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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)一、2011年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況
1、整體情況
2011年省農(nóng)發(fā)局下達(dá)我縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)12個(gè)，總投資2598.5萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政資金1689萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政資金440.42萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金25.12萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金75.36萬(wàn)元，企業(yè)及群眾自籌資金368.6萬(wàn)元。其中：土地治理項(xiàng)目3個(gè)，總投資1677.5萬(wàn)元（財(cái)政資金1564.9萬(wàn)元，自籌資金112.6萬(wàn)元）；省級(jí)科技推廣項(xiàng)目2個(gè)，總投資50萬(wàn)元，全部為省財(cái)政資金；損毀修復(fù)項(xiàng)目1個(gè)，總投資70萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金；產(chǎn)業(yè)化財(cái)政資金補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)，總投資438萬(wàn)元（財(cái)政資金182萬(wàn)元，自籌資金256萬(wàn)元）；中央財(cái)政貼息項(xiàng)目4個(gè)，總投資363萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金。
2、項(xiàng)目實(shí)施情況
�。�1）土地治理項(xiàng)目
下符橋鎮(zhèn)桃園中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目�？偼顿Y798.5萬(wàn)元（財(cái)政資金744.5萬(wàn)元，自籌資金54萬(wàn)元），主要建設(shè)內(nèi)容：格田成方、平整土地1500畝，修建灌排渠道27.91公里，塊石漿砌防洪墻及道路擋土墻3639米，維修加固山塘23口，新建機(jī)耕橋6座并配套渠系建筑物431座，修筑機(jī)耕路18.85公里，新**土保持林2000畝。項(xiàng)目建設(shè)圍繞改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。項(xiàng)目工程于2011年9月30日完成招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，合同工期140天，10月18日全面開工建設(shè)。2012年5月全面完工，2011年6月上旬完成縣級(jí)自驗(yàn)。
但家廟鎮(zhèn)觀音巖生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。總投資750萬(wàn)元（財(cái)政資金700萬(wàn)元，自籌資金50萬(wàn)元）。主要建設(shè)內(nèi)容：修建灌排渠9.095公里，維修新建機(jī)耕橋10座，維修加固山塘21座，新建泵站2座，塊石漿砌防洪墻及道路擋土墻405米，配套渠系建筑物148座，格田成方，平整土地200畝，修筑機(jī)耕路9.916公里，新**土保持林3500畝。項(xiàng)目建設(shè)圍繞改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。項(xiàng)目于2011年12月27日完成招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，合同工期140天，2012年1月4日全面開工建設(shè)。由于開年以來(lái)天氣陰雨以及山場(chǎng)清障不到位等原因，目前工程進(jìn)度比較遲后，截止目前，路渠、山塘、田、橋等基本完工，山場(chǎng)墾復(fù)已完成60％，經(jīng)多次召開調(diào)度會(huì)，督促各中標(biāo)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目計(jì)劃于2012年7月上旬完工。
黑石渡鎮(zhèn)朱家畈村張傳李種糧大戶項(xiàng)目�？偼顿Y129萬(wàn)元（財(cái)政資金120.4萬(wàn)元，自籌資金8.6萬(wàn)元）。工程建設(shè)按照"先建后補(bǔ)"建設(shè)機(jī)制已全面開工建設(shè)，目前農(nóng)業(yè)措施中已完成土地平整、良種倉(cāng)庫(kù)、良種曬場(chǎng)及機(jī)耕路建設(shè)，田間渠系工程、機(jī)耕橋、渡槽及其他水利建筑物已基本完工，由于該項(xiàng)目區(qū)與黑石渡鎮(zhèn)政府實(shí)施的石斛基地項(xiàng)目部分重疊，故部分建設(shè)內(nèi)容需變更，該項(xiàng)目計(jì)劃于2012年5月完工。
�。�2）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目
產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助龍頭企業(yè)項(xiàng)目。**鵬飛工貿(mào)有限公司1000噸百合流通設(shè)施新建項(xiàng)目總投資248萬(wàn)元（財(cái)政資金112萬(wàn)元，自籌資金136萬(wàn)元）。截止2011年10月工程已按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)，新建儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)290平方米，分揀及包裝車間726.4平方米，新購(gòu)儲(chǔ)藏保鮮設(shè)備一套，檢測(cè)設(shè)備2臺(tái)，包裝設(shè)備2臺(tái)，新建農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)站1個(gè)，項(xiàng)目于2011年11月完成縣級(jí)驗(yàn)收及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，市級(jí)于12月23日完成驗(yàn)收，財(cái)政補(bǔ)助資金112萬(wàn)元已全部撥付到位。
產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助合作社項(xiàng)目。**縣青翠園竹業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社21萬(wàn)噸毛竹制品加工新建項(xiàng)目總投資190萬(wàn)元（財(cái)政資金70萬(wàn)元，自籌資金120萬(wàn)元）。已按市級(jí)調(diào)整批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)，新建新建生產(chǎn)廠房365平方米、維修廠房3000平方米、新建曬場(chǎng)720平方米、配套動(dòng)力線400米及新建漂白池等附屬設(shè)施建設(shè)，購(gòu)安毛竹加工設(shè)備72臺(tái)套（包括動(dòng)力設(shè)備）。2012年3月完成縣級(jí)自驗(yàn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，市農(nóng)發(fā)局于2012年5月10日完成項(xiàng)目初驗(yàn)。
產(chǎn)業(yè)化財(cái)政貼息項(xiàng)目。省局下達(dá)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)財(cái)政貼息項(xiàng)目涉及源牌集團(tuán)、**集團(tuán)、一隆羽絨、匯佳生物4家企業(yè)，項(xiàng)目總投資363萬(wàn)元，已按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案完成，財(cái)政資金363萬(wàn)元已于2011年10月份審核撥付到企業(yè)。
（3）災(zāi)毀項(xiàng)目
**縣2011年度損毀工程修復(fù)項(xiàng)目，總投資70萬(wàn)元，已于2012年1月4日完成招投標(biāo)及前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目于2012年4月按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案實(shí)施完畢，5月份完成縣級(jí)自驗(yàn)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。
�。�4）省級(jí)科技推廣項(xiàng)目
**縣2011年度省級(jí)科技推廣項(xiàng)目，總投資50萬(wàn)元，全部為省級(jí)財(cái)政資金。分別是：**縣鵬飛工貿(mào)有限公司2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)科技推廣示范項(xiàng)目，總投資25萬(wàn)元；**源牌實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)科技推廣示范項(xiàng)目，總投資25萬(wàn)元。項(xiàng)目已按市級(jí)批復(fù)實(shí)施方案完成建設(shè)任務(wù)，兩項(xiàng)目專家技術(shù)依托費(fèi)14.7萬(wàn)元已拔付到位。
二、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，形成合力做開發(fā)。
二是堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿和基層村、組的意見，圍繞群眾需要搞開發(fā)。
三是項(xiàng)目申報(bào)和規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行群眾參與、專家論證、專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)制和行政決策相結(jié)合的決策機(jī)制。
四是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行"七制"管理，即項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、(www.gymyzhishaji.com)監(jiān)理制、工程決算中介機(jī)構(gòu)審計(jì)制、竣工工程評(píng)比制、完工工程管護(hù)責(zé)任制。
五是按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理規(guī)定，積極籌集縣級(jí)財(cái)政配套和群眾自籌資金。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神。
三、問題和建議
1、招投標(biāo)的時(shí)間問題。由于項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項(xiàng)目正式批復(fù)時(shí)間下達(dá)較遲，而項(xiàng)目批復(fù)后，恰好是工程施工的黃金季節(jié)，組織工程招投標(biāo)工作中一系列的資料編制、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同等最短也得在1個(gè)月以上，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度影響很大。建議上級(jí)能夠及早下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)，保證招投標(biāo)工作能夠扎實(shí)有序開展。
2、低價(jià)中標(biāo)問題。由于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程點(diǎn)多面廣，參與投標(biāo)的建筑企業(yè)多為地方小型企業(yè)，誠(chéng)信不足，在投標(biāo)時(shí)競(jìng)相壓低價(jià)格，在施工時(shí)為保證不虧或少虧，千方百計(jì)偷工減料、延誤工期，給項(xiàng)目管理造成極大困難，稍有不慎就為給工程質(zhì)量留下隱患。建議是否能采取復(fù)合價(jià)中標(biāo)。
3、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員問題。根據(jù)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門要求，我縣也聘請(qǐng)了農(nóng)民業(yè)務(wù)監(jiān)督員，但由于未經(jīng)培訓(xùn)，其專業(yè)水平難于勝任監(jiān)督工作，政策理解上的偏差也給施工帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。建議能否在每年項(xiàng)目工程施工前由市級(jí)農(nóng)發(fā)主管部門舉辦培訓(xùn)班，使農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員實(shí)現(xiàn)真正意義上的監(jiān)督作用。
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