縣防辦能力建設(shè)工作情況匯報

　　縣防辦能力建設(shè)工作情況匯報
　　
　　根據(jù)國家防辦《關(guān)于報送防辦能力建設(shè)情況的通知》（國汛辦電〔2011〕186號）精神，我辦對縣防辦能力建設(shè)進(jìn)行了的調(diào)查，填寫了調(diào)查表，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
　　
　　一、縣防辦自身建設(shè)情況
　　
　　（一）建立健全組織結(jié)構(gòu)
　　
　　1975年5月成立縣防汛抗旱指揮部，編制1人，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣水利局，為股級行政單位，現(xiàn)有防汛辦工作人員4人，均為縣水利局借用人員，而非防汛辦在編人員。
　　
　�。ǘ�）制度和預(yù)案體系建設(shè)
　　
　　根據(jù)國家防總和省防辦有關(guān)規(guī)定，我辦本著嚴(yán)格、細(xì)致、全面的原則，修訂完善了各項防汛工作制度；按照"科學(xué)合理、講究實效、便于操作"的原則，對各類防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行了修訂。
　　
　�。ㄈ�）硬件建設(shè)
　　
　　結(jié)合我縣山洪災(zāi)害防治非工程措施項目縣級監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，今年以來對縣防汛辦會商室及機(jī)房等進(jìn)行改造，并配置辦公設(shè)備。我辦現(xiàn)有配置：（1）值班室23.95m2、會商室93.24m2、辦公室31m2、指揮長休息室57.56m2、機(jī)房15.98m2。（2）4臺微機(jī)、1臺筆記本電腦、1臺備用電源、1臺發(fā)電機(jī)（30千瓦）、（3）1輛專用防汛指揮車。
　　
　�。ㄋ模┓姥葱畔⒒�與現(xiàn)代化建設(shè)
　　
　　我辦完成了網(wǎng)絡(luò)綜合布線，配備了網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)，不僅能通過專線上聯(lián)省局防汛抗旱指揮中心內(nèi)網(wǎng)，而且能通過租用中國電信光纖出口接入互聯(lián)網(wǎng)，信息資源建設(shè)初見成效。應(yīng)用了視頻會議系統(tǒng)、語音電話系統(tǒng)、洪水預(yù)警報系統(tǒng)、應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)、防汛指揮決策支持系統(tǒng)等軟件，極大的縮短水情信息、臺風(fēng)暴雨信息的獲取時間，實現(xiàn)了上下指揮部之間的異地視頻會商，實現(xiàn)了面對面的溝通和會商。同時，2010年12月至2011年5月結(jié)**洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)，對縣防汛指揮中心會商室進(jìn)行改造，目前擁有先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)備、完善的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，功能強(qiáng)大，均采用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行操作，為實現(xiàn)現(xiàn)代化防汛信息要求奠定基礎(chǔ)，為我縣今后防災(zāi)減災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
　　
　　（五）防汛經(jīng)費和防汛物資隊伍
　　
　　防汛經(jīng)費未列入縣財政預(yù)算，均由年初的縣長辦公會議中安排5萬元作為防汛經(jīng)費，其余費用均從掛靠單位縣水利局調(diào)劑。目前，我縣成立了以武警中隊和武裝部預(yù)備役民兵應(yīng)急連為主的防汛搶險應(yīng)急隊伍，全縣共成立防汛搶險應(yīng)急隊伍50支775人�？h防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點工程都儲備有一定數(shù)量的防汛物資。
　　
　�。�六）防汛隊伍建設(shè)與人員培訓(xùn)
　　
　　1、隊伍建設(shè)
　　
　　我辦工作人員雖為縣水利局借用，但都經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，在防汛工作中，我辦要求工作人員要具備：一是要有全局觀念。責(zé)任心強(qiáng)，熱心于防汛工作，具備防汛工作必須的專業(yè)知識，熟悉防汛業(yè)務(wù)工作和轄區(qū)內(nèi)各工程情況；二是工作完成要及時準(zhǔn)確，所報材料要翔實，所提防汛參謀意見要及時、合理、正確等。三是要有服從意識。對領(lǐng)導(dǎo)的決定、指示，要不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行；對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，要全面領(lǐng)會，具體細(xì)化；對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，要事事有回音，不能丟三拉四；對工作中出現(xiàn)的重大問題及新情況、新問題要及時匯報請示，不能自作主張，越位行事。四是要有參謀意識。要從工作出發(fā)，認(rèn)真履行自己參謀職責(zé)，熟悉領(lǐng)導(dǎo)工作方法，主動謀大事、想大局、當(dāng)高參。
　　
　　2、人員培訓(xùn)
　　
　　我辦工作人員多次參加上級組織的有關(guān)防汛業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，同時，防辦每一個工作人員都經(jīng)常不斷地求知求新，自覺及時地學(xué)習(xí)掌握新的知識和技能，最大限度地縮小工作水平與工作實際需要之間的差距。
　　
　　二、防辦規(guī)范化建設(shè)開展情況
　　
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　
　　縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視防辦規(guī)范化建設(shè)工作，把該項工作作為防汛工作的一項大事來抓，多次召開專門會議認(rèn)真安排部署相關(guān)工作，初步明確了建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容，使得規(guī)范化建設(shè)有計劃、有目標(biāo)地進(jìn)行。
　　
　　2、加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作
　　
　　防辦規(guī)范化建設(shè)涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，因此我辦加強(qiáng)了與相關(guān)部門溝通，爭取到各部門的支持配合和幫助，如預(yù)案編制、圖表繪制、基礎(chǔ)信息資料的匯總、錄入等工作。由于聚集各方力量，防辦規(guī)范化工作順利開展
　　
　　三、防辦建設(shè)存在問題
　　
　　通過幾年防辦建設(shè)，縣防辦建設(shè)初具規(guī)模。但是，按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化防辦建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，還有一定的距離，在防辦建設(shè)中還存在一些問題，具體表現(xiàn)為：（一）人員編制嚴(yán)重短缺�？h防汛辦現(xiàn)在編人員僅為1人，主任由縣水利局局長兼任，常務(wù)副主任為股級干部，單位級別偏低，而防指成員單位均為正科級別，在協(xié)調(diào)上存在困難；（二）資金投入嚴(yán)重不足�？h財政對防汛經(jīng)費實行零預(yù)算，而我辦掛靠縣水利局，沒有專項經(jīng)費，防汛信息化建設(shè)沒有正規(guī)的、穩(wěn)定的資金渠道；很多軟件缺少運行維護(hù)經(jīng)費，不能長期適應(yīng)和滿足現(xiàn)階段防汛指揮的要求；（三）我縣小型水庫大多建于上世紀(jì)五、六十年代，因時間久遠(yuǎn)，檔案管理不規(guī)范，部分水庫資料不完整；（四）辦公設(shè)備陳舊，容量小、運行速度慢，滿足不了工作需要。
　　
　　四、下一步努力方向
　　
　　防辦規(guī)范化建設(shè)是防汛抗旱的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是防辦能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，規(guī)范化建設(shè)工作的完成，將進(jìn)一步加強(qiáng)防辦基礎(chǔ)硬件設(shè)施和軟件建設(shè)，為我縣今后防災(zāi)減災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，使我縣的防汛抗旱工作不斷向規(guī)范化、制度化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)方面邁進(jìn)。目前我縣的防辦規(guī)范化建設(shè)離國家防總要求的防辦應(yīng)具備的工作能力和水平及新形式、新時期對防汛工作的要求還有很大差距。我們清醒認(rèn)識到防辦規(guī)范化建設(shè)是一項長期、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工作，還需要我們今后堅持不懈的努力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、防汛抗旱形勢的不斷變化，尤其是中央一號文件及全省水利工作會議中提出的加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，健全應(yīng)急搶險物資儲備體系，完善應(yīng)急預(yù)案。(www.gymyzhishaji.com)這也給我們的防汛抗旱工作提出更高要求，我們將在以后的實際工作中以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化工作目標(biāo)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷充實、完善、優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容，拓展思路，整合和利用氣象、水文、國土等各方資源，并鞏固規(guī)范化建設(shè)成果，努力提高防辦工作人員業(yè)務(wù)水平，讓每個人都能夠熟練掌握規(guī)范化建設(shè)成果并運用到實際工作中分析問題和解決問題，給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手，不斷開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)防汛抗旱"兩個轉(zhuǎn)變"，科學(xué)防控，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明縣提供重要保障。

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