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區(qū)民政局法治創(chuàng)建工作總結
區(qū)民政局法治創(chuàng)建工作總結為認真貫徹依法治國方略和《法治江蘇建設綱要》的重要內容，根據(jù)區(qū)委《2013年法治**建設工作要點》的實施要求，今年來，我局認真組織、強化領導、明確責任、制定計劃、狠抓落實，確保了法治創(chuàng)建工作與民政工作有效結合、齊抓并舉，以法治創(chuàng)建促進民政工作科學發(fā)展，在民政工作中堅持依法行政、深化法治理念，并取得了顯著成效。全局上下法制觀念意識明顯增強，依法行政的水平進一步提高，為我區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設綠色美麗幸福新**提供了堅強有力的法治保障。現(xiàn)將半年來我局法治**建設情況匯報如下：
一、健全組織機構，切實加強領導。為進一步加強組織領導，確保依法行政工作順利開展。我局調整充實了依法行政工作領導小組，局長為組長，各分管副局長為副組長，各科室負責人為小組成員，辦公室負責依法行政工作的組織協(xié)調、跟蹤檢查、督促落實。年初對全局的依法行政工作和普法教育排出計劃，狠抓落實，切實把本單位的依法行政工作列入重要議事日程。建立領導責任制，做到有部署、有檢查、有總結，逐步形成法治工作主要領導親自抓、分管領導分工抓、職能部門牽頭抓、業(yè)務科室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局。
二、加強宣傳教育，提高法治觀念。深入開展"六五"普法教育工作，全面加強依法行政宣傳教育，深入開展"法律六進"及法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式多樣的普法主題教育。一是組織局機關全體干部深入學習規(guī)范政府共同行為的相關法律法規(guī)，進一步加強對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)的學習。二是做好與人民群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)的宣傳教育。三是進行村委會組織法、居委會組織法以及其他城鄉(xiāng)居民關切的法律、法規(guī)的宣傳教育，大力推進和諧社區(qū)建設。四是重點進行社會團體、民辦非企業(yè)單位管理法律法規(guī)的宣傳教育，依法規(guī)范和促進民間組織建設。指導社會團體、民辦非企業(yè)單位認真學習和執(zhí)行《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等，充分發(fā)揮法治的引導、規(guī)范、促進和保障作用，加快提高民間組織管理法治化、規(guī)范化、制度化水平。通過學習，進一步強化了我局機關工作人員的法治觀念，提高了依法行政水平，在全局營造了崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，依法行政能力大為提高。
三、落實執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為。我局作為行政執(zhí)法單位，法治創(chuàng)建既要重視加強法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作，又要重視強化落實執(zhí)法責任制，依法行使職責。一是認真梳理執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法主體。根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和上級部門的要求對局發(fā)放的所有民政規(guī)范性文件認真進行清理，將一些執(zhí)法依據(jù)不足的條款進行了刪除和補充，認真編制民政行政執(zhí)法責任責匯編，對局44項行政執(zhí)法權利進行梳理，其中許可2項、強制3項、處罰26項、其他13項。二是建立完善配套制度，保證依法行政。建立民政行政執(zhí)法公示制度，進一步細化執(zhí)法責任范圍，對本單位執(zhí)法機構及其人員違法行使職權，侵犯群眾合法權益的行為，嚴格按照規(guī)定追求相關責任；首問責任制度和行政執(zhí)法責任制考核辦法等，設立執(zhí)法投訴信箱和舉報電話，將辦事權限、辦事程序、辦理時限、違章責任追究、社會監(jiān)督向社會公開，進一步深化政務公開；建立完善重大行政處罰備案和聽證制度，行政處罰自由裁量基準制度，明確處罰的具體程度，有效防止隨意執(zhí)法，罰無定量。三是根據(jù)權利陽光要求，將我局所有行政執(zhí)法權利事項進行網上運作，其中10項權利在行政服務中心綜合窗口統(tǒng)一受理，效果良好，為廣大群眾提供更好更便捷的服務。
三、規(guī)范制度建設，突出民政特色。我局堅持將治創(chuàng)建工作同民政工作有機結合、相互促進，堅持突出民生特色，不斷提高依法行政服務水平：一是深化和諧社區(qū)建設。圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標要求，積極開展"省級和諧社區(qū)建設示范單位"創(chuàng)建工作。以建立"優(yōu)街強居、政社合作、社會善治"基層社區(qū)管理體制改革試驗區(qū)為目標，深入社區(qū)具體指導，定期督查創(chuàng)建進度，確保了創(chuàng)建工作的有序推進。至今年中旬，城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設達標率分別為85%和80%。加強農村民主自治建設，確保村民小組會議制度建成率、村務監(jiān)督機構和工作制度建成率達到100%。二是完善發(fā)展社會救助體系。扎實做好各項基礎性社會救助工作，積極探索低保戶、邊緣戶、農村分散五保戶的實物救助機制，年初完成城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋率100%的績效指標。切實改善他們的生存環(huán)境。繼續(xù)做好農村危房改造，做到"有一改一"，嚴格程序。建成區(qū)社會救助服務中心。加強救助站建設力度，對照標準化建設，積極爭創(chuàng)國家級規(guī)范化救助站。大力發(fā)展慈善事業(yè)，暢通慈善救助渠道，加強慈善捐贈規(guī)范管理，引導企業(yè)參與慈善活動的意識。三是完善發(fā)展老年社會福利體系。實現(xiàn)各類補助金、慰問金標準自然增長。獨居特困老人居家養(yǎng)老服務體標擴面。(www.gymyzhishaji.com)加快城鄉(xiāng)老年社會福利機構建設，目前全區(qū)共有敬老院9家，其中一家在建。重點完成區(qū)社會福利院建設、建成區(qū)社會福利中心一期工程、開發(fā)區(qū)敬老院的改擴建和第二批社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設，年末城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務站建站率分別達100%和85%。四是完善發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設體系。加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設，健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。城鄉(xiāng)社區(qū)民主管理制度落實率、"一委一居（村）一站一辦"社區(qū)管理體制建成率、村（居）民民主理財、監(jiān)督村（居）務公開等制度落實率均達到100%。繼續(xù)完善區(qū)村務公開電子信息平臺，不斷提高便民服務水平。充分利用社區(qū)信息網，推行社區(qū)資源共享。繼續(xù)加強社工人才隊伍建設。五是完善發(fā)展雙擁優(yōu)撫工作體系。嚴格落實各項優(yōu)待撫恤政策，實現(xiàn)各類撫恤補助金自然增長。繼續(xù)保持退役士兵自謀職業(yè)安置率100%，拓展完善退役士兵職業(yè)技能培訓內容。加強軍地溝通，支持駐溧部隊建設，提高共建水平。繼續(xù)做好涉軍群體穩(wěn)定工作。六是不斷強化社會組織培育發(fā)展。目前全區(qū)登記的社會組織159家，其中社會團體56家，民辦非企業(yè)單位103家，備案的基層民間組織834家，新增登記社團4件、變更52件，新增登記民辦非企業(yè)單位73件，變更31件，登記合格率保持100%，截至今年3月份，我區(qū)已有各類社會組織1301個，萬人擁有31.2個，并以7.9%的增長率位列全市第一。這些基層社會組織在農業(yè)和為農服務、科教事業(yè)、開展公益活動、提升文明素質、豐富文化生活、維護社區(qū)穩(wěn)定等方面，為全區(qū)的社會建設及社會主義精神文明和物質文明建設發(fā)揮著十分重要的作用。七是加強信訪和"12345"工作，今年1-4月份我局共辦理"12345"工單41件，滿意率達82%，排名區(qū)級機關前三名，共接待來信來訪500多人次，做到件件有回復，封封有落實。八是是嚴格依法行政，全面做好婚姻、殯葬、福彩等其他各項工作。
我局在2013年法治創(chuàng)建工作中，能始終發(fā)揮成員單位的作用，緊密結合自身的職能，并在"法治建設"維護社會穩(wěn)定中作出了積極的努力，取得了一定的成績。但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，今后，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)法治辦公室的指導下，在廣大民政系統(tǒng)干部職工的共同努力下，以更高的標準，更加扎實的工作作風，繼續(xù)深入推行民政工作依法行政，尋求服務大局、服務社會、服務民生的有效途徑，確保法治創(chuàng)建工作深入扎實推進。
**區(qū)民政局
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