市全民健身實施計劃

　　市全民健身實施計劃
　　
　　為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，根據(jù)《全民健身條例》和《**省全民健身實施計劃》要求，結(jié)合我市實際，制定《**市全民健身實施計劃（2013-2016年）》。
　　
　　一、基本原則
　　
　　（一）堅持群眾體育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，促進(jìn)社會文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
　　
　�。ǘ�）堅持統(tǒng)籌兼顧，重在基層，鼓勵各類人群參與健身活動，推進(jìn)各地全民健身事業(yè)均衡發(fā)展。
　　
　　（三）堅持活動與建設(shè)并舉，重在建設(shè)，扎實推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè)。
　　
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　
　　到2016年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加，廣大群眾身體素質(zhì)進(jìn)一步提高，各地形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)體系。
　　
　�。ㄒ唬┙�(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。每周參加3次以上體育鍛煉人數(shù)達(dá)到34%以上，其中16歲以上城市居民（不含在校學(xué)生）人數(shù)比例達(dá)到12%以上，城市居民達(dá)到20%以上，農(nóng)村居民達(dá)到7%以上。保證在校學(xué)生每天參加體育鍛煉至少1小時。提高殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。
　　
　�。ǘ�）城鄉(xiāng)居民身體健康素質(zhì)明顯提高。建立健全國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)標(biāo)的城鄉(xiāng)居民（除在校學(xué)生）人數(shù)比例高于全省平均水平。“全國億萬青少年陽光體育運(yùn)動”得到全面落實。在校學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求。
　　
　�。ㄈ�）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全民健身設(shè)施基本覆蓋城鄉(xiāng)，人均體育場地使用面積達(dá)到1.5平方米以上。60%的社區(qū)和50%的行政村建有公共體育健身設(shè)施。逐步增加公園、綠地、廣場的公共體育健身設(shè)施。推動公共體育場館面向社會開放，實現(xiàn)體育資源社會共享。**市區(qū)及各地分別建成能承接高水平競賽和大型群眾體育活動的健身中心。
　　
　�。ㄋ模┤�民健身體育組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。各地普遍成立體育總會，逐步建立市、縣兩級單項運(yùn)動協(xié)會等體育社會團(tuán)體，使社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部有較大發(fā)展。80%以上的城市街道，60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)普遍建有全民健身站（點）。
　　
　�。ㄎ澹┥鐣�體育指導(dǎo)員隊伍進(jìn)一步發(fā)展。按照總?cè)丝谌f分之六的目標(biāo)，建成一支結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的社會健身指導(dǎo)員服務(wù)隊伍。加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，成立市、縣兩級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，實現(xiàn)社會體育指導(dǎo)員協(xié)會規(guī)范化和培訓(xùn)工作制度化。
　　
　　三、具體內(nèi)容
　　
　�。ㄒ唬┥钊腴_展全民健身宣傳教育。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，擴(kuò)大全民健身活動影響力，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事，倡導(dǎo)健康生活方式，普及科學(xué)健身知識，形成崇尚科學(xué)健身的社會氛圍。
　　
　　（二）切實加強(qiáng)青少年體育工作。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展“陽光體育運(yùn)動”，保證學(xué)生每天參加體育鍛煉不少于1小時，逐步增加中小學(xué)校體育課時，每年至少舉辦1次全校運(yùn)動會，使學(xué)生在高中畢業(yè)前掌握1-2項終身受益的體育技能。做好青少年體育俱樂部創(chuàng)建工作，舉辦青少年體育競賽展示，積極組織傳統(tǒng)項目學(xué)校單項競賽和青少年戶外體育活動營地建設(shè)。推進(jìn)“百萬青少年上冰雪活動”，有條件的學(xué)校要根據(jù)實際開設(shè)冰雪課程。
　　
　�。ㄈ�）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。突出重點，堅持以社區(qū)體育為基礎(chǔ)，大力推行全民健身實施計劃。社區(qū)辦要加強(qiáng)對體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。體育行政部門要給予支持和指導(dǎo)。
　　
　　（四）積極發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。在少數(shù)民族地區(qū)廣泛開展以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目為主的體育健身活動。建立健全各級少數(shù)民族體育協(xié)會，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才。挖掘、整理和繼承民族傳統(tǒng)體育項目。
　　
　�。ㄎ澹�廣泛開展殘疾人體育。提高殘疾人的身體素質(zhì)和平等參與活動的能力。豐富殘疾人體育健身方法，培養(yǎng)體育骨干，提高殘疾人體育運(yùn)動水平。以“中國特奧活動日”（7月20日）為標(biāo)志，舉辦大型殘疾人健身體驗活動。
　　
　�。�六）全面發(fā)展婦女、老年人體育。圍繞“億萬婦女健身和億萬老年人健身”活動，重視婦女和老年人體質(zhì)與健康問題，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明健身理念，推廣適合其特點的體育健身方法，積極支持他們參加體育健身活動。注意做好勞動強(qiáng)度較大、余暇時間較少女職工的體育工作，加強(qiáng)對老年人體育健身活動的科學(xué)指導(dǎo)。
　　
　�。ㄆ撸┘涌燹r(nóng)村體育發(fā)展步伐。各地要將發(fā)展農(nóng)村體育納入政府工作目標(biāo)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展農(nóng)民體育活動，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民運(yùn)動會。普遍開展以健身設(shè)施、健身表演、健身咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動，豐富農(nóng)村文體生活。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共體育資源，實現(xiàn)公共體育資源的均衡配置。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實施新農(nóng)村示范點工程、農(nóng)民體育健身工程。
　　
　　（八）廣泛開展職工體育活動。充分發(fā)揮職工體育協(xié)會、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會的作用，建立職工體育單項俱樂部和健身隊伍。建立和完善職工工間操制度，廣泛開展符合職工身體狀況和職業(yè)特點的健身活動和體育競賽，定期舉辦職工運(yùn)動會或單項比賽。創(chuàng)編、推廣適合不同行業(yè)職工的健身運(yùn)動項目，調(diào)動廣大職工參與全民健身運(yùn)動的積極性。各級工會應(yīng)積極組織進(jìn)城務(wù)工人員開展形式多樣的體育健身活動，提高其身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。
　　
　　四、保障措施
　　
　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。各地應(yīng)將全民健身事業(yè)納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和民生工程規(guī)劃，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍，提高公共服務(wù)水平。發(fā)揮激勵機(jī)制，把全民健身工作作為社會主義精神文明評選表彰的重要指標(biāo)。
　　
　�。ǘ�）加大財政對全民健身事業(yè)投入力度。各地應(yīng)將全民健身事業(yè)和基本建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施，將公共體育健身設(shè)施的建設(shè)依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
　　
　　（三）鼓勵社會興辦全民健身事業(yè)。自然人、法人或其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助，并依法享受稅收優(yōu)惠。充分調(diào)動全社會舉辦全民健身事業(yè)的積極性，對發(fā)展全民健身事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
　　
　　（四）有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。將公共體育健身設(shè)施的建設(shè)依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，提高體育基本建設(shè)資金的支出比例。加大對農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)全民健身事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)新建居住區(qū)要按照國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計建設(shè)體育健身設(shè)施。加強(qiáng)公共體育健身設(shè)施管理與維護(hù)，定期公布公共體育健身設(shè)施名錄和開放時間。任何組織和個人不得侵占公共體育健身設(shè)施。配套建設(shè)體育健身設(shè)施未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃行政部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
　　
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作。(www.gymyzhishaji.com)鼓勵和支持社會體育指導(dǎo)員發(fā)揮作用，逐步成立社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動。各級體育行政部門要設(shè)立社會體育指導(dǎo)員專項經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、表彰獎勵和必要的工作補(bǔ)貼。積極發(fā)展職業(yè)社會體育指導(dǎo)員，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，繼續(xù)推行職業(yè)資格證書制度。加大體育行政執(zhí)法力度，全面落實營利性和高危項目體育健身場所職業(yè)社會體育指導(dǎo)員持證上崗工作。
　　
　�。�六）廣泛開展全民健身志愿者服務(wù)活動。形成以社會體育指導(dǎo)員為主體，體育教師、體育協(xié)會等全方位參與的服務(wù)隊伍。豐富健身內(nèi)容，提高服務(wù)隊伍的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。
　　
　�。ㄆ撸┥钊腴_展全民健身宣傳教育。利用電臺、電視臺、報紙等媒體，加強(qiáng)對全民健身活動的宣傳報道，普及科學(xué)健身知識，增強(qiáng)公民健身意識，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。開展“終身體育”教育，在全社會形成崇尚和參與體育健身的社會風(fēng)氣。
　　
　�。ò耍┐罅ν七M(jìn)法制建設(shè)。進(jìn)一步貫徹《體育法》、《全民健身條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)，保障群眾參與健身的權(quán)益。要建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方面的機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，做好全民健身的長效管理。
　　
　　五、組織實施
　　
　�。ㄒ唬┙�立全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。由市體育局會同有關(guān)部門、各群眾組織和社會團(tuán)體共同推行和組織實施《**市全民健身實施計劃（2013-2016年）》。各地、各單位應(yīng)根據(jù)具體情況，制定和實施本地、本單位的全民健身計劃。
　　
　　（二）建立實施效果評估機(jī)制。各級體育行政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門定期評估本地區(qū)全民健身計劃實施情況，并將評估結(jié)果報本級人民政府。各地、各單位要將全民健身工作擺上重要日程，對為全民健身事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。

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