè)園區(qū)的行業(yè)性工資集體協(xié)商工作及園區(qū)工會(huì)其他工作向著更高層次不斷邁進(jìn)。
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