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市傳染病防治工作匯報(bào)
市傳染病防治工作匯報(bào)****市委、市政府高度重視傳染病防治工作，在省衛(wèi)生廳和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，****市傳染病防治工作形成了一套行之有效的管理辦法和長效機(jī)制，疾病預(yù)防控制體系建設(shè)取得新突破，全市傳染病預(yù)防控制能力全面提升。傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量連續(xù)多年保持全省第一位，重點(diǎn)傳染病防控工作取得明顯成效，2009年以來，全市沒有甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情發(fā)生，有效地預(yù)防和控制了傳染病在我市的傳播和流行，為保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我市曾先后獲得****省傳染病防治、疫情信息、計(jì)劃免疫、艾滋病防治、慢性病防治、地方病防治、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制先進(jìn)集體、全國結(jié)核病防治先進(jìn)集體、全國消滅脊髓灰質(zhì)炎先進(jìn)集體、全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)市等榮譽(yù)稱號(hào)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求
****市各級(jí)黨委、政府對(duì)傳染病防治工作十分重視，將傳染病防治納入政府工作計(jì)劃，并將免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治及手足口病防治等傳染病防治工作納入各級(jí)政府年度目標(biāo)管理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)預(yù)防控制措施的有效落實(shí)。市政府先后成立了****市結(jié)核病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、****市手足口病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、****市甲型H1N1流感防治領(lǐng)導(dǎo)小組和艾滋病防治工作委員會(huì)，衛(wèi)生與畜牧部門建立了動(dòng)物及人間疫情信息通報(bào)制度，定期召開會(huì)議，研究解決實(shí)際問題。先后下發(fā)了《****市傳染病防治管理辦法》、《****市流動(dòng)兒童計(jì)劃免疫管理辦法》、《****市結(jié)核病管理辦法》、《****市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處理辦法（試行）》、《****市2006-2010年傳染病防治規(guī)劃》、《****市結(jié)核病防治十二五規(guī)劃（2011——2015年）》、《****市艾滋病防治行動(dòng)計(jì)劃（2011——2015年）》、《****市乙肝防治五年規(guī)劃（2006——2010年）》和《****市地方病防治十二五規(guī)劃（2011-2015）》等一系列傳染病防治規(guī)范性文件，對(duì)全市落實(shí)《傳染病防治法》作出了明確規(guī)定，各級(jí)人大、政府和衛(wèi)生行政部門經(jīng)常組織傳染病防治執(zhí)法檢查活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)、各部門、各單位及社會(huì)公眾對(duì)傳染病防治法定職責(zé)的履行。
****市傳染病防治管理體系進(jìn)一步完善，形成了以衛(wèi)生行政部門為領(lǐng)導(dǎo)，疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和管理，衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)管，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體落實(shí)的防治體系。建筑總面積18800平方米的****市疾病預(yù)防控制中心經(jīng)過6年的發(fā)展，中心的科學(xué)管理水平、公共服務(wù)能力、疾病預(yù)防控制與應(yīng)急處置能力、人員素質(zhì)與科技創(chuàng)新能力、檢測(cè)檢驗(yàn)與質(zhì)量控制能力全面提升，多項(xiàng)工作居全省前列，正在向全省一流疾控中心邁進(jìn)。各縣（市）區(qū)疾控預(yù)防控制中心也穩(wěn)步發(fā)展，五城區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室和縣（市、區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)，疾控人才培養(yǎng)工作全面啟動(dòng)，基層疾控中心傳染病預(yù)防控制能力顯著提高。在全市207個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置了預(yù)防保健科（組），配置人員639名。同時(shí)，不斷加大內(nèi)涵、能力建設(shè)，市疾控中心通過計(jì)量認(rèn)證和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評(píng)價(jià)資質(zhì)評(píng)審，所有縣（市）區(qū)疾控中心均建立了艾滋病實(shí)驗(yàn)室和艾滋病自愿咨詢監(jiān)測(cè)門診；多數(shù)縣（市）區(qū)疾控中心檢驗(yàn)室獲得了檢驗(yàn)室計(jì)量等資質(zhì)認(rèn)證。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基本達(dá)到了國家《省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
近年來，****市委、市政府高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，將其列入重要議事日程和為民辦十件實(shí)事之一，不斷加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度，市衛(wèi)生局將更多的傳染病防控工作放到社區(qū)，探索了一條“疾控工作進(jìn)社區(qū)”的有效管理形式，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與疾控工作一體化的督導(dǎo)考核機(jī)制，工作績效與經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。****市首先以社區(qū)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)為帶動(dòng)，使城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)成為傳染病防控工作的基礎(chǔ)陣地。近年來，****市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在免疫規(guī)劃、手足口病、結(jié)核病和艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控工作中發(fā)揮了越來越重要的作用。
在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急建設(shè)上，我市制定、完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大傳染病的應(yīng)急處置預(yù)案；建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)隊(duì)伍；組建了各級(jí)各類預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)備隊(duì)；將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理納入全市緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)中，使全市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮、調(diào)度、處置更加統(tǒng)一、快捷、協(xié)調(diào)有力；組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置崗位練兵和應(yīng)急演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)和控制能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。同時(shí)，開展疾控機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，認(rèn)真組織業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，開展疾病控制理論、衛(wèi)生檢驗(yàn)?zāi)芰�、突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處置能力培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人員1239人次，實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)。在市、縣（區(qū)）兩級(jí)疾控中心建立了傳染病、職業(yè)中毒及食物中毒應(yīng)急處置隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力、傳染性疾病和慢性非傳染性疾病預(yù)防控制能力大幅度提高。基本形成了以市疾控中心為龍頭，縣（區(qū)）疾控中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的疾病預(yù)防控制體系。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理組織制度健全，感染性疾病科和預(yù)檢分診點(diǎn)建設(shè)成效明顯
為了加強(qiáng)傳染病防治力度，我市各級(jí)各類醫(yī)院均成立了以院領(lǐng)導(dǎo)為組長的傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、院內(nèi)感染控制領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院設(shè)有預(yù)防保健科（室），配備有專（兼）職業(yè)務(wù)人員，專職負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告與管理、計(jì)劃免疫接種、院內(nèi)感染控制等傳染病管理工作。各級(jí)各類醫(yī)院有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度、傳染病報(bào)告獎(jiǎng)懲制度，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行。各個(gè)醫(yī)院均實(shí)行門診日志制度，在傳染病、內(nèi)、兒、婦、皮膚、急診等科室建立門診日志，在住院病房設(shè)立出入院登記，對(duì)門診及住院病例詳細(xì)詢問，認(rèn)真登記，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和轉(zhuǎn)診傳染病病人。
我市根據(jù)衛(wèi)生部對(duì)二級(jí)以上綜合醫(yī)院建立感染性疾病科和其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)的要求，認(rèn)真安排部署，科學(xué)規(guī)劃，明確建設(shè)范圍，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定下發(fā)了《****市二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染疾病科工作規(guī)范（試行）》，并將醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)和工作納入醫(yī)院質(zhì)量管理年考核，不斷加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。經(jīng)過不斷努力，我市二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建成了感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立了預(yù)檢分診點(diǎn)，進(jìn)一步提高了其對(duì)傳染病的篩查、預(yù)警和防控能力及感染性疾病的診療水平，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，早治療，為及時(shí)控制傳染病的傳播，有效救治感染性疾病病人，保護(hù)人民群眾身體健康發(fā)揮了重要作用。
三、規(guī)范醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理，杜絕傳染病傳播
為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢棄物處置的管理，杜絕傳染病傳播，2006年6月我市嚴(yán)格按照國家規(guī)范和省、市環(huán)保有關(guān)要求籌建醫(yī)療廢棄物集中處置中心，并于2007年12月經(jīng)省環(huán)保局驗(yàn)收合格正式投入使用。目前，該中心共配備醫(yī)院收集車8輛，診所收集車4輛，我市202家醫(yī)院、450家診所與市醫(yī)療廢棄物集中處置中心簽訂了醫(yī)療廢棄物處置協(xié)議，建立了符合要求的醫(yī)療廢棄物收集、暫存、消毒、轉(zhuǎn)運(yùn)等管理制度，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢棄物的集中回收和處理，全市醫(yī)療廢棄物集中處置率達(dá)100%，每年處理醫(yī)療廢棄物近2000噸。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保證了醫(yī)療廢棄物集中回收處理的落實(shí)。從而杜絕了醫(yī)療廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染，有效遏制了醫(yī)源性傳染病的發(fā)生，保證了醫(yī)療安全。
我市按照上級(jí)要求，在全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建設(shè)了醫(yī)源性污水處理站，并通過環(huán)保部門驗(yàn)收，醫(yī)源性污水排放符合規(guī)定。一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均配置了醫(yī)源性污水處理設(shè)施。同時(shí)，環(huán)保和衛(wèi)生部門定期組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，杜絕了醫(yī)療廢棄物和污水造成的疾病傳播和環(huán)境污染。
四、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件和法定傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告和管理，報(bào)告質(zhì)量連續(xù)八年居全省第一
為了及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅲ沂薪⒘耸�、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)傳染病疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范了預(yù)防保健科或公共衛(wèi)生科傳染病疫情管理組，配備了專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)傳染病疫情管理工作。****市建成了覆蓋全市的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“國家疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，完全實(shí)現(xiàn)了疾病監(jiān)測(cè)和報(bào)告系統(tǒng)“平臺(tái)到縣，網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)，觸角到村”的要求，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)“縱向到底，橫向到邊”，真正實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情個(gè)案信息的在線直報(bào)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。全市納入網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共200家，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%。通過不斷的規(guī)范化管理，全市傳染病疫情報(bào)告時(shí)間明顯縮短，疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性明顯提高，傳染病疫情管理質(zhì)量明顯提高，對(duì)全市傳染病疫情的預(yù)防控制和及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)揮了重大作用，2009年以來，城區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。
近幾年，市衛(wèi)生局先后下發(fā)了《****市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病疫情管理工作的通知》、《****市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的通知》等文件，制定了《****市傳染病疫情信息報(bào)告管理工作規(guī)范》、《****市傳染病防控工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《****市傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和死因監(jiān)測(cè)管理督導(dǎo)工作方案》等規(guī)范性文件，編印了一系列培訓(xùn)教材和制度匯編，對(duì)全市傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、處置和督導(dǎo)等都做出了明確和具體的規(guī)定。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了針對(duì)本級(jí)、本單位的明確的傳染病疫情管理相關(guān)制度，并且建立健全了責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度。
為了確保傳染病疫情報(bào)告與管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門加大了督導(dǎo)檢查力度。制定印發(fā)了《****市傳染病防控工作綜合檢查方案和考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件。市衛(wèi)生局每年組織開展全市性傳染病疫情報(bào)告及管理的執(zhí)法檢查；市疾病預(yù)防控制中心每年開展對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的綜合督導(dǎo)和傳染病疫情漏報(bào)調(diào)查；縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)每半年開展對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳染病疫情管理檢查和漏報(bào)調(diào)查；各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月開展一次傳染病疫情管理督導(dǎo)和傳染病漏報(bào)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情報(bào)告與管理、門診日志、檢驗(yàn)結(jié)果登記、病人出入院登記等相關(guān)記錄中存在的問題，并按照相關(guān)制度落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
通過全市衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，****市的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報(bào)告與管理質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平，全市傳染病從診斷到報(bào)告的時(shí)間間隔平均縮短到2小時(shí)以內(nèi)，傳染病卡片從報(bào)告到審核平均間隔縮短在30分鐘以內(nèi)，全市網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及時(shí)率達(dá)到99%以上，審卡及時(shí)率達(dá)到99％以上，****市傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作質(zhì)量連續(xù)八年居全省第一。通過對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)調(diào)查，2009年以來醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)均低于2%。
五、加強(qiáng)免疫規(guī)劃規(guī)范化管理，持續(xù)維持高水平的免疫接種率
多年來，我市的免疫規(guī)劃工作始終堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門配合、全民參與”的原則，以鞏固和改善常規(guī)免疫服務(wù)、全面提高免疫規(guī)劃工作服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以保持無脊灰狀態(tài)為重點(diǎn)，以推進(jìn)免疫規(guī)劃信息化和規(guī)范化接種門診建設(shè)為抓手，通過預(yù)防接種門診的考核驗(yàn)收和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過預(yù)防接種工作規(guī)范和“三規(guī)范一意見”的深入落實(shí)，加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作的組織建設(shè)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)流動(dòng)兒童免疫規(guī)劃管理，加大對(duì)麻疹、乙肝等免疫規(guī)劃針對(duì)傳染病的監(jiān)測(cè)與控制力度，使我市的免疫規(guī)劃工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理軌道，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、部門配合、社會(huì)參與的良好局面。
一是擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作在全市得到嚴(yán)格落實(shí)，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在較高水平。2008年擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃啟動(dòng)以來，全市落實(shí)了免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種，新增加疫苗的接種率逐年提高，2012年全部11種擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)到95%以上。
二是免疫規(guī)劃針對(duì)傳染病發(fā)病率控制在較低水平，繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài)，消除麻疹工作取得進(jìn)展，無嚴(yán)重預(yù)防接種不良反應(yīng)發(fā)生。近幾年全市建立了麻疹、AFP、流腦、AEFI、流感監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，各項(xiàng)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行良好，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
三是扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)，提升預(yù)防接種服務(wù)形象，示范門診建設(shè)成績突出。目前全市的接種單位共218家，其中接種門診119家，村級(jí)接種點(diǎn)26家，產(chǎn)科接種點(diǎn)73家。均取得了轄區(qū)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的預(yù)防接種認(rèn)證書，接種場(chǎng)所都公示了擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗的品種及免費(fèi)接種的信息，做到了區(qū)域劃分和責(zé)任分工明確、管理對(duì)象清楚，并按照國家免疫規(guī)劃要求有序開展日常接種和管理工作。119家接種門診中，34家預(yù)防接種門診獲得省示范門診稱號(hào)，規(guī)范門診36家，合格門診49家，其中6家規(guī)范和合格門診正在創(chuàng)建示范門診，有1家門診已經(jīng)完成數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)。通過創(chuàng)建示范化門診活動(dòng)，使全市接種單位的服務(wù)環(huán)境得到改善，服務(wù)設(shè)施得到完善，服務(wù)流程得到規(guī)范，內(nèi)涵管理水平得到提高，服務(wù)質(zhì)量得到保證，服務(wù)水平大幅度提升，免疫規(guī)劃工作整體上了一個(gè)新臺(tái)階。
四是兒童預(yù)防接種管理實(shí)現(xiàn)信息化，免疫規(guī)劃管理效率大大提高。2009年以來，我市著力推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)進(jìn)程，各縣（市）區(qū)免疫規(guī)劃管理部門均配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話、數(shù)據(jù)備份設(shè)備、通暢網(wǎng)絡(luò)，全市121家鄉(xiāng)級(jí)單位均配備信息化專用電腦、打印機(jī)、掃描槍、移動(dòng)硬盤或U盤、電腦可接入網(wǎng)絡(luò)，均使用兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)客戶端進(jìn)行預(yù)防接種管理，2012年啟用新生兒預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)，目前全市兒童預(yù)防接種信息管理全面上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)接種信息資源共享。
五是冷鏈設(shè)備全面更新，保證冷鏈系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2008年以來，隨著擴(kuò)大免疫規(guī)劃的實(shí)施，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)均補(bǔ)充和更新了冷鏈設(shè)備，建立起了免疫規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疫苗儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)睦滏溝到y(tǒng)，為提高免疫服務(wù)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)免疫規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)提供了保障。
六是流動(dòng)兒童免疫接種納入常規(guī)化管理。2008年以來，流動(dòng)兒童的免疫接種都納入到當(dāng)?shù)氐拿庖咭?guī)劃中，流動(dòng)兒童與當(dāng)?shù)貎和碛型瑯拥拿庖叻⻊?wù)。各地都采取多種方式為流動(dòng)兒童提供便利的免疫服務(wù)。近三年，居住三個(gè)月以上流動(dòng)兒童建卡、建證率均達(dá)到95%以上，強(qiáng)化免疫服苗率均在95％以上。
七是建立免疫規(guī)劃督導(dǎo)檢查制度，堅(jiān)持對(duì)免疫規(guī)劃工作不定期督導(dǎo)和每年組織一次全市工作考核，確保全市免疫規(guī)劃工作的順利開展。
八是建立了托幼機(jī)構(gòu)及小學(xué)在兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度。兒童在入托、入學(xué)時(shí)，衛(wèi)生和教育部門配合嚴(yán)格托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，有效地提高了疫苗接種率、消除免疫空白。
由于全市免疫規(guī)劃措施的全面落實(shí)，兒童免疫接種率連續(xù)10年保持在95%以上，免疫規(guī)劃相應(yīng)傳染病得到了有效控制：脊灰、白喉等傳染病已經(jīng)基本達(dá)到消除或消滅目標(biāo)，脊髓灰質(zhì)炎已連續(xù)21年無野毒株病例發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎目標(biāo)；麻疹發(fā)病率連續(xù)23年控制在10/10萬以下，百日咳、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎的發(fā)病率控制在歷史最低水平，取得明顯的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，為****市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六、深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》，強(qiáng)化采血體系建設(shè)，確保用血安全
****市委、市政府高度重視無償獻(xiàn)血工作，把無償獻(xiàn)血和血液管理工作列入政府議事日程，建立健全了無償獻(xiàn)血制度和血液管理工作的長效機(jī)制，并成立了****市公民義務(wù)獻(xiàn)血委員會(huì)，印發(fā)了《公民義務(wù)獻(xiàn)血實(shí)施辦法》，每年召開無償獻(xiàn)血工作及表彰大會(huì)。2011年****市再次獲得全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市稱號(hào)，這是第四次獲此殊榮。此舉標(biāo)志著****市的無償獻(xiàn)血工作繼續(xù)走在全國前列。
****市中心血站是我市經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的唯一采供血機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著全市的采供血任務(wù)，2000年就建立了覆蓋采供血服務(wù)全過程的ISO9001國際質(zhì)量管理體系，已經(jīng)形成以無償自愿獻(xiàn)血員為中心，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的采血網(wǎng)絡(luò)。通過強(qiáng)化供血體系建設(shè)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化血庫”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)血液質(zhì)量監(jiān)管，保證了血液安全。全市臨床用血實(shí)現(xiàn)了100%來自街頭自愿無償獻(xiàn)血，臨床用血安全率達(dá)100%，未出現(xiàn)有償獻(xiàn)血現(xiàn)象。我市建立起一整套質(zhì)量監(jiān)控體系，全自動(dòng)酶免檢測(cè)系統(tǒng)、全自動(dòng)血型儀、全自動(dòng)生化分析儀等先進(jìn)設(shè)備為血液質(zhì)量檢測(cè)提供保障；專用試劑冰箱、低溫操作臺(tái)等設(shè)備的使用，保證了血液在制備及出入庫過程中始終處于冷鏈狀態(tài)；全市供血庫計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，強(qiáng)化了血液安全監(jiān)管手段，血液預(yù)約、入庫、出庫、配血記錄等實(shí)現(xiàn)了微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，一系列強(qiáng)有力的措施確保了我市的血液安全，我市連續(xù)17年無一起采供血事故發(fā)生，臨床用血指紋識(shí)別交付管理處于全國領(lǐng)先地位。
七、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或死亡事故發(fā)生
我市始終將艾滋病、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、霍亂、手足口病、鼠疫、脊髓灰質(zhì)炎、病毒性肝炎、結(jié)核病等傳染病作為防治工作重點(diǎn)，嚴(yán)格按照傳染病監(jiān)測(cè)方案和技術(shù)方案要求，通過加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，規(guī)范暴發(fā)疫情處置，落實(shí)綜合防控措施，重大傳染病預(yù)防控制工作質(zhì)量和效果進(jìn)一步提高，取得了突出成效，有效地控制了重點(diǎn)傳染病的暴發(fā)流行，2009年以來，全市無重大傳染病暴發(fā)流行。
霍亂、Ο157：H7感染性腹瀉防治工作。我市霍亂防治工作以醫(yī)院腸道門診和疫情監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，年年有安排部署，并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以霍亂為重點(diǎn)的腸道傳染病監(jiān)測(cè)與防控工作形成常態(tài)化。每年均組織開展腸道傳染病防治工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促各級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)范化腸道門診，縣以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)均建立了腸道門診，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院均建立了腸道傳染病診室，并正常開展工作。疾控部門加強(qiáng)疫情檢索和檢測(cè)工作，采集腹瀉病人大便和海水產(chǎn)樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過主動(dòng)監(jiān)測(cè)，為盡早發(fā)現(xiàn)傳染源，盡時(shí)開展控制提供了保證。同時(shí)，疾控部門還加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病病原檢測(cè)能力的指導(dǎo)和管理，更好地發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病監(jiān)測(cè)工作中的職能。
鼠疫防治工作。認(rèn)真貫徹國家、省鼠疫防治文件精神，密切關(guān)注國內(nèi)外鼠疫疫情動(dòng)態(tài)，結(jié)合本地實(shí)際，積極開展鼠疫防治工作，舉辦了鼠疫防治知識(shí)培訓(xùn)班，提高了對(duì)鼠疫的警惕和應(yīng)對(duì)水平，制定了《****市鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急演練，提高了鼠疫疫情應(yīng)急處置能力。
不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)工作。市疾病預(yù)防控制中心制作下發(fā)了“不明原因肺炎病例報(bào)告和處置流程圖”。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》的培訓(xùn)，并對(duì)不明原因肺炎監(jiān)測(cè)排查工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，開展本單位相關(guān)人員不明原因肺炎的培訓(xùn)工作，保持監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的敏感性，準(zhǔn)備好不明原因肺炎采樣的實(shí)驗(yàn)材料。2009年以來，我市沒有不明原因肺炎病例報(bào)告。
人感染高致病性禽流感防治防治工作。我市不斷完善人禽流感防治組織，市衛(wèi)生局與市畜牧局建立了疫情通報(bào)和協(xié)作機(jī)制，制定《****市人感染高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》，開展人禽流感防治知識(shí)全員培訓(xùn)，指定市人民醫(yī)院和第三人民醫(yī)院為人禽流感定點(diǎn)收治醫(yī)院，各縣（市）指定一所綜合醫(yī)院為轄區(qū)人禽流感定點(diǎn)收治后備醫(yī)院。全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真按照《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》要求，開展了不明原因肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、會(huì)診和排查工作，力爭做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。各級(jí)疾病預(yù)防控制部門嚴(yán)密監(jiān)視全國及周邊省份的禽流感疫情動(dòng)態(tài)，積極做好人員、技術(shù)和物資儲(chǔ)備工作，滿足人禽流感防控工作的需求。市疾病預(yù)防控制中心還及時(shí)編發(fā)《流感與禽流感防控信息》，并向畜牧部門及時(shí)通報(bào)。****市高致病性禽流感防控指揮部每年組織一次有衛(wèi)生、畜牧、公安、工商、財(cái)政等多部門參加的聯(lián)合高致病性禽流感應(yīng)急演練。
艾滋病控制工作。1995年6月我市發(fā)現(xiàn)首例艾滋病病毒感染者，截至2012年底，累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者及病人903例，艾滋病疫情保持穩(wěn)定的低流行態(tài)勢(shì)。市委、市政府高度重視艾滋病防治工作，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)****市遏制與防治艾滋病工作實(shí)施方案的通知》，制定了《****市預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃》，成立了艾滋病防治工作委員會(huì)，各縣（市）區(qū)均成立了相應(yīng)組織，按照艾滋病防治政府目標(biāo)要求，每年明確各成員單位職責(zé)，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。2004年起，逐步在市及各縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和艾滋病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室和自愿咨詢檢測(cè)（VCT室），****市疾病預(yù)防控制中心艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室于2007年8月通過****省衛(wèi)生廳驗(yàn)收。截止到2012年底，全市共建立HIV初篩實(shí)驗(yàn)室34個(gè)，均通過了省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)證，初步形成了遍及全市的艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
全面開展對(duì)艾滋病高危人群的監(jiān)測(cè)工作。2009至2012年，共檢測(cè)監(jiān)管場(chǎng)所在押人員17000余人。2008年起我市設(shè)立了吸毒、暗娼（市、縣各1個(gè)）、性病門診就診者、長卡司機(jī)、孕產(chǎn)婦六個(gè)國家級(jí)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，開展對(duì)五類人群的血清學(xué)和行為學(xué)監(jiān)測(cè)。從2005年開始，逐步開展了對(duì)公共娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員的檢測(cè)。自2000年開始，我市持續(xù)對(duì)吸毒人群開展檢測(cè)，為防止艾滋病在吸毒人群中的傳播，同時(shí)緩解吸毒戒斷癥狀，2011年底，我市建立了社區(qū)美沙酮藥物維持治療門診。同時(shí)，充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，加大健康教育力度，廣泛開展艾滋病防治知識(shí)宣傳教育。
結(jié)核病防治工作。我市始終把結(jié)核病防治作為疾病控制的重要工作來抓，全面推行現(xiàn)代結(jié)核病預(yù)防控制策略，實(shí)施可疑肺結(jié)核病人免費(fèi)檢查、結(jié)核病人免費(fèi)抗結(jié)核病治療和管理。市政府先后下發(fā)了《****市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的通知》、《****市結(jié)核病防治十年規(guī)劃（2001-2010年）》、《****市結(jié)核病防治十二五規(guī)劃（2011-2015年）》等一系列規(guī)范文件，市政府每年召開結(jié)核病防治工作會(huì)議安排部署結(jié)核病防治工作，同時(shí)成立了以主管副市長為組長，衛(wèi)生、教育、財(cái)政、民政、婦聯(lián)等職能單位為成員的“****市結(jié)核病項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。組建并完善了市、縣、鄉(xiāng)和縣、鄉(xiāng)、村大小兩個(gè)三級(jí)結(jié)核病防治網(wǎng)絡(luò)。市政府每年與各縣（市、區(qū)）政府、市衛(wèi)生局與綜合醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂《****市結(jié)核病防治目標(biāo)管理責(zé)任書》，狠抓結(jié)核病歸口管理。在利用“中央轉(zhuǎn)移支付結(jié)核病防治項(xiàng)目”、“****省三免經(jīng)費(fèi)結(jié)核病項(xiàng)目”以及“全球基金第四輪結(jié)核病項(xiàng)目”實(shí)施的基礎(chǔ)上，市財(cái)政每年撥款10萬元專項(xiàng)資金用于結(jié)核病防治工作，推動(dòng)了全市結(jié)核病工作的開展。衛(wèi)生部門利用每年的“3.24世界結(jié)核病防治宣傳日”加大對(duì)結(jié)核病防治工作和《傳染病防治法》的宣傳力度。2010年按照國家有關(guān)要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了全國第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查工作，掌握了我市結(jié)核病疫情狀況，為我市今后的結(jié)核病防治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)我們充分利用現(xiàn)代結(jié)核病控制策略（DOTS），努力開展工作：一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)“三關(guān)兩措施”；二是加強(qiáng)基層防癆醫(yī)生培訓(xùn)與綜合醫(yī)院結(jié)核病人歸口管理督查，提高病人發(fā)現(xiàn)率；三是積極開展健康教育，提高全民防病意識(shí)；四是加強(qiáng)督導(dǎo)、提高質(zhì)量，保證任務(wù)如期完成；五是積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠及激勵(lì)政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門把結(jié)核病列入慢病報(bào)銷范圍、提高報(bào)銷比例，為結(jié)核病患者減輕負(fù)擔(dān)。通過全市上下的共同努力，形成了政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與的結(jié)核病防治工作機(jī)制。2009-2012年，我市DOTS覆蓋率達(dá)到100%、新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到70％、涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)到85％，2009-2012年共發(fā)現(xiàn)新發(fā)涂陽病人4213例，圓滿完成了省政府下達(dá)我市的結(jié)核病防治工作的任務(wù)指標(biāo)。
手足口病防治。2009年以來，市委、市政府高度重視手足口病防治工作，每年將手足口病防治列入政府工作目標(biāo)，科學(xué)、有序、有力安排部署全市手足口病防治工作，確保了各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。
我市手足口病防治工作實(shí)行“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與”的原則。每年流行季節(jié)前，市衛(wèi)生局都及早安排部署，制定防控策略，加強(qiáng)防控和醫(yī)療救治技術(shù)培訓(xùn)力度，督促指導(dǎo)各地各單位落實(shí)防控工作。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)把手足口病預(yù)防控制工作放在突出位置，確立了“早期、主動(dòng)”的預(yù)防控制工作原則，不斷加強(qiáng)疫情報(bào)告、監(jiān)測(cè)和管理工作，全面做好疫情分析、聚集性病例和暴發(fā)疫情處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移和重心下沉。各地各單位還大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善群眾生活環(huán)境，大力宣傳手足口病防治知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。市衛(wèi)生局進(jìn)一步完善手足口病醫(yī)療救治體系，實(shí)行醫(yī)院“一把手”負(fù)責(zé)制和接診醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制、對(duì)重癥病例集中收治，指定市婦幼保健院、市人民醫(yī)院為市級(jí)重癥病例定點(diǎn)救治醫(yī)院。(www.gymyzhishaji.com)為確�；純旱玫郊皶r(shí)救治，我市對(duì)困難患兒實(shí)行先救治再繳費(fèi)，提高了新農(nóng)合報(bào)銷比例，將治療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍，并將三種手足口病重癥救治必需藥品納入到了新農(nóng)合報(bào)銷范圍內(nèi)，對(duì)仍然困難的患兒家庭，由民政部門給以醫(yī)療救助。我市還率先在全省大力實(shí)施中藥預(yù)防手足口病。市衛(wèi)生局每年都組織督導(dǎo)組，對(duì)全市進(jìn)行手足口病防治督導(dǎo)檢查工作。經(jīng)過幾年來的努力，我市已經(jīng)形成了有效的防控措施和經(jīng)驗(yàn)，2010年以來，疫情逐年下降，重癥病例大幅減少，最大程度避免了死亡病例的發(fā)生，手足口病防治達(dá)到了省、市政府確定的目標(biāo)。
幾年來，我市的傳染病防治工作在廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的共同努力下，取得了豐碩成果，傳染病報(bào)告發(fā)病率處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防治工作取得了新的進(jìn)展，艾滋病在處于低流行水平，霍亂、Ο157：H7等重大腸道傳染病沒有發(fā)生，已連續(xù)21年無野毒株病例發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎目標(biāo)；麻疹發(fā)病率連續(xù)23年控制在10/10萬以下，百日咳、流行性腦脊髓膜炎、流行性乙型腦炎的發(fā)病率控制在歷史最低水平，非典、人禽流感長效防控機(jī)制進(jìn)一步完善，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)體系建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力大幅度提高，為保障人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
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