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縣住建局年度工作計(jì)劃
縣住建局年度工作計(jì)劃為貫徹落實(shí)中央十八大的精神，我局圍繞縣委縣政府的中心工作，初步確定住建xxxx年度的工作思路：
1、步伐加快，特色彰顯，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已小有規(guī)模，但城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然明顯，生態(tài)環(huán)境沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，離我縣兩型社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)還有距離。因此明年的工作重點(diǎn)是抓小城市、中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)：一是發(fā)展具有小城市功能的暮云鎮(zhèn)；二是建設(shè)中心鎮(zhèn)金井鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是發(fā)展特色鎮(zhèn)，如高橋鎮(zhèn)、開(kāi)慧鎮(zhèn)等具有文化特色或風(fēng)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；四是在江背、春華、路口、福臨、青山鋪、北山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重新打造，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，為“市民下鄉(xiāng)”這一新構(gòu)想打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、全面規(guī)劃，全民動(dòng)員，建設(shè)“綠色生態(tài)示范縣”。十八大的政府工作報(bào)告中，中央提出生態(tài)文明建設(shè)，這也是我們縣將來(lái)重要發(fā)展方向，其中重點(diǎn)在節(jié)能方面，初步規(guī)劃兩大板塊：城市板塊和農(nóng)村板塊。明年具體規(guī)劃：一是以松雅湖片區(qū)為中心的綠色建筑與可再生能源建筑應(yīng)用的規(guī)劃；二是以節(jié)能降耗的綠色建筑項(xiàng)目的規(guī)劃，積極推進(jìn)星沙商務(wù)中心及市民中心綠色項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行新墻材推廣應(yīng)用，還有對(duì)清潔能源地?zé)帷⑻?yáng)能的運(yùn)用要制定政策或制度，鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)新建樓房使用清潔能源，逐步發(fā)展到必備條件；三是積極發(fā)展綠色城鎮(zhèn)建設(shè)。
3、嚴(yán)格把關(guān)，提升品位，加大質(zhì)量安全監(jiān)管。鑒于當(dāng)前我縣建設(shè)步伐步子大，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)頻繁，監(jiān)督力度又不夠，為避免千樓一面，萬(wàn)鎮(zhèn)同貌現(xiàn)象，我們住建局明年對(duì)開(kāi)發(fā)的新樓盤(pán)將有建筑風(fēng)貌、風(fēng)格要求，質(zhì)量要求也更高。
一是加大質(zhì)安監(jiān)督力度。①監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)，主要是開(kāi)展形式多樣的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，如自學(xué)、邀請(qǐng)專家指導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍抗腐能力；②加大處罰力度，只有重罰，才能有令行禁止的效果，提高房屋建筑的質(zhì)量安全；③完善準(zhǔn)入和清出制度，制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即考核制度，對(duì)一些不作為的、不講誠(chéng)信的企業(yè)違反標(biāo)準(zhǔn)或考核不合格的，實(shí)行清出，退出建筑行業(yè)；④為了加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，住建局要建一個(gè)政府投資項(xiàng)目監(jiān)理庫(kù)，包括房屋建筑、市政工程（橋梁）、水務(wù)、交通等四個(gè)分庫(kù)，便于管理，目前相關(guān)管理辦法與制度已出臺(tái)，將提高我縣施工項(xiàng)目的監(jiān)理職能，防止監(jiān)理公司傀儡化；⑤繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，我縣招標(biāo)工程項(xiàng)目多，側(cè)重于公平、公正，但沒(méi)有著重?fù)駜?yōu)，在我局平時(shí)管理中發(fā)現(xiàn)一些好的單位卻不具備明顯的優(yōu)勢(shì)，從而影響其競(jìng)爭(zhēng)力。
二是提高城市品位。我縣商務(wù)中心區(qū)（CBD）、產(chǎn)業(yè)帶、綠化、城市綜合體等等方面規(guī)劃和發(fā)展都很好，但在建筑風(fēng)格上，與很多城市有差距，早期一味追求建筑數(shù)量，未注重建筑品質(zhì)和特色，感覺(jué)走到哪都差不多，在人們心中留不下什么深刻的印象。在住建審批過(guò)程中，將在建筑風(fēng)貌、建筑質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)。
4、整合資源，加快發(fā)展，打造一個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)園。最理想的建筑產(chǎn)業(yè)園是集新型建筑設(shè)計(jì)、新型建筑建材研發(fā)與生產(chǎn)加工、建筑主材精加工與深加工、現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈管理、會(huì)展?fàn)I銷、電子商務(wù)、創(chuàng)智中心七大功能為一體的一站式園區(qū)，其要求是交通便利、政策優(yōu)惠、園區(qū)配套齊全。目前我縣交通相當(dāng)便利，政策可以制定，周邊配套基本完善，縣域內(nèi)建筑、建材行業(yè)眾多，建設(shè)一個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)園的條件相對(duì)比較成熟，建成后有利于我縣建筑行業(yè)快速發(fā)展。
5、積極引導(dǎo)，規(guī)范管理，提高住建服務(wù)水平。
一是不斷完善檔案管理。我局城建檔案硬件設(shè)施已于xxxx年進(jìn)行全面改造、添置，明年主要是抓軟件建設(shè)：①實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)字化管理，對(duì)核心資料進(jìn)行掃描，便于檔案完整和查閱；②把城建檔案執(zhí)法大檢查納入常態(tài)化管理，每季度檢查一次，保證施工項(xiàng)目的真實(shí)性、同步性、完整性。③規(guī)范市政及地下管網(wǎng)竣工檔案的收集，建立動(dòng)態(tài)管網(wǎng)圖。
二是不斷加強(qiáng)燃?xì)夤芾�。①加�?qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保安全供氣。近兩年，瓶裝氣出事頻繁，針對(duì)此現(xiàn)象，從省廳到各級(jí)政府都很重視，從明年起規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，辦理了經(jīng)營(yíng)許可證方可在縣域內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)；②加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)，進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，打擊破壞行為。(www.gymyzhishaji.com)我縣各類建設(shè)施工項(xiàng)目多，開(kāi)挖情況多，燃?xì)馄茡p現(xiàn)象嚴(yán)重，今年雖下文給各類建設(shè)施工單位，但執(zhí)行效果不好，明年加大保護(hù)力度，確保老百姓燃?xì)馐褂�；③進(jìn)一步完善對(duì)監(jiān)管制度的體制。主要是加強(qiáng)檢查力度，提高燃?xì)馄髽I(yè)服務(wù)水平和供應(yīng)能力。④推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，明年完成七大安置區(qū)的燃?xì)馔�；⑤推進(jìn)燃?xì)庀蜞l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，確�，F(xiàn)有基礎(chǔ)上通一至二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；⑥加強(qiáng)燃?xì)獾幕A(chǔ)建設(shè)。監(jiān)督企業(yè)按規(guī)劃執(zhí)行，根據(jù)城市建設(shè)需要，做好燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。⑦一點(diǎn)建議：建議縣委縣政府加大城區(qū)煤改氣工作，成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)區(qū)域設(shè)置禁煤區(qū)、限煤區(qū)。
三是不斷優(yōu)化窗口服務(wù)。①繼續(xù)優(yōu)化報(bào)建程序和一站式服務(wù)；②在當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響下，如何減輕對(duì)我縣建筑行業(yè)的影響，我們要有新工作方法，新工作思維，在如何為企業(yè)服務(wù)和高效廉潔上下功夫。同時(shí)嚴(yán)格審批堅(jiān)持原則，正確掌握國(guó)家法律、法規(guī)、和政策，防止不作為和杜絕亂作為。③正確引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌和誠(chéng)信意識(shí)，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程和“爛尾樓”項(xiàng)目。保證農(nóng)民工合法權(quán)益，不發(fā)生勞資糾紛，不拖欠農(nóng)民工工資。
四是不斷提供優(yōu)質(zhì)檢測(cè)。①擴(kuò)大檢測(cè)范圍，拓展在地基與基礎(chǔ)方面的檢測(cè)業(yè)務(wù)，設(shè)想?yún)⒄帐泻苫z測(cè)室模式，對(duì)基樁檢測(cè)實(shí)行30%比例的對(duì)比檢測(cè)，有效控制基樁質(zhì)量，為工程質(zhì)量提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障；②進(jìn)一步加強(qiáng)管理，對(duì)人員和設(shè)備進(jìn)行合理優(yōu)化，檢測(cè)儀器先進(jìn)化，提高工作效率，減少人員、設(shè)備、環(huán)境等因素對(duì)檢測(cè)結(jié)果的影響。
五是不斷加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管力度。與紀(jì)檢、監(jiān)察、招標(biāo)辦、檢察院、發(fā)改等相關(guān)部門組合，提高標(biāo)后監(jiān)管水平，進(jìn)一步明確建筑市場(chǎng)各方主體責(zé)任，完善自控、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的建設(shè)工程質(zhì)量保證體系，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、廉潔和政府投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)外部市場(chǎng)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
六是不斷促進(jìn)其它各項(xiàng)工作。①造價(jià)工作方面，收集《湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》及消耗量標(biāo)準(zhǔn)中的問(wèn)題，及時(shí)反饋意見(jiàn)，積極宣傳工程造價(jià)管理法規(guī)，國(guó)有投資項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)普及率達(dá)100%；同時(shí)為企業(yè)提供的數(shù)據(jù)力求準(zhǔn)確。②政策法規(guī)方面，加大建筑法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)工作，加大違法人員的處罰力度，加大執(zhí)法人員的管理；做好全縣房屋安全巡查、鑒定、統(tǒng)計(jì)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
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